市建設(shè)局局長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報(bào)告

市建設(shè)局局長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報(bào)告下面，我向市十五屆人大常委會第八次會議做述職報(bào)告，請予評議。我是20XX年4月份到市建設(shè)局工作的，這期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記組織和人民的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破，一心一意謀發(fā)展，使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。20XX年，我市被國家建設(shè)部確定為全國鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市，新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作，給予了高度評價(jià)。20XX年建設(shè)局被我市市委、市政府評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎”。我個(gè)人被濰坊市政府評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個(gè)人，被我市市委、市政府授予勞動模范等稱號。一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作，工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化，特別是面對社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對新一屆市委、市政府對城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變，是擺在我面前的首要任務(wù)。為此，到建設(shè)局以后，我一直抓住學(xué)習(xí)不放松，在不斷加強(qiáng)政治理論特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，拿出很大一部分時(shí)間、精力學(xué)習(xí)城市建設(shè)、城市管理和國家法律法規(guī)等專業(yè)知識，盡可能抽出時(shí)間到工地、下科室，在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識，努力使自己對城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，盡快成為一個(gè)城市建設(shè)的行家里手。同時(shí)，一以貫之地保持了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終做到貫徹執(zhí)行上級指示決議雷厲風(fēng)行、不折不扣，落實(shí)市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的肯定和好評。二、適應(yīng)城市化要求，創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展近年來，在工作中我緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程這個(gè)基本點(diǎn)，突出三大重點(diǎn)，狠抓了三個(gè)關(guān)鍵，大大加快了我市城市化進(jìn)程?！叭笾攸c(diǎn)”：一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，市委、市政府重視，人大代表關(guān)注，人民群眾關(guān)心。近年來，我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財(cái)力、物力，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市化水平。三年來，共計(jì)完成投資2億多元，打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計(jì)60多萬平方米，修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)路面14萬平方米，開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠，鋪設(shè)供水管道10萬多米、輸污管道18萬米；投資1200多萬元，對城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點(diǎn)的道路進(jìn)行了全面亮化；完成了20條主次干道、31處街頭景點(diǎn)和市區(qū)四條道路、四個(gè)景點(diǎn)的綠化補(bǔ)植任務(wù)，城市化水平大大提高。二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來，市委、市政府對城市環(huán)境建設(shè)高度重視，先后召開了高規(guī)格的市區(qū)環(huán)境綜合整治大會，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除，我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹，響錘重鼓地組織打好了“四個(gè)硬仗”，專項(xiàng)治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中，共刷新樓房77棟，更換了1000個(gè)垃圾桶，購置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處，清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處，清運(yùn)垃圾30多萬噸，取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔，公廁達(dá)到了“六無五潔”標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)面貌煥然一新。三是順時(shí)應(yīng)勢為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心”。一方面，我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)深入建設(shè)單位，將服務(wù)關(guān)口前移，竭誠為大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)局職能，在國家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，對收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)能減則減，能免則免，僅去年一年，就為大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)20XX多萬元。另一方面，建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù)，發(fā)動干部職工全民動員，參與招商。近年來，共計(jì)引進(jìn)利用外資36億元，其中去年合同引進(jìn)外資2億多元，實(shí)際到位121億元，是市里分配任務(wù)的25倍，建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項(xiàng)目。另外，青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資36億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項(xiàng)目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資15億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)東國際投資公司投資400萬美元的模具制造項(xiàng)目、濟(jì)南投資500萬元的車業(yè)項(xiàng)目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù)，即將開工建設(shè)。“三個(gè)關(guān)鍵”：一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”，辦理起來資金投入多、難度大。過去，我們在辦理過程中，只能靠上報(bào)市政府，單純依靠市財(cái)政投入，有多少錢辦多少事，不但制約了城市建設(shè)，也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此，我上任以來，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，積極創(chuàng)新城建投融資體制，報(bào)請市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，不斷拓寬融資渠道，有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后，積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法，在濰坊市第一家采用BOT方式建設(shè)，使這一議案得到迅速辦理，贏得了人大代表的好評，并為建設(shè)環(huán)保城市和保護(hù)濰坊市的飲用水源地峽山水庫的水質(zhì)做出了積極貢獻(xiàn)，受到了濰坊市委、市政府的表揚(yáng)。