果洛藏族自治州砂石項目立項申請報告.docx

泓域咨詢MACRO/ 果洛藏族自治州砂石項目立項申請報告果洛藏族自治州砂石項目立項申請報告規(guī)劃設計 / 投資分析 摘要說明我國基建與地產(chǎn)投資整體來看保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324億噸的平臺期，2018年全國水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強韌性。中期來看，城鎮(zhèn)化建設進程并未結(jié)束，同時京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。該砂石項目計劃總投資18986.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資15552.40萬元，占項目總投資的81.92%；流動資金3433.61萬元，占項目總投資的18.08%。達產(chǎn)年營業(yè)收入31636.00萬元，總成本費用24486.97萬元，稅金及附加334.84萬元，利潤總額7149.03萬元，利稅總額8469.94萬元，稅后凈利潤5361.77萬元，達產(chǎn)年納稅總額3108.17萬元；達產(chǎn)年投資利潤率37.65%，投資利稅率44.61%，投資回報率28.24%，全部投資回收期5.04年，提供就業(yè)職位580個。報告根據(jù)項目產(chǎn)品市場分析并結(jié)合項目承辦單位資金、技術(shù)和經(jīng)濟實力確定項目的生產(chǎn)綱領和建設規(guī)模；分析選擇項目的技術(shù)工藝并配置生產(chǎn)設備，同時，分析原輔材料消耗及供應情況是否合理。項目基本情況、投資背景及必要性分析、市場分析、調(diào)研、產(chǎn)品規(guī)劃分析、項目選址方案、工程設計可行性分析、工藝方案說明、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護、職業(yè)安全、建設及運營風險分析、節(jié)能評價、計劃安排、投資方案計劃、項目經(jīng)濟效益分析、項目總結(jié)、建議等。第一章 項目基本情況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，專注于產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設計與開發(fā)，各種生產(chǎn)流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發(fā)各種產(chǎn)品生產(chǎn)線。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。企業(yè)“以客戶為中心”的服務理念，基于特征對用戶群進行劃分，從而有針對性地打造滿足不同用戶群多樣化用能需求的客戶服務體系。公司擁有優(yōu)秀的管理團隊和較高的員工素質(zhì)，在職員工約600人，80%以上為技術(shù)及管理人員，85%以上人員有大專以上學歷。“十三五”將是我國全面建成小康社會的沖刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅克難期，更是我國經(jīng)濟增長速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動和運行期。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料?；炷潦且运酁槟z凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長期風化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎設施建設的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來的壞也日益嚴重。隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環(huán)境保護的加強，各地陸續(xù)關閉小型不達標的采石企業(yè)，對當?shù)厥V資源進行整合，根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨笾匦乱?guī)劃和布局。我國金屬和非金屬礦行業(yè)，在長期開采生產(chǎn)過程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，建筑、道路與基礎設施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應用于工程建設領域，能夠部分替代天然砂石和機制砂石。上一年度，xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入23781.54萬元，同比增長8.85%（1932.83萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務砂石生產(chǎn)及銷售收入為22241.36萬元，占營業(yè)總收入的93.52%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4994.126658.836183.205945.3923781.542主營業(yè)務收入4670.696227.585782.755560.3422241.362.1砂石(A)1541.332055.101908.311834.917339.652.2砂石(B)1074.261432.341330.031278.885115.512.3砂石(C)794.021058.69983.07945.263781.032.4砂石(D)560.48747.31693.93667.242668.962.5砂石(E)373.65498.21462.62444.831779.312.6砂石(F)233.53311.38289.14278.021112.072.7砂石(.)93.41124.55115.66111.21444.833其他業(yè)務收入323.44431.25400.45385.051540.18根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額5171.77萬元，較去年同期相比增長711.27萬元，增長率15.95%；實現(xiàn)凈利潤3878.83萬元，較去年同期相比增長602.66萬元，增長率18.40%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元23781.54完成主營業(yè)務收入萬元22241.36主營業(yè)務收入占比93.52%營業(yè)收入增長率（同比）8.85%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1932.83利潤總額萬元5171.77利潤總額增長率15.95%利潤總額增長量萬元711.27凈利潤萬元3878.83凈利潤增長率18.40%凈利潤增長量萬元602.66投資利潤率41.42%投資回報率31.06%財務內(nèi)部收益率24.91%企業(yè)總資產(chǎn)萬元45197.44流動資產(chǎn)總額占比萬元32.35%流動資產(chǎn)總額萬元14621.77資產(chǎn)負債率43.15%二、項目概況（一）項目名稱果洛藏族自治州砂石項目我國基建與地產(chǎn)投資整體來看保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324億噸的平臺期，2018年全國水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強韌性。中期來看，城鎮(zhèn)化建設進程并未結(jié)束，同時京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。（二）項目選址xxxx工業(yè)示范區(qū)果洛藏族自治州，首府駐瑪沁縣，是青海的8個地級行政區(qū)之一，位于中國青海省的東南部，東臨甘南州和黃南州，南接阿壩自治州和甘孜州，西與玉樹州毗連，北和海西州、海南州接壤；均海拔4200米以上，為高原大陸性氣候。