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文檔簡介
為了加強機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)對主要風(fēng)險因素的管理,在對47家機(jī)械企業(yè)主要風(fēng)險因素的調(diào)查分析研究的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的控制對策。引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)有效地控制主要危險因素,保護(hù)許多工人的安全和財產(chǎn)免受損失。1確定機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險因素的基礎(chǔ)和原則1.1確定主要危險源的基礎(chǔ)1.1.1根據(jù)易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)的數(shù)量確定主要危險因素。重大危險因素是gb18218-2000 重大危險源辨識中規(guī)定的易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或更高標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2根據(jù)風(fēng)險大小確定主要風(fēng)險因素Gb/t 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范在術(shù)語和定義中,風(fēng)險:特定風(fēng)險情況的發(fā)生可能性和結(jié)果的組合。也就是說,風(fēng)險的大小取決于風(fēng)險發(fā)生的可能性(即存在條件和觸發(fā)因素引起的風(fēng)險容易發(fā)生的程度)及其后果(即風(fēng)險發(fā)生引起的傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的嚴(yán)重程度)。1.1.3國家有關(guān)嚴(yán)重后果的規(guī)定有關(guān)特殊、主要隱患的規(guī)定。原勞動部1995年8月22日發(fā)行的重大事故隱患管理規(guī)定中第2章第4條:特別是重大危險是指死亡50人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故危險。重大事故的隱患是可能造成10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故危險。關(guān)于特殊重大事故的規(guī)定。原勞動部(1990)第9號“特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定相關(guān)條款說明”中,道路及其他死亡人數(shù)超過30人,或直接經(jīng)濟(jì)損失為500萬元的第四種情況。機(jī)械產(chǎn)業(yè)是引起100多名工人和居民急性中毒事故的“其他”及第五種情況。根據(jù)防火等級規(guī)定確定主要危險因素。公安部勞動部國家統(tǒng)計局1996年聯(lián)合發(fā)表的火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定大型火災(zāi)事故:1起火災(zāi)造成10多人死亡;20多人的毀謗;20多人重傷死亡;受害家庭50戶以上;直接財產(chǎn)損失超過100萬韓元。重大火災(zāi)事故:火災(zāi)造成3人以上死亡;10人以上的毀謗;10多人死于重傷。受害家庭30戶以上;直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。一般火災(zāi)事故:沒有前面兩種情況的燃燒事故是一般火災(zāi)事故。根據(jù)損害程度決定主要危險因素。Gb/t 15236至94 職業(yè)傷亡事故按傷害程度分類中的說明:重大事故:一場事故造成3-9人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失10-100萬韓元。特大網(wǎng)絡(luò)事故:一次事故造成10人以上死亡的事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。參考了其他行業(yè)規(guī)定。1)道路交通:道路交通事故處理辦法規(guī)定:重大事故:一次1-2人死亡,財產(chǎn)損失3-6萬韓元特大事故:一次死亡3人以上,財產(chǎn)損失6萬韓元以上。2)鐵路交通事故:鐵路行車事故處理規(guī)則重大事故:3人死亡或死亡,5人以上受傷。