全國定向運(yùn)動裁判員管理辦法.doc

全國定向運(yùn)動裁判員管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對定向裁判員的管理，促進(jìn)定向裁判員隊(duì)伍的建設(shè)，提高定向裁判員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì),鼓勵我國各級定向裁判員鉆研業(yè)務(wù)，保證定向比賽公正有序的進(jìn)行，推動定向運(yùn)動健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國體育法及國家體育總局體育競賽裁判員管理辦法，制定本辦法。第二條 國家體育總局授權(quán)中國定向運(yùn)動協(xié)會對全國定向裁判員進(jìn)行管理，制定該項(xiàng)目裁判員的發(fā)展規(guī)劃及對國家級以上裁判員進(jìn)行考核、審批和注冊管理，地方各級體育行政部門在各自的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對本地區(qū)審批的定向裁判員（以下簡稱裁判員）進(jìn)行考核、注冊、管理。第三條 地方各級體育行政部門要建立、健全裁判員考核、注冊、管理制度，制訂培養(yǎng)和發(fā)展定向裁判員隊(duì)伍的計劃。第二章 裁判委員會第四條 中國定向運(yùn)動協(xié)會下設(shè)裁判員委員會（以下簡稱裁委會）。裁委會在中國定向運(yùn)動協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。團(tuán)結(jié)全國定向運(yùn)動裁判員、組織學(xué)習(xí)、研究、準(zhǔn)確把握國際定向運(yùn)動規(guī)則并負(fù)責(zé)定向運(yùn)動裁判員的培訓(xùn)和管理工作。第五條 裁委會由主任1人，副主任2至3人，委員若干人組成（每省不得超過1人）。裁委會每2年舉行1次全體委員會議。第六條 裁委會主任、副主任負(fù)責(zé)裁委會閉會期間的日常工作。裁委會主任、副主任人選須報國家體育總局備案。裁委會委員必須是國家級以上裁判員，并由參加裁判員代表大會的國家級以上的裁判員選舉產(chǎn)生，報中國定向運(yùn)動協(xié)會審批。委員任期2年。第七條 裁委會的職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)制定裁判員發(fā)展規(guī)劃；（二） 負(fù)責(zé)組織裁判員學(xué)習(xí)、考核、注冊并對定向運(yùn)動裁判員進(jìn)行管理；（三） 按規(guī)定對裁判員的晉級、獎懲等提出具體意見；（四） 修訂定向運(yùn)動裁判法和規(guī)則。第八條 裁委會委員的權(quán)利（一） 對裁委會工作有建議、批評的權(quán)利；（二） 享有國內(nèi)、國際定向比賽工作或觀摩的權(quán)利；（三） 優(yōu)先獲得與本業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)資料。第九條 裁委會委員的義務(wù)（一） 認(rèn)真執(zhí)行裁委會的決議，完成裁委會委托的工作；（二） 努力學(xué)習(xí)，提高裁判業(yè)務(wù)水平；（三） 關(guān)心后備力量的培養(yǎng)，積極參加裁判員的培訓(xùn)工作。第十條 地方各級定向運(yùn)動協(xié)會可以根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)裁判員規(guī)模，成立裁委會。不具備成立裁委會條件的地區(qū)和部門，可以由本地區(qū)體育行政部門或定向運(yùn)動協(xié)會代行裁委會職責(zé)，但須報中國定向運(yùn)動協(xié)會備案。第三章 技術(shù)等級的申報與審批第十一條 定向運(yùn)動裁判員的技術(shù)等級分為國際級、國家級、一級、二級、三級，另設(shè)榮譽(yù)裁判員。第十二條 掌握和正確運(yùn)用定向運(yùn)動競賽規(guī)則和裁判法，能勝任裁判工作，經(jīng)縣級體育行政部門培訓(xùn)并考核合格者，可以申報定向運(yùn)動三級裁判員，由縣級體育行政部門審批。第十三條 熟悉定向運(yùn)動競賽規(guī)則和裁判法，能夠比較準(zhǔn)確運(yùn)用，具有一定的裁判工作經(jīng)驗(yàn)，任三級裁判員滿2年，至少2次在縣、市級定向運(yùn)動比賽中擔(dān)任裁判工作的，可以申請定向運(yùn)動二級裁判員，由市級體育行政部門審批。