安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知(國(guó)辦發(fā)201632號(hào))和市政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知精神，按照天津市安委會(huì)辦公室印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知(津安委辦201617號(hào))要求，為做好我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和人民群眾的安全意識(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展宣傳教育和培訓(xùn)行動(dòng)，以引導(dǎo)各部門、各單位更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn)，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍，為全面完成“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)任務(wù)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定提供輿論支持和精神動(dòng)力。 (二)工作目標(biāo)：通過全面、持續(xù)的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和廣大人民群眾的安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)和事故防范能力，使各級(jí)安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員得到全員培訓(xùn)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工 為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員名單如下： 組 長(zhǎng)：李 清 副組長(zhǎng)：劉寶勇、焦志惠 辦公室主任：谷正剛 辦公室副主任：孫建山、陳玉慧、張文強(qiáng)、李金成、劉振生、李保華、魏長(zhǎng)明、馮景玉、薛英輝、 成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、建委、農(nóng)委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、廣電局、安監(jiān)局、公安分局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)局、文化局、寨上街、街、河西街、大田鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、茶淀鎮(zhèn)、營(yíng)城鎮(zhèn)。 按照統(tǒng)一部署，宣傳教育行動(dòng)在區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由區(qū)安全監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 區(qū)安全監(jiān)管部門牽頭組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng);與宣傳、公安、廣電、文化、工會(huì)等有關(guān)部門積極推進(jìn)和開展各種安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng);在安監(jiān)系統(tǒng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)等行業(yè)大力開展全員宣傳培訓(xùn)教育行動(dòng)。 區(qū)宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等媒體的作用，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義和要求。大力宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)、社會(huì)影響大、政治影響壞的重特大事故要予以曝光。 公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、街鎮(zhèn)等其他有關(guān)部門要按照職能分工，在各自分管或監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展安全宣傳教育行動(dòng)。 三、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容 (一)深入開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng) 1、強(qiáng)化安全發(fā)展科學(xué)理念的宣傳。各部門和單位要結(jié)合開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，使各部門、單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念。要結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。通過舉辦座談會(huì)，研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等形式，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)在基層的深入開展。區(qū)安監(jiān)局將開設(shè)“安全發(fā)展大講堂”，邀請(qǐng)市安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家專題講座安全發(fā)展的相關(guān)理論和政策;同時(shí)與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開展“安康杯”競(jìng)賽，與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦系列宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。 2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。各部門和單位要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，做好以安全生產(chǎn)法為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。區(qū)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織宣傳貫徹天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法，要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及。各行業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，開展好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。5月至8月份，區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)總工會(huì)將組織開展“安全生產(chǎn)普法競(jìng)賽答題”活動(dòng)，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。緊密結(jié)合市、區(qū)委關(guān)于“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，在全區(qū)組織4個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳小組，深入企業(yè)和社區(qū)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的咨詢服務(wù)活動(dòng)。 3、組織開展天津第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。一是在新開中路、各社區(qū)舉辦全區(qū)性的以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是舉辦全區(qū)性安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，選拔參加天津市安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽參賽隊(duì)伍。三是認(rèn)真組織好應(yīng)急救援演練周活動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局結(jié)合安全信息系統(tǒng)的改造，進(jìn)行一次以危化品事故為背景的應(yīng)急救援桌面推演;區(qū)公安消防部門要開展一次以建筑工地火災(zāi)事故為背景的實(shí)戰(zhàn)演練;?；?、建筑、海上等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，組織開展一次應(yīng)急救援實(shí)兵演練，著力普及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急處置、自救、互救知識(shí)，社會(huì)安全生產(chǎn)及事故災(zāi)難應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的綜合能力。 各部門、各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī)，適時(shí)組織各種形式的咨詢服務(wù)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使廣大職工群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。 (二)努力推進(jìn)安全文化建設(shè) 1、加強(qiáng)企業(yè)安全文化和安全誠(chéng)信建設(shè)。各部門、單位要大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的措施辦法。推動(dòng)企業(yè)大力培育安全誠(chéng)信、安全道德，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會(huì)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，倡導(dǎo)樹立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 2、開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總政法201611號(hào))和市安監(jiān)局的有關(guān)要求，制定全區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，探討開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑、新方法，并啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到年底前，有一批社區(qū)達(dá)到安全社區(qū)建設(shè)基本要求。 (三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 1、強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。由區(qū)安監(jiān)局組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、對(duì)各街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家重點(diǎn)對(duì)安全檢查和執(zhí)法等問題進(jìn)行講座，著力提高基層安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。 2、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%，做到全部持證上崗。著重加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的資格證的監(jiān)督檢查，同時(shí)做好資格證到期的人員的培訓(xùn)考核工作，堅(jiān)決杜絕無證上崗。 3、強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工、新員工安全教育培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見的要求，從事?；?、建筑、冶金等高危行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式，切實(shí)提高企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面，督促企業(yè)通過崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等途徑，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量，新招錄職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。繼續(xù)推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)組織人員，深入危化品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，并開展安全技能培訓(xùn)。 四、工作要求 (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，在思想上要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組織，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，精心組織、周密部署，嚴(yán)格責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。 (二)創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。各單位要緊緊圍繞“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”這一活動(dòng)主題，深入宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳教育。積極探索和把握安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣教形式，豐富宣教內(nèi)容，力求使活動(dòng)收到更好的效果。要把公共安全領(lǐng)域的宣傳工作突出出來，在社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、主干道路等區(qū)域營(yíng)造宣傳氛圍，加大基本常識(shí)和預(yù)防措施的宣傳力度，提高全民安全素質(zhì)。 (三)突出重點(diǎn)，加大投入。各部門、各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。 (四)健全機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系。區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)工作進(jìn)展情況