機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定

機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定第一條 會議制度（一）班子會議原則上每周召開一次，特殊情況根據(jù)工作需要臨時決定，班子會議由書記主持，會議主要是傳達和貫徹各個時期黨和國家的路線、方針、政策和縣委、縣政府的有關(guān)文件及會議精神，研究本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重大事項和具體工作。（二）領(lǐng)導班子民主生活會一年召開一次，每次民主生活會都要做到會前有征求意見、會上有發(fā)言提綱、會后有整改措施。班子成員之間要深入開展交心談心，把民主生活會開成促進工作、加強團結(jié)的會議。（三）職工會議原則上每月召開一次，特殊情況根據(jù)工作需要臨時決定。職工會議主要是學習、傳達和貫徹各個時期黨和國家的路線、方針、政策和縣委、縣政府文件精神及鄉(xiāng)黨委、政府研究決定的事項，安排部署各個階段的重點工作。臨時決定召開的職工會由黨政辦在會前通知，黨政辦只負責通知到部門負責人，各部門職工由部門負責人通知。請假者必須在開會點名前，將經(jīng)領(lǐng)導簽批的假條遞會議主持人或交黨政辦作登記(特殊情況除外)。會議上與會人員要認真做好記錄，自覺遵守會議紀律。（四）部門負責人會議原則上每季度召開一次，會議由書記或鄉(xiāng)長主持，會上各部門負責人分別匯報聯(lián)系點工作及部門工作情況，進一步查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，共商發(fā)展思路和發(fā)展目標，達到統(tǒng)一思想，共同促進的目的。（五）各部門每月堅持召開一次部門職工會（會議時間由各部門根據(jù)實際情況自行確定），會上部門負責人要認真組織職工學習各個時期有關(guān)部門工作的文件及會議精神，并結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，重點研究安排布置具體工作，會議要認真做好記錄以備檢查。（六）班子成員、部門負責人到上級主管部門開會，以黨政辦通知為準；上級主管部門直接通知本人的，要在參會前向黨政主要領(lǐng)導報告，取得同意并向黨政辦報備登記后方可參會。第二條 學習制度（一）領(lǐng)導班子每季度組織一次黨委理論中心組集中學習，時間根據(jù)情況確定。（二）每月組織一次職工集中學習，集中學習與每月召開的職工會議一并進行，不另行安排時間。（三）領(lǐng)導干部要帶頭學習，自覺遵守學習制度，認真做好學習筆記。每位干部職工要通過學習不斷提高自己的政治理論水平，充實科學文化知識。（四）干部職工需參加學歷教育學習的，須書面向鄉(xiāng)黨委政府申請，報經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意并報黨政辦備案后，方可參加學習教育，否則學費不予報銷。嚴格請銷假制度，學歷教育假根據(jù)學習通知要求并結(jié)合當前工作情況由審批領(lǐng)導酌情審批。（五）全鄉(xiāng)廣大干部職工要把理論學習與深入實際調(diào)查研究及部門工作結(jié)合起來，每個部門每年至少寫出1篇有一定質(zhì)量的調(diào)研材料或典型經(jīng)驗的材料交黨政辦作登記，年底作為部門或者個人的考核依據(jù)。（六）領(lǐng)導班子成員按聯(lián)系的村（居）委會定期組織召開政策形勢宣講會，安排編制宣傳欄、黑板報等，把黨的路線、方針、政策和國家大事傳達到廣大人民群眾當中。第三條 工作制度（一）工作時間內(nèi)沒有下鄉(xiāng)或沒有其他工作安排的人員，必須在本部門辦公室上班，違者按曠工論處。上班時間為：上午8：3012：00，下午2：305：30，星期四取消午休時間。（二）各部門要正確處理好部門工作、聯(lián)系點工作、黨委政府中心工作的關(guān)系，做到相互促進，共同推進。（三）黨委政府因工作需要臨時從部門抽調(diào)人員，由部門負責人及時通知本人。在規(guī)定時間內(nèi)若不能按時就位者，按曠工處理，部門負責人未按時通知本人的要承擔相同責任。（四）各部門按要求及時準確報送文書業(yè)務報表等材料，不按時報送的，每遲報一次罰10元，缺報一次罰20元，罰金由部門負責人個人承擔，并在規(guī)定時限內(nèi)到財務室交清。（五）突擊性中心工作期間，村（居）委會干部必須全部集中上班，全力以赴做好工作。其他時間也要求村（居）委會干部集中上班，特殊情況不能集中時，村（居）委會每天必須有一名主要干部（含書記、主任、副書記、副主任、監(jiān)委會主任）值班，辦理日常事務。