XX社區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

XX社區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告關(guān)于XX路社區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展民營經(jīng)濟調(diào)查的安排，我們區(qū)委宣傳部3人、鹿街辦2人和XX路社區(qū)的6名社區(qū)干部共計11人兵分三路，到企業(yè)、沿街個體工商戶的門面和居民家中，對XX路社區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了深入細致的調(diào)查，先后深入到7家民營企業(yè)、38家個體工商戶和25個居民小組300多戶家庭中進行座談走訪了解，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合匯報如下：一、民營經(jīng)濟發(fā)展的基本概況近年來，XX路社區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，民營經(jīng)濟在XX路社區(qū)經(jīng)濟總量中占主導(dǎo)地位。從我們調(diào)查的情況來看，XX路社區(qū)民營經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出四個方面的特點：1、經(jīng)濟總量迅速擴張，但企業(yè)總數(shù)偏少，規(guī)模大的不多。截止目前，社區(qū)共有個體工商戶38戶，其中從事五金建材業(yè)的有13戶，從事家電業(yè)的有3戶，從事汽配摩托修理業(yè)的有5戶，從事副食、糧油、餐飲業(yè)的有6家，從事服裝美容美發(fā)等其他行業(yè)的有11戶。民營企業(yè)7家，按企業(yè)性質(zhì)分，私營獨資企業(yè)5家，有限責(zé)任公司1家，集體股份合作制企業(yè)1家；按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分，制造加工業(yè)企業(yè)3家，建筑業(yè)企業(yè)1家，流通服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。就資產(chǎn)總量、銷售收入、上繳稅金和從業(yè)人員而言，20XX年上半年，民營企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)大約有873萬元，銷售收入萬元，上繳稅金萬元，從業(yè)人員339人；個體工商戶現(xiàn)有固定資產(chǎn)大約有萬元，銷售收入萬元，上繳稅金萬元，從業(yè)人員53人。民營經(jīng)濟在XX路社區(qū)經(jīng)濟總量已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。XX路社區(qū)民營經(jīng)濟雖然總量得到迅速擴張，但是企業(yè)總數(shù)仍然偏少，規(guī)模大的不多。民營企業(yè)的注冊資本除裝卸運輸公司達到450萬元外，其余大多只有百萬元左右，都是一些小企業(yè)，整體發(fā)展水平滯后，要想將企業(yè)做大做強，需要花大力氣。個體工商戶更不用說了，只有寥寥幾家投入在1020萬元之間，其余大多只投入23萬元，有的甚至只有幾千元。都只是混個嘴，只求生活上過得去，若想將生意做大，難度可想而知。2、運行質(zhì)態(tài)明顯提高，但企業(yè)整體管理水平較低，企業(yè)主的素質(zhì)有待提高。一批民營企業(yè)紛紛加大技改投入，開發(fā)新品種，提高產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年，三眾電氣有限公司等企業(yè)以及居住在XX路社區(qū)的東寶泡沫包裝廠、佳寶公司的老板都紛紛利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，紛紛增添設(shè)備，加強技改，產(chǎn)品檔次和市場占有率得以大大提高。綜觀整個民營企業(yè)的發(fā)展，其運行質(zhì)態(tài)雖然有了明顯的提高，經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大，但是企業(yè)的整體管理水平還不高，業(yè)主的綜合素質(zhì)還有待進一步加強。一是引進人才意識不強，一些企業(yè)諸如印刷廠、棉紡廠等仍停留在低水平生產(chǎn)加工階段，忽視提高產(chǎn)品的科技含量；二是家族式的管理難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要；三是對政府和有關(guān)部門的經(jīng)濟指導(dǎo)工作缺乏理解、不支持，開會不到，報表不報，榮譽不要，只要優(yōu)惠政策。