公共場所重大傷害事件應急預案.doc

潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司公共場所重大傷害事件應急預案編號：版次：A 第一次修訂共8頁 第1頁編制田國霞審核批準一、總則1、目的為了有效預防和及時控制我公司公共場所發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，保護國家、集體、個人的財產和人身安全，保障礦區(qū)建設和生產的順利進行，結合我公司實際情況，制定本預案。2、工作原則（1）預防為主。要大力推進治安防控體系建設，全面提高預防公共場所滋事事件的能力，及時消除誘發(fā)公共場所滋事事件的各種因素。 （2）屬地管理。公共場所滋事事件原則上由事件發(fā)生地單位負責處置，必要時由上級部門負責處置。責任要落實到單位、落實到人。（3）依法辦事、按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策處置，維護正常的社會治安秩序。（4）快速反應：公司應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在公司統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。 3、編制依據依據中華人民共和國刑法、中華人民共和國治安管理處罰法等有關法律、法規(guī)、規(guī)定要求制定。4、適用范圍本預案適用潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司內發(fā)生在公共場所影響社會穩(wěn)定、危害公共安全、社會秩序，危及人民群眾生命、財產安全的20人以上的各類滋事事件。 本預案所稱的公共場所包括：（1）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司辦公樓；（2）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司各部門辦公室；（3）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司庫房；（4）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司煤場；（5）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司停車場；（6）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司職工食堂；（7）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司職工宿舍；（8）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司職工澡堂；（9）潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司其他公眾聚集場所。5、本預案所指公共場所的突發(fā)事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。 6、事件等級為提高處置效率，強化處置效果，綜合事件發(fā)生地點、參與者人數、手段激烈情況和社會危害程度等多方面因素，將公共場所滋事事件分為較大（級）、重大（級）、特別重大（級）三個級別。較大（級）：50人以上100人以下，無激烈手段的公共場所滋事事件；30人以上50人以下，現場秩序混亂的公共場所滋事事件；20人以上30人以下，發(fā)生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。重大（級）：100人以上200人以下，無激烈手段的公共場所滋事事件；50人以上100人以下，手段較激烈、現場秩序混亂的公共場所滋事事件；30人以上50人以下，發(fā)生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。特別重大（級）：200人以上的公共場所滋事事件；100人以上，手段激烈、現場秩序混亂的群體性上訪事件；50人以上，發(fā)生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。二、組織機構及職責1、設立公共場所滋事事件應急處置指揮部總 指 揮：劉小鋒副總指揮：趙 明 白向舉 趙光榮 史安忠 黨進軍成 員：溫興懷 趙貴亮 張 亮 喬三娃 高懷俊 程曉波 侯高亮 廖文藝 王有林 韓玉春 牛常亮 張艷輝 陳貴忠 張建敏 蘇瑞陽指揮部主要職責：（1）研究確定公司對公共場所滋事事件的重大決策和指導意見；（2）負責特別重大公共場所滋事事件應急處置的組織指揮工作；（3）在應對公共場所滋事事件工作中協調與各方面的關系；（4）當滋事事件超出公司處置能力時，依法請求集團公司或社會相關部門的支援；（5）分析總結年度全公司公共場所滋事事件應對工作；2、設立公共場所滋事事件應急處置指揮部辦公室公共場所滋事事件應急處置指揮部辦公室設立在公司生產調度室，生產副總工程師兼任指揮部辦公室主任。 指揮部辦公室主要職責：（1）執(zhí)行指揮部的決定，統一組織、協調、指導、檢查公司預防和處置公共場所滋事事件工作；（2）收集分析周邊各煤礦的相關信息，上報指揮部，并根據指揮部的決定發(fā)布指令；（3）定期組織修訂公司處置公共場所滋事事件應急預案，督促檢查預案演習工作；（4）負責建立健全信息網絡系統，實現指揮部與相關部門信息共享，保障網絡暢通；（5）維護指揮平臺，保證其正常運轉，發(fā)生公共場所滋事事件時，為指揮部提供信息、通信、預案、咨詢和指揮場所等；（6）組織協調有關應對公共場所滋事事件的宣傳教育和培訓工作；（7）完成指揮部交辦的其他事項。3、工作組組成與職責指揮部下設5個小組（1）現場處置組：由公司安監(jiān)處牽頭，事件發(fā)生地部門參與。負責維護事件現場治安秩序，制止事態(tài)發(fā)展，驅散鬧事人群。 （2）信息調度組：由公司安監(jiān)處牽頭。負責情況信息的收集、整理、上報；隨時向指揮部匯報事件的起因、規(guī)模、發(fā)展情況；向現場指揮部傳達指揮部的命令，并對現場反饋的情況迅速進行分析處理。（3）醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務室牽頭。負責調集救護車輛，救護現場受傷人員，及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。（4）宣傳教育組：由公司后勤中心牽頭，負責事件現場的法制宣傳，教育疏導鬧事群眾，穩(wěn)定群眾情緒。（5）后勤保障組：由公司后勤中心牽頭，負責事件應急處置物資和設備供應及其它后勤保障工作。三、應急響應 1、 應急預案啟動 突發(fā)事件發(fā)生后，由事情發(fā)生的所在部門成立應急指揮部，啟動應急預案，負責突發(fā)事件的應急處置工作，并及時向公司指揮部報送信息。 2、 信息報送 （1） 基本原則 迅速。突發(fā)事件發(fā)生時，部門指揮部接報后應及時公司應急指揮部辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時。 真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。 全面。力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。 （2）報送內容 事件發(fā)生的時間、地點和現場情況。 事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。 事件原因分析。 事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。 其他需要報告的事項。 （3）報送形式 突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。部門指揮部接報后向公司應急指揮部辦公室報告。突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。 3、指揮和處置 （1） 公司應急指揮辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應的應急預案的建議。 （2） 公司所屬各部門應主動參與現場應急工作，參與人員搶救和現場搶險，并隨時向相關部門報告應急處置的情況。 （3） 公司相關科室按照突發(fā)事件的性質和分類，根據各自的職能分工，投入到應急工作中。 4、 信息發(fā)布 嚴格按照公司的有關規(guī)定，將相關信息匯總整理后報公司應急指揮辦公室統一發(fā)布。 5 、后期處理 （1） 公司應急指揮辦公室協助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協助處理好突發(fā)事件的經濟補償。 （2） 事件處理結束后，公司應急指揮辦公室及時起草報告報公司領導。 （3） 根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。 （4） 獎懲有關人員。 四、附則1、預案發(fā)布經潞寧孟家窯煤業(yè)有限公司公共場所重大傷害事件應急指揮部審查通過后發(fā)布。2、預案修訂隨著國家相關法律、法規(guī)和公司規(guī)章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂后需上報公司公共場所重大傷害事件應急委員會辦公室備案。應急預案原則上每年修訂一次。3、獎懲指揮部對