沒有人值班或雖有人值班但值班人員不是村（居）委會主要干部的視為該村（居）委會干部曠工。（六）因工作失誤不能完成上級下達給部門的工作任務，影響黨委、政府總體工作考核成績的，視其情節(jié)給予適當處罰。領(lǐng)導交辦的工作任務未按時完成造成不良影響的，每次處罰責任人50元。（七）建立鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導值周制度，值周領(lǐng)導的姓名和具體辦公地點要在顯目的位置公布，以便群眾辦事和監(jiān)督。節(jié)假日和每周的雙休日由值周領(lǐng)導負責值班。國慶節(jié)、春節(jié)等時間較長的假期，值班人員另行安排。對群眾的來信來訪，能答復解決的及時答復解決，需轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導和有關(guān)部門查處的及時報送或批轉(zhuǎn)，需向班子或主要領(lǐng)導匯報解決的要及時匯報。值周領(lǐng)導因事，雙休日、節(jié)假日不能堅持值班的，必須事先向書記報告并取得同意，否則視為曠工。村（居）委會值周領(lǐng)導因事不能值周、值班的，由黨總支書記安排。（八）上班時間內(nèi)所有干部職工嚴禁串崗、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、看視屏、炒股等做與工作無關(guān)的事，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（九）工作日午間不允許飲酒（特殊情況除外），嚴禁在工作日及工作期間，以“飛四”等形式賭酒、酗酒。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（十）每周四，原則上由部門負責人到為民服務中心上班，部門負責人因事不能到為民服務中心上班的，必須安排一名熟悉本部門業(yè)務的人員到為民服務中心上班，否則視為部門負責人缺曠。第四條 請示匯報制度（一）向上級黨委政府的請示、報告，須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長簽發(fā)，書記和鄉(xiāng)長外出由委托主持工作的領(lǐng)導簽發(fā)。（二）向上級黨委、政府匯報工作，統(tǒng)一由書記、鄉(xiāng)長或分管領(lǐng)導匯報。書記、鄉(xiāng)長外出，由委托主持工作或分管的領(lǐng)導匯報。（三）各村（居）委會、各部門的請示、報告，必須經(jīng)村黨總支書記和部門負責人審核同意，報鄉(xiāng)黨政辦向主要領(lǐng)導匯報同意后方可向上級部門呈報。（四）黨委副書記、紀委書記、副鄉(xiāng)長、黨委委員根據(jù)工作需要，適時向書記或鄉(xiāng)長匯報工作，特殊情況，必須及時向書記或鄉(xiāng)長匯報。（五）各村（居）委會、各部門發(fā)生突發(fā)事件必須及時向黨委政府匯報，未及時請示報告而造成重大損失或影響的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。（六）班子成員向班子會匯報工作應簡明扼要，突出重點，提出自己的處理意見，不論自己的意見是否被采納，都必須無條件執(zhí)行集體作出的決定。（七）班子成員參加上級召開的各種會議，黨政辦必須向黨委書記報告，黨委書記外出向鄉(xiāng)長報告，黨委書記、鄉(xiāng)長外出向委托主持工作的領(lǐng)導報告，經(jīng)批準后方可離崗參加。其他工作人員參加上級業(yè)務主管部門召開的會議，必須到黨政辦作登記，并取得分管領(lǐng)導同意后，方可離崗參加，會議結(jié)束后必須及時返回。參會人員要認真整理會議內(nèi)容，當天或第二天向分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導匯報后及時組織貫徹落實。（八）班子成員外出時須向書記報告，部門負責人外出辦事須向分管領(lǐng)導報告，經(jīng)主要領(lǐng)導同意；職工外出辦事向部門負責人報告，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，所有外出人員須到黨政辦登記備案，未經(jīng)同意或外出不報告、不登記的一律按曠工論處。第五條 請銷假制度（一）請假一律以假條為憑（病情嚴重或其他特殊情況不能親自請假的除外），嚴禁帶口信、電話請假。（二）職工請假，經(jīng)部門負責人及分管領(lǐng)導簽批意見后報鄉(xiāng)長審批，鄉(xiāng)長外出報黨委書記審批；中層干部、班子成員及黨政辦工作人員請假一律報黨委書記審批，黨委書記外出報鄉(xiāng)長審批；黨委書記、鄉(xiāng)長外出，由委托主持工作的領(lǐng)導審批；審批后的假條必須及時交黨政辦登記，否則視為曠工。