全州總面積7.64萬平方千米，下轄6個縣；2017年總?cè)丝?0.57萬人。果洛藏族自治州境內(nèi)有阿尼瑪卿峰、年寶玉則峰；有古稱柏海神湖的扎陵湖和鄂陵湖及其藏漢聯(lián)姻歷史故事；有拉加、白玉、查郎等名剎古寺和人文景觀。自治州全境由于特殊的地理位置和自然環(huán)境，從而被列入全國最大的自然環(huán)境保護區(qū)“三江源”自然保護區(qū)內(nèi)。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積54127.05平方米（折合約81.15畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)79.60%，建筑容積率1.26，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.55%，固定資產(chǎn)投資強度191.65萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積54127.05平方米，建筑物基底占地面積43085.13平方米，總建筑面積68200.08平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程43835.53平方米，項目規(guī)劃綠化面積3783.13平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計119臺（套），主要包括：皮帶傳送機、篩分設備、洗砂機、錘式破碎機、脫水篩、球磨機、運輸設備等，設備購置費6439.97萬元。（七）節(jié)能分析“果洛藏族自治州砂石項目建設項目”，年用電量691285.54千瓦時，年總用水量25894.37立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）87.17噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量32.24噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.23%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxxx工業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資18986.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資15552.40萬元，占項目總投資的81.92%；流動資金3433.61萬元，占項目總投資的18.08%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入31636.00萬元，總成本費用24486.97萬元，稅金及附加334.84萬元，利潤總額7149.03萬元，利稅總額8469.94萬元，稅后凈利潤5361.77萬元，達產(chǎn)年納稅總額3108.17萬元；達產(chǎn)年投資利潤率37.65%，投資利稅率44.61%，投資回報率28.24%，全部投資回收期5.04年，提供就業(yè)職位580個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。三、報告說明報告是項目建設單位根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場、項目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想，主要從宏觀上論述項目建設的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。所謂產(chǎn)業(yè)（項目）規(guī)劃是國家或地方各級政府根據(jù)國家的方針、政策和法規(guī)，對行業(yè)、專項和區(qū)域的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。項目報告由具有豐富報告編制案例的團隊撰寫，通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的分析，對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)及xxxx工業(yè)示范區(qū)砂石行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對促進xxxx工業(yè)示范區(qū)砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx集團為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“果洛藏族自治州砂石項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxxx工業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位580個，達產(chǎn)年納稅總額3108.17萬元，可以促進xxxx工業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率37.65%，投資利稅率44.61%，全部投資回報率28.24%，全部投資回收期5.04年，固定資產(chǎn)投資回收期5.04年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、引導民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強以信譽為核心的品牌意識。以民企民資為重點，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米54127.0581.15畝1.1容積率1.261.2建筑系數(shù)79.60%1.3投資強度萬元/畝191.651.4基底面積平方米43085.131.5總建筑面積平方米68200.081.6綠化面積平方米3783.13綠化率5.55%2總投資萬元18986.012.1固定資產(chǎn)投資萬元15552.402.1.1土建工程投資萬元5413.382.1.1.1土建工程投資占比萬元28.51%2.1.2設備投資萬元6439.972.1.2.1設備投資占比33.92%2.1.3其它投資萬元3699.052.1.3.1其它投資占比19.48%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比81.92%2.2流動資金萬元3433.612.2.1流動資金占比18.08%3收入萬元31636.004總成本萬元24486.975利潤總額萬元7149.036凈利潤萬元5361.777所得稅萬元1.268增值稅萬元986.079稅金及附加萬元334.8410納稅總額萬元3108.1711利稅總額萬元8469.9412投資利潤率37.65%13投資利稅率44.61%14投資回報率28.24%15回收期年5.0416設備數(shù)量臺（套）11917年用電量千瓦時691285.5418年用水量立方米25894.3719總能耗噸標準煤87.1720節(jié)能率29.23%21節(jié)能量噸標準煤32.2422員工數(shù)量人580第二章 投資背景及必要性分析一、全球砂石骨料行業(yè)市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場分析與預測2016-2024報告，對2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進行了分析與預測。該報告認為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產(chǎn)值將達到3502億美元。同時，該報告預測，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復合年均增長率為4.8%。