創(chuàng)業(yè)型城市改善行政管理政策的執(zhí)行情況.doc

關(guān)于落實改善民政管理政策的執(zhí)行情況報告為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力，實現(xiàn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，縣民政局狠抓貫徹落實，制定了關(guān)于落實改善民政管理政策的操作辦法，依法建立健全操作簡便、制約有效的民政系統(tǒng)行政管理程序，不斷改善民政管理政策的操作辦法，為構(gòu)建“和諧民政”，推動我縣民政事業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。執(zhí)行情況主要有以下三方面：一、健全完善社會救助制度方面縣民政局以保障貧困群體基本生活為著力點，健全完善社會救助制度，為實現(xiàn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市做好后勤保障。（一）建立健全救災(zāi)救濟工作監(jiān)管制度。一是加強了救災(zāi)款物管理，保證救災(zāi)資金重點使用，合理使用，會同紀(jì)檢、財政、審計等部門開展了專項救災(zāi)款物管理使用情況檢查，確保?？顚Ｓ?，管理規(guī)范。二是制定了澤州縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，健全和完善了縣鄉(xiāng)村三級災(zāi)害應(yīng)急救助機制。三是做好了救災(zāi)物資儲備和救災(zāi)隊伍建設(shè)，對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。四是大膽創(chuàng)新臨時救助工作運行機制，簡化審批程序。通過臨時救助運行機制的改革，使救助等待期由原來1-2個月縮短為15個工作日，極大地提高了救助效率。（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作制度。在實施城鎮(zhèn)低保制度中，我們不斷改進(jìn)工作方法，制定出臺了澤州縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象分類施保實施細(xì)則，在實際工作中實行“一推行”“二核實”、“三公開”、“四嚴(yán)格”、“五不批”的工作方法。同時，我們進(jìn)一步擴大低保覆蓋面，努力完成為民辦實事的工作要求，多方爭取資金將調(diào)查統(tǒng)計的貧困對象全部納入了低保范圍。（三）健全規(guī)范醫(yī)療救助制度?？h民政局牽頭與衛(wèi)生、財政部門協(xié)商研究城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中存在的問題，并聯(lián)合制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的意見，規(guī)范了醫(yī)療救助程序，明確了救助對象、調(diào)整了救助標(biāo)準(zhǔn)、完善了申辦程序；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門，各司其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，有效落實。二、扎實推進(jìn)雙擁優(yōu)撫創(chuàng)新機制改革方面（一）積極探索退伍軍人安置途徑。我們積極探索推進(jìn)退役士兵安置改革，采取五項措施確保退役士兵安置改革的進(jìn)一步推進(jìn)：一是確保資金保障足額、到位。確保自謀職業(yè)金按照自然增長機制的要求發(fā)放，確保退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費的足額、到位。二是做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。逐步增加免費培訓(xùn)的科目，探索定向培訓(xùn)的方式，增加農(nóng)村義務(wù)兵培訓(xùn)的內(nèi)容，逐步向城鄉(xiāng)一體就業(yè)培訓(xùn)過度。三是加大義務(wù)推薦非安置崗位的力度。做到培訓(xùn)和就業(yè)的有機結(jié)合，積極推進(jìn)軍地兩用人才的開發(fā)和使用，充分顯示軍人特有的素質(zhì)和才藝。四是認(rèn)真做好宣傳。廣泛宣傳新的退役士兵安置條例，大力宣傳自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，以求最大限度的保證轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人的利益。五是認(rèn)真做好退役士兵繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育工作。在檔案轉(zhuǎn)移、退伍報到、出具證明等方面全部特事特辦。（二）創(chuàng)新優(yōu)撫工作機制。由縣民政局牽頭，與財政、勞動、衛(wèi)生和政府辦等單位共同召開優(yōu)撫對象醫(yī)保專題會議，就我局?jǐn)M定的澤州縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法和澤州縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施細(xì)則草稿進(jìn)行討論并通過實施。新實施方案的出臺，使優(yōu)撫對象醫(yī)療保障更加規(guī)范合理，有章可循。三、創(chuàng)新社會管理制度方面縣民政局以創(chuàng)新社會管理為著力點，大力發(fā)展社會事務(wù)工作，不斷為推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好社會環(huán)境。（一）加強社會組織管理制度。制定下發(fā)了澤州縣煤焦領(lǐng)域社會組織與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤工作方案、關(guān)于加強社會組織登記管理工作的通知，從加強指導(dǎo)、保障有力、培育發(fā)展、規(guī)范管理、健全機制、依法行政等方面入手，確保民間組織的健康發(fā)展。其中，依法簡化對各類社團、民辦非企業(yè)單位的登記手續(xù)，由以前的六步簡化為四步，大大縮短了受理時間。（二）加強敬老養(yǎng)老管理制度。一是制定了敬老院管理暫行辦法，