ISO14000教材系列之二--ISO14000標(biāo)準(zhǔn)條文(doc 14).doc

14ISO 14000 標(biāo)準(zhǔn)條文ISO 14000教材系列之二 桃園公司:中壢市延平路450號12樓FAX:03-4220204臺北公司:臺北市杭州南路二段54號2樓FAX:03-4220204總 公 司:中壢市延平路450號12樓FAX:03-4220204臺中公司:臺中市博館路117號5樓之BFAX:04-23258831高雄公司:高雄市中正一路132號FAX:07-7243339環(huán)境管理體系規(guī)範(fàn)及使用指南1. 範(fàn)圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求,使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息,制定環(huán)境政策與目標(biāo)。它適用於那些可為組織所控制,以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境考量面。但它本身並未提出具體的環(huán)境績效水準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用於任何有下列願望的組織:a. 實施、保持並改進(jìn)環(huán)境管理體系;b. 使自己確信能符全所聲明的環(huán)境政策;c. 向外界展示這種符合性;d. 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊;e. 對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑑定和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都準(zhǔn)備納入任何一個環(huán)境管理體系。其適用程度取決於組織的環(huán)境政策、活動性質(zhì)、運行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對本規(guī)範(fàn)的使用提供了提示性指南。對於本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,都應(yīng)明確界定其範(fàn)圍。注:為使用方便起見,”規(guī)範(fàn)”部份和附錄A中的采用了互相對應(yīng)的序號,例如,4.3.3小節(jié)和A.3.3小節(jié)都是敘述環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的,4.5.4小節(jié)和A.5.4小節(jié)都是敘述環(huán)境管理體系審核。2. 引用標(biāo)準(zhǔn)目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)。3. 定義下列定義適用於本標(biāo)準(zhǔn):3.1持續(xù)改進(jìn)強化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境政策,改進(jìn)整體環(huán)境績效。注:該過程不必同時發(fā)生於活動的所有方面。3.2環(huán)境組織運行的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)係。注:在這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.3環(huán)境考量面 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。 注:重要環(huán)境考量面是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境考量面。3.4環(huán)境影響全部或部份地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.5環(huán)境管理體系 全部管理體系的一個組成部份,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境政策所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.6環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取證據(jù)並予以評價,以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化,並形成文件的驗證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。3.7環(huán)境目標(biāo) 一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。3.8環(huán)境績效 一個組織基於其環(huán)境政策、目標(biāo)和標(biāo)的,控制其環(huán)境考量面所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。3.9環(huán)境方針 一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述,它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的提供了一下框架。3.10環(huán)境標(biāo)的 直接來自環(huán)境目標(biāo),是為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定並滿足的具體的環(huán)境績效要求,它們適用於組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。3.11相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。3.12組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)或事業(yè)單位,或是上述單位的部份或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。 注:對於擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織。3.13污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。管理審查檢查與糾正措施規(guī) 劃環(huán)境政策持續(xù)改進(jìn) 注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。實施與運行本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系運行模式4.環(huán)境管理體系要求4. 1總要求組織應(yīng)建立並保持環(huán)境管理體系。整個第4節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求。4.2環(huán)境政策(主導(dǎo)總經(jīng)室) 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境政策並確保它:a. 適合於組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;b. 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;c. 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾;d. 提供建立和審查環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的的框架;e. 形成文件,付諸實施,予以保持,並傳達(dá)到全體員工;f. 可為公眾獲取。4.3規(guī)劃4.3.1環(huán)境考量面(主導(dǎo)/品保部總幹事) 組織應(yīng)建立並保持程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,以及可以期望它施加影響的環(huán)境考量面,以便判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的考量面。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時,考慮與這些重大影響有關(guān)的考量面。 組織應(yīng)及時更新這方面的信息。4.3.2法律與其他要求(主導(dǎo)/總經(jīng)室法務(wù)) 組織應(yīng)建立並保持程序,用來確定它的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境考量面的適用法律,以及它所應(yīng)遵守的其他要求,並建立獲取這些法律和要求的渠道。4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)(品保部/總幹事) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立並保持環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的並形成文件。 組織在建立與審查環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境考量面、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點。 