（三）村（居）委會書記、主任及監(jiān)委會主任請假報黨委、政府主要領(lǐng)導審批。副書記、副主任請假二天以內(nèi)（含二天）的可由村（居）委會書記審批，三天以上報黨委、政府主要領(lǐng)導審批。（四）請假者假期滿后必須回黨政辦銷假，超假或未銷假者一律視為曠工，如遇特殊情況超假必須取得黨委書記同意后方可補假。（五）直管部門負責人請假，經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽字后，由縣級主管部門分管領(lǐng)導批準；工作人員請假，由部門負責人審核簽字后，報縣級主管部門分管領(lǐng)導批準，批準后報黨政辦備案。第六條 考勤管理制度（一）年度公休假。干部職工累計工齡已滿1年不滿10年的，每年度可享受公休假5天;已滿10年不滿20年的，可享受公休假10天;已滿20年的，可享受公休假15天。公休假不作累計，一年內(nèi)只允許請一次公休假，黨委政府中心工作、突擊性工作期間和節(jié)假日前后不得請公休假。請公休假的同志必須在一周前提出申請，以便計劃安排，同時，要做好工作和相關(guān)業(yè)務對接，不得因公休假影響正常工作。（二）婚假、產(chǎn)假、喪假婚假：一般婚假3天，晚婚的15天，以結(jié)婚證為準。（注：根據(jù)國家規(guī)定男方滿25周歲，女方滿23周歲以上依法登記的為晚婚）。產(chǎn)假：請產(chǎn)假者時間按90天執(zhí)行，屬于晚育的給予女方增加產(chǎn)假30天，男方護理假7天，在產(chǎn)假期間辦理獨生子女父母光榮證的給予女方增加產(chǎn)假15天。（注：已婚婦女24周歲以上生育第一孩子的為晚育）。喪假：本人直系親屬死亡可準假3天。（直系親屬是指配偶、兄弟姊妹、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶。）婚假、產(chǎn)假、喪假、護理假視為出勤，假滿后必須到崗，特殊情況需超假者，須按照事假或病假程序請假，否則按曠工論處。（四）病假。請病假在2天以上的，必須持有鄉(xiāng)級以上醫(yī)院證明，請病假視為出勤。病假一年累計超過90天的，年度考核不得評為優(yōu)秀。（五）事假。黨委政府突擊性中心工作期間，嚴禁請事假（特殊情況除外）。事假一年累計超過30天的，年度考核不得評為優(yōu)秀。（六）遲到、早退、缺會。開會期間嚴禁遲到、早退，開會點名結(jié)束時，不到會者視為遲到，開會20分鐘后到會者視為缺會，會議結(jié)束后，抽查不在會者視為缺會。遲到一次繳款10元，缺會一次繳款50元。（七）經(jīng)督查組督查曠工者，每次（天）由曠工者交款100元，部門負責人負連帶責任交款50元，并視其情節(jié)給予通報批評。曠工每年累計超過3天（含3天）的，年度考核不得評為優(yōu)秀；連續(xù)曠工7天或者累計曠工15天以上者，按自動離職論處。（八）有下列情形之一者，一律按曠工論處1.擅自離開工作崗位、謊報下鄉(xiāng)或外出辦事的；2.班子成員或黨政辦安排的工作，借故推辭或拖延不做造成不良影響的；3.開會期間，違反會場紀律，被會議主持人請離會場的；4.大型會議期間不服從會務安排的。（九）所有干部職工本月出勤情況及交款、扣款情況，次月5日前由黨政辦在黑板上公布。遲到、缺會、曠工者應在督查統(tǒng)計公布后一周內(nèi)主動到財務室將應交金額交清，不按時交清者，年底從工資中雙倍扣除。（十）有下列情形之一者，當月不再享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼1.曠工1天及以上的；2.事假累計3天及以上的；3.病假累計10天及以上的；4.因事假、病假、曠工不得享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，但當月未及時扣除的，從下月工資中扣除。第七條 財務及財產(chǎn)管理制度（一）嚴格推行零戶統(tǒng)管和收支兩條線管理，鄉(xiāng)機關(guān)、部門、村（居）委會一切支出必須使用合法發(fā)票和收據(jù)，嚴禁打白條和不按規(guī)定使用專用收據(jù)，嚴禁坐收坐支。（二）財務人員要嚴格遵守財務管理制度和財經(jīng)紀律，堅持原則，從嚴把關(guān)，專款專用。凡違反財務管理制度的一律不予核報，并由分管領(lǐng)導負主要責任，部門負責人負直接責任。（三）全鄉(xiāng)所有經(jīng)費支出一律由鄉(xiāng)長一支筆審批。單項經(jīng)費支出在5000元以上的必須經(jīng)班子會討論，按班子會作出的決定進行審批。