關于環(huán)境公益訴訟與環(huán)境侵權訴訟三個問題的探討.docx

關于環(huán)境公益訴訟與環(huán)境侵權訴訟三個問題的探討法學1402班林芷苓1110314216一、環(huán)境公益訴訟與環(huán)境侵權訴訟的聯(lián)系與區(qū)別 1.概念（1）環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。（2）環(huán)境侵權訴訟環(huán)境侵權的概念有廣義和狹義之分。廣義的環(huán)境侵權是指因人為的活動，致使生態(tài)環(huán)境和自然資源遭受破壞或污染而侵害他人人身、財產權益、環(huán)境權益，依法應當承擔民事責任的一種特殊侵權行為，狹義的環(huán)境侵權概念僅指環(huán)境污染侵權。環(huán)境侵權實行無過錯責任原則，損害事實、因果關系以及違法性為環(huán)境侵權責任成立的構成要件。2.聯(lián)系二者都是我國有效保護公民環(huán)境權的有效方法，都具有保護環(huán)境和防止環(huán)境侵害發(fā)生的作用。在主要責任承擔方式上，都有排除妨害和回復原狀等。在舉證責任上，都是舉證責任倒置。在因果關系鑒定方式上，都采用推定制。環(huán)境公益訴訟是對環(huán)境侵權訴訟的不足的補充，以起到很好的預防侵害發(fā)生的作用。 3.區(qū)別（1）原告資格不同環(huán)境公益訴訟的主體具有特殊性。環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關系的人。法律明文規(guī)定允許“任何人”針對違反環(huán)境法律的行為提起訴訟。而環(huán)境侵權訴訟的發(fā)起者必須是有與本案有直接利害關系的人，即遵循“無利益則無訴訟”的傳統(tǒng)私益訴訟原則。此時原告是環(huán)境的直接受害人。（2）目的不同環(huán)境公益訴訟的目的是維護環(huán)境公共利益。具體來說，是為了保護國家環(huán)境利益、社會環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益，追求社會公正、公平，保障社會可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境侵權訴訟是為了維護私人利益。即受到侵害影響的少數(shù)人的環(huán)境論利益。（3）救濟方式不同環(huán)境公益訴訟具有顯著的預防性，同時兼具補救功能。環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生，只要能根據(jù)有關情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害，即可提起訴訟，由違法行為人承擔相應的法律責任。而環(huán)境侵權訴訟是基于個人利益受到侵害而提起的訴訟，并且必須有損害事實發(fā)生作為提起侵權訴訟的支撐點，屬于事后救濟。（4）對象不同環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體，也可以是針對行政主體。而環(huán)境侵權具有間接性，廣泛性、社會性，其侵害的對象常常是相當?shù)貐^(qū)范圍內不特定的多數(shù)人或物?？傮w來說，一般針對的是民事主體。二、當環(huán)境公益訴訟與環(huán)境侵權訴訟相交叉的時候如何處理？并分析公共利益與國家利益的關系環(huán)境侵權訴訟的盲區(qū)是確實存在的，無侵害無訴訟，而且很多時候還出現(xiàn)發(fā)生了侵害卻沒有原告的情況，使得環(huán)境保護一直是一種“事后救濟”。但是相對的，環(huán)境公益訴訟則是對環(huán)境侵權訴訟很好的一種補充，不需要一定有侵害事實的發(fā)生。環(huán)境公共利益受到損害的賠償問題，目前，我國的通常作法主要是通過以下兩種措施：一是停止侵害、予以修復；二是環(huán)境行政機關可以對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的行為予以行政處罰，并征收相關的費用。這些措施可以有效地實現(xiàn)讓污染環(huán)境、破壞生態(tài)的責任人付出代價的目的。對一個不僅造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞，還損害公共利益的行為，存在多個社會組織對該行為提起環(huán)境公益訴訟的可能。故有必要對多主體各自提起的環(huán)境公益訴訟案件進行科學劃分，對其合并或分別審理。在公共利益和國家利益上，首先，要正確處理環(huán)境公益訴訟和環(huán)境私益訴訟的關系。當前，我國環(huán)境公益訴訟一般不涉及環(huán)境私益訴訟。依據(jù)2014年6月23日最高人民法院發(fā)布的關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見第4部分第11條中的規(guī)定，同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為既損害公共利益也損害其他主體民事合法權益的，符合法定條件的機關和社會組織提起公益訴訟，不影響受害人另行提起民事訴訟。但是，對同一環(huán)境違法行為而分別提起的環(huán)境公益和私益訴訟，實際上是同一為行為所引起的多個結果(即一因多果)。而我國在環(huán)境民事侵權訴訟中存在的問題，卻沒有因上述法律法規(guī)及相關意見的出臺而有所改變，還有可能使得國家訴訟資源因過于側重環(huán)境公益訴訟和環(huán)境私益訴訟的區(qū)分而浪費。要科學、合理地處理環(huán)境公益訴訟與環(huán)境私益訴訟的關系，不僅要考慮到兩者之間緊密的聯(lián)系性，