再象人大代表提出的建設(shè)和平街濰河大橋和打通硬化西郊街、人民路、繁榮路的議案，我們是采用了以地?fù)Q橋、以地?fù)Q路的方式解決的；興華路、繁榮路九龍河大橋路燈是采用拍賣大橋廣告權(quán)籌資安裝的；通過拍賣經(jīng)營權(quán)的方式，不但把一個(gè)臟亂不堪、藏污納垢的和平街地下通道變成了人們購物的地下商場，而且每年為市財(cái)政籌集城建資金15萬多元；運(yùn)用市場手段籌措到資金100多萬元，建設(shè)了新郎園、孔雀園、健身區(qū)、垂釣區(qū)等景點(diǎn)，使人大代表提出的增加恐龍公園景點(diǎn)的建議得到有效辦理；特別是采用拍賣使用權(quán)的方式建設(shè)的和平街三處公廁，沒用政府投一分錢，又解決了幾屆政府和人代會懸而未決的問題。二是創(chuàng)新城市管理、行業(yè)管理體制。以前城管領(lǐng)域的園林、環(huán)衛(wèi)、市容管理分頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，造成執(zhí)法力量分散，執(zhí)法效果很差。去年，我積極建議市政府，組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，將三支隊(duì)伍合并，面向社會公開招考，重新組建了70人的城管隊(duì)伍。將城市管理權(quán)下放到村居委，實(shí)現(xiàn)了“兩級政府、三級管理”體制。在此基礎(chǔ)上，報(bào)請市政府出臺了諸城市城市管理暫行辦法等七個(gè)文件，城市管理步入了法制化、規(guī)范化軌道。三是創(chuàng)新局屬企業(yè)、公用事業(yè)經(jīng)營管理體制。建設(shè)行業(yè)被業(yè)內(nèi)人士稱為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊“堡壘”，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢越來越不適應(yīng)。近年來，我在這方面進(jìn)行了一些探索和改革，在園林綠化領(lǐng)域推行了招標(biāo)承包管理方式，在城管領(lǐng)域推行了“錯(cuò)時(shí)制”管理方式，解決了城市管理下班后無人管理的空崗現(xiàn)象，提高了管理水平和質(zhì)量。另一方面，扎實(shí)穩(wěn)妥地進(jìn)行了公用事業(yè)改革改制。目前，擬改制的10個(gè)單位已有3個(gè)改制完畢。其余7個(gè)除市建公司外都已完成資產(chǎn)評估，待市里批準(zhǔn)后進(jìn)入實(shí)際操作階段。三、適應(yīng)法制化要求，標(biāo)本兼治抓市場建筑市場和燃?xì)馐袌鍪前踩鹿识喟l(fā)行業(yè)，房地產(chǎn)市場關(guān)系人民切身利益 ，事關(guān)社會穩(wěn)定，必須依法加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益 。一是依法加強(qiáng)了建筑市場秩序整頓。去年下半年，借全國人大視察建筑法落實(shí)情況和國家建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行建筑市場大檢查的機(jī)遇，從8月上旬開始，組織在全市開展了地毯式檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分頭帶隊(duì)，歷經(jīng)20多天，查處并整治了158個(gè)違法工程，發(fā)現(xiàn)整改質(zhì)量、安全隱患900多條，史無前例地打了一場整頓建筑市場秩序的殲滅戰(zhàn)。二是依法加強(qiáng)了燃?xì)馐袌稣D治理。燃?xì)庑袠I(yè)是事故多發(fā)行業(yè)，每一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)就是一顆定時(shí)炸彈，稍有不慎，就有可能釀成重大安全事故，所以我任職以來，始終把燃?xì)馐袌龅恼D規(guī)范抓在手上，放在心上，特別是借去年省人大專門出臺山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例之機(jī)，進(jìn)一步加大了對燃?xì)馐袌龅恼D治理力度，對個(gè)別不規(guī)范的企業(yè)，派專人蹲點(diǎn)督辦整改，確保不留任何隱患，對存在安全隱患而又“久治不愈”的企業(yè)，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，直至吊銷城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書，以此凈化了燃?xì)馐袌觯_保了市民用氣安全。三是依法加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場整頓治理。從去年以來，集中對違法開發(fā)、擾亂秩序的行為和無資金、無業(yè)績、無資質(zhì)的“三無”企業(yè)進(jìn)行了徹底整頓治理，先后注銷2家企業(yè)資質(zhì)，責(zé)令限期整頓2家，確保了我市統(tǒng)一開發(fā)、競爭有序的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營市場秩序。四、適應(yīng)干事創(chuàng)業(yè)要求，勵(lì)精圖治抓隊(duì)伍近年來，我不斷把加強(qiáng)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的突破口來抓。一是抓作風(fēng)建設(shè)。先后開展了“學(xué)、講、樹、爭”活動、“我是一名黨員，從我做起看我行動”活動、“我為城市添光彩建功立業(yè)”活動和“六抓、六看、六比”等四項(xiàng)活動，實(shí)行了工作“零失誤”的督查機(jī)制。今年，又提出打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，為企業(yè)搞好“三抓四跑”服務(wù)，即在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上由抓單位主要負(fù)責(zé)同志轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト珕T思想政治、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，抓新工藝、新技術(shù)創(chuàng)新，抓部門整體形象提高；在企業(yè)發(fā)展上為企業(yè)跑信息、跑項(xiàng)目、跑資金、跑市場。目前，在全局上下形成了一種比學(xué)趕超、勇往直前、用心做事、用力做事的良好氛圍。二是抓學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每周一晚定期學(xué)習(xí)上級文件、政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)過程中，我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講課，根據(jù)分管的工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定出臺了“五帶頭”和節(jié)日期間“五不準(zhǔn)”制度，同時(shí)，對違規(guī)違紀(jì)案件予以嚴(yán)肅查處，不留情面。近年來，先后對系統(tǒng)內(nèi)三個(gè)單位的7名違規(guī)違紀(jì)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了黨的形象。本人做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績，但與市委、市人大、市政府的要求相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為思想解放的程度還不夠大，抓工作落實(shí)的措施還不夠硬，抓干部隊(duì)伍建設(shè)的功夫還不夠?qū)崱@些問題，將在今后的工作中認(rèn)真加以改正和解決。今年，市里成立了城市管理綜合執(zhí)法局，建設(shè)局以前承擔(dān)的城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、道路養(yǎng)護(hù)、城市防汛等職能整體移交給城管局，建設(shè)局今后主要承擔(dān)市政公用事業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等三大行業(yè)管理職能。下步，我將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞市人大提出的“貼緊第一要務(wù)、推進(jìn)政治文明、用好三項(xiàng)職權(quán)、樹立全新形象，深化五個(gè)加強(qiáng)”的工作思路，把落實(shí)代表建議、議案作為密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、檢驗(yàn)工作實(shí)效、促進(jìn)工作上水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門班子，具體負(fù)責(zé)人大代表議案的辦理工作。對已答復(fù)的內(nèi)容，逐一列出落實(shí)單子，積極創(chuàng)造條件抓好落實(shí)，對尚不具備解決條件的