“兩學(xué)一做”上級反饋的問題整改落實(shí)情況

“兩學(xué)一做 ”上級反饋的問題整改落實(shí)情況 根據(jù)省委統(tǒng)一部署， 2016年 1月 25日至 3月 25日，省委第八巡視組對共青團(tuán)進(jìn)行了巡視，并于 4月 29日反饋了巡視意見。中共共青團(tuán)云南省委黨組認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。 一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面 (一 )關(guān)于 “黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠 ”的整改情況 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題 教育和當(dāng)前開展的 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。制定印發(fā)了 2016年團(tuán)省委黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部中開展正反典型警示教育，切實(shí)提高黨員干部反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性。二是細(xì)化明確責(zé)任。黨組帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治團(tuán)要求，進(jìn)一步修訂完善中共共青團(tuán)云南省委黨組議事規(guī)則，決策由集體做出，領(lǐng)導(dǎo)由集體實(shí)行，做到會前充分通氣醞釀，會上高效履職決策，會后認(rèn)真整理歸檔。三是切實(shí)密切聯(lián)系服務(wù)青年。廣泛深入聽取廣大青年群眾的意見，在 “云青網(wǎng) ”“云南青年之聲 ”開辟青年意見建議征求渠道，對團(tuán)員青年反映的困難和問題及時答復(fù)，妥善幫助解決。持續(xù)抓好團(tuán)的機(jī)關(guān)干部隨機(jī)調(diào)研聯(lián)系青年制度實(shí)施，推動團(tuán)省委機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)開放日常態(tài)化，完善團(tuán)干部 “常態(tài)化下沉基層 ”制度、向基層服務(wù)對象報(bào)到制度、專職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系 100名不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年等直接聯(lián)系青年機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的廣泛性和代表性，推動建立符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的團(tuán)干部選拔、使用和管理機(jī)制，提高團(tuán)組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。突出基層導(dǎo)向，積極優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例，推動學(xué)聯(lián)組織和 少先隊(duì)組織改革。 (二 )關(guān)于 “履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任不到位 ”的整改情況 一是黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。黨組定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào)，加強(qiáng)對重大問題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動，黨組書記認(rèn)真履行 “第一責(zé)任人 ”職責(zé)，黨組成員各司其職，認(rèn)真履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任?？朔C(jī)關(guān)人員緊缺的困難，選齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員，充實(shí)紀(jì)檢工作力量，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、檢查考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，從制度層面進(jìn)一步強(qiáng)化 “兩個責(zé)任 ”的落實(shí)。對機(jī)關(guān)及直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，組織完成 2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作，層層傳導(dǎo)壓力。三是從嚴(yán)管理直屬單位。建立健全定期審計(jì)制度，對團(tuán)省委機(jī)關(guān)、青基會、青創(chuàng)會、青年與社會雜志社、實(shí)業(yè)中心、青年企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、青少年宮協(xié)會、志愿者協(xié)會、少先隊(duì)學(xué)會等協(xié)會定期審計(jì)，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告報(bào)送機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查。 二、廉潔紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “違反財(cái)經(jīng)等相關(guān)紀(jì)律 ”的整改情況 一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步修改完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。同時，進(jìn)一步 加強(qiáng)對各基金會、事業(yè)單位、協(xié)會財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和規(guī)定，敢于堅(jiān)持原則，提高管理能力，做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)控，事后有審核。 (二 )關(guān)于 “對下級團(tuán)組織廉潔紀(jì)律宣傳、監(jiān)管不到位 ”的整改情況 加強(qiáng)云南省共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，團(tuán)省委黨組制定共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化共青團(tuán)系統(tǒng)的廉潔紀(jì)律宣傳教育。組織各級團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和直屬單位以及下屬團(tuán)組織干部職工的思想認(rèn)識，明確政策 界限，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和主動性。 三、組織紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “貫徹執(zhí)行民主集中制不到位 ”的整改情況 一是正確處理民主與集中的關(guān)系。積極落實(shí) “一把手 ”末位表態(tài)制度，組織開展 “如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主集中制 ”為主題的黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持用好批評與自我批評這個武器。班子成員主動把看法擺在桌面，把意見說在臺面，把問題解決在當(dāng)面，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助。進(jìn)一步完善黨組班子成員之間、班子成員與分管部門之間、部門黨員干部之間的談心談話制度，每季度組織開展一次談心談話，做到時間地點(diǎn)明確，臺賬記錄清楚。 (二 )關(guān)于 “干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題 ”的整改情況 一是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作力度。從嚴(yán)從實(shí)抓好州市級團(tuán)委班子建設(shè)，對州市班子成員的配備和轉(zhuǎn)崗工作嚴(yán)格把關(guān)，以適當(dāng)方式提出意見。積極參與州市團(tuán)委干部選拔任用考察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)州市、縣級團(tuán)委干部的配備工作，努力配齊配強(qiáng)州市、縣級團(tuán)委班子成員，確保全省團(tuán)干部綜合配備率在 90%以上。