中國馬克思主義與當代分析題答案

第一次上課分析與思考題：1.馬克思提出，要實現(xiàn)人類同自然的和解以及人類本身的和解，將人與自然、人與人的關系聯(lián)系起來，這一論述為解決環(huán)境問題提供了重要的方法論原則，請談談你對這個思想的理解。首先， “人類同自然的和解”。就是人與自然界的關系，即天人關系，也就是人類面對的環(huán)境問題。馬克思、恩格斯認為，人類與自然界的和解是“人同自然界的完成了的本質的統(tǒng)一，是自然界的真正復活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義”。這種“和解”在本質上是人與自然界之間的互動過程。這種互動一方面表現(xiàn)為“自然界向人的生成”，即人通過物質生產活動，把自然界中人的生活資料和生命活動的材料、對象和工具變成人的無機的身體。另一方面，這種互動又表現(xiàn)為“人向自然界的融化”，即人通過實踐活動廣泛掌握和同化自然力，用各種自然物的屬性來豐富和充實自己的生命活動,使自己能力的提高和發(fā)揮根植于自然系統(tǒng)的演化之中。 “人類同自然的和解”的實踐基礎是物質生產活動，實現(xiàn)這一“和解”，要求“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來引起、調整和控制人和自然之間的物質變換的過程?！痹谶@里，馬克思、恩格斯用 “物質變換”的概念說明了人類與自然在實踐活動基礎上的對立統(tǒng)一、和諧發(fā)展的辯證關系。 其次， “人類本身的和解”。就是人與人之間的關系，即社會關系問題。唯物史觀認為，人是社會歷史活動的主體，有生命的個人的存在是全部人類歷史的第一個前提。馬克思、恩格斯看穿了資本主義社會發(fā)展的本質，認為資本主義經濟社會的發(fā)展是建立在另一部分民族、國家和階級不發(fā)展的基礎之上的，這就加深了人們之間的相互分裂和對抗，阻礙著世界性普遍交往的進一步發(fā)展，制約著經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。因此， “需要對我們的直到目前為止的生產方式，以及同這種生產方式一起對我們的現(xiàn)今的整個社會制度實行完全的變革，建立起有利于人與人、人與社會和諧相處的社會制度，把人自身從自然和社會條件的束縛中、從資本主義悲慘的境遇中解放出來，最終把人的世界和人的關系還給人自己。人類本身的和解”昭示的是人與人、人與社會的和諧互動關系，其實踐基礎是物質交往活動，表現(xiàn)為社會經濟、政治、文化等制度或體制的建構與完善過程。一句話，就是用社會主義制度取代資本主義制度，用社會主義生產方式取代資本主義生產方式，這是實現(xiàn)“人類本身的和解”的根本途徑，也是推動社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)文明的前提條件。最后， “兩個和解”是內在統(tǒng)一的。 “人類同自然的和解”是“人類本身的和解”的物質基礎， “人類本身的和解”則是“人類同自然的和解”的社會前提。誠如馬克思主義創(chuàng)始人所言，在未來的共產主義社會，兩個和解”將成為真正的現(xiàn)實，到那個時候， “社會化的人，聯(lián)合起來的生產者，將合理地調節(jié)他們和自然界之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”。在馬克思、恩格斯的科學研究中，他們從來沒有脫離人與自然的關系來研究人與人、人與社會的關系，也從來沒有脫離人與人、人與社會的關系來研究人與自然的關系。在他們對未來社會的科學構想中，人與自然和人與人、人與社會的關系是彼此相互聯(lián)系的有機整體。人與自然的關系同人與人的關系互為前提。人們正是在處理與自然關系的活動中才形成了人與人之間的各種社會關系，而只有在社會關系的范圍內才會有人類對自然界的影響。從一定意義上來說，人類社會的發(fā)展史就是不斷處理、調控人與自然關系的歷史，馬克思、恩格斯將自然界、人類和社會歷史統(tǒng)一于人類實踐活動之中進行考察，改變了以往把人同自然界對立起來的自然觀念，把對自然的理解融入對歷史、對社會實踐的理解之中。他們認為“我們不僅生活在自然界中，而且生活在人類社會中，人類社會同自然界一樣也有自己的發(fā)展史和自己的科學” “可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約”。