發(fā)電廠技術(shù)改造管理辦法

技術(shù)改造項目管理方法一、范圍1、本方法規(guī)定了電廠技術(shù)改造項目申報、審批立項、設(shè)計施工、竣工驗收和審批等條款。2、本方法僅適用于電廠各廠房技術(shù)改造項目的管理。二、術(shù)語和定義技術(shù)改造是為了擴大再生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善品種結(jié)構(gòu)、節(jié)能、提高技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率、改善環(huán)境和安全生產(chǎn)條件、全面提高綜合經(jīng)濟效益，采用先進的新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等，對生產(chǎn)設(shè)施和相關(guān)設(shè)施進行技術(shù)改造、改善和更新的相關(guān)活動。 技術(shù)改造應(yīng)具有投資少效快、技術(shù)新消耗低、工期短效益好的特點。三、管理組織機構(gòu)技術(shù)改造工作由生產(chǎn)技術(shù)課主導(dǎo)管理，各生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)指定專家與廠部生產(chǎn)技術(shù)課對口，協(xié)調(diào)管理。 生產(chǎn)技術(shù)課、設(shè)備環(huán)境保護課、安全課有關(guān)課按職責(zé)分別管理技術(shù)改造項目。生產(chǎn)技術(shù)科按技術(shù)改革項目設(shè)立審查組，論證項目的可行性，審查組由有關(guān)部門的第一責(zé)任人、總工、設(shè)備廠長、技術(shù)科課長、安全科課長、設(shè)備科課長、專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)＜医M成。各生產(chǎn)車間的首要負責(zé)人是本部門技術(shù)改革項目的主要負責(zé)人，廠部生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)全廠技術(shù)改造的日常管理。四、責(zé)任項目申報機構(gòu)職責(zé)：1、各生產(chǎn)現(xiàn)場或檢查機構(gòu)根據(jù)自己的實際需求和國家、行業(yè)、公司的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟政策，制定機構(gòu)內(nèi)部的技術(shù)改造計劃。 各部門是管轄范圍內(nèi)所有技改項目的實施主體，全面負責(zé)本部門所有技改項目的規(guī)劃、建設(shè)、運行等過程管理。2、申報本公司技術(shù)改造項目，編制可行性分析報告和實施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。3、參加生產(chǎn)技術(shù)科組織項目論證會、圖紙審查，協(xié)助各有關(guān)科對項目的監(jiān)督檢查，參加項目所需設(shè)備的選擇檢查、審查確認(rèn)。4 .收集、整理項目相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，評價項目效益和成果，運行審查期(一般為36個月)結(jié)束后提交檢查報告。5 .根據(jù)項目檢驗意見，組織本部門有關(guān)人員，協(xié)調(diào)促進實施部門立即完善。6、項目完成后，收集整理項目相關(guān)技術(shù)資料，編制項目竣工資料并提交生產(chǎn)技術(shù)課資料室。生產(chǎn)技術(shù)科的責(zé)任：1、組織從制定有關(guān)技術(shù)改造的管理規(guī)定和工作流程的表格中編制工廠部的技術(shù)改造計劃。2、收集各部門年度技術(shù)改造項目，進行項目論證、審核，根據(jù)項目審核結(jié)果和工廠資金狀況制定年度技術(shù)改造計劃，監(jiān)督立項目的實施。3 .負責(zé)確定技術(shù)改造項目費用和使用具體事項，跟蹤監(jiān)督項目資金使用情況。4 .對技術(shù)改革項目工作負責(zé)每月、季度和年度審查。5 .有責(zé)任審核技術(shù)改革項目估算、概算、預(yù)結(jié)算，參加項目竣工驗收。6 .參與所有技術(shù)改革項目資料審查、技術(shù)協(xié)商和合同條款審查確認(rèn)等工作。7、負責(zé)總包技術(shù)改革項目技術(shù)協(xié)議、合同洽談和簽訂，合同由工廠部門主管簽字后生效。8 .總結(jié)技術(shù)改造項目的各種費用，進行項目經(jīng)濟效益評價，并提出最終效益分析報告。