氣瓶充裝安全管理.doc

行業(yè)資料：_氣瓶充裝安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)氣瓶充裝安全管理1工業(yè)氣體氣瓶充裝單位的安全管理工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)作為工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法對(duì)氣瓶安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，不僅要對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，還要對(duì)氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質(zhì)量、數(shù)量負(fù)責(zé)和對(duì)氣瓶用戶使用安全負(fù)責(zé)。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行氣瓶充裝安全管理，必須依法申請(qǐng)得到相關(guān)政府部門的許可，并且辦理相關(guān)的合法的手續(xù)，之后才能夠進(jìn)行氣體充裝等工作。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，參加政府相關(guān)部門的考核，取得安全管理資格證書，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安全知識(shí)和安全管理能力，能切實(shí)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)工業(yè)氣體生產(chǎn)和充裝工藝特點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)班組安全管理責(zé)任，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓好安全管理。班組安全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須具備保障工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝的各項(xiàng)技術(shù)條件，符合保障安全生產(chǎn)的要求。要加大安全投入，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工業(yè)氣體生產(chǎn)充裝設(shè)施、設(shè)備、器材及從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品，都必須滿足生產(chǎn)安全條件。特別要強(qiáng)化安全設(shè)施裝置的日常管理，做好對(duì)壓力容器、壓力管道及安全附件(如安全閥門、壓力表等)和防雷、防靜電裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢測(cè)等。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所（尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）的工業(yè)氣體安全監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)氣體安全檢測(cè)及報(bào)警裝置應(yīng)與氣體置換裝置、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施、氣體切斷裝置或緊急停車裝置等聯(lián)鎖控制，并確保處于同步使用完好狀況。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，參照國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制訂適用于本單位安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并付諸實(shí)施執(zhí)行。各地規(guī)定充裝單位必須擁有一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，但有的充裝單位為應(yīng)付取證需要采取出具虛假購(gòu)瓶發(fā)票或偽造電子注冊(cè)登記記錄資料，交給評(píng)審機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。像這種上下串通的違規(guī)充裝現(xiàn)象必須嚴(yán)厲制止，因?yàn)檫@對(duì)做好氣瓶安全管理工作根本無(wú)濟(jì)于事，也與實(shí)行氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移集中的初衷相悖；二要加強(qiáng)充裝前檢查，對(duì)存在各種原因不能充裝的氣瓶，應(yīng)作分門別類妥善處理。特別對(duì)超過(guò)使用年限的氣瓶應(yīng)立即予以報(bào)廢(到目前為止，溶解乙炔氣瓶尚未有明確規(guī)定使用年限，建議其使用年限參照焊接鋼瓶，以20年為宜，期待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)盡快予以明確規(guī)定)，對(duì)超過(guò)定期檢驗(yàn)?zāi)晗藓陀懈鞣N明顯缺陷(包括對(duì)瓶?jī)?nèi)介質(zhì)或填料有懷疑)的氣瓶應(yīng)及時(shí)送檢；三要加強(qiáng)氣瓶安全技術(shù)措施研究，完善氣瓶充裝安全設(shè)施和氣瓶殘余物回收處理裝置。如溶解乙炔氣瓶充裝單位，應(yīng)按規(guī)定配備抽真空裝置、氣體匯流排回收乙炔余氣裝置和丙酮回收處理裝置等。對(duì)工業(yè)氣體氣瓶，特別是具有氧化特性的氣瓶(如氧氣瓶、氯氣瓶等)，充裝單位除要加強(qiáng)瓶?jī)?nèi)殘余介質(zhì)安全檢測(cè)分析外，更要對(duì)所有氣瓶直接用戶(非指氣瓶經(jīng)銷單位)作認(rèn)真調(diào)查研究，建立固定充裝用戶使用臺(tái)帳檔案，從源頭控制易燃物或還原物進(jìn)入氣瓶?jī)?nèi)。要幫助指導(dǎo)氣瓶用戶，對(duì)用于同一裝置內(nèi)存在易燃物或還原物(包括潤(rùn)滑油脂類在內(nèi)的易燃液體或易燃?xì)怏w)的氣瓶或可能造成回流的氣瓶使用場(chǎng)合，必須做好回流防止裝置(如止回閥、單向閥、緩沖罐等)的配置投用工作，避免化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物質(zhì)侵入氧化性氣瓶。對(duì)零星的或臨時(shí)使用的工業(yè)氣體氣瓶用戶，在購(gòu)買工業(yè)氣體時(shí)應(yīng)了解其用處，并須向其發(fā)送工業(yè)氣體安全技術(shù)說(shuō)明書，指導(dǎo)其正確使用工業(yè)氣體氣瓶，共同做好工業(yè)氣體氣瓶的安全管理。