第十四條 熟練掌握和運(yùn)用定向運(yùn)動競賽規(guī)則和裁判法，具有豐富的臨場執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和組織定向運(yùn)動競賽裁判員工作的能力，任二級裁判員滿2年，曾2次擔(dān)任省級以上定向運(yùn)動比賽裁判員或至少2次在地、市級定向運(yùn)動比賽中擔(dān)任副裁判長以上職務(wù)的，可以申報定向運(yùn)動一級裁判員，由各省級體育行政部門審批。第十五條 精通定向運(yùn)動競賽規(guī)則和裁判法，并能準(zhǔn)確、熟練運(yùn)用；具有較高的裁判理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有組織大型定向運(yùn)動競賽的裁判工作能力；任一級裁判員滿3年，曾2次擔(dān)任全國計劃內(nèi)的定向運(yùn)動比賽副裁判長或至少在省級比賽中任副總裁判長以上職務(wù)的，可以申報定向運(yùn)動國家級裁判員。第十六條 至少2次在全國定向運(yùn)動比賽中任副總裁判長以上職務(wù)的國家級裁判員，經(jīng)中國定向運(yùn)動協(xié)會報國家體育總局批準(zhǔn)后，向國際定向聯(lián)合會推薦，方可申報國際級裁判員，由國際定向聯(lián)合會審批。第十七條 中國人民解放軍、全國性行業(yè)體協(xié)和國家體育總局直屬院校經(jīng)國家體育總局授權(quán)后，可以審批一級以下（含一級）裁判員，但應(yīng)當(dāng)報所在省級體育行政部門備案）。第十八條 國家級裁判員或少數(shù)有突出貢獻(xiàn)的一級裁判員，從事裁判工作15年以上（如有突出貢獻(xiàn)者在符合其申報標(biāo)準(zhǔn)的前提下，其申報年限可適當(dāng)放寬），積極參加定向運(yùn)動競賽裁判工作，在全國及國際定向比賽中，未出現(xiàn)明顯錯判，至少10次在全國定向比賽中任副裁判長以上職務(wù)，年齡在55歲以上，可以由省級體育行政部門推薦，經(jīng)中國定向運(yùn)動協(xié)會審核、報國家體育總局批準(zhǔn)，授予定向運(yùn)動榮譽(yù)裁判員稱號。第十九條 各級體育行政部門不得跨地域、跨系統(tǒng)審批裁判員。一級以下（含一級）裁判員由于工作調(diào)動，可持審批單位證明和本人裁判員證書到所在地方相應(yīng)的體育行政部門或定向運(yùn)動協(xié)會更換裁判員證書，國家級以上裁判員調(diào)離所在省份或系統(tǒng)，需報中國定向運(yùn)動協(xié)會備案。第二十條 申報各等級裁判員必須嚴(yán)格遵守技術(shù)等級制度的規(guī)定。地方各級體育行政部門、定向運(yùn)動協(xié)會至少每2年舉辦1次一級以下（含一級）裁判員晉級學(xué)習(xí)班。通過考試者應(yīng)當(dāng)將裁判員等級申報表和本人裁判員證書一同交審批單位，并申報相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級稱號。第四章 裁判員注冊第二十一條 國家級以上裁判員需要中國定向運(yùn)動協(xié)會注冊，每偶數(shù)年的12月1日至次年1月31日為注冊期，每人交納注冊費(fèi)50元；每奇數(shù)年12月1日至次年1月31日為確認(rèn)期，每人交納確認(rèn)費(fèi)10元。第二十二條 一級以下（含一級）裁判員每2年須對所批準(zhǔn)的裁判員進(jìn)行注冊，注冊期為每偶數(shù)年的12月1日至次年1月31日。并在次年4月1日前將注冊統(tǒng)計材料匯總到省級相應(yīng)體育行政主管部門或省級定向運(yùn)動協(xié)會，于次年6月1日前將注冊統(tǒng)計材料報中國定向運(yùn)動協(xié)會備案。上報注冊統(tǒng)計材料如下：（一） 定向運(yùn)動一級裁判員注冊登記表；（二） 定向運(yùn)動一級以下（含一級）裁判員統(tǒng)計表；第二十三條 裁判員有下列情況者，暫停注冊一次。（一） 受到賽區(qū)或?qū)徟鷨挝惶幜P者；（二） 考核不合格者；（三） 注冊期內(nèi)（2年）因個人原因未擔(dān)任裁判工作者；（四） 4年之內(nèi)未擔(dān)任裁判工作或未參加裁判員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)者；（五） 注冊期內(nèi)（2年）2次以上評議為不合格者（評議由裁委會組織進(jìn)行，1年1次）。