新加坡旅游發(fā)展成功的經驗

新加坡旅游業(yè)發(fā)展帶給我們的啟示 新加坡共和國是位于馬六甲海峽北岸、馬來半島南端的一個城市島國，由新加坡島和附近的50多個小島組成，總面積622.8平方公里，僅相當于中國的一個鄉(xiāng)的面積。100多年前還是一個名不經傳的荒僻漁村，沒有名山大川，也沒有200年以上的古跡，唯一的資源可以說是“陽光與海港”。然而就是這么一個名副其實的“彈丸之國”，在自然資源不足的情況下，它另辟蹊徑，積極發(fā)展旅游業(yè)，為其國民經濟做出了極大的貢獻。目前新加坡是世界旅游業(yè)最發(fā)達的國家之一，在亞太旅游大區(qū)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，借鑒新加坡發(fā)展特色旅游業(yè)的成功經驗，對我國旅游業(yè)的發(fā)展有積極地促進作用。首先，先要弄清楚什么是特色旅游。特色旅游要有以下3個內涵從特色旅游的旅游資源角度來說，其旅游資源一定植根于旅游目的地特殊的氣候、環(huán)境，或依賴于特有人文、習俗和歷史事件。從特色旅游的客源市場來看，其客源市場只針對特定的客源市場，滿足部分旅游者多樣化的需要，所以，特色旅游客源市場規(guī)模較小，旅游者人數(shù)較少。從特色旅游的發(fā)展形式來看，其旅游形式一定有一個特定的主題，旅游活動往往強調或鼓勵旅游者積極參與，以追求富有個性的旅游體驗。通過以上對特色旅游內涵的探討，本文提出特色旅游的概念為：依托旅游目的地特有的自然和人文資源，面向特定客源市場發(fā)展起來的內容豐富、形式多樣、主題鮮明、參與性較強的旅游形式口。新加坡在自然資源不足的情況下，依托其多元化的人文風貌、良好的經濟環(huán)境、穩(wěn)定的社會秩序，在傳統(tǒng)旅游項目的基礎上，根據(jù)旅游市場需求，另辟蹊徑，積極開發(fā)、創(chuàng)造新的旅游項目，使其旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，每年接待國外游客1000多萬人次，旅游業(yè)年收入達90多億美元，成為世界旅游業(yè)最發(fā)達的國家之一。新加坡發(fā)展特色旅游的成功經驗可概括為以下幾點：1. 重視對旅游業(yè)的管理、規(guī)劃與投資新加波對旅游業(yè)的管理，通過政府部門和行業(yè)協(xié)會兩個渠道來進行。前者主要進行宏觀管理和規(guī)劃，使旅游資源得到充分科學的開發(fā)，保證旅游業(yè)布局健康發(fā)展。后者則促使旅游業(yè)規(guī)范，引導和促進各旅行社、旅游組織不斷提高服務質量，進行有序競爭，保證了旅游行業(yè)有效、有序的自我發(fā)展。新加坡為了依法管理旅游業(yè)，目前已經頒布實施的法律有新加坡旅行社法、新加坡飯店法、新加坡旅游促進稅法等。新加坡法律之嚴格，世界文明，有“清規(guī)戒律新加坡”之說。為保證出售的商品質優(yōu)價廉，新加坡旅游局和消協(xié)聯(lián)合推出“優(yōu)秀零售計劃”，對有信譽的商店頒發(fā)紅白相間的魚尾獅標志，作為信得過商店。倘若有旅游購物時受到詐騙，可想旅游局或消協(xié)投訴，一經查實，不但責令加倍賠償游客損失，還要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。系。新加坡政府在對旅游業(yè)進行有序管理的同時，也非常重視對旅游業(yè)的規(guī)劃和投資。從80年代開始，新加坡每年對旅游業(yè)的投入達24億美元，2005年新加坡旅游局制定了旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃“旅游2015”。2007年新加坡政府投資20億新幣作為旅游業(yè)發(fā)展基金，用來進行旅游基礎設施、旅游景區(qū)和景點建設。2. 充分利用優(yōu)越的地理位置，因地制宜地發(fā)展旅游業(yè)。新加坡從自己的國情出發(fā)，充分利用得天獨厚的地理位置條件，創(chuàng)建國際通商口岸、免稅購物中心、美食天堂、國際會議和國際金融中心，使該國成為東南亞名副其實的區(qū)域中心。新加坡是個免稅港，來自世界各地的貨物品種齊全，價格便宜，成為游客的購物天堂。