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第4課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),一.中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施)二.皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(皇權(quán)的不斷加強(qiáng)),中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭大致經(jīng)歷了以下兩個(gè)階段:一、中央對(duì)地方控制的初步得到加強(qiáng)從景帝平叛到漢武帝集權(quán)二、中央對(duì)地方控制的進(jìn)一步強(qiáng)化從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán),七國之亂,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,1.王國問題的由來漢初郡、國并行制,劉邦大封同姓王,以為依仗劉氏“天下一家”的格局,就能鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下。,2.王國問題的危害,隨漢初的恢復(fù)和發(fā)展,王國權(quán)力是益膨脹,割據(jù)一方,中央和地方矛盾開始激化。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,七國之亂,賈誼,“今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,禍??;不削,反遲,禍大?!标隋e(cuò)削藩策,欲天下之治安,莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義,國小則亡邪心。令海內(nèi)之勢,如身之使臂,臂之使指,莫不制從。諸侯之君不敢有異心,輻湊并進(jìn),而歸命天子。漢書賈誼傳,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,七國之亂,周亞夫,漢景帝命太尉周亞夫和大將軍竇嬰率軍,以輕兵斷絕叛軍糧道,三個(gè)月后平定“七國之亂”。,漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán),中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,漢武帝(前156前87),即劉徹,漢景帝子,公元前140前87年在位。在位期間,他強(qiáng)化皇權(quán),使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán),主父偃,漢武帝采納主父偃的建議,實(shí)行“推恩令”,規(guī)定:諸侯王死后,除嫡長子繼承王位外,其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小,力量削弱。,實(shí)行推恩令,意義:削弱了諸侯國的力量,加強(qiáng)中央集權(quán)。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面,唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù),形成:危害:,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面,五代十國分裂局面,實(shí)質(zhì)是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展的延續(xù),五代:梁唐晉漢周,前面加個(gè)后。,十國:南平吳越吳,南唐閩和楚,還有南北漢,再加前后蜀。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋太祖趙匡胤,宋朝的建立,宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,對(duì)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施的評(píng)價(jià),中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋朝的建立,柴榮,陳橋兵變黃袍加身,千秋疑案陳橋驛,一著黃袍便罷兵。清趙翼,宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,兵,削奪朝中大將兵權(quán):杯酒釋兵權(quán)統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離:三衙統(tǒng)兵,樞密院發(fā)兵,權(quán),在中央:將相權(quán)一分為三;在地方:設(shè)通判;文臣任州郡長官,錢,地方財(cái)賦由中央掌握,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,(2)具體措施:,地方機(jī)構(gòu):,州郡屬中央,設(shè)通判監(jiān)視;文臣任知州,財(cái)賦運(yùn)京師。,那我們應(yīng)怎么客觀評(píng)價(jià)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)呢?,武臣,文臣,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,對(duì)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施的評(píng)價(jià),基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一。,積極:,權(quán)力過分集中,導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任;機(jī)構(gòu)臃腫,形成“冗官”,效率低下;軍制紊亂,形成“冗兵”,戰(zhàn)斗力衰退;財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重,形成“冗費(fèi)”,造成積貧積弱。,消極:,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,一、廢除丞相,原因:,明初沿襲元制,相權(quán)加強(qiáng)。,過程:,1.對(duì)中書省和丞相權(quán)力嚴(yán)加控制。,2.洪武十三年(1380年),明太祖下令:撤銷中書省,廢除丞相,由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。,影響:,在中國歷史上實(shí)行了1600多年的丞相制度被廢除,專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,二、設(shè)立內(nèi)閣,討論:明代內(nèi)閣與西方內(nèi)閣有何不同?,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,中西方內(nèi)閣制的不同:,明朝內(nèi)閣由皇帝任命,對(duì)皇帝負(fù)責(zé),是皇帝統(tǒng)治工具。西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生,有獨(dú)立自主權(quán),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,三、設(shè)軍機(jī)處,時(shí)間:,權(quán)力變化:,特點(diǎn):,評(píng)價(jià):,地點(diǎn):,最初目的:,雍正年間,皇宮隆宗門,為處理西北軍務(wù),軍務(wù)擴(kuò)大到政務(wù),完全聽命于皇帝,跪受筆錄,積極簡化手續(xù),提高效率消極獨(dú)裁,專制皇權(quán)高度發(fā)展,自我測評(píng),1.導(dǎo)致漢初“七國之亂”和唐末五代十國割據(jù)混戰(zhàn)的原因是什么?,七國之亂,諸侯王國勢力膨脹和反叛中央,五代十國混戰(zhàn),地主藩鎮(zhèn)割據(jù)和中央權(quán)力缺失,地方的分權(quán)勢力膨脹,自我測評(píng),2.漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取的措施有何異同?,相同點(diǎn),目的,內(nèi)容,都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)和皇權(quán)專制。,都用分權(quán)來削弱相權(quán),都是用和平方式解決地方對(duì)中央的威脅。,不同點(diǎn),宋太祖,漢武帝,用推恩令解決王國問題,設(shè)置刺史加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督,負(fù)面影響較少。,嚴(yán)格控制軍權(quán),解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題,但在加
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