2工業(yè)氣體氣瓶充裝安全監(jiān)督管理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門作為氣瓶充裝安全的監(jiān)管主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))等國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前氣瓶充裝使用實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)氣瓶依法實(shí)施安全監(jiān)察，履行法定職責(zé)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)意識(shí)，確保氣瓶充裝使用安全。一要對(duì)氣瓶安全管理法律、法規(guī)宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行安全監(jiān)察。要重點(diǎn)監(jiān)察氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任落實(shí)情況和氣瓶從業(yè)人員持證上崗狀況；二要對(duì)氣瓶使用登記注冊(cè)和氣瓶充裝單位充裝許可進(jìn)行安全監(jiān)察。要全面掌握并定期向社會(huì)公布?xì)馄堪踩珷顩r(如氣瓶在用數(shù)量、報(bào)廢數(shù)量、氣瓶事故分析等)。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位合法充裝資質(zhì)取得狀況及依法充裝氣瓶現(xiàn)狀。要大力扶持有資質(zhì)單位開(kāi)展正常充裝活動(dòng)，指導(dǎo)氣瓶充裝單位開(kāi)展氣瓶安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障氣瓶充裝單位合法權(quán)益；要堅(jiān)決依法取締非法氣瓶充裝窩點(diǎn)，消除違法充裝氣瓶現(xiàn)象，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要對(duì)未經(jīng)電子注冊(cè)申報(bào)登記的氣瓶(即無(wú)產(chǎn)權(quán)主體或產(chǎn)權(quán)不明的氣瓶)，一律給予查扣，并依法作出相應(yīng)行政處罰，使氣瓶充裝活動(dòng)真正納入法制化監(jiān)督管理軌道；三要對(duì)氣瓶定期檢驗(yàn)進(jìn)行安全監(jiān)察。首先要通過(guò)對(duì)有資質(zhì)的氣瓶定期檢驗(yàn)單位進(jìn)行安全監(jiān)察，基本掌握本轄區(qū)內(nèi)各類氣瓶定期檢驗(yàn)實(shí)際運(yùn)作狀況。依此為據(jù)，再有針對(duì)性地對(duì)氣瓶充裝單位氣瓶送檢狀況進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)察，力爭(zhēng)使氣瓶安全質(zhì)量總體處于較佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)氣瓶安全監(jiān)督管理宏觀控制目標(biāo)。此外，必須對(duì)未按規(guī)定期限送檢氣瓶或送檢率較低的氣瓶充裝單位，依法實(shí)施行政處罰；四要采取政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)有關(guān)單位設(shè)立各類報(bào)廢氣瓶集中銷毀處理生產(chǎn)線，有效防范報(bào)廢氣瓶改頭換面回流入市。建議各地報(bào)廢氣瓶集中銷毀處理生產(chǎn)線應(yīng)以氣瓶分類設(shè)點(diǎn)，并應(yīng)有氣瓶安全監(jiān)察人員駐點(diǎn)監(jiān)察，確保實(shí)施強(qiáng)制銷毀制度。目前，國(guó)內(nèi)尚未有統(tǒng)一的氣瓶銷毀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方法，要鼓勵(lì)有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)研究。另外，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域報(bào)廢氣瓶流轉(zhuǎn)入市現(xiàn)狀，要加大查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法予以取締。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門作為工業(yè)氣體生產(chǎn)安全的監(jiān)管主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))、安全生產(chǎn)許可證條例(國(guó)務(wù)院令第397號(hào))等國(guó)家法律、法規(guī)，針對(duì)工業(yè)氣體行業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)和工業(yè)氣體危險(xiǎn)特性，依法對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位實(shí)施安全監(jiān)督管理，確保工業(yè)氣體生產(chǎn)安全。工業(yè)氣體均屬危險(xiǎn)化學(xué)品分類中壓縮氣體和液化氣體，根據(jù)其介質(zhì)危險(xiǎn)特性，又被分為3小類：即易燃?xì)怏w、不燃?xì)怏w(包括助燃?xì)怏w)和有毒氣體等。因此，對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)，必須依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制的制度，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位定點(diǎn)審批。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)審批，擅自生產(chǎn)充裝工業(yè)氣體的單位和個(gè)人，進(jìn)行整治查處。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)格審批新建工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位或增設(shè)工業(yè)氣體項(xiàng)目。據(jù)了解，各地正在擬訂有關(guān)工業(yè)氣體企業(yè)定點(diǎn)審批規(guī)劃布局方案和從嚴(yán)控制工業(yè)氣體企業(yè)(項(xiàng)目)審批辦法，期望能對(duì)各地工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位安全管理起到有益推動(dòng)作用。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-xx重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，列入重大危險(xiǎn)源的工業(yè)氣體主要有：乙炔、氫、環(huán)氧乙烷、石油氣、天然氣、氯、氨等十余種。根據(jù)生產(chǎn)(儲(chǔ)存)場(chǎng)所危險(xiǎn)介質(zhì)的數(shù)量大小，通過(guò)辨識(shí)確認(rèn)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)(儲(chǔ)存)場(chǎng)所，安監(jiān)部門要督促有關(guān)企業(yè)依法登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定單位版事故應(yīng)急救援預(yù)案，告知公眾和報(bào)送備案。