呼和浩特企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法.doc

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”）的建設(shè)和管理，發(fā)揮其在科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依據(jù)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例，并參照內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱研發(fā)中心，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和布局、依托具有一定規(guī)模及研發(fā)實(shí)力的企業(yè)組建的相對獨(dú)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要依托，是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。第三條 研發(fā)中心的宗旨和任務(wù)：（一）開展科技研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平； （二）推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；（三）以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為目標(biāo)，開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)活動；（四）輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展；（五）培育高水平科技研發(fā)人員和科技管理人員。第四條 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定我市研發(fā)中心發(fā)展年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)研發(fā)中心征集、受理、組織評審和批復(fù)；對研發(fā)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和復(fù)核；擇優(yōu)推薦符合條件的研發(fā)中心申報(bào)自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心。第五條 旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心的培育、初審、推薦和認(rèn)定后的監(jiān)管工作。第六條 研發(fā)中心依托單位指組建研發(fā)中心的企業(yè)，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)研發(fā)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作；（二）負(fù)責(zé)為研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展提供必要的資金、物質(zhì)、人才保障；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)管研發(fā)中心的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)使用。第二章 申報(bào)和認(rèn)定第七條 申請認(rèn)定市級研發(fā)中心的依托單位及其組建的研發(fā)中心本身應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）依托單位為在我市注冊的具有獨(dú)立法人資格的從事科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)；（二）依托單位年銷售收入在800萬元以上（軟件類單位在300萬元以上），近2年連續(xù)盈利，并由會計(jì)師事務(wù)所出具證明；（三）依托單位近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過五年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有不少于1項(xiàng)的自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等）；（四）依托單位上一年度研發(fā)費(fèi)總額占銷售收入的比例符合以下要求：1.上年度銷售收入在2000萬元（含）以下的企業(yè)，比例不低于4%；2.上年度銷售收入在2000萬元至5000萬元之間的企業(yè)，比例不低于3%；3.上年度銷售收入在5000萬元（含）以上的企業(yè)，比例不低于2%；（五）依托單位能保障研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，并具備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施。研發(fā)中心用房面積不小于200平方米，固定資產(chǎn)原值不少于100萬元（軟件類研發(fā)中心用房面積不少于50平方米，固定資產(chǎn)原值不少于30萬元）；（六）研發(fā)中心具有完善的管理體系和組織架構(gòu)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有較穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，有與國內(nèi)外高校、科研院所合作的良好業(yè)績；（七）研發(fā)中心應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)中心專職工作人員不少于10人（軟件類企業(yè)不少于15人），其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級職稱以上的研發(fā)人員不少于60%；（八）依托單位兩年內(nèi)（指申請認(rèn)定之日起向前推算兩年）有下列情況之一的，不得申請認(rèn)定市級企業(yè)研究開發(fā)中心：1有偷稅漏稅等違法行為；2有知識產(chǎn)權(quán)違法行為或知識產(chǎn)權(quán)糾紛；3發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。第八條 研發(fā)中心認(rèn)定程序：（一）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局按照“合理布局、擇優(yōu)支持、公平公正”的原則開展研發(fā)中心的認(rèn)定工作；（二）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布市級企業(yè)研究開發(fā)中心征集通知，具體要求以當(dāng)年度征集通知為準(zhǔn)；（三）研發(fā)中心依托單位在呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站資料下載欄目中下載填寫呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申報(bào)書、呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報(bào)告編寫提綱、呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評價(jià)表，與上述申報(bào)材料中提到的所有依托單位及研發(fā)中心情況的證明材料一并裝訂成冊，一式三份，并附電子版，經(jīng)依托單位所在旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門初審?fù)扑]后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局；（四）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織專家進(jìn)行評審論證，并由專家組出具書面打分表和評審意見表；（五）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專家組評審論證結(jié)果（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）對擬認(rèn)定研發(fā)中心下達(dá)批復(fù)文件；（六）經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)中心授予“依托單位字段+企業(yè)研究開發(fā)中心”稱號，使用時(shí)應(yīng)注意規(guī)范。對認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心頒發(fā)“呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心”證書和牌匾，有效期三年。第三章 管理及考核第九條 研發(fā)中心應(yīng)制定年度研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計(jì)劃，著眼于為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，積極開展多種形式的國內(nèi)外科技合作與交流，引進(jìn)高層次人才，不斷提高科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)能力。第十條 研發(fā)中心每年12月15日前向所屬旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門報(bào)送年度工作總結(jié)，年度工作總結(jié)的內(nèi)容包括：（一）研發(fā)中心基本情況；（二）研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃及本年度執(zhí)行情況；（三）研發(fā)中心存在問題及擬解決方案；（四）研發(fā)中心發(fā)展目標(biāo)及措施；（五）其他需要說明的情況。第十一條 旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門在匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心年度工作總結(jié)后，提出本轄區(qū)研發(fā)中心年度總結(jié)報(bào)告及研發(fā)中心發(fā)展的建議和意見報(bào)送至呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局。