馬克思主義認為，自然是歷史的前提，歷史是在自然的基礎上產生和發(fā)展起來的，歷史不能脫離自然，自然史是人類歷史的延伸。自然史反映的是人與自然的關系，人類史反映的是人與人的關系。人與自然發(fā)生關系時，總是以社會的形式出現(xiàn)，只要存在著人類歷史，就必然存在著人和自然的相互制約關系。在馬克思看來， “自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，也就等于說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分。”這就明確告誡我們，人類社會的歷史活動離不開自然界，自然界不僅為人類社會的形成提供了必要的物質前提，而且也是人類社會賴以生存和發(fā)展的永恒基礎。2.恩克斯曾說，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”環(huán)境問題與發(fā)展問題緊密結合在一起，必須統(tǒng)籌兼顧，否則這兩個問題都無法解決。請結合中國的發(fā)展實踐，談談如何協(xié)調二者的關系？一、事物的發(fā)展是有規(guī)律的，要按規(guī)律辦事，而不能違背規(guī)律，否則必將受到自然界的懲罰。在恩格斯看來，我們人類在利用和改造自然界的同時，自然界也“報復”者我們人類，即人類過度開發(fā)和利用自然資源造成的負面影響。蒸汽機的廣泛應用、化學工業(yè)興起和發(fā)展以及電子產品普遍使用，大量的自然資源破壞，使得壞境污染越來越嚴重，人類面臨著嚴峻的資源和環(huán)境形勢。二、人們爭先恐后開發(fā)現(xiàn)在的自然，還肆無忌憚地預支未來的自然，這種劇烈“透支”效果打破了自然的平衡：可再生資源的消耗率超過了它們的再生能力；不可再生資源的消耗率超過了發(fā)現(xiàn)其替代品的速度；環(huán)境的污染程度超過了環(huán)境的自凈能力；不可逆的環(huán)境退化速度超過了環(huán)境恢復的速度。這就勢必造成生產消費能力的無限性和地球環(huán)境資源承載有限性的矛盾，破壞了人與自然之間的物質變換（循環(huán)）過程，及至威脅到人類本身。在我國，目前的環(huán)境問題主要包括有：水土流失、大氣污染、沙漠化嚴重、生物多樣性喪失等等。三、發(fā)展問題與環(huán)境問題不可或缺。聯(lián)系是客觀的，要承認聯(lián)系的客觀性，尊重事物固有的聯(lián)系，切忌主觀隨意性。發(fā)展與環(huán)境是緊密聯(lián)系的：1.沒有環(huán)境支持的發(fā)展是不可想象的；2.為了滿足人的基本需求，不僅要求促進發(fā)展，而且還必須獲得發(fā)展所必需的資源份額。這要求我們必須明確：1. 發(fā)展代價過于沉重必然導致發(fā)展的不可持續(xù)；2.人類不能在擺脫貧困和阻止環(huán)境退化兩者之間進行單項選擇，除非同時兼顧，否則兩個目標都無法實現(xiàn)；3.人們必須對發(fā)展的行為有所限制，不能以造成環(huán)境不可逆破壞的方式來謀求發(fā)展；4.可持續(xù)的關鍵是“轉變”，而不是走“轉移”、“轉嫁”的路線，必須轉變經濟增長方式和運行模式，克服由此產生的發(fā)展不協(xié)調、不可持續(xù)的弊端。因此，就必須將對有限環(huán)境資源的“透支”利用轉變?yōu)榻洕⑸鐣c生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，調整環(huán)境的適應與改造、利用與保護、索取與補償?shù)年P系等等。四、解決環(huán)境問題必須考慮發(fā)展中國家的基本條件。聯(lián)系我國現(xiàn)狀，中國解決環(huán)境問題與發(fā)展問題的關鍵在于進行“可持續(xù)發(fā)展“。事物是發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點看問題，不能只觀注眼前的利益而忽視長遠的可持續(xù)性發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是，經濟發(fā)展，保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義和目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅；它特別關注的是各種經濟活動的生態(tài)合理性，強調對資源、環(huán)境有利的經濟活動應給予鼓勵，反之則應予以擯棄。.