氣瓶充裝安全管理.doc

行業(yè)資料：_氣瓶充裝安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁氣瓶充裝安全管理1工業(yè)氣體氣瓶充裝單位的安全管理工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)作為工業(yè)氣體生產和氣瓶充裝安全管理的責任主體，應依法對氣瓶安全質量全面負責，不僅要對工業(yè)氣體生產、儲存安全負責，還要對氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質量、數(shù)量負責和對氣瓶用戶使用安全負責。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應嚴格按照安全生產法等國家有關法律、法規(guī)進行氣瓶充裝安全管理，必須依法申請得到相關政府部門的許可，并且辦理相關的合法的手續(xù)，之后才能夠進行氣體充裝等工作。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，參加政府相關部門的考核，取得安全管理資格證書，使企業(yè)主要負責人和安全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安全知識和安全管理能力，能切實履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責和義務。工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)必須建立健全安全生產責任制度，落實各級人員安全生產責任。對工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責和義務。同時，要根據(jù)工業(yè)氣體生產和充裝工藝特點，強化生產班組安全管理責任，從生產現(xiàn)場抓好安全管理。班組安全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內容，必須認真執(zhí)行相關規(guī)定。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須具備保障工業(yè)氣體生產和氣瓶充裝的各項技術條件，符合保障安全生產的要求。要加大安全投入，對作業(yè)場所和工業(yè)氣體生產充裝設施、設備、器材及從業(yè)人員的勞動防護用品，都必須滿足生產安全條件。特別要強化安全設施裝置的日常管理，做好對壓力容器、壓力管道及安全附件(如安全閥門、壓力表等)和防雷、防靜電裝置的日常維護保養(yǎng)和定期檢驗、檢測等。要加強對作業(yè)場所（尤其是構成重大危險源）的工業(yè)氣體安全監(jiān)測，對工業(yè)氣體安全檢測及報警裝置應與氣體置換裝置、強制通風設施、氣體切斷裝置或緊急停車裝置等聯(lián)鎖控制，并確保處于同步使用完好狀況。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應根據(jù)企業(yè)生產實際情況，參照國家有關專業(yè)技術規(guī)范、標準，制訂適用于本單位安全生產管理的各種規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，并付諸實施執(zhí)行。各地規(guī)定充裝單位必須擁有一定數(shù)量的自有產權氣瓶，但有的充裝單位為應付取證需要采取出具虛假購瓶發(fā)票或偽造電子注冊登記記錄資料，交給評審機構和安全監(jiān)察機構備案。像這種上下串通的違規(guī)充裝現(xiàn)象必須嚴厲制止，因為這對做好氣瓶安全管理工作根本無濟于事，也與實行氣瓶產權轉移集中的初衷相悖；二要加強充裝前檢查，對存在各種原因不能充裝的氣瓶，應作分門別類妥善處理。特別對超過使用年限的氣瓶應立即予以報廢(到目前為止，溶解乙炔氣瓶尚未有明確規(guī)定使用年限，建議其使用年限參照焊接鋼瓶，以20年為宜，期待國家標準盡快予以明確規(guī)定)，對超過定期檢驗年限和有各種明顯缺陷(包括對瓶內介質或填料有懷疑)的氣瓶應及時送檢；三要加強氣瓶安全技術措施研究，完善氣瓶充裝安全設施和氣瓶殘余物回收處理裝置。如溶解乙炔氣瓶充裝單位，應按規(guī)定配備抽真空裝置、氣體匯流排回收乙炔余氣裝置和丙酮回收處理裝置等。對工業(yè)氣體氣瓶，特別是具有氧化特性的氣瓶(如氧氣瓶、氯氣瓶等)，充裝單位除要加強瓶內殘余介質安全檢測分析外，更要對所有氣瓶直接用戶(非指氣瓶經銷單位)作認真調查研究，建立固定充裝用戶使用臺帳檔案，從源頭控制易燃物或還原物進入氣瓶內。