農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資本資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“外資”)管理的基礎(chǔ)工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市計(jì)劃和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。一.工作目標(biāo)清產(chǎn)核資的目的是摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立基礎(chǔ)明確、所有權(quán)清晰、運(yùn)行高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。按照中共中央辦公廳20xx16號(hào)文件要求，實(shí)施“五代管”工作，進(jìn)一步提高村級(jí)事務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，密切黨群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。二。對(duì)象、范圍和內(nèi)容清產(chǎn)核資對(duì)象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和獨(dú)立核算的村民小組；村民委員會(huì)和居民委員會(huì)作為村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。清產(chǎn)核資范圍：上述對(duì)象擁有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括現(xiàn)金和銀行存款以及村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的其他貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、物資、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源歸村集體所有。具體工作包括三個(gè)方面：(一)檢查集體“外資”。以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，先逐項(xiàng)核對(duì)進(jìn)出賬，全面核對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，查明集體“外資”的存量、結(jié)構(gòu)、分配和利用效益，核對(duì)賬目、賬證和賬，確定盤盈和盤虧。(2)確定所有權(quán)并建立分類賬。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織的“外資”所有權(quán)關(guān)系得到確認(rèn)。農(nóng)村集體“外資”管理臺(tái)賬是經(jīng)過(guò)全面核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立的，及時(shí)反映增減變化情況。(3)建立和完善“三資”管理體系。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立健全相關(guān)制度，完善集體資產(chǎn)管理和處置方式，實(shí)行集體資產(chǎn)和資源管理和處置招投標(biāo)制度，規(guī)范資產(chǎn)和資源流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)披露和審計(jì)監(jiān)督，全面推行“三資”委托代理服務(wù)。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))依托管理站，于10月20日前成立“農(nóng)村集體三資”管理委托代理服務(wù)中心。各村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。機(jī)構(gòu)c1.準(zhǔn)備階段。2月20日前完成，重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面：(1)建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立了全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門負(fù)責(zé)同志參加，組織領(lǐng)導(dǎo)清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)。村(組)成立了由村黨組織、村委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)小組)、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資工作。(2)制定實(shí)施計(jì)劃。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))根據(jù)省、市、區(qū)的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的具體實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。(3)加強(qiáng)輿論宣傳。要組織各類新聞媒體加強(qiáng)對(duì)“三資”管理和清產(chǎn)核資工作的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作的意義、主要任務(wù)和工作要求，支持協(xié)調(diào)工作，營(yíng)造清產(chǎn)核資工作的良好氛圍。(4)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展清產(chǎn)核資工作專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和村清產(chǎn)核資工作實(shí)施