年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作述職報(bào)告.doc

年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作述職報(bào)告 在抓黨建的過(guò)程中，我圍繞黨建活動(dòng)建立了一系列規(guī)章制度，但是各黨支部堅(jiān)持的不多、落實(shí)的不夠。為大家收集了20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作述職報(bào)告，歡迎大家閱讀參考！ 一、履職的情況及成效 一年來(lái)，我切實(shí)履行黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，立足鄉(xiāng)情，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，使黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步改善，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。 (一)認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。一是明確了黨建目標(biāo)責(zé)任。親自組織召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)，制定了黨建工作目標(biāo)任務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度、工程項(xiàng)目服務(wù)管理制度、惠農(nóng)資金發(fā)放管理制度、干部管作風(fēng)建設(shè)管理制度等黨建相關(guān)的規(guī)章制度。明確了黨員發(fā)展、外出黨員管理、黨員學(xué)習(xí)、黨費(fèi)的繳納、干部培訓(xùn)、陣地建設(shè)、民主理財(cái)、項(xiàng)目管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等黨建工作的具體內(nèi)容。每個(gè)黨委委員包干23個(gè)支部抓黨建工作，明確了各村支部抓黨建工作的具體任務(wù)與職責(zé)等具體措施，并就黨建工作目標(biāo)任務(wù)在全鄉(xiāng)廣播上做出公開(kāi)承諾，廣泛接受監(jiān)督。二是完善了兩個(gè)黨建例會(huì)制度。我堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨委會(huì)議，聽(tīng)取每個(gè)黨委委員黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況并安排下一個(gè)月的黨建工作，每個(gè)季度召開(kāi)一次各支部書(shū)記參加的黨建工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取和匯總黨建工作上存在的問(wèn)題，并及時(shí)研究解決。三是強(qiáng)化預(yù)防措施，及時(shí)約談提醒。我組織了在實(shí)施金土地項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項(xiàng)目等的14個(gè)標(biāo)段的老板、5個(gè)村的村干部及國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局項(xiàng)目監(jiān)管人員、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了專(zhuān)題廉政談心談話(huà)會(huì)，并分別簽定了廉政承諾書(shū)。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)兒子舉辦婚宴前和九村支部書(shū)記準(zhǔn)備為其兒子舉辦升學(xué)宴前對(duì)他們進(jìn)行了談心談話(huà)，使他們認(rèn)識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的廉政責(zé)任，并表示只在親朋好友間請(qǐng)客，也都自愿地簽定了承諾書(shū)，為全鄉(xiāng)黨員干部帶了一個(gè)好頭。 (二)促進(jìn)黨員干部自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍管理。一是從自身開(kāi)始，帶頭作出承諾，讓全體黨員干部監(jiān)督，發(fā)揮模范作用，要求全體黨員干部向自己看齊。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，共收集到到解決聯(lián)系群眾“最后一公里”問(wèn)題18個(gè)，個(gè)人“四風(fēng)”方面的問(wèn)題11個(gè)，我堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，親自組織召開(kāi)黨委會(huì)落實(shí)問(wèn)題的整改，18個(gè)服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題已經(jīng)全剖解決，針對(duì)11個(gè)個(gè)人“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，我進(jìn)行了深刻的反思與剖析，并及時(shí)制定了整改措施，并在全鄉(xiāng)的廣播上進(jìn)行承諾，堅(jiān)持整改落實(shí)。帶頭簽到駐勤，帶頭周末值班，全年除開(kāi)會(huì)和辦事外，其余時(shí)間一律住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有一次事假和缺勤。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)，健全和落實(shí)民主集中制。黨委班子每周一進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，研究部署本周工作。在黨委會(huì)議討論研究工作時(shí)，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷。堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，每個(gè)月與黨委委員進(jìn)行一次一對(duì)一溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性。三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和大學(xué)生村干部的管理。