要幫助指導氣瓶用戶，對用于同一裝置內存在易燃物或還原物(包括潤滑油脂類在內的易燃液體或易燃氣體)的氣瓶或可能造成回流的氣瓶使用場合，必須做好回流防止裝置(如止回閥、單向閥、緩沖罐等)的配置投用工作，避免化學性質相抵觸的物質侵入氧化性氣瓶。對零星的或臨時使用的工業(yè)氣體氣瓶用戶，在購買工業(yè)氣體時應了解其用處，并須向其發(fā)送工業(yè)氣體安全技術說明書，指導其正確使用工業(yè)氣體氣瓶，共同做好工業(yè)氣體氣瓶的安全管理。2工業(yè)氣體氣瓶充裝安全監(jiān)督管理特種設備安全監(jiān)督管理部門作為氣瓶充裝安全的監(jiān)管主體，應當嚴格按安全生產法、特種設備安全監(jiān)察條例(國務院令第373號)等國家法律、法規(guī)，結合當前氣瓶充裝使用實際現(xiàn)狀，對氣瓶依法實施安全監(jiān)察，履行法定職責，強化質量技術服務意識，確保氣瓶充裝使用安全。一要對氣瓶安全管理法律、法規(guī)宣貫執(zhí)行情況進行安全監(jiān)察。要重點監(jiān)察氣瓶充裝單位主要負責人安全管理責任落實情況和氣瓶從業(yè)人員持證上崗狀況；二要對氣瓶使用登記注冊和氣瓶充裝單位充裝許可進行安全監(jiān)察。要全面掌握并定期向社會公布氣瓶安全狀況(如氣瓶在用數(shù)量、報廢數(shù)量、氣瓶事故分析等)。重點掌握轄區(qū)內氣瓶充裝單位合法充裝資質取得狀況及依法充裝氣瓶現(xiàn)狀。要大力扶持有資質單位開展正常充裝活動，指導氣瓶充裝單位開展氣瓶安全質量標準化工作，保障氣瓶充裝單位合法權益；要堅決依法取締非法氣瓶充裝窩點，消除違法充裝氣瓶現(xiàn)象，保障人民群眾生命財產安全；要對未經電子注冊申報登記的氣瓶(即無產權主體或產權不明的氣瓶)，一律給予查扣，并依法作出相應行政處罰，使氣瓶充裝活動真正納入法制化監(jiān)督管理軌道；三要對氣瓶定期檢驗進行安全監(jiān)察。首先要通過對有資質的氣瓶定期檢驗單位進行安全監(jiān)察，基本掌握本轄區(qū)內各類氣瓶定期檢驗實際運作狀況。依此為據(jù)，再有針對性地對氣瓶充裝單位氣瓶送檢狀況進行重點安全監(jiān)察，力爭使氣瓶安全質量總體處于較佳狀態(tài)，實現(xiàn)氣瓶安全監(jiān)督管理宏觀控制目標。此外，必須對未按規(guī)定期限送檢氣瓶或送檢率較低的氣瓶充裝單位，依法實施行政處罰；四要采取政策導向，鼓勵有關單位設立各類報廢氣瓶集中銷毀處理生產線，有效防范報廢氣瓶改頭換面回流入市。建議各地報廢氣瓶集中銷毀處理生產線應以氣瓶分類設點，并應有氣瓶安全監(jiān)察人員駐點監(jiān)察，確保實施強制銷毀制度。目前，國內尚未有統(tǒng)一的氣瓶銷毀規(guī)范標準方法，要鼓勵有關單位進行專項研究。另外，對重點區(qū)域報廢氣瓶流轉入市現(xiàn)狀，要加大查處力度，一經發(fā)現(xiàn)，必須依法予以取締。危險化學品安全監(jiān)督管理部門作為工業(yè)氣體生產安全的監(jiān)管主體，應當嚴格按安全生產法、危險化學品安全管理條例(國務院令第344號)、安全生產許可證條例(國務院令第397號)等國家法律、法規(guī)，針對工業(yè)氣體行業(yè)現(xiàn)狀特點和工業(yè)氣體危險特性，依法對工業(yè)氣體生產及氣瓶充裝單位實施安全監(jiān)督管理，確保工業(yè)氣體生產安全。工業(yè)氣體均屬危險化學品分類中壓縮氣體和液化氣體，根據(jù)其介質危險特性，又被分為3小類：即易燃氣體、不燃氣體(包括助燃氣體)和有毒氣體等。因此，對工業(yè)氣體生產，必須依法實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制的制度，由省級安全生產監(jiān)督管理部門依法實施工業(yè)氣體生產及氣瓶充裝單位定點審批。目前，要重點加強對未經定點審批，擅自生產充裝工業(yè)氣體的單位和個人，進行整治查處。同時，要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展狀況，嚴格審批新建工業(yè)氣體生產及氣瓶充裝單位或增設工業(yè)氣體項目。據(jù)了解，各地正在擬訂有關工業(yè)氣體企業(yè)定點審批規(guī)劃布局方案和從嚴控制工業(yè)氣體企業(yè)(項目)審批辦法，期望能對各地工業(yè)氣體生產及氣瓶充裝單位安全管理起到有益推動作用。根據(jù)國家安全生產法和國家標準GB18218-xx重大危險源辨識，列入重大危險源的工業(yè)氣體主要有：乙炔、氫、環(huán)氧乙烷、石油氣、天然氣、氯、氨等十余種。