報告認為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎設施建設和養(yǎng)護工程是砂石骨料需求量上升的主要推動力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設、旅游業(yè)以及廠家對再生骨料和機制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設造成的嚴重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報告認為，從產(chǎn)品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應用目的來看，全球砂石骨料主要應用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設以及基礎設施建設中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長的投資，基礎設施建設對砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來看，該報告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨聯(lián)體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎設施建設而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟復蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進口國。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機會。歐洲：由于經(jīng)濟危機，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區(qū)砂石需求有了恢復性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會的數(shù)據(jù)，盡管各個國家之間需求強度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長，歐盟國家人均砂石消費已達5.8噸。美國：經(jīng)濟危機之前，美國砂石總產(chǎn)量曾超過30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機場、港口等基建升級啟動，未來美國砂石需求市場將處于上升態(tài)勢。加拿大：加拿大人均砂石消費達11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費約5噸。盡管各國條件不同，但整個北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟危機巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費在3噸左右。該國砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經(jīng)濟不穩(wěn)影響較為嚴重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費3噸。未來十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟增長、人口增長、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費3.7噸，未來數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長。該國砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費僅2.8噸。但目前在該國災后重建以及2020年東京奧運會的刺激下，砂石需求有所恢復。馬來西亞：馬來西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來澳大利亞經(jīng)濟一直保持增長態(tài)勢，大量活躍的基建與商業(yè)建設活動彌補了近期住房建設的疲軟，該國砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費8.9噸。整個大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對應的人均砂石消費3噸。非洲其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計在40億噸左右，人均砂石消費3噸。人均砂石消費3噸是經(jīng)濟發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來數(shù)年有巨大增長潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費14.4噸。該國最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬噸，其中年產(chǎn)6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設項目活躍，總體砂石需求估計在28億噸，人均砂石消費7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠，大量砂石需利用軌道運輸。其他(前)獨聯(lián)體國家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計在15億噸，人均砂石消費5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費仍保持在6.3噸。該國砂石產(chǎn)量未來有望保持增長態(tài)勢。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費量預計達208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護日益增強，砂石采集點和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。2019年全國砂石均價整體呈上行趨勢，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機制砂高位震蕩運行。截至11月22日，全國天然砂均價146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴厲打擊非法采砂的活動，導致天然砂市場供不應求，均價累計上漲18元/噸。19年天然砂均價年度價差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價格波動幅度超過水泥，且遠大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場供不應求，導致長江流域及沿海重點城市天然砂價格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價年度價差高達60元/噸以上。天然砂供需不平衡導致價格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達標的海砂進入東南沿海市場。截至11月22日，全國機制砂均價111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機制砂年度價差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機制砂生產(chǎn)成本相對較低，因此價格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機制砂需求量大增，也促使其價格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達城市機制砂價格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場供應吃緊，價格持續(xù)上升。2019年全國碎石均價年度價差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來，在環(huán)保督查力度加強、部分湖泊全面禁采、嚴打非法采砂等舉措下，長江流域、洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)等區(qū)域砂石開采量大幅下降，砂石供應出現(xiàn)短缺，導致相關區(qū)域砂石價格不斷上漲。