cc第二章-報關(guān)制度和報關(guān)員.ppt

第二章報關(guān)概述,報關(guān)是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)及其相關(guān)海關(guān)手續(xù)。,第一節(jié)報關(guān)與通關(guān),通關(guān)：不僅包括向海關(guān)辦理進出境手續(xù);還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。,報關(guān)：僅指向海關(guān)辦理進出境有關(guān)手續(xù)。,報關(guān)/通關(guān)/結(jié)關(guān),結(jié)關(guān)：指進出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。,我國海關(guān)法規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關(guān)手續(xù)。,主要是在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。其所有人或代理人向海關(guān)進行申報登記。,主要包括一般進出口貨物；保稅貨物；暫時進出口貨物；特定減免稅進出口貨物；過境、轉(zhuǎn)運及其他進出境貨物。,特殊貨物：通過電纜、管道輸送進出境的水、電等和無形的貨物如附著在貨品載體上的軟件等。,主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。特點是非貿(mào)易性質(zhì)，自用，合理數(shù)量。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品,郵遞物品郵遞物品填寫報關(guān)單或加填“綠色標簽”。（寄自或寄往港澳的個人物品，每次限值為800元，免稅額400元；上述地區(qū)以外的個人物品，每次限值為1000元，免稅額500元）從2010年9月1日起，郵寄進境物品超50元須納稅,行李物品綠色通道(NothingtoDeclare)：無申報通道。紅色通道（GoodstoDeclare）:攜帶物品的數(shù)量或價值超過免稅限額、或攜帶國家限制或禁止進出境的物品。填寫進出境旅客行李物品申報單,郵寄是小件珍貴動物制品走私的重要渠道。2009年8月，青島海關(guān)對進口郵件進行例行過機查驗，查獲一起涉嫌走私進口象牙制品案，現(xiàn)場查扣象牙制品3根，象牙刻件11件，案值12萬元。,判斷：帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。,思考：某旅客攜帶單位委托購買的B型超聲波診斷儀的零配件進境。該商品時應(yīng)按進出境物品報關(guān)，還是按進出境貨物報關(guān)？,代理報關(guān)委托書,（1）自理報關(guān)企業(yè)，即進出口貨物收發(fā)貨人。兩個條件：1.本身具有進出口經(jīng)營權(quán)；2.經(jīng)海關(guān)注冊登記。只能為本單位報關(guān),（2）代理報關(guān)企業(yè)，是接受貨物收發(fā)貨人委托，代理其辦理報關(guān)手續(xù)企業(yè)。一般是國際貨運代理企業(yè)兼營報關(guān)服務(wù)。,直接代理(報關(guān)單“經(jīng)營單位”是委托人名字)代理報關(guān)間接代理(是報關(guān)企業(yè)名字)我國主要是，法律后果作用于間接代理主要適用于,直接代理,委托人,我國報關(guān)代理費大約為150-300RMB,郵寄業(yè)務(wù),練習(xí)題,1下列屬于有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)是()。A.外貿(mào)公司B報關(guān)公司和外貿(mào)公司C報關(guān)公司D對外貿(mào)易運輸公司答案：選A。報關(guān)權(quán)是海關(guān)授予企業(yè)向海關(guān)辦理進出境手續(xù)的權(quán)利；進出口經(jīng)營權(quán)是商務(wù)部授予企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的權(quán)利。報關(guān)公司具有報關(guān)權(quán)而無進出口經(jīng)營權(quán)。對外貿(mào)易運輸公司是提供運輸服務(wù)的，也不具有進出口經(jīng)營權(quán)。,2根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定，（）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。A、合理在境內(nèi)使用原則B、合法進出境原則C、自用合理數(shù)量原則D、不在轉(zhuǎn)讓原則,一、報關(guān)員資格考試管理,海關(guān)法規(guī)定：報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格；未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。,第二節(jié)海關(guān)對報關(guān)員的管理,我國1997年12月舉行首次報關(guān)員資格考試。,（一）報名條件：具有本國國籍；年滿18周歲，具有完全的民事行為能力；具有大專及以上學(xué)歷。（二）考試：每年11月進行（三）報關(guān)員資格證書的頒發(fā),報關(guān)員資格證書,二、報關(guān)員的注冊,1、注冊條件1）必須具有中華人民共和國國籍2）報關(guān)員必須取得報關(guān)從業(yè)資格：取得報關(guān)員資格證書。