根據(jù)生產(儲存)場所危險介質的數(shù)量大小，通過辨識確認是否構成重大危險源。對于構成重大危險源的生產(儲存)場所，安監(jiān)部門要督促有關企業(yè)依法登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定單位版事故應急救援預案，告知公眾和報送備案。安監(jiān)部門應重點加強對重大危險源的安全監(jiān)管力度，使重大危險源處于有效安全監(jiān)管之下；要加大政府安全投入，采用先進科學技術手段，加強社會區(qū)域或生產現(xiàn)場安全檢測監(jiān)管；要建設切實可行的重大危險源事故應急救援社會響應體系，制訂工業(yè)氣體生產區(qū)域性事故應急救援預案，協(xié)調社會各方力量參與預案培訓和演練活動，提高工業(yè)氣體事故應急救援綜合能力和管理水平。要以突出重點、務求實效的監(jiān)管態(tài)勢，保質保量地做好工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全生產許可證審批頒發(fā)工作。對尚未提出申請的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，要按規(guī)定一律關閉。對已提出申請，但尚處于整改階段的單位，要采取加強監(jiān)督檢查力度的強硬措施，防止邊整改邊違規(guī)而出現(xiàn)惡性事故。對已經取得安全生產許可證的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，特別對液氯、液氨等有毒氣體的生產充裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，更要加強日常安全監(jiān)管，要重點監(jiān)查工業(yè)氣體生產儲存條件動態(tài)變化狀況，對生產或儲存場所周圍社區(qū)或生態(tài)環(huán)境予以密切關注，確保安全距離。第 6 頁 共 9 頁氣瓶充裝操作要點及注意事項氣瓶充裝應注意以下操作要點及事項：1、氣體充裝操作人員必須經過專業(yè)技術考核合格，持有氣體充裝員資格證書，同時必須嚴格遵守氣體充裝工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程。氣體充裝操作人員工作時必須穿戴符合要求的防護用品，操作前，檢查充裝設備、管道、閥門、儀器、儀表、工卡器具是否齊全、完好，是否安全、靈敏、可靠。2、各種氣瓶，由于盛裝著不同的工作介質，又在各種不同的環(huán)境下承壓運行，其安全狀況會有改變，甚至會有惡劣的變化。為保證安全，必須嚴格按規(guī)定時間和內容對在役的各種氣瓶做定期的技術檢驗與評定。每次充裝氣體前必須確認待充氣瓶已經檢驗合格。3、加強設備維護水平，不能將設備定位在能用這一等級。因壓縮機質量及維護問題，該單位生產的壓縮空氣的質量長期不能達標。但一直以來都滿足于氣體壓力達標，忽視了氣體質量合格。長時間未對油水分離器和干燥器進行維護或更換，導致除水、除油能力下降，氣瓶腐蝕加劇，埋下日后發(fā)生事故的隱患。4、加強人員培訓，組織技術骨干特別是具有一定實際經驗的老同志總結經驗教訓，不斷積累好的工作方法，落實設備操作規(guī)程和安全制度，避免因人員技術薄弱造成設備損壞或工作中顧此失彼，從而發(fā)生嚴重的事故。5、操作閥門時，操作人員必須站在其側面，緩慢進行，且必須一次開足或關嚴，但亦不應太緊，以免產生過大的摩擦熱或氣流沖擊產生靜電而使可燃氣體或助燃氣體氣瓶發(fā)生燃燒爆炸。用力過猛，還會損壞閥體螺紋。6、從充氣開始，應隨時觀察壓力的變化情況。當壓力升至充裝壓力的1/3前，操作者應試探瓶溫，處理泄漏，發(fā)現(xiàn)異常應及時處理，使氣瓶正常充裝，直至充裝結束。在檢查中若發(fā)現(xiàn)有的氣瓶不進氣（手摸氣瓶壁無升溫）或漏氣，應及時處理。不進氣時，檢查瓶閥是否打開；漏氣時，應處理好漏氣，但當壓力超過10MPa或不便于處理時，要待該氣瓶充氣結束后，關閉灌充閥和氣瓶閥，拆下導管后再進行處理。除了手摸瓶溫以外，還應注意監(jiān)聽瓶內有無異常聲響，并查看瓶閥密封是否良好。7、氣體充裝后的瓶裝氣體產品應有專人負責逐只檢查，不符合要求時，應妥善處理。檢查內容包括：實測瓶內壓力是否在規(guī)定范圍以內；瓶內氣體純度是否在規(guī)定范圍以內；瓶閥及其與瓶口連接的密封性是否良好；氣瓶在充裝后，是否出現(xiàn)鼓泡變形等影響安全使用的嚴重缺陷；瓶體溫度是否有異常變化；氣瓶的附件是否