新加坡還是著名的美食天堂，世界各地美食薈萃于此，為不同口味和預算的游客提供多種選擇。新加坡利用地理位置的優(yōu)越性，把鄰近的東南亞各國的旅游資源作為本國發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，使其發(fā)展成為東南亞的旅游中轉站，從而使新加坡成為世界十大旅游中心之一。由于國際會議具有參加人數(shù)多、逗留時間長、購買能力強、旅游經濟效益高等特點，新加坡政府早在1974年就專門設立了國際會議局，建立了100多座國際會議館，大力開拓國際會議旅游市場?，F(xiàn)在新加坡已成為居亞洲首位、世界第五位的國際會議中心。新加坡政府通過每年舉辦各類大型國際會議，不僅獲得豐厚的經濟回報，且大大提高了國際地位及知名度，最終帶動了國家旅游事業(yè)的發(fā)展。3. 創(chuàng)建良好的旅游大環(huán)境。新加坡政府非常重視本國旅游大環(huán)境的營造和創(chuàng)建。首先，從1973年新加坡政府就掀起了全國性的、行之有效的植樹造林運動，大力整治污水河道，改變市容市貌，使得新加坡成為名副其實的花園城市，成為世界上唯一的一個“三無”城市。其次，新加坡有一套完善的旅游服務機構，旅游接待服務質量高，堪稱世界一流。再次，為了讓外國游客“無障礙”游覽新加坡，新加坡旅游局在酒店、街道等地方設立包括華文在內的多種語言的旅游指南、宣傳品、路牌、告示牌等。最后，新加坡政府根據(jù)華人占7的特點，對公民進行儒家優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極開展“禮貌運動”和“敬老運動”，樹立了新加坡良好的社會風尚，使得游客在新加坡旅游時不僅感到生命和財產都特別安全，而且還感到親切和受尊重。旅游大環(huán)境的營造使得新加坡自建國以來政治穩(wěn)定，游大環(huán)境的營造使得新加坡自建國以來政治穩(wěn)定，經濟持續(xù)增長，從未有過政變、暴動、騷動、更談不上戰(zhàn)爭沖突，社會治安良好，犯罪率很低，這是新加坡游客持續(xù)增長的一個重要原因4. 積極探索，創(chuàng)造新的旅游形式?！奥糜谓洕鸁o止境”是新加坡旅游局制定各項政策的基礎，在這一思想指導下，新加坡不斷擴展旅游經濟的發(fā)展空間，不斷創(chuàng)新，除發(fā)展觀光旅游外，還積極開發(fā)購物旅游、獎勵旅游、會議旅游、教育修學游、醫(yī)療保健游、游輪旅游、商務旅游等多種旅游產品，不斷適應世界各地游客的需要。與此同時，以積極和創(chuàng)新的姿態(tài)去適應旅游經濟發(fā)展的新趨勢和新需求，從創(chuàng)新旅游產品及促銷方式、加強旅游人才培訓和改進旅游商業(yè)策略三個方面推進新加坡旅游經濟的發(fā)展。5. 加大旅游宣傳和促銷的力度。注重旅游宣傳，提高新加坡的知名度和國際競爭力，是新加坡發(fā)展特色旅游的主要經驗。首先，新加坡政府認為宣傳工作的好壞是決定客源多少的關鍵。從2004年起新加坡旅游局在大中華地區(qū)一直以“非常新加坡，三天還不夠”作為宣傳口號，收到了非常好的效果。其次，新加坡政府每年從旅游企業(yè)繳納的稅金中撥出1000萬美元，用于旅游宣傳經費。再次，新加坡政府每年還派出成批的旅游促進團赴國外宣傳、促銷并與國外旅行社和旅游部門合作。新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經驗，對中國旅游業(yè)發(fā)展有重要借鑒意義。然而，任何一個國家或地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過程中，都不應該也不可能簡單地重復或照抄別人的經驗，必須從自身實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，闖出一條自己的路。1 增強廣告宣傳的力度。首先，可以選派形象大使到世界各個國家宣傳我國的旅游資源。在機場、地鐵、火車站等人口密集的地方張貼宣傳畫，放置免費的我國旅游宣傳冊和地圖冊，增強游客對中國各地區(qū)旅游特色景點的認識。其次，推行一系列區(qū)域內或跨區(qū)域主要景點門票套餐活動。