在過(guò)去的一年中，我鄉(xiāng)培訓(xùn)入黨積極分子13名，確定黨員發(fā)展對(duì)象10名，新發(fā)展黨員8名，壯大了我鄉(xiāng)的黨員隊(duì)伍，為黨的建設(shè)增加了后備力量。我鄉(xiāng)現(xiàn)有2名大學(xué)生村干部，為發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，不斷提升為民辦事的能力，我經(jīng)常找2名大學(xué)生談心，了解他們的想法，同時(shí)在處理村上的問(wèn)題時(shí)也帶上他們，讓他們學(xué)習(xí)如何面對(duì)、解決實(shí)際問(wèn)題，讓他們多得到鍛煉。四是加強(qiáng)黨員教育管理，提高基層黨組織隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)短信平臺(tái)，定期向全體黨員發(fā)送有關(guān)黨的知識(shí)、上級(jí)黨委決策及會(huì)議精神、典型案例通報(bào)來(lái)強(qiáng)化對(duì)黨員的教育。我每個(gè)季度給機(jī)關(guān)支部全體黨員上一堂黨課，所有的包片黨委領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)季度到所聯(lián)系的片上一次黨課，每個(gè)支部每個(gè)季度必須召開(kāi)一次支部大會(huì)，聽(tīng)取支部工作匯報(bào)，研究落實(shí)本村的重大事項(xiàng)，支部委員每個(gè)月要召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)黨員的培養(yǎng)、近期的工作進(jìn)行意見(jiàn)交流，確保工作順利進(jìn)行。對(duì)外出104名流動(dòng)黨員建立基本信息臺(tái)帳，隨時(shí)保持聯(lián)系與溝通。 (三)加強(qiáng)村級(jí)黨組織和基層陣地建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。一是選好、用好、管好基層組織帶頭人。在村委換屆前，我逐村進(jìn)行摸排，了解每個(gè)村的具體情況，反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，精心進(jìn)行組織，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能為群眾辦事的人選進(jìn)村三委班子，共舉辦了兩期干部培訓(xùn)班，對(duì)全鄉(xiāng)的村干部進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村三委班子的監(jiān)督和管理。二是加強(qiáng)了對(duì)后進(jìn)基層黨組織的整頓與幫扶。在20XX年6月完成了許家橋村后進(jìn)基層黨組織的整改，撤銷(xiāo)了群眾意見(jiàn)大的原村支部書(shū)記，下派了年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部作為該村黨支部書(shū)記。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)后進(jìn)基層黨組織的幫扶，對(duì)許家橋村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持，加大項(xiàng)目資金投入力度，硬化道路2.4公里，整治攔河壩1處，維修農(nóng)渠遂洞500米，改造廉租房200平方米，修建了村級(jí)衛(wèi)生室，重新評(píng)定低保，糾正了以糧食直補(bǔ)金抵扣群眾水費(fèi)糧的錯(cuò)誤行為，群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善，黨組織的威信重新建立。三是全面推進(jìn)民主管理、村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約建設(shè)。針對(duì)過(guò)去一年中群眾反映的問(wèn)題，我到問(wèn)題比較集中的村進(jìn)行核實(shí)走訪，征求群眾意見(jiàn)，對(duì)全鄉(xiāng)的五保、低保、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等惠民資金、人員進(jìn)行公示，對(duì)反映強(qiáng)烈的全部重新評(píng)定，糾正了人情保、產(chǎn)業(yè)保等不合規(guī)的低保15戶(hù)，全面糾正糧食直補(bǔ)抵扣水費(fèi)糧的行為。全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理制度，所有村帳都實(shí)行鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息平臺(tái)，將各村的惠農(nóng)資金、政策、財(cái)務(wù)收支狀況等通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送到全體村民手機(jī)上進(jìn)行公示。并通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)，制定了各村關(guān)于計(jì)劃生育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設(shè)管理、水利設(shè)施建設(shè)管理、孝敬老人等村規(guī)民約，對(duì)純潔鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)起了很好作用，也促進(jìn)了黨風(fēng)改善。四是加大對(duì)村活動(dòng)室的建設(shè)力度。在過(guò)去的一年中，鄉(xiāng)黨委共落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元，全鄉(xiāng)十四個(gè)村都對(duì)村活動(dòng)室進(jìn)行了維修翻蓋，加強(qiáng)了村活動(dòng)室的硬件和軟件制度建設(shè)。干柴埡村修通了到村委會(huì)水泥公路，硬化了村委活動(dòng)室院壩;鐵爐溝村擴(kuò)建了村委會(huì)活動(dòng)院壩，安裝了籃球架、乒乓球桌、群眾健身器材。規(guī)范了各村黨建制度，為各村安裝了值班電話(huà)，保障了支部活動(dòng)有陣地、陣地建設(shè)全達(dá)標(biāo)的要求。目前我鄉(xiāng)鐵爐溝村、賈石橋村入選省級(jí)美麗幸福新村。 (四)認(rèn)真踐行群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。 我常常反思自己“四風(fēng)”方面的問(wèn)題有沒(méi)有反彈，有沒(méi)有增加新的“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾問(wèn)題的解決有沒(méi)有落實(shí)，并及時(shí)解決新增的群眾問(wèn)題。