2）報關(guān)員必須與所在單位建立勞動合同關(guān)系和聘用合同關(guān)系。,首次注冊要在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月實習(xí)。,贏順廣潤是北京的一家進出口企業(yè)，原計劃于6月7日在青島裝船出口一個貨柜的“廂式貨車緊鎖器”。6月6日，負責辦理貨物報關(guān)手續(xù)的青島某報關(guān)企業(yè)告訴公司，貨物被青島海關(guān)扣住，要送1萬元好處費“擺平”海關(guān)，否則貨物不得放行。而且如果不抓緊處理，貨物將會被移送至緝私部門，贏順廣潤也將被列入海關(guān)黑名單中。,案例,該公司到海關(guān)了解情況，海關(guān)查清了真相：贏順廣潤委托出口的貨物經(jīng)海關(guān)查驗后，確實存在歸類不準確的問題。對此，海關(guān)早已依法通知報關(guān)公司請贏順廣潤提供相關(guān)資料以確定歸類。如果按照正常程序，解決歸類問題后，貨物很快就能出口。但沒想到，報關(guān)員反而趁機借海關(guān)之名進行敲詐，至于貨物轉(zhuǎn)交緝私部門、列入黑名單等說法，更是無中生有。,2005年1月1日起施行考核范圍分為四個方面：報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定和走私行為。一次記分的分值分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。記分達到30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力。經(jīng)海關(guān)崗位考核合格之后，方可重寫上崗。,三、報關(guān)員年度記分考核,（1）記1分（4種情形）：填制不規(guī)范；放行前修改；未按規(guī)定蓋章；未按規(guī)定簽字（2）記2分（2種情形）：放行前撤銷；拒不解釋、拒不提供樣品（3）記5分（3種情形）：放行后修改、撤銷（因出口更換倉單的除外）；未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；報關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下（4）記10分（2種情形）：報關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上；出借、借證、涂證（5）記20分（1種情形）：違規(guī)行為（6）記30分（1種情形）：走私行為,思考,怡和鞋業(yè)有限公司和泰和鞋業(yè)有限公司是兩家中外合資企業(yè)，均向海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)，其法人代表都是李某。李某認為這兩家公司都是自己的，為節(jié)約成本，打算只聘請一個報關(guān)員為這兩家公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。請問，這種做法是否可行？,一、報關(guān)單位的概念及類型,報關(guān)單位：指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。,報關(guān)企業(yè),進出口收發(fā)貨人,第三節(jié)報關(guān)單位,二、報關(guān)注冊登記制度,指進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審核，準予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。,1、報關(guān)注冊登記的范圍,進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)企業(yè),其他企業(yè)和單位，海關(guān)一般不接受申請辦理報關(guān)注冊登記,注冊后可在任何海關(guān)報關(guān),只能在直屬海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各口岸報關(guān)；若異地報關(guān)，必須開設(shè)分支機構(gòu),2、報關(guān)注冊登記的基本條件對于報關(guān)企業(yè)，要求企業(yè)擁有固定服務(wù)場所和必要設(shè)備；注冊資金不低于150萬；擁有至少5名報關(guān)從業(yè)人員；報關(guān)負責人至少有5年從業(yè)經(jīng)驗等條件。對于進出口收發(fā)貨人，注冊登記條件較簡單，只要是有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的境內(nèi)法人或其他組織均可向海關(guān)辦理注冊登記。,報關(guān)專用章紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。（橢圓形，長50MM，寬36MM，包含企業(yè)名稱全稱）報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。,三海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理,2008年1月海關(guān)總署對外發(fā)布了新修訂的中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法海關(guān)根據(jù)企業(yè)的情況，設(shè)置AA、A、B、C、D五個管理類別。,新的辦法將企業(yè)分為兩類，即“進出口