目標(biāo)和標(biāo)的應(yīng)符合環(huán)境政策,並包括對預(yù)防污染的承諾。4.3.4環(huán)境管理方案 (品保部/總幹事) 組織應(yīng)制定並保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和標(biāo)的的職責(zé)。b. 實現(xiàn)目標(biāo)和標(biāo)的的方法和時間表。如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù),應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。4.4實施與運行(主導(dǎo)部門4.4.1機構(gòu)和職責(zé) 為便於有效的環(huán)境管理,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件,並予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為實施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源,包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表,除了其他職責(zé)以外,還應(yīng)明確他(們)在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限;a. 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。b. 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效,以便審查,並為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。4.4.2培訓(xùn)、意識與能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立並保持一套程序,使處於每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到:a. 符合環(huán)境政策與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;b. 他們工作活動中實際的或潛在的重大影響,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益;c. 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);d.偏離規(guī)定的運行程序的潛在後果。從事可能產(chǎn)重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗,勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4.4.3信息交流 組織應(yīng)建立並保持一套程序,用於有關(guān)其環(huán)境考量面和環(huán)境管理體系的:a. 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流;b. 外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境考量面的外部信息的處理。並記錄其決定。4.4.4環(huán)境體系文件編制 組織應(yīng)以書面或電子形式建立並保持下列信息:a. 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;b. 查詢相關(guān)文件的途徑。4.4.5文件管理 組織應(yīng)建立並保持一套程序,管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:a. 文件能夠定位;b. 對文件進(jìn)行定期審查,必要時予以修訂並由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;c. 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位,都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;d. 及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;e. 由於法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件,予以適當(dāng)標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),標(biāo)識明確,妥善保管,並在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定並保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。4.4.6運行控制(主導(dǎo)/人發(fā)部) 組織應(yīng)根據(jù)其政策、目標(biāo)和標(biāo)的,確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境考量面有關(guān)的運行與活動。應(yīng)對這些活動(包括維護(hù)工作)按以下要求加以規(guī)劃,確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行:a. 考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境政策、目標(biāo)與標(biāo)的的運行情況;建立並保持成文的程序;b. 在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn);c. 對於組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境考量面,建立並保持管理程序,並將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(主導(dǎo)/人發(fā)部) 組織應(yīng)建立並保持程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),並預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時,特別是在事故或緊急情況發(fā)生後,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以審查和修訂。 可行時,組織還應(yīng)定期檢驗上述程序(演習(xí))。4.5檢查和糾正措施(主導(dǎo)/人發(fā)部)4.5.1監(jiān)測 組織應(yīng)建立並保持成文的程序,對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測。其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運行控制、對目標(biāo)和標(biāo)的符合情況的跟蹤信息記錄。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)並妥善維護(hù),並根據(jù)的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 組織應(yīng)建立並保持程序,以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5.2違章、糾正與預(yù)防措施(主導(dǎo)/品保管理代表) 組織應(yīng)建立並保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對違章進(jìn)行處理與調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,采取糾正與預(yù)防措施並予完成。 任何旨在消除實際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對於糾正與預(yù)防措施引起對成文程序的更改,組織應(yīng)遵照實施並要予以記錄。4.5.3記錄 組織應(yīng)建立並保持程序,用來標(biāo)識、保存與處置環(huán)境記錄。環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與審查結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,並可追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便於查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限並予記錄。 組織應(yīng)保存記錄,在對其體系及自身適宜時,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4環(huán)境管理體系審核 (主導(dǎo)/品保) 組織應(yīng)制定並保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序,目的是:a. 判定環(huán)境管理體系:1) 是否符合環(huán)境管理工作的計劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;2) 是否得到了正確的實施和保持。b. 向管理者報送審核結(jié)果。組織的審核方案(包括時間表