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義，是指實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領，是國家在多個領域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標，尤其是社會、經濟與生態(tài)、環(huán)境的目標相協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展原則： 1、公平性原則，是指機會選擇的平等性，具有三方面的含義：一是指代際公平性，二是指同代人之間的橫向公平性，可持續(xù)發(fā)展不僅要實現(xiàn)當代人之間的公平，而且也要實現(xiàn)當代人與未來各代人之間的公平。三是指人與自然，與其他生物之間的公平性。的這是與傳統(tǒng)發(fā)展的根本區(qū)別之一。各代人之間的公平要求任何一代都不能處于支配地位，即各代人都有同樣選擇的機會空間2、可持續(xù)性原則。是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時能保持其生產率的能力。資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會可持續(xù)發(fā)展的首要條件。可持續(xù)發(fā)展要求人們根據可持續(xù)性的條件調整自已的生活方式。在生態(tài)可能的范圍內確定自已的消耗標準。3、和諧性原則。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進人類之間及人類與自然之間的和諧，如果我們能真誠地按和諧性原則行事，那么人類與自然之間就能保持一種互惠共生的關系，也只有這樣，可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)4、需求性原則。人類需求是由社會和文化條件所確定的，是主觀因素和客觀因素相互作用，共同決定的結果。與人的價值觀和動機有關?？沙掷m(xù)發(fā)展立足于人的需求而發(fā)展人，強調人的需求而不是市場商品，是要滿足所有人的基本需求，向所有人提供實現(xiàn)美好活愿望的機會5、高效性原則，高效性原則不僅是根據其經濟生產率來衡量，更重要的是根據人們的基本需求得到滿足的程度來衡量。是人類整發(fā)展的綜合和總體的高效。6、階躍性原則，隨著時間的推移和社會的不斷發(fā)展，人類的需求內容和層次將不斷增加和提高，所以可持續(xù)發(fā)展本身隱含著不斷地從較低層次向較高層次的階躍性過程。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求：1.人與自然和諧相處，認識到對自然、社會和子孫后代的應負的責任，并有與之相應的道德水準；2.堅持保護環(huán)境和合理利用資源的國策；3.實行計劃生育，正確處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系；4.加強資源和環(huán)境法規(guī)、資源和環(huán)境知識的教育，提高公民保護資源和環(huán)境的意識。綜上可知：可持續(xù)發(fā)展是解決環(huán)境問題和發(fā)展問題的關鍵，它既滿足當代人 的需要，又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展，。我國人口眾多，資源相對不足，環(huán)境形勢嚴峻，嚴重制約著我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。面對人口、資源、環(huán)境方面的國情，在社會主義現(xiàn)代化建設的全過程中都必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，正確處理好人口、資源、環(huán)境之間的關系，使我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動生態(tài)文明建設。3.從科學研究到政治談判，氣候變化已成為當代環(huán)境問題的一個焦點。