把不同類型的景點門票作為一個整體來進行出售，其價格比游客單個購買不同門票更加低廉，這樣有助于激發(fā)旅游者去更多的地方更多的景點進行參觀，延長逗留時間，增加旅游消費。再次，利用網(wǎng)絡資源，制作與我國旅游資源有關的網(wǎng)頁，同時對國外游客的問題進行答疑，增進外國友人對我國旅游資源的了解。對旅游服務實行一條龍服務，使得外國游客可以輕松的在我國各地游覽。2 充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)具有東方特色的旅游產品。與新加坡相比，我國發(fā)展旅游業(yè)最突出的優(yōu)勢條件是具有豐富多彩的旅游資源。我國旅游資源豐富，類型眾多。根據(jù)旅游資源分類、調查與評價，我國現(xiàn)存的旅游資源類型至少有155個且可能還有沒有列入的類別。同時，我國有五千年的燦爛文明，文化深厚。那些古老而奇特的歷史遺存、文物古跡、遺風遺俗、文化藝術等是我國悠久歷史的再現(xiàn)，也是我國燦爛的傳統(tǒng)文化的印證。而且我國季節(jié)明顯，自然旅游資源存在明顯的地域差異。并且我國的旅游資源強烈體現(xiàn)著綜合性的特點，往往一些風景名勝地都是及自然與人文景觀于一體，融歷史文化與山水名勝于一爐。這些得天獨厚的旅游資源，是新加坡乃至世界其他國家不可匹敵的。所以，要充分發(fā)揮中國旅游資源的優(yōu)勢，深入挖掘其豐富的文化內涵，大力開發(fā)具有地方特色的旅游產品，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，就能在激烈的旅游市場競爭中脫穎而出，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。3 加強旅游環(huán)境建設，樹立良好的旅游目的國形象。近年來中國在旅游環(huán)境建設方面做了很多工作，也取得了很大的成績，但與新加坡相比，由于中國地大物博、各地區(qū)發(fā)展不均，無論是旅游硬環(huán)境還是軟環(huán)境方面都存在一定的差距。因此，要努力構建“中國優(yōu)秀旅游城市”的美好形象及內涵，改善旅游城市環(huán)境質量，樹立良好的城市形象。要求城市規(guī)劃、城市設計、市政建設融入旅游和園林意識，城市新建項目在建筑風格、形象特征、文化內涵等方面要與城市城的特征和傳統(tǒng)風貌保持一致，協(xié)調和諧。任何單位和個人建房都必須保證一定面積的土地用于綠化，在建筑物立面美化方面，要充分利用空間，搞好墻體綠化，提高城市綠化覆蓋率，豐富城市景觀。大力整治城市河道，斷絕污水來源，重現(xiàn)中國的藍天碧水，青山叢林。旅游從業(yè)人員的服務水平以及廣大市民的素質對于樹立良好的城市形象是十分重要的。要求旅游從業(yè)人員熱愛本職工作，有強烈的服務意識和良好的服務態(tài)度，具備過硬的業(yè)務知識和高超的服務技能，同時還必須具有良好的道德素質、出色的組織能力和交際能力。要通過宣傳教育手段，努力增強廣大市民的旅游文化意識，提高其文明素質。不僅要在旅游行業(yè)樹立“熱情好客、賓客至上”的觀念，還要把這種觀念變?yōu)槿w國民的自覺行為，使景區(qū)變成微笑景區(qū)，城市變成微笑城市。4 拓寬資金渠道，加大對旅游業(yè)的投入。首先，建立正常的政府投入機制，每年要有固定的專項旅游撥款和貸款，主要投入旅游產品開發(fā)和設施建設項目的配套資金。其次，建立旅游發(fā)展基金，可對所有旅游企業(yè)單位實行按照營業(yè)額的一定比例計征。第三，采取“國家、地方、部門、集體、個人一起上”的方針和“誰投資、誰受益”的原則，調動社會各方面的積極性，多渠道多元化吸納社會資金。第四，直接融資，利用發(fā)行股票、債券等募集旅游業(yè)發(fā)展資金。第五，利用外資，可以采用合資、合作、獨資、股權出讓、產權置換等形式引進外資，用于旅游景點、設施、商品、娛樂、交通等方面的建設和開發(fā)。5 強化旅游法制建設，規(guī)范旅游市場秩序。市場經濟是法制經濟，建立規(guī)范的法治體系，有利于保護游客的合法權益，規(guī)范旅游經營者的行為，也有利于旅游資源的開發(fā)與保護，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要深入開展法制教育，提高旅游行業(yè)的法律意識和法