3、科技企業(yè)嶄露頭角，外向開拓勢頭漸增，但產(chǎn)品檔次偏低，科技含量高的不多。到目前為止，社區(qū)民營企業(yè)中，印刷廠準(zhǔn)備開發(fā)膠印技術(shù)，三眾電氣有限公司也在研制新產(chǎn)品，歐亞貿(mào)易公司主要從事鋼材、廢舊金屬物質(zhì)貿(mào)易，下步準(zhǔn)備外向開拓，與哈薩克斯坦、俄羅斯等國聯(lián)系，做外貿(mào)生意。在科技含量加速提升的同時，民營經(jīng)濟的外向開拓力度，招商引資力度也在逐步加大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到一定的調(diào)整。但就企業(yè)產(chǎn)品的科技含量而言，總體檔次偏低，科技含量高的不多。其產(chǎn)品主要集中在輕工、電子、機械等幾個領(lǐng)域，信息、生物技術(shù)產(chǎn)品鳳毛麟角。產(chǎn)品的檔次相對較低，產(chǎn)品的附加值不高，加上企業(yè)規(guī)模不大，抗御市場風(fēng)險的能力顯得尤為脆弱。4、優(yōu)惠政策雖已出臺，但相對仍不夠?qū)捤?，企業(yè)稅賦較重。近年來，省、市、區(qū)出臺了不少關(guān)于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的意見和補充意見，對加快民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的促進作用。但從XX路社區(qū)的民營企業(yè)來看全區(qū)的民營企業(yè)，我們鐵山的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然不如外地寬松，不如黃石、大冶寬松，更不如浙江、上海、山東寬松。浙江、上海對民營企業(yè)采取包稅制，采取一個口子收費，而我們?nèi)允嵌囝^收費，部門利益至上，收費項目繁多。出現(xiàn)了一方面政府花大力氣外出招商，而另一方面因稅費負擔(dān)較重，造成區(qū)內(nèi)個別企業(yè)外出開票，部分業(yè)主還產(chǎn)生了將企業(yè)搬出鐵山發(fā)展的想法。探傷機廠主要生產(chǎn)探傷機，其原材料并不是很貴，但產(chǎn)品的科技含量高、附加值高。同為探傷機的生產(chǎn)廠家，鐵山納稅6%，武漢納稅3%，大冶則采取包稅制，比3%還低。團城山開發(fā)區(qū)在刺探到我們探傷機廠的稅賦較高后，就利用最優(yōu)惠的政策和最好的待遇從我們的探傷機廠“挖”走了兩名技術(shù)骨干，并對其許偌稅收頭年返還60%，第二年返還60%，第三年返還40%，第四年返還30%。稅賦重，不僅制約了企業(yè)的發(fā)展，更重要的是使我們企業(yè)的大批優(yōu)秀人才外流了。另外，不平等稅賦對規(guī)范性經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生了不公平負擔(dān)。再者，籌資渠道不暢，也制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來為緩解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難的矛盾，區(qū)政府及相關(guān)部門做了不少工作，探索嘗試了很多辦法，但是由于各種原因，籌資難依然是民營經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素，一方面是市場信用普遍遭到破壞，個體私營業(yè)主信譽等級低，有關(guān)固定資產(chǎn)的法律手續(xù)不健全，多數(shù)尚處于原始資本積累階段，企業(yè)貸款擔(dān)保難、抵押難；另一方面金融部門出于資金安全、規(guī)避風(fēng)險的考慮，對私營企業(yè)慎貸、惜貸。業(yè)主反映銀行是“救富不救貧”，“有錢的不想貸找著你貸、沒錢的想貸卻貸不到”，導(dǎo)致部分私營企業(yè)因資金不足發(fā)展受到制約。東寶泡沫包裝廠現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備14臺，下半年準(zhǔn)備增加68臺，整個資金投入需50萬元左右，目前他們自籌20萬元資金已基本到位，尚缺口30萬元資金。如果設(shè)備能到位，預(yù)計年銷售收入可達到400500萬元。但是東寶泡沫包裝廠至今因為土地證沒有辦到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法評估，也就無法向銀行申請抵押貸款。社會化融資渠道也不健全，資金的瓶頸制約因素較為明顯。另外政府職能部門還存在著服務(wù)不到位等問題，發(fā)展的軟環(huán)境有待進一步改善?？