預算外資金嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序和金額進行審批。（四）鄉(xiāng)直部門和村(居)委會的經(jīng)費由分管領(lǐng)導審核提出意見，鄉(xiāng)長簽批。工程款在2萬元以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導審核，鄉(xiāng)長簽批；在2萬元以上的經(jīng)班子會議研究后，鄉(xiāng)長簽批；涉及工程范圍內(nèi)的非工程款由分管領(lǐng)導審核，鄉(xiāng)長簽批。（五）財務實行分級管理，層層負責，嚴格責任追究，部門資金出現(xiàn)違反規(guī)定使用的，由分管領(lǐng)導或聯(lián)系領(lǐng)導負領(lǐng)導責任，違反審批權(quán)限或?qū)徟殃P(guān)不嚴造成資金不安全的，由審核和審批者負責。（六）各部門的經(jīng)費收支情況每月必須向部門職工公布一次，各村（居）委會的經(jīng)費收支情況每季度必須在政務公開欄公布一次。年底各村（居）委會主任應向村民代表會議報告本村財務收支情況，接受群眾質(zhì)詢，鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察負責專項監(jiān)督。村（居）委會經(jīng)費收支由黨總支書記和監(jiān)委會負責監(jiān)督，若出現(xiàn)違紀行為，將嚴肅追究當事人、監(jiān)委會主任及黨總支書記的責任。（七）辦公用品的購買統(tǒng)一由黨政辦或有關(guān)部門向班子會議提出，討論決定后購買，統(tǒng)一保管，科學使用。（八）工作變動或宿舍更換的干部職工，必須到黨政辦交清手續(xù)及所有費用（含考勤費）。工作調(diào)動的須經(jīng)主要領(lǐng)導批準后方可辦理工資介紹及其他相關(guān)手續(xù)，否則，追究經(jīng)辦人的責任。（九）部門、職工水電費由本部門負責人和職工本人按時交清。（十）辦公費用審批時間為每周一、周五兩天，其余時間一般不予審批。鄉(xiāng)機關(guān)的集體財產(chǎn)統(tǒng)一由出納造冊登記，建立固定資產(chǎn)明細賬。（十一）機關(guān)、部門、村（居）委會必須在次月5日前結(jié)清上月的所有公務支出，否則將不予核銷。第八條 接待制度（一）嚴格控制接待標準和范圍，確因工作需要接待的，必須經(jīng)領(lǐng)導同意，否則不予核銷。（二）接待一律采用現(xiàn)金交付的方式，嚴禁隨便記帳。（三）接待原則上在機關(guān)食堂，需要到外面接待的，必須經(jīng)主要領(lǐng)導同意，并在一周內(nèi)核銷，否則不予核銷。（四）各部門對口上級領(lǐng)導來*檢查指導工作，部門負責人應及時向分管領(lǐng)導匯報。（五）實行對口接待，部門對口的由部門負責接待。（六）接待時，嚴格控制陪餐人員，原則上只需部門負責人和分管領(lǐng)導陪客就餐即可，其他人員一般不參與。（七）嚴禁部門自作主張，相互吃請，違反規(guī)定的一律不予核銷，并追究當事人的責任。（八）村干部統(tǒng)一在機關(guān)食堂采用飯票接待。第九條 廉潔勤政制度（一）全鄉(xiāng)干部職工必須嚴格遵守中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）等相關(guān)制度。（二）樹立機關(guān)干部的良好形象，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活習慣，嚴禁酗酒鬧事和賭博，違者按有關(guān)規(guī)定進行處理。（三）全鄉(xiāng)干部職工要養(yǎng)成識大體、顧大局、講政治、講正氣的良好作風，保持奮發(fā)向上、與時俱進的精神狀態(tài)，形成大事講原則、小事講風格、工作搶著干的工作局面；自覺反對和抵制各種歪風邪氣，不搬弄是非、制造矛盾，不信謠、不傳謠。（四）凡出現(xiàn)貪污、私分、拉用、挪用上級撥款、扶貧資金、救災物資及款項的干部，經(jīng)查實一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。第十條 保密制度（一）黨委會議、班子會議的內(nèi)容應嚴格保密，人事任免、黨政紀處分和重大的經(jīng)濟事項在未行文公布之前泄密造成不良影響的，按照保密紀律嚴肅追究相關(guān)人員的責任，并按組織程序報上級有關(guān)部門處理。（二）對于國家機密，機關(guān)干部要做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，不該記錄的絕對不記錄。