針對(duì)收受紅包禮金、“庸懶散浮拖”、干部下基層少、村委活動(dòng)室成擺設(shè)、黨務(wù)政務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，每項(xiàng)工作的整改都落實(shí)到了具體的責(zé)任人，限定了整改時(shí)限，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治都收到了良好的效果。我按照“走基層、兩維護(hù)”活動(dòng)的要求，組織全體鄉(xiāng)干部，自己帶頭，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)群眾進(jìn)行了回訪，在走訪過(guò)程中把上年走訪收集到的78件群眾訴求處理結(jié)果全部反饋給群眾，并新收集到群眾意見(jiàn)和建議28條，處理完成25件。通過(guò)這次活動(dòng)，所有干部真正下到了村上，了解了群眾的生活，知道了群眾的想法，群眾對(duì)干部的工作有了新的認(rèn)識(shí)，干部的形象也得到了較大的提升。 二、存在的問(wèn)題及原因分析 (一)對(duì)村班子整體素質(zhì)的提高，村干部的管理上還缺少具體的方法與措施。 今年我在抓村級(jí)班子建設(shè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)村班子普遍存在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)上思路不廣、辦法不多、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠等問(wèn)題，把矛盾和問(wèn)題解決在基層一線(xiàn)的能力不足，群眾全方位滿(mǎn)意的干部很少，同時(shí)有些村班子還不能與黨委、政府保持高度一致。在對(duì)困難的認(rèn)識(shí)和處理上，正如張書(shū)記所講“報(bào)怨者多，管理者少，庸者多，智者少”。沒(méi)有樹(shù)立起遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，沒(méi)有樹(shù)立起公平正義的標(biāo)桿，沒(méi)有樹(shù)立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。如原許家橋村支部書(shū)記認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，不服從鄉(xiāng)黨委、政府安排，做事我行我素，自行其是。 (二)對(duì)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、黨員先進(jìn)性的機(jī)制不力。 在抓黨建工作中，我發(fā)現(xiàn)部分村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，部分村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部各自為政，沒(méi)有整體意識(shí)，遇事自己一個(gè)人決定，沒(méi)有集體參與和解決，導(dǎo)致村內(nèi)事務(wù)處理不及時(shí)，使黨組組在群眾中的威信有所下降。一些基層黨員黨性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取。 (三)對(duì)抓村級(jí)黨組織活動(dòng)的開(kāi)展不力，致使學(xué)用脫節(jié)。 村級(jí)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)較少，特別是一些政治理論性學(xué)習(xí)的活動(dòng)，幾乎很少開(kāi)展過(guò)，并且學(xué)習(xí)理解不夠深入，沒(méi)能將理論學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，理論指導(dǎo)實(shí)踐能力不強(qiáng)，村級(jí)黨組織基本就不開(kāi)展理論性教育活動(dòng)。同時(shí)，雖然給村級(jí)黨組織配備了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，但這些設(shè)備幾乎沒(méi)用過(guò)，在村活動(dòng)室成了一種擺設(shè)。即使開(kāi)展活動(dòng)，參加的黨員也很少，外出務(wù)工的來(lái)不了，在家的不愿來(lái)，有的還認(rèn)為參與活動(dòng)沒(méi)有意義，不如在家多干點(diǎn)農(nóng)活，有的來(lái)參加也只圖應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)，更談不上將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活工作中。 (四)對(duì)村級(jí)黨組織制度建設(shè)的落實(shí)情況督查不力。 在抓黨建的過(guò)程中，我圍繞黨建活動(dòng)建立了一系列規(guī)章制度，但是各黨支部堅(jiān)持的不多、落實(shí)的不夠。很多制度成為“寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上、收在盒子里”的擺設(shè)，大多只是為了應(yīng)付檢查，真正落實(shí)到位的很少。比如：在村務(wù)、黨務(wù)、惠民政策、項(xiàng)目施工等信息公開(kāi)上，雖然有嚴(yán)格的制度規(guī)定，可是有些村就是不按照制度執(zhí)行，不及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)信息，有的為了應(yīng)付檢查，只將無(wú)足輕重的賬務(wù)公布幾項(xiàng)，將無(wú)關(guān)痛癢的“內(nèi)情”透露幾句，老百姓真正關(guān)心的公開(kāi)得很少。 (五)對(duì)理論學(xué)習(xí)與民主制度的堅(jiān)持和落實(shí)不到位。 一是學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠。機(jī)關(guān)支部和各村支部在學(xué)習(xí)時(shí)間上嚴(yán)重不夠，更多的時(shí)間去抓其他工作去了。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不豐富。很多時(shí)候都是讀下文件、讀下領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，安排當(dāng)前的工作就完了。三是民主生活會(huì)召開(kāi)的很少。