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候應對責任分配上尖銳對立。請分析一下雙方立場對立的原因？1、發(fā)展中國家的發(fā)展權問題。發(fā)達國家一味強調保護環(huán)境，但對于發(fā)展中國家來說，貧窮就是最大的環(huán)境問題。在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上提出發(fā)展權的概念，意義在于破除舊的國際經濟秩序，承認發(fā)展中國家擺脫貧窮和發(fā)展經濟是人類可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的組成部分，為新的建立在國家平等基礎上的全球環(huán)境保護伙伴關系和國際經濟秩序創(chuàng)造了條件。2、主權問題。按國際法規(guī)定，各國有至高無上的權利按照自己的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)自己的資源。然而，不少發(fā)達國家以維護全球生態(tài)平衡之名，提出環(huán)保責任國際化的觀點，認為全球都有權干預監(jiān)督一國內部的環(huán)保行為，全球各國都有責任和權利去監(jiān)督別國的資源利用。這種論點被發(fā)展中國家看作是發(fā)達國家借環(huán)保問題來控制它們的自然資源，企圖侵犯它們的主權。另外，一些西方學者還歪曲事實地認為全球環(huán)境污染主要是由于發(fā)展中國家的錯誤的發(fā)展政策造成的，因此，對發(fā)展中國家的主權應加以限制，即“主權限制”論。發(fā)展中國家反對發(fā)達國家借環(huán)境問題干涉發(fā)展中國家的環(huán)境主權、資源主權。3、責任問題。發(fā)展中國家據實指出，發(fā)達國家的“發(fā)達”是建立在對世界資源與環(huán)境嚴重破壞的基礎上的，發(fā)達國家應對全球環(huán)境退化負主要責任。發(fā)達國家應該停止無休止地從發(fā)展中國家進口原材料及自身大肆地揮霍?，F(xiàn)在發(fā)達國家保護自身環(huán)境的一個手段就是低價從發(fā)展中國家進口原料，并不破壞自身的自然資源。在溫室氣體的排放方面，盡管有不同的研究結果，但多數(shù)專家還是實事求是地認為，發(fā)達國家負有不可推卸的責任。里約宣言提出“共同但區(qū)別的責任”，成為國際環(huán)境保護合作的基礎之一。4、環(huán)境融資和環(huán)保技術轉讓問題。既然發(fā)達國家被證明是世界主要的污染源，它們在受益的同時理應為全球環(huán)境問題的解決承擔更多的義務。而且，從全球環(huán)保合作的角度來說，發(fā)達國家有合作的愿望，又有比發(fā)展中國家強得多的經濟實力和技術實力，應該能承擔向發(fā)展中國家提供環(huán)境融資和環(huán)保技術轉讓的義務。但事與愿違。大多數(shù)發(fā)達國家都拒絕承擔這一義務。發(fā)達國家提供的環(huán)境基金如杯水車薪，且承諾不兌現(xiàn)，還往往用保護知識產權為理由拒絕向發(fā)展中國家轉讓環(huán)保技術。5、綠色貿易壁壘問題。它以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為借口，實則是對來自其他國家和地區(qū)的產品設置障礙，限制其出口，以防止和抑制他國產品對本國的沖擊，從而實現(xiàn)保護本國市場的目的。發(fā)展中國家由于其經濟和技術實力低下，產品往往達不到發(fā)達國家的環(huán)保標準，成為綠色貿易壁壘的主要受害者。發(fā)達國家在幾十年前就完成了工業(yè)化，走過了嚴重的污染期?，F(xiàn)在反過來要求發(fā)展中國家也按發(fā)達國家現(xiàn)在的同等標準去做，的確是強人所難。6、發(fā)達國家通過一些經濟活動向發(fā)展中國家轉嫁污染問題。里約宣言原則第14條禁止污染活動和污染物質轉移到他國。但事實上這樣的例子已屢見不鮮。發(fā)展中國家的環(huán)境標準低，環(huán)保手段落后，又缺乏必要的技術和信息，往往就成為發(fā)達國家向外轉移污染的受害者。相反，發(fā)達國家基本上不可能成為該種行為的受害者。7、建立合理的環(huán)境標準以及保護發(fā)展中國家在國際環(huán)境事務中的發(fā)言權的問題。