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)章制度，加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。在干部選拔任用過程中對干部的 “三齡兩歷 ”從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。以開展全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部人事檔案工作的管理審核。三是加強(qiáng)對團(tuán)省委下屬青少年發(fā)展基金會和青年創(chuàng)業(yè)基金會的管理。對基金會的人事任免工作嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考察，按照基金會管理?xiàng)l例要求及時向上級部門進(jìn)行報(bào)備。對任命的云南省青少年發(fā)展基金會理事長、副理事長和秘書長任職情況向省民政廳和省委組織部進(jìn)行了補(bǔ)充報(bào)告。 (三 )關(guān)于 “團(tuán)的基層組織 松癱軟 ”的整改情況 一是堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精 神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行。組織各級團(tuán)組織開展 “我的中國夢 ”“與信仰對話 ”“與人生對話 ”等主題教育實(shí)踐活動 500余場次。組織先進(jìn)典型以面對面分享交流方式，持續(xù)開展 “分享團(tuán)走基層 ”活動 11場次。二是不斷深化基層黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)。改善基層團(tuán)組織工作條件，突出學(xué)校團(tuán)建工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán) (工 )委的樞紐作用，推動區(qū)域化團(tuán)建工作。以村 “兩委 ”換屆工作為契機(jī)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)村級團(tuán)組織換屆工作的開展，進(jìn)一步 加強(qiáng)村級團(tuán)組織的干部配備。三是切實(shí)抓好團(tuán)員發(fā)展和管理。嚴(yán)格按照團(tuán)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)員，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個，杜絕全員入團(tuán)、突擊發(fā)展、低齡入團(tuán)的現(xiàn)象。抓好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)教育工作，嚴(yán)格入團(tuán)程序和工作紀(jì)律，幫助基層科學(xué)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)團(tuán)員發(fā)展編號制度，統(tǒng)籌推動各個領(lǐng)域團(tuán)員發(fā)展。從嚴(yán)管理團(tuán)員，積極推動團(tuán)員推優(yōu)入黨工作，保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。健全和改進(jìn) “三會兩制一課 ”制度，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)日活動制度，注重依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展活動。完善和加強(qiáng)團(tuán)員及團(tuán)組織的檔案、臺賬管理 ，為團(tuán)員建立包含各項(xiàng)基本信息的團(tuán)員登記表。創(chuàng)新團(tuán)員管理手段，積極配合參與全國 “智慧團(tuán)建 ”系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育和儀式教育，按照規(guī)定使用團(tuán)旗、佩戴團(tuán)徽、奏唱團(tuán)歌。五是切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。制定下發(fā)了共青團(tuán)云南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的意見，按照 “分級管理、下跨一級，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建團(tuán)誰負(fù)責(zé) ”的原則，探索推廣研討式、案例式、模擬演練式、實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué)。截至 7月底，團(tuán)省委直接舉辦各類基層團(tuán)干部培訓(xùn)班 6期，直接培訓(xùn)基層團(tuán)干部和青年社會工作者 1800余人。六是線上線下結(jié)合統(tǒng)籌做好青年服務(wù) 。鞏固縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織微博、微信體系建設(shè)，集中力量推動縣級 “青年之聲 ”項(xiàng)目的全面鋪開，繼續(xù)狠抓 “青年之家 ”品牌體系建設(shè)。 2016上半年在全省建設(shè)了 21家“青年之聲 ”和 “青年之家 ”示范點(diǎn)。打造以 “青年之家 ”為主要載體的集成服務(wù)平臺，特別注重結(jié)合當(dāng)前服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合電商網(wǎng)點(diǎn)推開實(shí)際，開展專門服務(wù)，構(gòu)建線上線下深度融合的服務(wù)體系。 四、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán) ”的整改情況 加強(qiáng)干部職工管理，嚴(yán)格落實(shí)干部職工上班打卡簽到制度，對干部職工在崗情況進(jìn)行定期抽查，杜絕遲到早 退情況發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國 (出境 )管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)云南省委機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員出國 (境 )管理規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人護(hù)照由團(tuán)省委組織部統(tǒng)一管理，按照干部管理權(quán)限履行請假報(bào)批手續(xù)。 (二 )關(guān)于 “抓工作重布置輕落實(shí) ”的整改情況 一是改進(jìn)會風(fēng)，精簡會議。嚴(yán)格清理各類會議，從嚴(yán)控制以團(tuán)省委名義召開的全省性會議和舉行的重大活動，提倡少開會、開短會、開解決問題的會。二是改進(jìn)文風(fēng)，精簡文件?？刂莆募?guī)格，減少文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍，提高公文質(zhì)量，壓縮文件篇幅，嚴(yán)格按照 “確有必要、注重效用 ”的原則 起草文件。三是強(qiáng)化督查，落細(xì)落實(shí)。制定跟蹤問效督查機(jī)制，確保工作按時、按質(zhì)、按進(jìn)度完成，杜絕重布置、輕落實(shí)，只有開幕式、沒有閉幕式的現(xiàn)象。 (三 )關(guān)于 “審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金管理不規(guī)范 ”的整改情況 一是嚴(yán)控 “三公經(jīng)費(fèi) ”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，對 “三公經(jīng)費(fèi) ”、會議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，據(jù)實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。根據(jù)相關(guān)制度修訂團(tuán)省委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，細(xì)化操作流程，對經(jīng)費(fèi)使用的申報(bào)、審核、審批、報(bào)銷、核算各環(huán)節(jié)權(quán)限進(jìn)行合理分配，增強(qiáng)可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 與分管書記聽取直屬單位匯報(bào)的工作制度，建立直屬單位目標(biāo)責(zé)任管理體系。 (四