各支部一年基本就一次，開(kāi)會(huì)也就是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有充分發(fā)揮出民主生活會(huì)的作用。 認(rèn)真反思存在的問(wèn)題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有針對(duì)各村實(shí)際情況研究制定提高村黨組織凝聚力和增強(qiáng)黨員黨性的方法與措施。盡管農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在年齡老化、文化層次偏低、素質(zhì)稍高的青年通過(guò)參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)了本村，使得村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn);個(gè)別村干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了巨大變化，報(bào)酬低、事情多，使得干部干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，在工作遇到難題的時(shí)候，一些村干部寧愿得罪上級(jí)，也不去落實(shí)上級(jí)交待的任務(wù)，使得村干部越來(lái)越難以管理現(xiàn)象存在。但也是由于三委換屆時(shí)，我剛到不久，對(duì)各村的情況還不是很熟悉，在換屆選舉的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán)，造成選拔出來(lái)的部分干部素質(zhì)較低，辦事效率不高，不服從上級(jí)組織的決定。在換屆結(jié)束后沒(méi)有根據(jù)各支部、黨員的具體情況，強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)與教育才導(dǎo)致的結(jié)果。二增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性的機(jī)制不活。在轉(zhuǎn)作風(fēng)、反四風(fēng)、強(qiáng)黨建的關(guān)鍵時(shí)期，我對(duì)基層黨組織工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不充分。所有的村都無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，只有等國(guó)家項(xiàng)目辦事，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助面不廣、力度不夠，基層組織服務(wù)能力不能滿(mǎn)足人民群眾的需求，群眾求干部甚至不如干部求群眾的時(shí)候多;部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商了，留在農(nóng)村的黨員大多年齡老化、知識(shí)退化、能力弱化，黨員自身的優(yōu)越感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，村班子成員中缺乏為集體犧牲奉獻(xiàn)的精神，沒(méi)有能力起到模范帶頭作用。這主要是我平時(shí)把大多的時(shí)間用在了抓經(jīng)濟(jì)工作上了，忽視了對(duì)村黨員干部培訓(xùn)教育和加強(qiáng)黨性教育，規(guī)范措施較少，有時(shí)候只注重村里書(shū)記的能力培養(yǎng)，缺乏對(duì)其他黨員干部的培養(yǎng)與教育，方法老套，缺乏活力，沒(méi)有創(chuàng)新機(jī)制，成效不顯著，致使支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的速度，跟不上時(shí)代的步伐，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來(lái)。三是開(kāi)展組織活動(dòng)和方式不靈活，內(nèi)容不豐富。由于村級(jí)黨組織隊(duì)伍文化水平偏低，一些高科技的東西在學(xué)習(xí)中難以得到運(yùn)用，如投影機(jī)、VCD機(jī)的放映，網(wǎng)絡(luò)黨建資料的下載、傳播等。組織者的能力水平限制，活動(dòng)方式老化，形式內(nèi)容都沒(méi)有新意。即使開(kāi)展活動(dòng)，有的僅僅是應(yīng)付上級(jí)檢查，沒(méi)有把組織活動(dòng)作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。有的支部沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村黨員的文化層次，盲目照搬外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，操作性差。在村黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，我沒(méi)有針對(duì)上面這些情況，及時(shí)組織黨委領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)去，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，也沒(méi)有詳細(xì)制定各支部開(kāi)展活動(dòng)的具體方案，對(duì)各村的電教設(shè)備沒(méi)有每個(gè)村派專(zhuān)人去培訓(xùn)，對(duì)派下去指導(dǎo)的人員沒(méi)有嚴(yán)格考核，也就造成很多活動(dòng)只有形式，沒(méi)有內(nèi)容，學(xué)用脫節(jié)。四是對(duì)村級(jí)黨組織制度建設(shè)落情況沒(méi)有嚴(yán)格考核。我對(duì)村級(jí)組織目前以自治為主，宗族勢(shì)力普遍比較嚴(yán)重，農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)低、村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)組織和資金積累不足、自身約束機(jī)制不健全的認(rèn)識(shí)不足、不充分。鄉(xiāng)黨委雖建立了監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督力度還不夠，機(jī)制還不夠完善，有時(shí)也只是上級(jí)要來(lái)檢查的時(shí)候要求較嚴(yán)格，檢查完了又比較放松，這些都導(dǎo)致村黨組織制度落實(shí)起來(lái)往往還是流于形式，沒(méi)有實(shí)際效果。這也主要是我在監(jiān)督和考核各支部黨建時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，有時(shí)候考慮到干部的承受力和情緒，沒(méi)有考慮制