21世紀議程關于國際環(huán)境法律文件和機制中提出了一項總目標、八項具體目標和四方面的活動，其中就明確提出：“查明和處理有些國家，尤其是發(fā)展中國家在參與和執(zhí)行國際環(huán)境法文件中的各種困難”；“促進和支持所有國家，尤其是發(fā)展中國家有效參與國際協(xié)議和文件的談判、執(zhí)行、審查和管理，包括提供技術援助和酌情實施差別義務”；“通過制定經全球和多邊協(xié)商的協(xié)議和文件促進各項考慮到各國不同情況和能力的國際環(huán)保標準”等。但至今為止，發(fā)展中國家仍是發(fā)言權上的“弱者”。4.生態(tài)環(huán)境問題的惡化暴露了治理觀念、制度、技術和合作等方面的障礙，也說明了個體、短期的偏好“透支”了整體、長遠的環(huán)境利益，請聯(lián)系身邊的事例談談對這個判斷的理解保護生態(tài)環(huán)境，維護全球生態(tài)安全，關鍵要實施積極的生態(tài)調控，減少對生態(tài)的破壞，改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部治理方法。一是要調思路。關鍵就是明確樹立科學發(fā)展的總體思路。我們要清醒地認識到，在新的形勢下，需要以科學的發(fā)展觀為指導，以最大限度地減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失為目標，以促進人與自然和諧共存，實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)開發(fā)利用環(huán)境自然資源。據有關預測，當前生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢在短期內很難逆轉。況且植樹、植被覆蓋率提高并不能代表生態(tài)系統(tǒng)的恢復。水土保持、植被恢復、荒漠治理、海岸整治等生態(tài)調控則是需要持續(xù)幾代人，甚至十幾代人的努力才能完成的千秋大業(yè)。有鑒于此，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求我們必須處理好當前與長遠、局部與整體的關系，在重視今天發(fā)展的同時，為子孫后代留有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展機會。堅持以人為本，嚴格控制人口增長，并將人口政策重點逐步轉移到提高人口素質上來；加快生態(tài)建設步伐，切實保護環(huán)境，以環(huán)境友好為導向調整產業(yè)結構和消費結構，重視技術進步，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的產業(yè)、產品和工藝，大力發(fā)展第三產業(yè)。從而實現(xiàn)在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展中的良性循環(huán)，積極防御自然災害，保障社會經濟的持續(xù)發(fā)展。二是要調機制。就是要通過制度、機制的創(chuàng)新，調控、保護生態(tài)環(huán)境。建立綜合決策和協(xié)調機制，把可持續(xù)發(fā)展的內容切實納入各國和政府的計劃規(guī)劃中，加強集成，防止追求部門利益最大化而使國家利益“次優(yōu)化”；在國家宏觀經濟政策中納入資源環(huán)境因素，避免單純追求增長速度而使生態(tài)環(huán)境成為經濟政績比賽的犧牲者。調整各項政策中不符合可持續(xù)發(fā)展的內容，對國家的產業(yè)政策和重大行動進行可持續(xù)發(fā)展評估。按照市場規(guī)律，以最小的資源環(huán)境投入發(fā)展經濟，以最小的經濟成本保護和改善環(huán)境質量；利用價格杠桿，建立激勵和約束機制，促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展；依靠科技進步，推廣應用適用技術，集中解決關系人民健康的污染源治理、農產品污染嚴重等問題。三是要調措施。即通過認真貫徹法律法規(guī)，加強環(huán)境教育，提高環(huán)境意識。如解放以來，我國已制定了6部環(huán)境保護法規(guī)、8部資源保護法，同時也出臺了一系列旨在保護生態(tài)環(huán)境的政策法規(guī)。