3)獲得船舶交通事故分類標(biāo)準(zhǔn)船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則:2萬噸以上的大事故:3人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上;1萬噸以上的大事故:3人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元以上;5000噸以上的大事故:3人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上;1000噸以上的大事故:3人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上;500多噸重大事故:3人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失35萬元以上;200噸以上重大事故:死亡3人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上;20噸以上重大事故:死亡3人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上;4)工程重大事故等級工程建設(shè)事故報和調(diào)查程序規(guī)定(建設(shè)部公布)規(guī)定:重大事故:30多人死亡;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。第二次重大事故:10-29人死亡;直接經(jīng)濟(jì)損失不到100萬元300萬元。第三次重大事故:3-9人死亡;直接經(jīng)濟(jì)損失不到30萬韓元,不到100萬韓元。從決定主要危險因素的依據(jù)中可以看出,國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了結(jié)果的嚴(yán)重性(其中有害物質(zhì)取決于數(shù)量),按行業(yè)決定主要事故(根據(jù)危險因素的結(jié)果)略低于國家相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重性。這與所有產(chǎn)業(yè)危險源的風(fēng)險特征和風(fēng)險水平有關(guān)。機(jī)械行業(yè)由于這段時間發(fā)生的事故的余波,造成一次事故死亡3人以上嚴(yán)重后果的情況不多,但主要危險因素仍然存在。1.2機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險因素的確定原則機(jī)械工業(yè)企業(yè)的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)在儲存區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域等于或超過GB18218-2000規(guī)定的臨界量。事故可能導(dǎo)致3人以上死亡,或者50萬韓元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。事故造成的嚴(yán)重社會影響(如爆炸、多重急性中毒)和其他嚴(yán)重?fù)p失(如環(huán)境破壞)的危險因素;倒塌事故可能導(dǎo)致3人以上死亡,或者50萬元以上危險建筑物(結(jié)構(gòu))的價值損失。2機(jī)械行業(yè)主要危險因素的確定和生產(chǎn)工藝分布根據(jù)機(jī)械行業(yè)確定主要危險源的依據(jù)和原則,確定機(jī)械行業(yè)主要危險源和生產(chǎn)過程各階段的分布。2.1在生產(chǎn)條件和資源準(zhǔn)備階段確定主要風(fēng)險因素2.1.1材料和存儲系統(tǒng):明確液化石油氣儲存區(qū)、煤氣分配罐區(qū)、丙烷儲存區(qū)、汽油、煉油、柴油儲存區(qū)和氫氣、煤氣、煤氣儲存區(qū)等物質(zhì)臨界量的罐儲存標(biāo)準(zhǔn)。在GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中,規(guī)定物質(zhì)臨界量的庫區(qū)、爆炸性物質(zhì)(民爆設(shè)備)、易燃物質(zhì)(甲醇、乙醇、柴油)、活性化學(xué)物質(zhì)(例如過氧化化合物)、有毒物質(zhì)(例如氰化物、柴油)存放GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的壓縮氣體、液化氣、溶解氣體工業(yè)氣瓶50多瓶(達(dá)到臨界值的50瓶)的中間庫區(qū)、周轉(zhuǎn)庫區(qū)。氧氣儲罐區(qū),易燃,易爆,有機(jī)溶劑等有毒有害,解毒劑,清潔劑,酸,堿,鹽,電石,石蠟,油漆,鈍化溶液,磷化液,氰化物,F(xiàn)RP生產(chǎn)包裝材料,易燃2.1.2熱力系統(tǒng):鍋爐、換熱器、導(dǎo)熱管等。2.1.3氣體系統(tǒng)空氣壓縮系統(tǒng):空氣壓縮機(jī)、儲油罐和壓力管道等。煤氣系統(tǒng):煤氣生產(chǎn)區(qū)(發(fā)生爐)凈化設(shè)備、加熱設(shè)備、壓縮運輸設(shè)備、儲油罐區(qū)、余熱鍋爐等設(shè)備,可以作為同一地區(qū)的主要危險來源。例如,單獨存在的設(shè)備設(shè)備設(shè)備可以利用各種設(shè)備作為獨立的主要危險來源。氧氣系統(tǒng):電解裝置或空分設(shè)備(生產(chǎn)區(qū)域)和儲存設(shè)備(區(qū)域)是主要危險因素。