第十二條 研發(fā)中心運(yùn)行滿三年，必須按規(guī)定參加由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織的復(fù)審。復(fù)審合格的研發(fā)中心繼續(xù)保留市級企業(yè)研究開發(fā)中心資格；復(fù)審不合格的，撤銷市級企業(yè)研究開發(fā)中心資格，并收回證書及牌匾；不按規(guī)定參加復(fù)審的，視為復(fù)審不合格。第十三條 研發(fā)中心或其依托單位發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)提出變更申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。僅變更地址、依托單位名稱的，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門審核同意后，報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局備案；發(fā)生除地址、依托單位名稱外的變更事項(xiàng)，由依托單位提出書面申請，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門核實(shí)后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局審批，必要時(shí)由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局重新組織認(rèn)定。第十四條 研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)或相對獨(dú)立核算，研發(fā)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主，呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關(guān)規(guī)定對運(yùn)行狀況良好的研發(fā)中心擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)支持。對科技部門支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按要求?？顚Ｓ茫劳袉挝徊坏靡匀魏涡问浇亓?、挪用和擠占。第十五條 對已認(rèn)定研發(fā)中心的依托單位，由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)和國家的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。第四章 附則第十六條 本辦法由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行，有效期5年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為： 號。原呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法（呼科新字20073號）同時(shí)廢止。附件一 編號_呼和浩特市級企業(yè)研究開發(fā)中心申報(bào)書名 稱_申報(bào)單位_推薦單位_呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局編制年 月 日填 寫 說 明一、 按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。二、 編號由呼市科技局統(tǒng)一填寫。三、 本申報(bào)書中有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時(shí)，可加附頁。四、 本申報(bào)書按A4紙打印。五、 本申報(bào)書一式三份。企業(yè)研究開發(fā)中心名稱（要求冠以企業(yè)名稱）主管單位名稱企業(yè)研究開發(fā)中心成立時(shí)間詳細(xì)通訊地址企業(yè)研究開發(fā)中心網(wǎng)址http:/聯(lián) 系 電 話郵 編企業(yè)研究開發(fā)中心負(fù) 責(zé) 人職 務(wù)職 稱傳 真電 話所學(xué)專業(yè)E-mail企業(yè)研究開發(fā)中心聯(lián) 系 人職 務(wù)職 稱傳 真電 話所學(xué)專業(yè)E-mail一、企業(yè)研究開發(fā)中心現(xiàn)狀及規(guī)模（主要研發(fā)項(xiàng)目名稱、規(guī)模、產(chǎn)品水平、管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、科研人員、科技成果、技術(shù)依托、資金構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)分析等） （申報(bào)單位公章）年 月 日 二、申報(bào)理由（企業(yè)研究開發(fā)中心在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面的業(yè)績） （申報(bào)單位公章） 年 月 日三、 旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局、經(jīng)發(fā)局初審意見負(fù)責(zé)人： （公章） 年 月 日聯(lián)系人電 話傳 真E-mail附件二呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報(bào)告編寫提綱 一、企業(yè)（集團(tuán)）的基本情況1、企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括成立時(shí)間、所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率、技術(shù)來源等。2、企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。3、企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭能力。二、企業(yè)研究開發(fā)中心的基本情況1、企業(yè)研究開發(fā)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)。2、目前企業(yè)研究開發(fā)中心的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，包括：各項(xiàng)制度建立，組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的保障，激勵機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學(xué)研合作等。3、企業(yè)研究開發(fā)中心研究開發(fā)及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件。4、企業(yè)研究開發(fā)中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括：原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。5、企業(yè)研究開發(fā)中心信息化建設(shè)。6、企業(yè)研究開發(fā)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況，以及人才培養(yǎng)情況。7、企業(yè)研究開發(fā)中心取得的主要創(chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟(jì)效益。附件三呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評價(jià)表企業(yè)名稱通訊地址郵政編碼所屬行業(yè)主營業(yè)務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話企業(yè)研究開發(fā)中心負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系傳真電子郵件企業(yè)網(wǎng)址報(bào)告年度序號定量數(shù)據(jù)名稱單位數(shù)據(jù)值1企業(yè)成立時(shí)間年 2企業(yè)營業(yè)收入總額萬元3企業(yè)利潤總額萬元4企業(yè)報(bào)告年度產(chǎn)品銷售收入總額萬元5（T-1）年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額（T：報(bào)告年度）萬元6企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤總額萬元7企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額萬元其中：企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額萬元8（T-1）年企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額（T：報(bào)告年度）萬元9企業(yè)全部科技項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)其中：研發(fā)周期三年及以上的項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)其中：對外合作項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)10新產(chǎn)品銷售收入萬元11新產(chǎn)品銷售利潤萬元12研發(fā)中心面積平方米13研發(fā)中心固定資產(chǎn)原值萬元14企業(yè)自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額萬美元15企業(yè)職工總數(shù)人16企業(yè)全體職工年收入總額萬元17研發(fā)中心人員數(shù)人18其中：研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)人19研究開發(fā)中心人員培訓(xùn)費(fèi)萬元20研究開發(fā)中心全體職工年收入總額萬元21研究開發(fā)中心大學(xué)本科或中級職稱以上人數(shù)人22研究開發(fā)中心碩士以上人數(shù)人23來企業(yè)研究開發(fā)中心從事研發(fā)工作的外部科研人數(shù)人2