但是由于執(zhí)法不嚴，群眾法制觀念淡漠，資源環(huán)境破壞屢屢發(fā)生。因此，必須加強執(zhí)法力度，加強對執(zhí)法的監(jiān)督，以便堅決制止毀林開荒、陡坡開墾以及不合理的土地利用。同時要通過加大宣傳，切實提高公眾參與環(huán)保意識和法律意識。四是要調路徑。防治自然災害，保護自然環(huán)境，就是要運用系統(tǒng)論的觀點，堅持以防為主的原則，實行工程性措施與生態(tài)性措施相結合，救災與避災相結合，變“災害”為“無害”，在路徑選擇上要打破常規(guī)，尋求跨越式發(fā)展。主要是“調、植、蓄、治、用”五個字，避免走“先污染后治理”的老路，走出一條生態(tài)調控、綜合減災之路，在創(chuàng)新中改善生態(tài)環(huán)境。1、“調”。即調整生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，完善環(huán)境保護的制度框架。我們要以可持續(xù)發(fā)展的原理為指導，把自然災害治理、生態(tài)調控作為一個整體的大系統(tǒng)，從自然、社會、經濟、環(huán)境綜合考慮，打破部門割據，統(tǒng)籌安排，進行總體規(guī)劃、綜合治理、宏觀調控。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展清潔生產技術，形成生產過程中物料的反饋和循環(huán)利用；控制污染排放的總量，實現(xiàn)環(huán)境保護從點上治理到面上建設，從末端治理向污染預防、清潔生產和廢物減量化的轉化；通過產業(yè)結構調整促進環(huán)境質量的改善，依靠技術進步，加快產業(yè)結構優(yōu)化和升級的步伐。通過法律、行政和經濟的手段，取消扭曲資源價格的補貼，減少資源利用上的浪費；嚴格執(zhí)行排污收費標準，促進企業(yè)自覺治理污染，糾正竭澤而漁、片面追求產值而不顧可持續(xù)發(fā)展的傾向。2、“植”。即大力植樹造林、有計劃有步驟地退耕還林、退耕還湖。森林有巨大的涵養(yǎng)水源、調節(jié)徑流、保持水土的作用；森林還是大自然的清潔工，一畝森林每天產生氧氣能滿足一個人一天的需要，森林能夠吸收有害物質；缺少森林植被會使土壤侵蝕加劇。為此，要改變長期以木材生產為中心，重采輕育、重取輕予，森林資源遭到了嚴重的破壞的做法。要加強天然林的管育，禁止進行任何形式的采伐；要大力開展封山育林和次生林改造，加快山區(qū)綠化，盡快發(fā)揮防護效益；要開展群眾性的造林綠化，通過人工造林保證植被的恢復；還要大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。3、“蓄”。即深挖塘、廣積水，修建水庫等水利工程，調節(jié)河川徑流，以減輕水旱災害。主要是通過修建水庫堤防，加固病險水庫，修復水毀工程、改造灌區(qū)等，在限度范圍內開發(fā)和改造河流，保證人與河流和諧發(fā)展，建立起足夠的城市湖泊、河流等濕地，并能維系地表水、土壤水、地下水的系統(tǒng)。此外，還要加強濕地的保護和合理開發(fā)利用，盡快查清濕地退化的現(xiàn)狀與趨勢，調整和恢復河緣、河漫灘濕地和湖泊及沼澤濕地，合理配置濕地，增設不同類型的濕地自然保護區(qū)，尋求濕地資源持續(xù)利用優(yōu)化模式，以充分發(fā)揮濕地所應有的削減洪峰、蓄納洪水、調節(jié)徑流的功能。4、“治”。即嚴格治理各類工業(yè)污染。無論是全球還是我國，污染物排放總量還將增加，環(huán)境質量局部改善整體惡化的局面仍將存在。今后，無論是全球經濟規(guī)模的擴大，還是經濟的高速增長，都要以自然資源投入為基礎，同時也要向環(huán)境排放大量的廢棄物，這勢必對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境產生更大的壓力。為此，我們要發(fā)揮科技進步在環(huán)境保護中的支撐作用。應將環(huán)境保護中迫切需要解決的，帶有全局性、方向性和基礎性的問題作為研究重點。如加強與人體健康有直接關系的問題研究；開發(fā)生物農藥替代化學農藥，減少污染對人民健康的損害；推廣使用清潔生產技術和工藝，從源頭減少污染物的產生；加強新能源和可再生能源的開發(fā)利用，減少溫室氣體和二氧化硫等的排放等等。5、“用”。即廣泛發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。