摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)摩托車道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制和預(yù)防重特大事故的發(fā)生，確保整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定本實(shí)施方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé) 為了加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立*鎮(zhèn)摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記向貴斌任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)李林、曹先佑為副組長，交管辦、安辦、農(nóng)技站工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，由交管辦主任曹先佑任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。 有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)部門、各村（社區(qū)）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。具體職責(zé)是： 交管辦：負(fù)責(zé)開展對(duì)符合申報(bào)條件的摩托車納入戶籍管理。配合有關(guān)部門做好摩托車排查清理工作，做好牌照登記；做好摩托車下鎮(zhèn)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對(duì)道路的管控力度，大力整治摩托車無牌無證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強(qiáng)險(xiǎn)等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。負(fù)責(zé)督促車主和駕駛?cè)宿k理保險(xiǎn)、駕駛證、行駛證等手續(xù)，建立貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車、二輪摩托車及駕駛?cè)说认嚓P(guān)管理工作臺(tái)賬；對(duì)摩托車非法營運(yùn)依法查處。 安辦：負(fù)責(zé)督促各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。 二、指導(dǎo)思想及工作原則 (一)指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持以人為本的安全理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“教育與處罰并重，教育在先、處罰在后”的原則，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法；以遏制和防范較大以上道路交通事故發(fā)生為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化摩托車源頭管理，建立健全摩托車安全管理長效機(jī)制，為打造平安*、法治*創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。 (二)工作原則： 1、“先清理、后整治”原則。先行開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面掌握全鎮(zhèn)無牌無證摩托車底數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬，后組織綜合力量，對(duì)無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報(bào)廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行全面整治。 2、“邊納入、邊規(guī)范”原則。對(duì)符合公安部機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定等有關(guān)規(guī)定的，納入規(guī)范管理。對(duì)不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的無牌無證摩托車邊納入、邊規(guī)范。全面推進(jìn)摩托車帶牌銷售工作。 3、“尊重歷史、以人為本”原則。2015年5月30日前，對(duì)主動(dòng)申報(bào)登記的無牌無證摩托車，以教育、訓(xùn)誡為主，并敦促辦理相關(guān)證照。 4、“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終堅(jiān)持依法整治、文明整治、人性化執(zhí)法；對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定等敏感問題，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥處置，既嚴(yán)格執(zhí)法又確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。 三、整治目標(biāo) (一)總體目標(biāo)： 1、全鎮(zhèn)無牌無證摩托車得到徹底根除，報(bào)廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 2、無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人違法行為得到有效遏制。摩托車交通違法違規(guī)行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。 3、盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會(huì)治安環(huán)境及摩托車交易經(jīng)營秩序明顯改善。 4、積極穩(wěn)妥開展整治，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不引發(fā)群體性事件或不穩(wěn)定因素。 (二)具體目標(biāo)： 1、二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達(dá)到100%； 2、摩托車上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達(dá)到100%； 3、摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)投保率達(dá)到100%； 4、2016年1月1日后全鎮(zhèn)摩托車銷售點(diǎn)帶牌銷售率達(dá)到100%； 5、非法拼裝、報(bào)廢摩托車，不屬國家公告目錄的摩托車，銷毀率達(dá)到100%； 6、進(jìn)行二手車交易的摩托車合法率達(dá)到100%； 7、進(jìn)入有維修資質(zhì)的修理點(diǎn)維修的摩托車合法率達(dá)到100%； 8、摩托車年審率達(dá)到100%； 9、收費(fèi)停車場停放的摩托車牌證齊全率達(dá)到100% 10、場鎮(zhèn)主干道、重要支路及其主要路口無摩托車亂停亂放現(xiàn)象。 四、整治對(duì)象及步驟 (一)整治對(duì)象：各種摩托車違法行為，重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的無牌無證摩托車和摩托車超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車非法載客等違法行為。 (二)整治步驟：專項(xiàng)整治行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、集中申報(bào)登記、集中拉網(wǎng)式排查整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。 1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2015年4月15日至30日)。 (1)各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案。 (2)交管辦負(fù)責(zé)策劃制作摩托車安全宣傳資料，充分利用廣播、標(biāo)語、傳單等多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴(yán)重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項(xiàng)整治行動(dòng)期間出臺(tái)的相關(guān)政策、措施，動(dòng)員無牌無證摩托車車主主動(dòng)辦牌辦證，在摩托車油箱右側(cè)顯著位置免費(fèi)張貼“限座2人、佩戴頭盔、無牌無證不駕車”等安全警示標(biāo)志，達(dá)到摩托車臺(tái)臺(tái)張貼、人人皆知的宣傳效果。 2、集中申報(bào)登記階段(2015年5月1日至5月15日)。 (1)交管辦、派出所、村（社區(qū)）委會(huì)設(shè)立摩托車辦牌辦證服務(wù)站，公示摩托車駕駛證申領(lǐng)和摩托車注冊(cè)登記流程、辦理須知以及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。 (2)車主憑車輛合法證明或村(居)委會(huì)、轄區(qū)公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明，到轄區(qū)摩托車辦牌辦證服務(wù)站咨詢登記。 3、集中拉網(wǎng)式排查整治階段(2015年5月16日至6月16日)。 (1)按照“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包社、社干部包農(nóng)戶”的原則，鎮(zhèn)級(jí)各部門、村（社區(qū)）委會(huì)組織綜治力量，對(duì)無牌無證摩托車開展拉網(wǎng)式的全面排查，建立臺(tái)賬，督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續(xù)。 (2)交管辦按照職責(zé)分工，開展對(duì)摩托銷售、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實(shí)施監(jiān)管。 (3)采取部門、村（社區(qū)）、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等組織形式，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摩托車違法行為。 (4)對(duì)排查整治出的無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報(bào)廢摩托車一律實(shí)施扣留，并依法從重處罰。對(duì)摩托車銷售、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一律依法依規(guī)嚴(yán)格查處。對(duì)符合摩托車登記條件的，在車主接受處罰并按規(guī)定繳清相關(guān)稅費(fèi)后，督促其到公安交管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)收繳、沒收、報(bào)廢的摩托車，一律依法收繳、沒收、報(bào)廢。 各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際，在確保專項(xiàng)整治行動(dòng)整體推進(jìn)的同時(shí)，可跨階段實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。 五、工作要求 (一)提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人，具體工作人員是直接責(zé)任人，其他工作人員承擔(dān)工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前摩托車交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視摩托車安全管理面臨的突出問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好抓出成效。 (二)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要牢固樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，努力形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。 (三)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各村（社區(qū)）要結(jié)合安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和全市即將開展的文明交通行動(dòng)計(jì)劃，把督促村民依法駕乘摩托車、辦理摩托車牌證和定期檢驗(yàn)納入農(nóng)村基層安全聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制內(nèi)容。要組織村社干部進(jìn)村入戶，廣泛做好交通安全宣傳教育工作，督促摩托車車主辦牌辦證、定期檢驗(yàn)和依法駕車。 (四)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格執(zhí)法。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。 (五)建章立制，長效管理。要通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立摩托車安全管理長效機(jī)制。一是要建立考核排名通報(bào)制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月、季度、半年和年度對(duì)各村委進(jìn)行