2018年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖行政許可內(nèi)實際采砂量1779萬噸，同比減少78.6%，導致長江中下游重點城市重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關市場天然砂均價較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長江下游區(qū)域相繼出臺河湖采砂規(guī)劃，預計全年采砂量或?qū)⒃鲩L至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，全國砂石礦山數(shù)量持續(xù)減少，截至2019年11月全國礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國砂石礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)規(guī)模等級由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩(wěn)步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產(chǎn)能加速淘汰，短期內(nèi)砂石供應出現(xiàn)吃緊，也是導致砂石價格上漲的原因之一。2018年以來，隨著各地深入開展公路貨運治超，要求全國高速公路貨運車輛的平均超限超載率在目標值5%以下，由此汽運砂石載運量大幅減少，運輸成本隨之大幅提升。水運方面，2017年以來沿江省市嚴厲打擊非法砂石碼頭，導致船運卸貨成本大增，水運成本隨之上升，另外今年5月以來，長江流域增強岸線船埠資本整治，多地慢慢撤消水上過駁功課，貨品裝卸費用大幅提升，也導致砂石運輸成本大幅提升。據(jù)對貴州、重慶、武漢地區(qū)12家物流企業(yè)調(diào)研得知，運輸整治后，汽運治超、水上過駁取消、非法碼頭治理使砂石均價分別上漲20%、10%和12%，因此運輸治理對局部地區(qū)砂石價格影響較大。三、市場需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數(shù)量超過30 萬家，其中中小規(guī)模的民營攪拌站數(shù)量占比超過80%。骨料貨值較低，運費成本較高，因此其運輸半徑很短，一般在10km150km 范圍內(nèi)，同時距離原材料產(chǎn)地一般也不會超過150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于鋪路（如瀝青公路建設的路面材料、鐵路路基等）。目前全國砂石骨料市場穩(wěn)態(tài)需求約180 億噸，近年總量出現(xiàn)小幅下降，主要原因是供給端出現(xiàn)強約束。長三角是砂石骨料的主要消費大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來看，2018 年消費量在10 億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達的傳統(tǒng)經(jīng)濟強??；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費量超過5 億噸。砂石雖然存在一定運輸半徑，但是如長三角等沿江區(qū)域仍然存在一定運輸流動（類似于水泥，水運成本相對較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此部分地區(qū)的砂石骨料從產(chǎn)銷來看仍然存在一定區(qū)域錯配。我國基建與地產(chǎn)投資整體來看保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324 億噸的平臺期，2018 年全國水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強韌性。中期來看，城鎮(zhèn)化建設進程并未結(jié)束，同時京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工單位，2019年我國混凝土的生產(chǎn)對砂石骨料消費量占70%80%，鋪路占20%30%。近年來我國基建與地產(chǎn)投資整體保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，2020年隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷上升，同時京津冀一體化、中西部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設有望釋放較大的需求空間，砂石骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2019年受局部區(qū)域砂石供需不平衡影響，砂石價格出現(xiàn)大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型綠色礦山持續(xù)投產(chǎn)，進口砂量減少，加上運輸方面改善等有利條件下，國內(nèi)砂石供應量將有一定提升。在砂石價格不斷上漲的背景下，2019年湖南水利廳、江西水利廳相繼出臺發(fā)布了包括贛江、撫河、饒河、鄱陽湖、洞庭湖等區(qū)域內(nèi)采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃核算，2020年天然砂開采量預計2.2億噸，開采量較2019年增長50%以上，在規(guī)劃落地順暢的前提下，預計2020年長江流域部分省市砂石供應緊張狀態(tài)或?qū)⒂兴徑狻ｋS著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎建設對砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)由笆w需求穩(wěn)步提升，對砂石價格起到支撐作用，預計2020年砂石價格或?qū)⒏呶徽鹗庍\行。2019年長江流域多省相繼出臺采砂規(guī)劃，若2020年順利實施，將較大緩解局部區(qū)域天然砂緊缺狀態(tài)。另外，隨著國內(nèi)大型企業(yè)礦山逐步投產(chǎn)，礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，砂石供應量持續(xù)提升，因此預計2020年國內(nèi)砂石供求關系或趨向平衡狀態(tài)。2020年隨著貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”的相關政策逐步實施，砂石運輸范圍不斷擴大，可將礦山資源較為豐富地區(qū)的砂石輸送至缺口較大的地區(qū)，從而緩解當?shù)厣笆o張局面，促使砂石價格理性回歸。砂石作為工程建設過程中用量最大的基礎性材料，常常作為混凝土原料廣泛應用于房建與基建領域，同時也是公路、鐵路基床的重要組成部分。我國砂石主要來源于礦山及河道資源開采，由于范圍界定模糊、盜采超采嚴重、機構(gòu)管理重疊以及行業(yè)“多小散亂”等特征。 2013 年開始，各地政府不斷加大對礦山進行整合的力度，將陸續(xù)關閉和淘汰落后的、環(huán)保不達標的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計， 2013 年以來全國關閉和淘汰落后的砂石骨料企業(yè)數(shù)量達數(shù)千家，其中 2016年關停 2800余家， 2016年前三季度全國砂石粘土類礦產(chǎn)采礦權(quán)注銷近 2400個。 分區(qū)域來看， 2015 年下半年九龍江、富春江、長江沿線、渭河流域等僅半年時間就關閉了 2000 多家砂石企業(yè)，北京及周邊關閉 600 多家，山東、安徽、湖南、湖北、西南等地區(qū)的中小型礦山也都在關停。