九、對上級機關(guān)(國家行政主管部門)申報的項目，負責(zé)立案審查的手續(xù)。其他職能部門的作用：1、各有關(guān)職能科(安全科、設(shè)備環(huán)境保護)結(jié)合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的要求，向生產(chǎn)運行現(xiàn)場和檢修現(xiàn)場提出技術(shù)改革的建議和要求。2、參與項目審查，監(jiān)督項目實施，督促項目所屬部門按各級行政主管部門有關(guān)要求進行施工，參與項目竣工驗收等工作。3、有關(guān)安全、環(huán)境保護、節(jié)能減排及特殊設(shè)備通過工廠部向上級申報的項目，由有關(guān)科負責(zé)立案審查手續(xù)。五、技術(shù)改造實施程序和內(nèi)容1 .實施步驟：技術(shù)改造實施程序分為項目前期調(diào)查、項目改造計劃和項目申報材料提交、會議審批、改造方案批準(zhǔn)、項目實施、項目檢驗6個環(huán)節(jié)。技術(shù)改造工作流程分為兩個階段：技術(shù)改革項目審核流程，參考附錄一，技術(shù)改革項目實施工作流程，參考附錄二。一)項目所屬部門選定的項目經(jīng)調(diào)查后向生產(chǎn)技術(shù)科提交項目計劃，在附加可行性分析報告書的同時，將所有材料報告其他有關(guān)科進行預(yù)審，生產(chǎn)技術(shù)在收到項目計劃后組織審查小組審查，審查小組二分之三以上人員同意填寫審查意見表，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后可列入年度計劃。2 )根據(jù)計劃項目，實施前項目申報機關(guān)與實施機關(guān)合作制定技術(shù)改革項目實施方案，工廠部批準(zhǔn)后開始實施，將以上方案提交生產(chǎn)技術(shù)科。3 )需要外協(xié)委員設(shè)計和施工的項目，經(jīng)工廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由生產(chǎn)技術(shù)科向技術(shù)改造所申請，委托公司管理部有資格的公司進行設(shè)計和施工。4 )實施單位認(rèn)真組織施工，做好項目流程管理，按時保證質(zhì)量完成。5 )項目實施完畢，具備檢測條件后，項目所屬公司向生產(chǎn)技術(shù)科提交竣工檢測報告書(報告內(nèi)容應(yīng)包括檢測方案和檢測條款)，由生產(chǎn)技術(shù)科組織有關(guān)科和專家檢測項目，“項目”檢測應(yīng)包括“立項”期望的目標(biāo)值、安全、環(huán)境保護、技術(shù)、投資、 從經(jīng)濟效益等方面進行全面評價，發(fā)行檢查報告書和評論，各參加者簽字，簽字的資料提交生產(chǎn)技術(shù)科記錄。2 .技術(shù)改造項目的具體內(nèi)容：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的演化和流程優(yōu)化，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高的項目。二是以節(jié)能消耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，鼓勵采用有利于節(jié)能和資源綜合利用水平提高的新設(shè)備、新技術(shù)。節(jié)能：主要包括技術(shù)先進、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟效益好的節(jié)能項目，重點支持國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、馀熱利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)改造等項目。節(jié)水：主要涉及工業(yè)直流水循環(huán)水、空冷水、污水、結(jié)露水、回用及再生水利用等技術(shù)推廣和改造項目的防腐、防垢、脫鹽等節(jié)水處理技術(shù)推廣項目。資源綜合利用：廢渣、廢氣、廢水等資源利用和再生資源回收利用項目，馀熱和殘壓利用，熱電聯(lián)產(chǎn)和硅石、煤泥、工業(yè)廢渣等綜合利用項目。清潔生產(chǎn)：企業(yè)采用先進的技術(shù)和設(shè)備改進生產(chǎn)和管理，減少或避免廢物的產(chǎn)生，從基層管理轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴绢A(yù)防，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。