偟膩碚f，XX路社區(qū)民營經(jīng)濟近幾年取得了較快的發(fā)展，但民營經(jīng)濟規(guī)?？偭棵黠@偏??；規(guī)模、檔次也都相對較低。通過一周來對XX路民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查研究，對照先進地區(qū)，我們越來越充分感到，民營經(jīng)濟發(fā)展的水平體現(xiàn)著一個地區(qū)經(jīng)濟的活力、財力的旺盛和群眾的富裕，新一輪民營經(jīng)濟的發(fā)展已成為地區(qū)間經(jīng)濟競爭的焦點。二、社區(qū)富裕大戶及有關(guān)項目投資信息在XX路社區(qū)調(diào)查研究中，我們著重走訪了居住在XX路的富裕大戶，并對居住在XX路的富裕大戶進行了一次全面的摸底。調(diào)查中得知，居住在XX路的富裕大戶大約有20戶，大多從事建材貿(mào)易、建筑工程、摩托修理、輕工制造等行業(yè)。我們與這些富裕大戶進行了面對面的交流。目前，這些富裕大戶心態(tài)不一，歸納起來，大致分五種類型：第一種人是思想上較為保守，安于現(xiàn)狀，對轉(zhuǎn)產(chǎn)從事新項目信得不足；第二種人是曾經(jīng)經(jīng)受過投資挫折，現(xiàn)在找項目非常謹慎；第三種人是想擴大企業(yè)規(guī)模，卻又放不開手腳，不敢闖；第四種人是通過自身積累，手里有錢了，正在觀望尋找對路子的好項目進行投資；第五種人是從事企業(yè)經(jīng)營，進一步進行成本擴張，并已將資金投入到企業(yè)中，對企業(yè)的發(fā)展充滿了信心。調(diào)查中我們也獲得了一些項目的投資信息，現(xiàn)表列如下：1、三眾電氣有限公司想以股份的形式斥資50萬元，投資壓縮機曲軸項目；2、鹿獐建筑工程有限公司計劃引資120萬元，并以預(yù)制廠廠房入股，擴大經(jīng)營預(yù)制板；同時將公司臨街舊樓房進行改造，從事貿(mào)易；3、鐵山印刷廠投資10萬元，開發(fā)膠印項目；4、東寶泡沫包裝廠投資50萬元擴規(guī)；5、歐亞貿(mào)易公司投資100萬元，投資金屬類貿(mào)易項目；并想將生意做得更大，與武漢一家公司合作，投資450萬元做外貿(mào)，主要是與哈薩克斯坦、俄羅斯等國做生意；6、潘記摩托車行想投資50萬元辦摩托車商場；7、啟發(fā)建材店準(zhǔn)備投資一個50萬元的項目，項目正在尋找之中；8、華達建材店有資金考慮合適的項目；9、星月建材店想投資100萬元辦一個貨場；10、新大洲摩托車店可引進浙江資金用于投資少見效快的項目，項目正在尋找之中；11、原富康裝飾建材總匯準(zhǔn)備投資一個100萬元的項目，項目正在尋找之中；12、保安一柯姓老板準(zhǔn)備投資50萬元與他人合作辦一個項目，項目正在尋找之中；13、鄂州一曹姓老板準(zhǔn)備投資400萬元利用關(guān)停后的鐵山水泥廠場地辦注鋁件項目；14、賽恩思電子有限公司準(zhǔn)備投資50萬元開發(fā)GJCPYA型信號屏蔽器，現(xiàn)樣品已出；同時投資10萬元生產(chǎn)東貝壓縮機配套器件橡膠件。三、工商業(yè)主及社會各界的意見和建議我們在這一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)群眾是關(guān)心鐵山建設(shè)和發(fā)展的。在入戶調(diào)查中，我們向群眾廣泛宣傳區(qū)政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決心和“九不準(zhǔn)”等具體措施，群眾表現(xiàn)出極大的熱情和支持。在征求意見時，他們大多情緒激動，言辭激烈。我們整理了一下，主要有以下十點：1、強烈要求拆除106國道下陸收費卡?？v觀全國，在一個城市城區(qū)內(nèi)設(shè)卡，僅此一例。有人統(tǒng)計，這個收費卡每年至少要吞掉鐵山2個億。更重要的是有人認為，收費卡除了增加了鐵山企業(yè)的負擔(dān)，影響招商引資，直接制約鐵山經(jīng)濟的發(fā)展外，還有一個無形的致命的影響，那就是使鐵山變得更加閉塞，特別是信息上的閉塞。公交車的車票價格上揚，帶來的結(jié)果是進出鐵山的人越來越少，這就無形之中減少了鐵山的信息量。因此百姓強烈要求政府出面，協(xié)調(diào)解決拆除106國道下陸收費卡的問題。調(diào)查中我們也確實感到，老百姓已經(jīng)把收費卡的問題同區(qū)政府解決實際問題的能力聯(lián)系起來了，也就是說，收費卡的問題已經(jīng)上升到直接影響區(qū)政府在鐵山人民群眾中的形象問題。2、要求政府加強誠信建設(shè)，提高信譽度。相當(dāng)一部分業(yè)主對政府喪失了信心，認為政府說話不算話，說過的事做不到。