第二十四條 各級裁判員必須持有經(jīng)過注冊的裁判員等級證書方能參加全國定向運(yùn)動競賽的裁判工作，賽后要填寫裁判工作登記表，并由裁委會主任簽字。連續(xù)2次未經(jīng)審批單位注冊的裁判員，技術(shù)等級稱號自動取消，其裁判員證書失效。第五章 裁判員選派第二十五條 各級定向運(yùn)動比賽的主辦單位負(fù)責(zé)選派和聘請?jiān)摯伪荣惖闹饕门袉T。除中國定向運(yùn)動協(xié)會舉辦的國際及全國性比賽之外，在中國定向運(yùn)動協(xié)會注冊的國家級以上裁判員：（一） 應(yīng)邀參加非中國定向運(yùn)動協(xié)會主辦的跨省市、跨行業(yè)比賽的裁判工作,必須向中國定向運(yùn)動協(xié)會（裁委會）申報，并由主辦方向中國定向運(yùn)動協(xié)會申請選派裁判員，征得中國定向運(yùn)動協(xié)會（裁委會）同意后方可前去執(zhí)法，任何組織或個人無權(quán)越過中國定向運(yùn)動協(xié)會和裁委會直接調(diào)用國家級以上裁判員；（二） 各省、自治區(qū)、直轄市舉辦比賽需借調(diào)本省國際級、國家級裁判，必須上報中國定向運(yùn)動協(xié)會（或裁委會）備案。第二十六條 國家體育總局及中國定向運(yùn)動協(xié)會主辦的全國及國際定向運(yùn)動比賽、副總裁判長及裁判長以上職務(wù)應(yīng)由國家級以上裁判員擔(dān)任。第二十七條 省級或各行業(yè)體協(xié)的定向運(yùn)動比賽，總裁判長職務(wù)由國家級裁判員擔(dān)任，副總裁判長職務(wù)由一級以上裁判員擔(dān)任。第二十八條 裁判員的選派遵循公開、公正的原則。（一） 定向運(yùn)動比賽以就近原則擇優(yōu)選調(diào)裁判員；（二） 全國綜合性運(yùn)動會裁判員的選派，由各省級體育行政部門和中國定向運(yùn)動協(xié)會共同推薦，中國定向運(yùn)動協(xié)會審核，報國家體育總局批準(zhǔn)的辦法，具體比例不受限制。（三） 全國定向運(yùn)動比賽裁判員的選派，由裁委會推薦，報中國定向運(yùn)動協(xié)會審批。第二十九條 輔助裁判員的技術(shù)等級不做具體要求，由主辦單位與承辦單位商定。第三十條 各級定向運(yùn)動比賽主辦單位應(yīng)責(zé)成正副總裁判長、賽事監(jiān)督于賽前認(rèn)真審核裁判員證書的注冊登記情況，如裁判員未能出示符合規(guī)定的裁判員證書，競賽組委會必須立即停止其裁判工作，所有費(fèi)用賽區(qū)不予承擔(dān)。第六章 裁判員權(quán)利和義務(wù)第三十一條 各級定向運(yùn)動裁判員享有以下權(quán)利：（一） 參加相應(yīng)級別定向運(yùn)動競賽裁判工作；（二） 參加各級審批部門組織的定向運(yùn)動裁判員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（三） 監(jiān)督本級定向運(yùn)動裁判組織執(zhí)行各項(xiàng)裁判員制度；（四） 接受競賽主辦單位支付的勞動報酬；（五） 對于定向運(yùn)動裁判隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象有檢舉權(quán)；（六） 對于本級定向運(yùn)動裁判組織做出的技術(shù)處罰，有向上一級裁判主管部門申訴的權(quán)利。第三十二條 各級定向運(yùn)動裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一） 培養(yǎng)和堅(jiān)持良好的職業(yè)道德，在競賽工作中公正執(zhí)法；（二） 鉆研定向運(yùn)動規(guī)則和裁判法；（三） 培訓(xùn)和指導(dǎo)下一級裁判員；（四） 承擔(dān)各級審批單位指派的裁判任務(wù)及擔(dān)任下一級定向比賽裁判工作；（五） 配合裁判組織進(jìn)行有關(guān)定向運(yùn)動裁判員執(zhí)法情況的調(diào)查。第七章 裁判員管理第三十三條 裁判員應(yīng)樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、公正無私的工作作風(fēng)；恪守職業(yè)道德、裁判準(zhǔn)則；維護(hù)公正、公開、公平的競賽環(huán)境，服從協(xié)會（裁委會）領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于中國定向運(yùn)動事業(yè)。第三十四條 裁判員競賽執(zhí)法應(yīng)盡可能實(shí)行“回避”制度。