制氫系統(tǒng):電解設(shè)備或低烷烴水蒸氣合成設(shè)備(生產(chǎn)地區(qū))及儲存設(shè)施等是主要危險因素。乙炔氣體系統(tǒng):乙炔發(fā)生器(生產(chǎn)區(qū))和存儲裝置可以識別為主要危險因素。對上述氣體一次充電25瓶以上,使用的合流設(shè)施(場所)可能是1起事故造成3人以上死亡的重大危險因素。2.1.4生產(chǎn)、辦公室和公共建筑結(jié)構(gòu):使用中的識別和未確認(rèn)(由直觀經(jīng)驗確定)風(fēng)險建筑是主要風(fēng)險因素。2.1.5木材制作和其他木制品領(lǐng)域、木材、塑料、釬焊場所被確定為主要火災(zāi)原因。2.2確定鑄造系統(tǒng)的主要危險因素鑄造系統(tǒng)的主要危險因素主要來自熱金屬溶液。在冶煉和手工、半自動澆注過程中,可將熱金屬溶液識別為高爐、包戴、溢流、翻車引起的主要事故的生產(chǎn)領(lǐng)域。2.3測定噴涂、熱處理、焊接操作的主要危險因素噴霧操作系統(tǒng):中毒性窒息、觸電事故和局部,還會引起爆炸和大火。每個企業(yè)的油漆工作自動化程度,油漆霧處理設(shè)施的設(shè)備效率差異、工作規(guī)模大小和現(xiàn)場儲存油漆數(shù)量的多少決定了主要危險因素。熱處理工作:熱處理用油罐可以引起大火,一般是主要危險因素。焊料工作:雖然有火災(zāi)、爆炸的可能性,但傷害或財產(chǎn)損失嚴(yán)重,主要取決于運營環(huán)境和場所的情況。特定易燃易爆場所或在操作環(huán)境下執(zhí)行焊接操作的區(qū)域可能作為臨時主要危險因素。2.4確定產(chǎn)品包裝階段的主要風(fēng)險因素木制包裝或紙包裝保管場所可能發(fā)生大火災(zāi),一般被確認(rèn)為主要危險因素。2.5確定危險貨物運輸?shù)闹饕kU因素貨物運輸設(shè)施設(shè)備:作為移動的危險因素,發(fā)生事故的后果也很嚴(yán)重。特別是裝載危險物品的車輛(包括公路、鐵路),可以作為臨時的主要危險因素。2.6壓力容器和壓力管道主要危險因素的確定運行I、II、III的壓力容器被視為主要風(fēng)險因素,除非在同一區(qū)域中由同一主機(jī)設(shè)置為主要風(fēng)險因素。壓力管道的大小取決于長度、壓力、溫度、直徑、流速、流速、流速、壽命和管道介質(zhì)的風(fēng)險程度。觀眾任何媒體的長度越長,壓力越大,能量釋放傳播的范圍就越廣,可能成為主要危險因素。2.7電力系統(tǒng)和高壓電器測試系統(tǒng)主要危險因素的確定人工作的高低壓站可能導(dǎo)致多人死亡和整個企業(yè)的停電,高壓電器產(chǎn)品測試站可能導(dǎo)致多人死亡,因此可以被識別為主要危險因素。2.8起重機(jī)主要危險因素的確定200噸以上的起重機(jī)可能被識別為可能發(fā)生大事故的主要危險因素。3機(jī)械行業(yè)主要危險因素分類根據(jù)機(jī)械行業(yè)的主要風(fēng)險因素確定的范圍分類如下:3.1易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)的存儲區(qū)域包括:液化石油氣儲存區(qū);天然氣分配罐區(qū);氣體儲存區(qū);貯氫罐區(qū);氧氣儲罐區(qū);丙烷儲罐區(qū);汽油、煤油、柴油儲存區(qū);蒸汽、煤、柴油加油站;其他有害物質(zhì)液體、氣體儲存區(qū)。3.2易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)水庫例如:具有易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的工業(yè)氣瓶50多瓶儲存、中間儲存、周轉(zhuǎn)儲存;危險的化學(xué)庫區(qū),存放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì);木材包裝,木制品,紙包裝商店。3.3有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的產(chǎn)地包括:氣體生產(chǎn)區(qū)域;氧氣生產(chǎn)區(qū);制氫區(qū)域;乙炔生產(chǎn)區(qū);壓縮空氣生產(chǎn)區(qū);噴漆生產(chǎn)線(區(qū)域、車間);可能導(dǎo)致主要火災(zāi)的熱處理油池;空氣壓縮工作區(qū);冶煉、半自動和手動、鑄造工作區(qū),其他可能導(dǎo)致重大火災(zāi)或爆炸的工作區(qū)鑄造系統(tǒng);液化氣、壓縮氣體、溶解氣體、工業(yè)氣缸一次超過50瓶的充電站,或一次超過25瓶的總線使用站(區(qū)域)(50瓶在GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到閾值)3.4企業(yè)風(fēng)險建筑(結(jié)構(gòu))建筑使用中、生產(chǎn)、辦公室、生活、娛樂、教育、集會的危險建筑(確定識別或直觀經(jīng)驗)3.5壓力管道包括壓力管道,例如煤氣、液化石油氣、煤氣、丙烷、蒸汽和乙炔氣體。3.6鍋爐包括熱力系統(tǒng)的蒸汽鍋爐、壓縮熱水鍋爐。