日前，國家安全監(jiān)管總局制定下發(fā)通知，要求進一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，要嚴厲打擊違法開采行為，對未按照規(guī)定擅自開工建設、投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要責令停止建設或者停業(yè)整頓。二、必要性分析1、新常態(tài)下全面深化改革，還要緊緊圍繞發(fā)展中面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點，又有利于長遠制度安排的改革舉措，確保改革開放始終處于“進行時”。各級政府要積極主動地認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，以政府自身革命帶動重要領域改革。通過進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新營造更加有利的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓全面深化改革成為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強勁動力。伴隨進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的潛力十分巨大，機遇也非常難得。當前，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會保持穩(wěn)定，這些都為我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了有利條件，開辟了廣闊空間。我們完全有條件、有能力、有信心鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。2、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，要克服傳統(tǒng)增長模式下以速度為綱的慣性思維，也要走出“速度調(diào)低了，就可以少作為、不作為”的認識誤區(qū)。此次中央經(jīng)濟工作會議提出，穩(wěn)增長“關鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”，意味著新常態(tài)下確?！胺€(wěn)增長”，需要花更大氣力、有更大作為，形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動力機制。我們不能把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來，對過剩產(chǎn)能的調(diào)整固然會影響增速，而激發(fā)新增長點的潛力，做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會創(chuàng)造更多增長正能量，實現(xiàn)有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實實在在的發(fā)展。同時，還要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，一要采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用，二要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用，三要加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，穩(wěn)增長的基礎尚不牢固，新動能成長之勢仍顯不足。一方面，面臨錯綜復雜的國際形勢，低迷的國際貿(mào)易對我國進出口負面影響加大，并伴生諸多不確定性因素，我們必須增強風險防范意識，牢牢把握對外開放的主動權(quán)；另一方面，國內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務艱巨，面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，繼續(xù)擴大有效需求，以加強新經(jīng)濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力儲備為重點，加快培育新動能。歸根結(jié)底一句話，就要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，努力把經(jīng)濟向好之勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長之能，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。3、投資項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位將成為項目建設地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項目的建設無論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內(nèi)相關行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項目產(chǎn)品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產(chǎn)品市場需求動態(tài)，拓展投資項目豐富產(chǎn)品線及擴大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。當今高速增長的中國經(jīng)濟又一次面臨世界經(jīng)濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當?shù)仨椖慨a(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產(chǎn)品制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計劃、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。第三章 項目選址方案一、項目選址原則項目建設方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。對各種設施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術(shù)和設備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。二、項目選址該項目選址位于xxxx工業(yè)示范區(qū)。園區(qū)是1994年經(jīng)省人民政府批準成立，并于2006年3月經(jīng)國家發(fā)改委審核通過的省級經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)地處全國區(qū)域經(jīng)濟增長最具潛力的長江三角洲地區(qū)。核定規(guī)劃面積60平方公里。園區(qū)按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、平安和諧”的總體要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經(jīng)營”開發(fā)建設理念，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設，規(guī)模從小到大，功能逐漸增強，服務不斷升級，設施不斷完善，配套日益齊全。