裝卸運輸公司修鐵賀路工程款40多萬元，東貝科技園平場60多萬元，共計大約110萬元，據(jù)說合同期均已到期，但區(qū)政府至今未付款。東寶泡沫包裝廠與街道簽訂了協(xié)議，協(xié)議規(guī)定甲方街道在20XX年6月以前將有關(guān)場地及有關(guān)手續(xù)證件辦到位。但至今甲方未辦到位，影響了乙方東寶泡沫包裝廠的擴規(guī)生產(chǎn)。廢石場7家碎石廠投資時是區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)拍板答應(yīng)的，但后來由于大冶鐵礦的原因，致使生產(chǎn)不能進行。區(qū)里對這件事在與大冶鐵礦的協(xié)調(diào)工作上顯得有點被動。業(yè)主找區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)，這個推那個，那個推這個，互相踢皮球。投資數(shù)十、數(shù)百萬元的7家碎石廠老板望著自己的血汗錢就這樣打了水漂，哭得沒有眼淚，直到現(xiàn)在還在東奔西走，企求有朝一日能收回血本。另外，一部分企業(yè)因改制，實施債務(wù)分離，外地的債權(quán)人在鐵山討不到債務(wù)不說，有的甚至連主子都不知道找哪一個了。這就無形之中給外地人這樣一個印象，覺得我們鐵山不可信，有點痞，有點賴。這對我們鐵山投資環(huán)境的形象有很大的損害。3、要求領(lǐng)導(dǎo)干部扎根鐵山。有群眾問到，鐵山的干部為什么現(xiàn)在都往市內(nèi)跑，有的還搬到市內(nèi)??？他們甚至建議住在市內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不是能夠暫時把家安在鐵山，或者一個星期能夠在鐵山住上那么幾天，不要老是坐著小車往市內(nèi)跑，這樣才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部有精力想工作、搞工作。因為只有扎根鐵山，身在鐵山，心在鐵山，和鐵山人民朝夕相處，同呼吸，共命運，才能夠把鐵山建設(shè)好。相反的，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些原本一直住在鐵山的干部都想著把家往市里安，“你走他走我走，全都走哇”，結(jié)果給老百姓在思想上形成一種誤導(dǎo)，使老百姓覺得鐵山不行了，對鐵山的發(fā)展喪失了信心。4、要求政府執(zhí)法部門文明執(zhí)法，依法執(zhí)法。對一些濫用職權(quán)的部門，要嚴懲不怠，殺一儆百。一些市垂直管理部門諸如疾控中心等單位在收費上的隨意性很大，去年一個收費標(biāo)準(zhǔn)，今年又是一個收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，給人的感覺是亂收費，這無形之中讓區(qū)政府替他們背了黑鍋。因此，區(qū)政府除了管理好區(qū)直部門外，還要加強與市垂直管理部門的聯(lián)系，加強與市垂直管理部門的上級部門的聯(lián)系。5、要求政府各職能部門為現(xiàn)有企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要提高辦事效率，實行窗口辦事，一次性收費。如果對現(xiàn)有的企業(yè)都服務(wù)不好，何談再引進企業(yè)呢？服務(wù)好現(xiàn)有的企業(yè)，這本身就是一個活廣告。有業(yè)主提出，行政服務(wù)中心應(yīng)讓進中心辦事者明白全套辦事程序，編一個有利于百姓辦事的辦事指南。6、要求政府在招商引資、引進項目中實行最優(yōu)惠的政策?，F(xiàn)在各個地方在招商引資方面都打優(yōu)惠政策牌，我們鐵山本身區(qū)位不優(yōu)、環(huán)境不優(yōu)，就更要政策優(yōu)惠再優(yōu)惠，門坎降低再降低。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，政府要“放水養(yǎng)魚”，實施“零收費”、稅收返還等制度。7、要求對本地人辦企業(yè)和外地人辦企業(yè)在政策上、待遇上一視同仁。鐵山本地有很多有錢人，但為什么都到外地發(fā)展？一方面除了在本地不露富，愿意靜悄悄地在外地發(fā)展外，一個更重要的原因就是，本地人在本地辦企業(yè)太難了，難以享受到外地人在鐵山辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，倒不如走出鐵山，作為別地的外地人享受別地的政策。區(qū)政府除了大力招引外資外，還應(yīng)該在引內(nèi)資上做文章，在留住本地人創(chuàng)業(yè)上做文章。如果讓本地有錢人都把資金投到外地辦企業(yè)，這本身給人的印象就是，鐵山的投資環(huán)境不行。不然的話，本地有錢人為什么要舍近求遠往外跑呢？