3.7壓力容器空氣壓縮系統(tǒng)中的壓力容器(工業(yè)氣缸熱);熱交換器;煤油氣相干燥罐;電纜用硫化罐;運輸用液化石油氣汽車(公路、鐵路);醫(yī)用高壓氧艙和其他I,II,III壓力容器。3.8配電站、高壓產(chǎn)品試驗站3.9 200多噸起重機(jī)主要風(fēng)險因素,主要是達(dá)到gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量,一次事故可能導(dǎo)致3人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元的結(jié)果,列出了可以確定為主要風(fēng)險因素(未達(dá)到gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量的坦克、水庫地區(qū)和生產(chǎn)現(xiàn)場,但可能導(dǎo)致結(jié)果的主要風(fēng)險因素)的9個類別由于不同的企業(yè)生產(chǎn)條件不同,設(shè)備和設(shè)備不同,容量大小不同。因此,一些焊接工作、噴涂工作等周圍沒有易燃易爆物質(zhì),不能發(fā)生重大火災(zāi)或爆炸,不能發(fā)生3人以上死亡,也不能發(fā)生50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)現(xiàn)場。遠(yuǎn)離建設(shè)結(jié)構(gòu)和人口的設(shè)施和設(shè)備、部分鍋爐房、空氣壓力站等事故發(fā)生,導(dǎo)致3人以上無法死亡或50萬韓元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,這是一個重要的危險因素。這不一定將九個類別規(guī)定為主要風(fēng)險因素。主要依據(jù)有兩個。一個超過GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量,另一個可能產(chǎn)生巨大的結(jié)果,每個企業(yè)都要根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行評估。4機(jī)械行業(yè)主要危險因素分類4.1確定機(jī)械行業(yè)主要危險源的分組原則以機(jī)械行業(yè)主要危險源確定的依據(jù),確定其等級原則1、重大危險,可以對事故的嚴(yán)重性分級事故中有3 9人死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失不到50萬元至100萬元,這可能是主要危險因素。事故可能導(dǎo)致10 29人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬 500萬元的主要危險因素是特大危險因素。事故死亡人數(shù)超過30人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元的重大危險源,尤其是重大危險源。2、根據(jù)易燃、爆炸性、毒性和有害物質(zhì)的數(shù)量分級。相當(dāng)于GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量的重大危險源。比GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量低1.5倍以下是特大危險源。超過GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量的1.5倍是特別重大的危險因素。5機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險因素管理對策機(jī)械工業(yè)企業(yè),必須重視主要危險因素存在的單位的領(lǐng)導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo),防止重大事故的發(fā)生。主要責(zé)任包括:5.1主要風(fēng)險管理1、本單位主要危險源的分布、危險的性質(zhì)、存在和觸發(fā)條件、事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重后果掌握主要危險源的現(xiàn)場管理和登記;2、制定符合企業(yè)重大風(fēng)險的管理制度和操作程序,全面實施,認(rèn)真審查,保證及時處理問題;3、制定應(yīng)急計劃并提交有關(guān)當(dāng)局。4、組織和實施適合主要風(fēng)險因素的培訓(xùn),滿足相關(guān)主要風(fēng)險因素相關(guān)人員的能力要求;5、組織重大危險發(fā)生時要采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備部署和人員疏散訓(xùn)練;6、隨時掌握主要危險源的動態(tài)變化。定期組織控制管理方案的審查和修訂。7、保持結(jié)構(gòu)材料、設(shè)備和保護(hù)用品完整有效。5.2控制主要風(fēng)險因素5.2.1技術(shù)控制采取技術(shù)措施控制主要風(fēng)險因素,包括消除潛在風(fēng)險
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