三、建設條件分析四、用地控制指標根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)79.60%，建筑容積率1.26，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.55%，固定資產(chǎn)投資強度191.65萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程30461.1930461.1943835.5343835.533827.391.1主要生產(chǎn)車間18276.7118276.7126301.3226301.322372.981.2輔助生產(chǎn)車間9747.589747.5814027.3714027.371224.761.3其他生產(chǎn)車間2436.902436.902542.462542.46229.642倉儲工程6462.776462.7715836.9615836.961005.652.1成品貯存1615.691615.693959.243959.24251.412.2原料倉儲3360.643360.648235.228235.22522.942.3輔助材料倉庫1486.441486.443642.503642.50231.303供配電工程344.68344.68344.68344.6824.623.1供配電室344.68344.68344.68344.6824.624給排水工程396.38396.38396.38396.3822.024.1給排水396.38396.38396.38396.3822.025服務性工程4093.094093.094093.094093.09259.915.1辦公用房2063.412063.412063.412063.41125.225.2生活服務2029.682029.682029.682029.68119.386消防及環(huán)保工程1154.681154.681154.681154.6882.496.1消防環(huán)保工程1154.681154.681154.681154.6882.497項目總圖工程172.34172.34172.34172.3459.947.1場地及道路硬化11856.312504.892504.897.2場區(qū)圍墻2504.8911856.3111856.317.3安全保衛(wèi)室172.34172.34172.34172.348綠化工程3753.17131.36合計43085.1368200.0868200.085413.38六、節(jié)約用地措施投資項目建設認真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購）的方式，從而減少重復建設，節(jié)約了資金、能源和土地資源。投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產(chǎn)性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。七、選址綜合評價項目建設地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設，出臺優(yōu)惠政策，對入駐建設區(qū)的企業(yè)在立項審批、工商稅務登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動服務，積極圍繞增強綜合服務能力，以擴大開放和體制創(chuàng)新為動力，全力推動經(jīng)濟聚集區(qū)建設務實高效運轉(zhuǎn)，力爭成為輻射能力強、政府效能高、商業(yè)機會多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟新區(qū)。項目建設地擁有多支具備相應資質(zhì)的勘測隊伍、設計隊伍和專業(yè)化建設工程隊伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達，與國內(nèi)260多個大中城市開設了貨運直達業(yè)務。第四章 行業(yè)分析第四章 建設及運營風險分析一、行業(yè)發(fā)展背景分析砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料。混凝土是以水泥為膠凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長期風化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎設施建設的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來的壞也日益嚴重。“十三五”將是我國全面建成小康社會的沖刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅克難期，更是我國經(jīng)濟增長速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動和運行期。我國建材工業(yè)仍將繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動的主線條。化解產(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，面向國內(nèi)、國際兩個市場，站在更高的起點以戰(zhàn)略思維和全球視野謀劃中國建材工業(yè)的發(fā)展，其核心的重點工作是提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，國務院辦公廳發(fā)布了促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案。“十三五”期間，是我國砂石骨料工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵期，也是行業(yè)實施科學、規(guī)范、有序、加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要轉(zhuǎn)型升級期。工業(yè)化、綠色化、智能化將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著生態(tài)文明建設的加快推進，砂石骨料工業(yè)發(fā)展將會進一步加大資源和環(huán)境保護力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎設施工程建設用量最大、不可或缺、不可替代的基礎材料。改革開放以來，我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展取得了長足進步。轉(zhuǎn)變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機制砂石骨料工業(yè)化、標準化、綠色化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展大型機制砂石骨料生產(chǎn)和供應基地建設已是砂石骨料行業(yè)發(fā)展的主要方向和趨勢。在“十二五”期間，隨著我國基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長，砂石骨料市場需求持續(xù)增長，年產(chǎn)量已達到200多億噸，年產(chǎn)值近1萬億元,帶動運輸業(yè)超過2000多億元。在國家對石礦資源和環(huán)境保護不斷強化的形勢下，機制砂石已成為我國建筑、道路、橋梁等基礎設施用砂石骨料的主要產(chǎn)品，占建設用砂石骨料總量的75%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)近2萬家，其中，年產(chǎn)量超過500萬噸規(guī)模以上的大型礦山企業(yè)占12%，年產(chǎn)量超過100萬噸規(guī)模以上的中型礦山企業(yè)占25%；年產(chǎn)量在50萬噸規(guī)模以下的小型礦山企業(yè)占63%。由此可見，超過50%是年產(chǎn)量50萬噸規(guī)模以下的礦山企業(yè)，依然占據(jù)主體地位，這部分企業(yè)其單體生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)總體狀況為準入門檻低，石礦資源利用率較低；生產(chǎn)裝備的機械化、自動化程度不高；行業(yè)管理和標準化體系不完善，環(huán)境保護有待加強，礦山復墾和綠化率較低。近年來，我國建筑、道路、橋梁、機場和新城鎮(zhèn)等基礎設施建設快速發(fā)展，砂石骨料用量不斷增加。伴隨著各種新技術(shù)的應用，對砂石骨料質(zhì)量要求越來越高，高品質(zhì)機制砂石骨料帶動了一批技術(shù)含量高的裝備制造企業(yè)和一批管理水平較高的規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。隨著國家對礦產(chǎn)