安監(jiān)部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度，使重大危險(xiǎn)源處于有效安全監(jiān)管之下；要加大政府安全投入，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)社會(huì)區(qū)域或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)監(jiān)管；要建設(shè)切實(shí)可行的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援社會(huì)響應(yīng)體系，制訂工業(yè)氣體生產(chǎn)區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量參與預(yù)案培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高工業(yè)氣體事故應(yīng)急救援綜合能力和管理水平。要以突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，保質(zhì)保量地做好工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全生產(chǎn)許可證審批頒發(fā)工作。對(duì)尚未提出申請(qǐng)的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，要按規(guī)定一律關(guān)閉。對(duì)已提出申請(qǐng)，但尚處于整改階段的單位，要采取加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度的強(qiáng)硬措施，防止邊整改邊違規(guī)而出現(xiàn)惡性事故。對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，特別對(duì)液氯、液氨等有毒氣體的生產(chǎn)充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，更要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，要重點(diǎn)監(jiān)查工業(yè)氣體生產(chǎn)儲(chǔ)存條件動(dòng)態(tài)變化狀況，對(duì)生產(chǎn)或儲(chǔ)存場(chǎng)所周圍社區(qū)或生態(tài)環(huán)境予以密切關(guān)注，確保安全距離。第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè)氣瓶充裝操作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)氣瓶充裝應(yīng)注意以下操作要點(diǎn)及事項(xiàng)：1、氣體充裝操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)考核合格，持有氣體充裝員資格證書，同時(shí)必須嚴(yán)格遵守氣體充裝工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程。氣體充裝操作人員工作時(shí)必須穿戴符合要求的防護(hù)用品，操作前，檢查充裝設(shè)備、管道、閥門、儀器、儀表、工卡器具是否齊全、完好，是否安全、靈敏、可靠。2、各種氣瓶，由于盛裝著不同的工作介質(zhì)，又在各種不同的環(huán)境下承壓運(yùn)行，其安全狀況會(huì)有改變，甚至?xí)袗毫拥淖兓?。為保證安全，必須嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容對(duì)在役的各種氣瓶做定期的技術(shù)檢驗(yàn)與評(píng)定。每次充裝氣體前必須確認(rèn)待充氣瓶已經(jīng)檢驗(yàn)合格。3、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)水平，不能將設(shè)備定位在能用這一等級(jí)。因壓縮機(jī)質(zhì)量及維護(hù)問(wèn)題，該單位生產(chǎn)的壓縮空氣的質(zhì)量長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)。但一直以來(lái)都滿足于氣體壓力達(dá)標(biāo)，忽視了氣體質(zhì)量合格。長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)油水分離器和干燥器進(jìn)行維護(hù)或更換，導(dǎo)致除水、除油能力下降，氣瓶腐蝕加劇，埋下日后發(fā)生事故的隱患。4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，組織技術(shù)骨干特別是具有一定實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的老同志總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷積累好的工作方法，落實(shí)設(shè)備操作規(guī)程和安全制度，避免因人員技術(shù)薄弱造成設(shè)備損壞或工作中顧此失彼，從而發(fā)生嚴(yán)重的事故。5、操作閥門時(shí)，操作人員必須站在其側(cè)面，緩慢進(jìn)行，且必須一次開(kāi)足或關(guān)嚴(yán)，但亦不應(yīng)太緊，以免產(chǎn)生過(guò)大的摩擦熱或氣流沖擊產(chǎn)生靜電而使可燃?xì)怏w或助燃?xì)怏w氣瓶發(fā)生燃燒爆炸。用力過(guò)猛，還會(huì)損壞閥體螺紋。6、從充氣開(kāi)始，應(yīng)隨時(shí)觀察壓力的變化情況。當(dāng)壓力升至充裝壓力的1/3前，操作者應(yīng)試探瓶溫，處理泄漏，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，使氣瓶正常充裝，直至充裝結(jié)束。在檢查中若發(fā)現(xiàn)有的氣瓶不進(jìn)氣（手摸氣瓶壁無(wú)升溫）或漏氣，應(yīng)及時(shí)處理。不進(jìn)氣時(shí)，檢查瓶閥是否打開(kāi)；漏氣時(shí)，應(yīng)處理好漏氣，但當(dāng)壓力超過(guò)10MPa或不便于處理時(shí)，要待該氣瓶充氣結(jié)束后，關(guān)閉灌充閥和氣瓶閥，拆下導(dǎo)管后再進(jìn)行處理。除了手摸瓶溫以外，還應(yīng)注意監(jiān)聽(tīng)瓶?jī)?nèi)有無(wú)異常聲響，并查看瓶閥密封是否良好。7、氣體充裝后的瓶裝氣體產(chǎn)品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)逐只檢查，不符合要求時(shí)，應(yīng)妥善處理。檢查內(nèi)容包括：實(shí)測(cè)瓶?jī)?nèi)壓力是否在規(guī)定范圍以內(nèi)；瓶?jī)?nèi)氣體純度是否在規(guī)定范圍以內(nèi)；瓶閥及其與瓶口連接的密封性是否良好；氣瓶在充裝后，是否出現(xiàn)鼓泡變形等影響安全使用的嚴(yán)重缺陷；瓶體溫度是否有異常變化；氣瓶的附件是否