（三）不準攜帶秘密文件、資料逛市場、參觀、游覽、探親訪友以及進入其他公共場所和私人住宅。（四）不準長期私自存放或者銷毀秘密文件。（五）嚴格執(zhí)行檔案管理制度。第十一條 后勤管理制度（一）全體干部職工要自覺維護機關(guān)大院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁在樓道間堆放雜物或飼養(yǎng)家禽。（二）辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。各住宿區(qū)、部門的清潔衛(wèi)生以及對應走道、樓梯等由各職工負責打掃，隨時保持清潔。（三）機關(guān)大院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化帶的修剪統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府所聘的環(huán)衛(wèi)工人負責，包括廁所、辦公樓及住宿樓后溝道、大院內(nèi)所有樹枝的修剪。環(huán)境衛(wèi)生要求每天至少打掃一次，保證地面清潔，若出現(xiàn)違反規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定處理。（四）機關(guān)食堂必須服從黨委、政府的安排，實行合同管理，年初定期簽訂。要保持環(huán)境衛(wèi)生干凈，注重餐具清潔，食物有效，保證所有設(shè)備的安全、完整及正常運轉(zhuǎn)，造成損失的由機關(guān)食堂負責賠償。要主動承擔職工就餐、公務接待及會議伙食安排，如不服從安排，將解除合同或給予處罰，安排接待所涉及的標準、資金等臨時決定，單獨核算。（五）機關(guān)食堂要保證按時按質(zhì)按量供應每天早餐、午餐和晚餐，早餐5元，午餐和晚餐8元，實行四菜一湯（三個素菜、一個葷菜），就餐以餐票為準，實行盒餐，需要就餐者每月第一個周星期一上午到財務室購買餐票。每月每人購早餐票不超過15張、正餐票不超過30張。（六）打印室實行專人管理，服務好領(lǐng)導、部門及廣大群眾，室內(nèi)設(shè)備由指定工作人員進行操作和使用，工作人員要愛護設(shè)備，保證設(shè)備的安全和正常使用，要節(jié)約成本，減少浪費，對打復印事項進行嚴格登記，并按標準收取費用。非工作人員不得使用室內(nèi)設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照擾亂工作進行嚴肅處理，造成設(shè)備損壞的，照價賠償。（七）鄉(xiāng)直機關(guān)干部職工（除直管部門外）舉辦紅白喜事，一律按照相關(guān)規(guī)定向紀委報告?zhèn)浒?，并嚴格遵照有關(guān)規(guī)定在核準范圍內(nèi)操辦紅白宴席。第十二條 通信管理（一）領(lǐng)導班子成員、部門負責人、駕駛員、黨政辦工作人員、公務員必須保證24小時開機；其他職工必須保證每日上午7點至晚上12點開機，突擊性中心工作、護林防火、防汛防滑期間保證24小時開機。（二）凡是因關(guān)機或故意造成手機不在服務區(qū)而影響工作的，一切后果自負。（三）文明使用機關(guān)辦公網(wǎng)絡，不得登錄色情網(wǎng)站，不得發(fā)布誹謗、造謠及涉密信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。第十三條 車輛管理制度（一）所有車輛工作日期間一律停放在政府大院內(nèi)，未辦理齊全相關(guān)手續(xù)的車輛不得上路行駛。（二）機關(guān)車輛（）由黨政辦統(tǒng)一管理、調(diào)度，并作詳細登記。（三）部門車輛由分管領(lǐng)導統(tǒng)一管理，安排使用，服從黨委、政府統(tǒng)一調(diào)度。具體安排如下：。各位領(lǐng)導原則上使用所調(diào)度車輛，黨政辦不作統(tǒng)一安排，因工作需要，需交換使用車輛的，由領(lǐng)導之間相互協(xié)調(diào)。（四）直管部門的車輛由縣級主管部門統(tǒng)一管理，黨委、政府有權(quán)調(diào)度。部門車輛的汽保費等一切費用均由部門負責。（五）舉行重大活動或發(fā)生緊急事件需要用車時，由黨政辦統(tǒng)一安排。（六）嚴禁酒后駕車，違反者將按照中共*縣委辦公室關(guān)于嚴禁機關(guān)企事業(yè)單位公職人員酒后駕駛公車的通知（xx號）文件處理，造成安全事故的由駕車人員擔負全部責任。（七）駕駛員要注意車輛保養(yǎng)，保持車容整潔，出車前認真檢查，遵守道路交通規(guī)則，安全行使。（八）機關(guān)車輛維修必須請示鄉(xiāng)長同意，廢棄材料必須帶回黨政辦認證。修