8、要求政府成立一個規(guī)范管理民營企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)濟組織。這個組織有點類似于商會、協(xié)會之類的組織，它應(yīng)該真正成為民營企業(yè)、個體工商戶的“娘家”，經(jīng)常為他們提供各種信息，幫助他們規(guī)范管理，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，并引導(dǎo)他們朝著正確方向發(fā)展。9、要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門包括市垂直管理部門的干部要多下基層，多下企業(yè)，為基層、企業(yè)解決實際困難，多做協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。比如印刷廠的房產(chǎn)證在銀行作貸款抵押，現(xiàn)在廠里為了經(jīng)營，要搞房屋改造，沒有房產(chǎn)證就不能動；另外因為前身的債務(wù)未還清而買不到發(fā)票，影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。探傷機廠由一般納稅人調(diào)整為小規(guī)模納稅人后，稅務(wù)局給他們的只有千元版發(fā)票，沒有萬元版發(fā)票。在進行價值萬元以上產(chǎn)品銷售時，開起發(fā)票來，一開就是十幾張，不僅使我們的企業(yè)為難，不方便，而且客戶也不滿意，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。10、要求政府在引進項目時嚴格把關(guān)。鐵山區(qū)域小，環(huán)境本來就不怎么好，因此，引項目要引就引大的，一個敵幾個，甚至十幾個。對難成氣候、污染大的小項目嚴格把關(guān)，要注意環(huán)境的保護。四、對我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議針對我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和目前出現(xiàn)的新情況，我們調(diào)研組在進行認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，對我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行了分析，并就我區(qū)今后民營經(jīng)濟的發(fā)展思路展開討論，提出了以下幾點建議，供區(qū)委、區(qū)政府決策時參考。1、營造寬松發(fā)展環(huán)境，全面提高服務(wù)質(zhì)量。針對民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，建議機關(guān)各部門要進一步解放思想，樹立強烈的發(fā)展意識，服務(wù)意識，要在全區(qū)上下形成加快發(fā)展民營經(jīng)濟的濃烈氛圍，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。企業(yè)證照辦理，實行“工商受理、抄告相關(guān)、限時反饋、同步審批、一次性辦理”的并聯(lián)審批登記注冊制度，對參加并聯(lián)審批的部門，實行評議監(jiān)督管理，建議成立以政府辦、工商局、經(jīng)發(fā)局、計統(tǒng)局、監(jiān)察局組成的并聯(lián)審批協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)，業(yè)主在辦證結(jié)束后，對整個辦理過程要填寫評議表格，投放意見箱，一季度一總結(jié)。同時，真正發(fā)揮區(qū)政府行政服務(wù)中心的作用，把所有證照、用地等審批手續(xù)集中到同一窗口，限時、主動、并聯(lián)辦理；對無需嚴格審批的一律實行備案制，對涉及民營企業(yè)的收費項目，要重新清理，該取消的堅決取消，該降低的要降低，嚴格按區(qū)委、區(qū)政府下達的低限標(biāo)準(zhǔn)公示上墻，統(tǒng)一扎口，由一個窗口收費，真正實現(xiàn)一條龍服務(wù)。要繼續(xù)完善會辦制、代理制，主動上門協(xié)調(diào)服務(wù)。要進一步降低綜合規(guī)費，取消綜合基金的收取辦法，對整個稅費收取，建議實行“低稅廣征，輕稅重罰”的制度。在融資方面，要定期向金融部門推薦好的產(chǎn)品、好的項目，每年搞23次項目推介會;定期召開銀企懇談會，在金融部門與民營企業(yè)之間建立“綠色通道”；金融部門要擴大消費貸款用于工業(yè)生產(chǎn)的比例，擴大成長型企業(yè)的貸款額度；要積極探索，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，實行企業(yè)互助擔(dān)保，并嘗試成立一個市場化的股份制企業(yè)融資擔(dān)保公司。