裁判員報到開始工作后，不得與各代表隊(duì)人員單獨(dú)會晤。比賽結(jié)束前，裁判員不得將有關(guān)比賽場地、地圖和路線等保密信息以任何形式向外界泄漏。裁判員對外不能發(fā)表任何個人看法。在裁判員執(zhí)法期間，裁判員不得在野外及禁煙區(qū)吸煙。第三十五條 制圖裁判員在比賽前制圖中，進(jìn)入預(yù)選比賽場地后，對自己的行蹤要嚴(yán)格保密，不得以任何形式向外界透漏有關(guān)比賽場地及制圖的任何信息。第三十六條 各級裁判員審批單位至少每2年舉辦一次裁判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。一級裁判員的培訓(xùn)和考核材料須在開班后30天內(nèi)報中國定向運(yùn)動協(xié)會備案。第三十七條 加強(qiáng)對裁判員的監(jiān)督機(jī)制，比賽期間，由主辦單位組織各參賽代表隊(duì)對副裁判長以上職務(wù)的裁判員進(jìn)行監(jiān)督、評議，并將評議結(jié)果報競賽主管部門。各級比賽的賽事監(jiān)督、正副總裁判長應(yīng)對參加比賽裁判工作的裁判員進(jìn)行考核，并在其裁判員證書內(nèi)填寫考核意見。第三十八條 參加各級定向運(yùn)動比賽裁判工作的裁判員，在比賽結(jié)束的最后一天（比賽全部結(jié)束后多留一天）應(yīng)參加比賽裁判工作總結(jié)會，做個人裁判工作總結(jié)（賽后反思），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出可行方案，并在賽后30天內(nèi)將個人書面總結(jié)交于中國定向運(yùn)動協(xié)會（裁委會）。第八章 獎勵與懲罰第三十九條 獎勵（一） 在定向運(yùn)動競賽裁判工作中，遵守有關(guān)規(guī)定、作風(fēng)正派、執(zhí)法公正、表現(xiàn)突出的，由賽區(qū)或中國定向運(yùn)動協(xié)會給予表彰和獎勵。（二） 積極進(jìn)行定向運(yùn)動競賽規(guī)則、管理辦法、制度、裁判法、定向技術(shù)、器材研究，對定向競賽工作做出顯著貢獻(xiàn)的，由中國定向運(yùn)動協(xié)會給予表彰和獎勵。（三） 各級裁判員審批部門每2年舉辦一次優(yōu)秀裁判員評選活動，中國定向運(yùn)動協(xié)會每2年舉辦一次定向運(yùn)動全國優(yōu)秀裁判員評選活動，并對優(yōu)秀裁判員予以獎勵。第四十條 處罰對裁判員的處罰分為：警告、取消該次比賽裁判資格、停止裁判工作2年、暫停注冊、撤消技術(shù)等級稱號并終身停止裁判工作。（一）裁判員無故未按時到賽區(qū)報到、不參加裁判組活動，取消該次比賽裁判資格，并給予警告處罰。裁判員到賽區(qū)報到后，未經(jīng)請假和批準(zhǔn)，擅自離開賽區(qū)者，停止2年擔(dān)任全國比賽裁判工作資格，暫停注冊一次。（二）裁判員在臨場裁判中不服從賽事監(jiān)督、總裁判長、副總裁判長及裁判長的指示，視情節(jié)給予警告或取消該次比賽裁判資格，對裁判員的警告由裁判長執(zhí)行；但取消該次比賽裁判資格，需經(jīng)總裁判長或副總裁判長同意。（三）發(fā)現(xiàn)裁判長有明顯失誤行為并拒不接受正、副總裁判長意見；給予警告、并取消繼續(xù)參加該次比賽裁判資格。對裁判長的警告，由正、副總裁判長執(zhí)行。但取消該次比賽裁判資格，需經(jīng)組委會同意。（四）中國定向運(yùn)動協(xié)會聘請的裁判員，累計2次無故不擔(dān)任裁判工作的，停止2年擔(dān)任全國比賽裁判工作資格，并暫停注冊一次。（五）未經(jīng)中國定向運(yùn)動協(xié)會（裁委會）批準(zhǔn)，擅自參加各種國際性賽事或國內(nèi)跨省市、行業(yè)體協(xié)比賽裁判工作的裁判員，停止2年擔(dān)任全國比賽裁判工作資格，并暫停注冊一次。（六）裁判員在臨場裁判中，出現(xiàn)一次明顯錯誤，給予警告；出現(xiàn)二次明顯錯誤，在完成該場比賽后，停止下一場比賽的裁判工作，取消下一次比賽裁判工作的資格，暫停注冊一次。（七）裁判員（包括制圖員）在比賽前私自泄漏比賽場地及比賽地圖，視其情節(jié)輕重分別給予警告、停止該次比賽裁判工作資格、停用2年、撤消裁判等級等處分，并給予暫停注冊一次、二次，直至不予注冊，終身停止裁判工作。（八）裁判員在比賽中有接受賄賂、串通、搞君子協(xié)定、賽前編排出發(fā)秩序搞交易、賽前排列名次，視情節(jié)輕重分別給予，警告、取消該次比賽裁判資格、停止裁判工作2年、暫停注冊、撤消技術(shù)等級并終身停止