3 )技術(shù)改造項目申報內(nèi)容如下：a )技術(shù)改造項目申報單(見附錄三)b )技術(shù)改造項目審查意見表(見附錄4 )c )技術(shù)改造項目計劃匯總表(見附錄5 )d )技術(shù)改造項目的可行性分析報告報告內(nèi)容包括項目現(xiàn)狀、存在問題、需要改造、可行性、投資部門費用估計、實施時間和工期、對生產(chǎn)的影響情況和停產(chǎn)損失、改造后能達到什么程度的技術(shù)水平、項目投放后的綜合效益分析等需要外出調(diào)查的項目附上調(diào)查報告書，必要時可以提供生產(chǎn)技術(shù)根據(jù)以上情況，在制作比較詳細的可行性分析報告材料的同時，對材料的真實性負責(zé)。e )技術(shù)改造項目采購的機器設(shè)備清單3 .技術(shù)改造項目的審查和實施：各部門投資的15萬元以上技術(shù)改革項目經(jīng)廠部報告，由集團負責(zé)審批并列入年度技術(shù)改革計劃，利潤尤須報生產(chǎn)技術(shù)科。各部門技術(shù)改革投資達不到公司要求的，廠部實行內(nèi)部技術(shù)改革。1 )生產(chǎn)技術(shù)科組織審查組審查各現(xiàn)場申報的項目，主要審查內(nèi)容如下a )項目改造的必要性、實現(xiàn)的目標(biāo)和結(jié)果；b )工程技術(shù)方案的可行性c )原輔料供應(yīng)和消費、公共工程消費和輔助情況d )投資估計數(shù)和資金使用計劃e )項目成本和經(jīng)濟效益、社會效益分析f )三廢排放和處理g )滿足安全評價，滿足環(huán)境影響評價，滿足能源消費評價的要求。2 )審查的結(jié)論向工廠部的領(lǐng)導(dǎo)人報告，征得審查的同意后列入下一年度的技術(shù)改革計劃。4 .項目實施：一、項目負責(zé)單位對進入年度技術(shù)改革計劃的項目，簽訂項目責(zé)任書，明確項目改造內(nèi)容、審查目標(biāo)及各方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，對于審查指標(biāo)不得量化結(jié)果的項目，責(zé)任書必須有正確的含義定性說明。 項目責(zé)任書由項目負責(zé)機構(gòu)起草。2 )項目執(zhí)行過程中，發(fā)生目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容變更、項目負責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗力等因素，對項目執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，如不及時報告，工廠部將對其進行批評，并作相應(yīng)處罰。5 .檢查程序：1 )改造項目完成具備竣工檢驗條件的，項目負責(zé)人組織施工人員和設(shè)備廠商等相關(guān)人員制定檢驗方案，查明檢驗內(nèi)容后，將檢驗申請和檢驗方案提交技術(shù)中心，同時提交技術(shù)改造作業(yè)報告書(報告內(nèi)容為實施過程中發(fā)生的問題和解決方式，項目達成的目標(biāo)2 )廠部技術(shù)科設(shè)立項目檢驗小組，對符合檢驗條件的項目實施檢驗的小組成員由有關(guān)科委任的人員和從各部門調(diào)來的專家組成，檢驗結(jié)束后小組成員形成統(tǒng)一意見填寫技術(shù)改造項目的檢驗單(參照附錄6 )，簽字批準(zhǔn)三)要抽查人員，各部門應(yīng)積極配合。 所有檢查人員必須以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度參與檢查，對檢查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4 )檢查小組聽取各有關(guān)單位的工作報告，審查工程資料，實地檢查建筑和公共工程、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量和使用情況，對投資、工程設(shè)計工程、設(shè)備質(zhì)量和投資效益等進行全面評價，限期審查檢查不合格的項目后再進行復(fù)查。5 )檢查小組提出檢查意見，據(jù)此進行檢查鑒定，填寫技術(shù)改造項目的檢查表(見附錄6 )。 工廠技術(shù)科審定后，由廠部報告小組審定。6 )檢測完成前，項目所在單位應(yīng)完善改造設(shè)備相應(yīng)的制度、規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。六、審查方法1、未按照管理辦法執(zhí)行，現(xiàn)