循環(huán)經濟是圍繞資源的高效利用和循環(huán)利用所進行的社會生產和再生產活動，形成“資源產品再生資源”的物質反饋過程，以盡可能少的資源環(huán)境代價獲得最大的經濟增長。循環(huán)經濟的核心是減量、再用、循環(huán)的3R原則。我們推進循環(huán)經濟的發(fā)展，一是要將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿在全球經濟發(fā)展整個過程中，合理進行經濟布局，減少資源配置對交通運輸和生態(tài)環(huán)境的壓力，最大限度地共享全球經濟區(qū)內的基礎設施，使其效用最大化；將這一理念貫穿在產品生產中，開展產品生態(tài)設計，減少資源消耗和廢物排放、減少有毒有害物質使用，做到容易拆解回收利用，使其在整個生命周期中的環(huán)境影響最小。二是轉變發(fā)展模式，用集約型的發(fā)展替代粗放型的發(fā)展，用依賴自然資源和再生資源投入的經濟增長替代依賴自然資源投入的經濟增長，用資源的高效、循環(huán)利用替代資源的低效利用，形成資源節(jié)約型的國民經濟體系和消費體系。三是形成新的產業(yè)形態(tài)，通過培育相應的產業(yè)、產品體系：包括節(jié)約型產業(yè)、產品體系；資源綜合利用產品體系、廢舊物資再生產品體系等，形成新的增長潛力。5.遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家應該盡快拿出誠意彌補欠債，發(fā)展中國家必須審時度勢減少環(huán)境損害；但落實這個原則，從觀念到行動，仍然困難重重。你對這個困境如何理解。 “共同但有區(qū)別責任原則”的含義 共同但有區(qū)別責任原則包括兩層含義一方面是基于全球環(huán)境問題的日益嚴重性、全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及導致全球環(huán)境退化的各種不同因素世界各國乃至全人類均應當共同承擔起保護和改善環(huán)境以最終解決全球環(huán)境問題的責任另一方面是在責任的領域、大小、方式、手段以及承擔責任的時間先后等方面應當結合各國的基本國情而予以區(qū)別對待。它指的由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導致全球環(huán)境退化的各種不同因素各國對保護全球環(huán)境負有共同但是又有區(qū)別的責任。它包括兩個相互關聯(lián)的內容即共同的責任和區(qū)別的責任。 1共同責任。共同責任反映于國際法上是“人類共同的利益”和“人類共同繼承的財產”的理念。由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性各國無論大小、貧富均需擔負起保護全球環(huán)境的責任。其內容有如下兩點其一各國須采取措施來保護本國管轄范圍內的環(huán)境。其二各國在環(huán)境保護方面給予彼此以支持和援助。在環(huán)境保護方面有能力的國家須幫助能力欠缺的國家解決環(huán)境問題。 2區(qū)別責任。區(qū)別責任是指雖然各國需要擔負起保護全球環(huán)境的共同責任但在不同國家之間尤其在發(fā)展中國家與發(fā)達國家間由于各自對全球生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和壓力以及治理能力等因素它們在責任的大小多少時限等方面所承擔的責任是有差別的。這既符合國際法的公平制度又有助于全球環(huán)境問題的切實解決。3共同責任和區(qū)別責任的關系。為了追求人類共同利益習 慣國際法賦予每個國家以共同責任來保護全球環(huán)境。帶有公平理念的區(qū)別責任是國際社會為吸引發(fā)展中國家參與到國際環(huán)境保護中而設定的一種制度。區(qū)別責任雖然很重要但應當同共同責任原則區(qū)別開來。對該原則的正確詮釋應是發(fā)展中國家履行公約義務、參與國際環(huán)境保護的能力取決于其得到受惠于發(fā)達國家的程度。如果沒有得到援助就不履行公約義務。因為發(fā)展中國家既要承擔具體的公約義務又要承擔不損害他國環(huán)境和國際區(qū)域的習慣國際法的義務。 如何更好地實施“共同但有區(qū)別的責任原則” 發(fā)展中國家以發(fā)展