2、理順關(guān)系，突出個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟在經(jīng)過幾年發(fā)展以后，形成了個體工商戶、私營獨資、個人獨資、合伙企業(yè)、有限公司、股份合作制和外資企業(yè)等各具特點的民營經(jīng)濟群體，其中個體私營企業(yè)數(shù)占到全區(qū)企業(yè)數(shù)的96%，但普遍規(guī)模較小，總量不大，需要重點加以扶持。首先要理順關(guān)系，成立民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為民營經(jīng)濟發(fā)展的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門。隨著我區(qū)經(jīng)濟的全部民營化，民營辦牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)的工作包羅萬象，但其重點是突出個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。民營辦除了有區(qū)屬經(jīng)濟部門的干部參與外，還要有工商分局、公安分局的干部參與。其次要重點幫助個體私營企業(yè)解決一些發(fā)展過程中遇到的實際困難。主要在放手、規(guī)范、提升三個方面做好組織引導(dǎo)工作，放手大力發(fā)展個體私營企業(yè)，在民營企業(yè)發(fā)展前期，尤其是創(chuàng)業(yè)階段，政府要無為而治，放手讓其發(fā)展；當(dāng)民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，政府則有為而治，引導(dǎo)其健康發(fā)展。對具備一定規(guī)模的企業(yè)，要采取逐漸規(guī)范、著力提升的措施，主要是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品檔次，提高企業(yè)信譽度和誠信度，抓好股權(quán)流轉(zhuǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度私營企業(yè)要引導(dǎo)其真正按照公司法的有關(guān)規(guī)定來辦事。3、加大招商引資力度，加快園區(qū)和商貿(mào)街建設(shè)。重點抓好“一區(qū)三園”的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，搞好配套，筑巢引鳳。以園區(qū)為載體，采取多形式、多層次招商，既要招外商、引外資，又要招內(nèi)商、引民資。每年要搞2次以上的招引民資活動，上半年、下半年各一次。要把我區(qū)的項目情況印制成卡片或者宣傳品，通過街道、社區(qū)、村進行多渠道的宣傳。要經(jīng)常將區(qū)域內(nèi)的富裕大戶組織起來座談，為有錢無項目、有項目無錢自由組合提供條件和機會。要建立鐵山區(qū)企業(yè)家俱樂部，每月利用一個半天或者一個晚上，請專家講座，讓部門釋疑，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對話，現(xiàn)場解決實際問題。每年適時舉辦一次“鐵山經(jīng)濟論壇”，通過研討，交流經(jīng)驗，互通信息，集思廣益，尋求鐵山經(jīng)濟發(fā)展的對策。要參照扶貧解困，結(jié)對幫扶的辦法，每一個部門都要與12個富裕大戶結(jié)對，向他們宣傳區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策，宣傳江浙“百姓經(jīng)濟”的做法和經(jīng)驗，并跟蹤了解這些富裕大戶的愿望和要求，向他們適時推介可行的項目。機關(guān)各個部門都要有招商和引進項目的目標(biāo)任務(wù)，并列入雙文明考核內(nèi)容，真正形成舉全區(qū)之力招商引資的濃烈氛圍，同時，要加大商貿(mào)街的建設(shè)力度，加快城市建設(shè)步伐。4、以科技為先導(dǎo)，全面提高企業(yè)素質(zhì)。一要積極引導(dǎo)，在全區(qū)民營企業(yè)中要著力倡導(dǎo)能吃苦、善經(jīng)營，敢為天下先，敢走四方的氣概，摒棄小富即安，安逸享受的落后觀念，對“誠實勞動、大膽創(chuàng)新、講求信用、管理科學(xué)、貢獻社會”的民營企業(yè)家、工商個體戶要給予大力宣揚，樹立新的典型。要在群眾中大力推崇“有一點錢想當(dāng)小老板，錢多了想當(dāng)大老板，沒有錢做夢也想當(dāng)老板”的“老板”理念。二要重點培植好20家民營科技企業(yè)，促其不斷提高產(chǎn)品的科技含量