深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行).docx

發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知 發(fā)布時間：2010-02-22文號：深府辦201015號各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。深圳市人民政府辦公廳二一年二月十二日深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為實施公務(wù)員分類管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊伍，根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案的通知(深府201022號)，制定本試行辦法。第二條 本試行辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指在本市各級行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持激勵保障與監(jiān)督約束并重，實行專業(yè)發(fā)展、分類管理。第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位的界定和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員綜合管理。各區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的日常管理。第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點劃分為若干職組、職系，由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位目錄予以明確。第六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位各職組、職系可以按照職位特點、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等，由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級。各職組、職系專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列的層級、名稱等由市有關(guān)主管部門根據(jù)工作需要提出建議，由市政府公務(wù)員主管部門設(shè)置。第七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由市有關(guān)主管部門提出，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實施；職數(shù)由市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定，對部分職組、職系的主管級以下職務(wù)可不設(shè)職數(shù)限制。第八條 市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)工作實際，編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位說明，對各職位的主要職責(zé)和任職條件等予以明確，報市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實施，作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員聘任、考核、職務(wù)任免與升降等的重要依據(jù)。第三章 招 聘第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，一般從本職系的最低職級及該職級對應(yīng)的最低薪級招聘。確因工作需要，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，也可從主管或主任職級及該職級對應(yīng)的最低薪級進(jìn)行招聘。第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員一般應(yīng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行公開招聘。對于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級以上職位，可采用選聘方式聘任。第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位說明和工作實際設(shè)置報考資格條件，不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。第十三條 公開招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：(一)最低學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)要求：助理級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；主管級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格；主任級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；(二)年齡：一般在35周歲以下。經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，主任級職位可放寬到40周歲。第十四條 選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：(一)學(xué)歷學(xué)位：要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位。對行政機(jī)關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類人才，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件；(二)專業(yè)技術(shù)資格：要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；(三)年齡：45周歲以下。屬于本市認(rèn)定的國家級、地方級領(lǐng)軍人才的，可放寬至50周歲。第十五條 公開招聘、選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 職務(wù)任免第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件，并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行一人一職，不得兼任。第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職：(一)新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的；(二)晉升或者降低職級的；(三)轉(zhuǎn)任的；(四)免職后需要新任職務(wù)的；(五)其它原因需要任職的。第二十一條 新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后，按應(yīng)聘職位明確的職組、職系、職級和入職薪級任職定級。第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，按照下列程序進(jìn)行：(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對象；(二)根據(jù)職位要求進(jìn)行考核、考察；(三)按照管理權(quán)限討論決定；(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職時間，參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和有關(guān)規(guī)定計算。第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職實行任職前公示制度。第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 職級升降第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：(一)符合規(guī)定的基本任職年限；(二)在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；(三)具備擬晉升職級要求的專業(yè)技術(shù)資格；(四)專業(yè)技術(shù)水平測試合格；(五)符合擬晉升職級要求的其它條件。第二十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級，按照下列程序辦理：(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；(二)組織考察，研究提出任職建議方案；(三)按照管理權(quán)限討論決定并報市政府公務(wù)員主管部門備案后辦理任職手續(xù)。第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級，按照下列程序辦理：(一)所在部門推薦；(二)確定考察對象，進(jìn)行考核、考察；(三)按照管理權(quán)限討論決定；(四)辦理任職手續(xù)并報同級政府公務(wù)員主管部門備案。第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格或者越一級晉升。第三十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員降職，參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現(xiàn)和實績突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級。第六章 工資福利及社會保障第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會同市財政部門通過制定薪級表予以明確，并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。對個別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位，可協(xié)議高于薪級表上限的工資。第三十四條 薪級與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級的對應(yīng)關(guān)系，由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定，并在薪級表中予以明確。第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的薪級調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤，年度考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在本職級對應(yīng)的薪級范圍內(nèi)晉升1個薪級；年度考核為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。第三十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級時，其薪級調(diào)整為新任職級對應(yīng)的最低薪級；降職時，其薪級調(diào)整為降低后職級對應(yīng)的最高薪級。在設(shè)職數(shù)限制的職級及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級達(dá)到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標(biāo)準(zhǔn)；在增加了薪級工資級差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應(yīng)的薪級后晉升1個薪級。在其它職級，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級達(dá)到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假，按照公務(wù)員休假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險并實行職業(yè)年金制度。第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關(guān)主管部門會同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。第七章 交 流第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。第四十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類職位工作滿5年(含試用期)以上，并具備相應(yīng)任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類公務(wù)員或行政執(zhí)法類公務(wù)員。第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)通過競爭上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與競爭上崗或民主推薦的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。第四十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與公開選拔的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職時間重新計算。第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的，其工資按新任職務(wù)確定。第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員的，定為七級執(zhí)法員，薪級定為6級。第四十七條 其它職類公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的，可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，其職級一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級，薪級定為該職級的起點薪級；但曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，按如下規(guī)定確定職級和薪級：(一)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員且轉(zhuǎn)任時任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門主管或分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上按其工資水平(全國工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、改革性津貼之和，不含各區(qū)屬單位基層補(bǔ)貼，下同)確定薪級，并根據(jù)該薪級確定職級；如其不具備該職級所要求的專業(yè)技術(shù)資格，則按其專業(yè)技術(shù)資格對應(yīng)的最高職級和該職級的起點薪級任職定級；(二)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員但不屬于本款第(一)項情形的，按原專業(yè)技術(shù)職級和薪級任職定級。第四十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí)行，其它跨職類轉(zhuǎn)任事項，按下列程序辦理：(一)本人提出申請；(二)按管理權(quán)限討論決定；(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案；(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。第八章 其 它第四十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。第五十條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員辭職辭退，按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)類