XX縣2019年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)工作實(shí)施方案

XX縣2019年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)工作實(shí)施方案根據(jù)省、市2019年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案要求，縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組決定從2月4月在全縣開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，堅(jiān)持以月保季、以季保年，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，特制定如下工作方案。一、工作任務(wù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽視察六安重要講話精神，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“六看六確?！保瑘?jiān)持“七個(gè)不落、一個(gè)不少”，緊盯目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦問(wèn)題問(wèn)題，鞏固脫貧成果，圍繞全面完成4677人貧困人口脫貧和已出列的43個(gè)貧困村鞏固提升的年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)“四送四通”直通車扶貧舉措，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，切實(shí)做到任務(wù)明確到位、措施謀劃到位、要素保障到位，為全縣2019年脫貧攻堅(jiān)開好局、起好步。二、工作重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。切實(shí)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽視察六安重要講話精神作為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、責(zé)任感、使命感，不折不扣地把中央和省、市的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。精細(xì)謀劃部署全年工作。認(rèn)真制定XX縣2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)，適時(shí)召開全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，明確全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，優(yōu)化調(diào)整攻堅(jiān)力量和政策措施，做到工作早研究、早謀劃、早部署、早見(jiàn)效。全面抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改。對(duì)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)整改、逐條落實(shí)，切實(shí)做到“四確保四不放過(guò)”。集中3個(gè)月左右時(shí)間，在全縣開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)開展“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改行動(dòng)。緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和省督查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，4月份繼續(xù)在全縣開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持到村到戶，全面排查問(wèn)題，列出整改清單，制定整改方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改提升。制定印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“四送四通”直通車扶貧模式的實(shí)施方案，著力打通脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“最后一公里”。積極推動(dòng)我縣大別山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。緊緊抓住省、市加大大別山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度的契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策上的支持，加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、“雙基”建設(shè)等重點(diǎn)工程，加快我縣革命老區(qū)脫貧致富奔小康步伐。圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)摸底，查找問(wèn)題癥結(jié)，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。完善綜合保障體系，為半失能且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。推深做實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。制定2019年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)，圍繞“一谷一帶”“一嶺一庫(kù)”建設(shè)，全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，實(shí)施貧困村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)，因地制宜發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并總結(jié)推廣一批典型案例。進(jìn)一步完善光伏扶貧電站運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)光伏扶貧收益分配管理。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”工程，廣泛推廣電商精準(zhǔn)扶貧，積極推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧，有效帶動(dòng)貧困群眾在綠色發(fā)展中增收脫貧。著力推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。開展貧困勞動(dòng)者摸底調(diào)查工作，完善貧困勞動(dòng)者就業(yè)需求信息。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、貧困勞動(dòng)者招聘日活動(dòng)，吸納貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)扶貧驛站建設(shè)，確保規(guī)范、有序、高效。統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，組織有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力參加各類培訓(xùn)，掌握實(shí)用技術(shù)和技能。著力推進(jìn)教育扶貧工程。全面摸清全縣建檔立卡適齡兒童少年底數(shù)，確保2019年春季學(xué)期每一個(gè)適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。開展2019年春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助和“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象摸底工作，建全臺(tái)賬，做好補(bǔ)助兌現(xiàn)準(zhǔn)備工作。著力推進(jìn)健康扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行“三保障一兜底一補(bǔ)充”貧困人口綜合醫(yī)保政策，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療和貧困人口診療行為。做實(shí)做細(xì)基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作，加強(qiáng)健康檔案電子化管理，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約，做好外出返鄉(xiāng)貧困人口宣傳服務(wù)工作。積極開展在崗村醫(yī)培訓(xùn)，全面提升在崗村醫(yī)業(yè)務(wù)能力。著力推進(jìn)住房安全保障工程。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，鞏固易地扶貧搬遷成果。開展貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定程序，著重關(guān)注自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶，加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理，啟動(dòng)實(shí)施建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作。著力推進(jìn)金融扶貧工程。堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，引導(dǎo)和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)范發(fā)展扶貧小額信貸，嚴(yán)格防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)存量“戶貸企用”貸款監(jiān)管。著力推進(jìn)社會(huì)扶貧工程。調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系貧困村方案。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)明確新組建單位定點(diǎn)幫扶任務(wù)，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)單位選派干部包保工作。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”的要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐村工作隊(duì)、幫扶單位、幫扶聯(lián)系人、基層干部的幫扶責(zé)任，開展扶貧干部專項(xiàng)培訓(xùn)工作。推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步增加平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)和提高對(duì)接成功率。切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。做好2019年各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃分配工作，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管，確保扶貧資金早落實(shí)、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，健全公告公示制度。統(tǒng)籌抓好其他相關(guān)工作。不斷強(qiáng)化扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面梳理核查扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中存在的問(wèn)題，做好貧困人口的補(bǔ)錄、人口自然變更等事宜。開展全縣建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的日常管理和維護(hù)，開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗，持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)疑點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量月通報(bào)制度，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。穩(wěn)步建立健全涉貧信訪機(jī)制。推進(jìn)全縣涉貧信訪制度化、規(guī)范化，不斷提升信訪事項(xiàng)辦理工作水平，努力實(shí)現(xiàn)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)上留言“四大板塊”涉貧信訪辦理工作高效聯(lián)動(dòng)。開展常態(tài)化暗訪工作。按照“自行、自住、自吃、自查”模式，在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化暗訪。三、工作要求強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，精心組織。各級(jí)各部門要把打好2019年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”作為打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵舉措，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定年度工作方案，做到年初建賬、年中對(duì)賬、年終查賬，確保各項(xiàng)工作細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、緊之又緊，切實(shí)保障高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化措施，科學(xué)謀劃。要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作，制定時(shí)間表、路線圖，按照“一戶一方案、一人一措施”的要求，用好用活脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，推動(dòng)到村到戶到人精準(zhǔn)施策。圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，制定對(duì)