黔東南苗族侗族自治州旅游經(jīng)濟發(fā)展的研究_基于增長極理論視角.docx

黔東南苗族侗族自治州旅游經(jīng)濟發(fā)展的研究基于增長極理論視角曾 冰1 ，康曉琴2( 1 貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550004; 2 共青團貴州省委，貴州 貴陽550004)摘 要: 黔東南豐富的旅游資源為發(fā)展旅游經(jīng)濟奠定了良好基礎(chǔ)，要集中優(yōu)勢資源和要素打造自身的核心競爭力，以增長極理論為指導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展黔東南旅游業(yè)不失為一個好的途徑。關(guān)鍵詞: 黔東南; 增長極; 旅游經(jīng)濟論文編碼: Doi: 10 3969 / j issn 1673 9329 2012 05 17旅游經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的一個有機組成部分，對帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善等都具有十分重要 的作用。對于許多地區(qū)來說，旅游經(jīng)濟已作為其國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展新的增長點，旅游業(yè)儼然成為一個充滿生機和 活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。黔東南州從 20 世紀(jì) 80 年代中期就開始了旅游資源開 發(fā)，近 30 年來，全州的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。但由于自身經(jīng)濟 發(fā)展的管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，市場經(jīng)濟競爭的殘酷現(xiàn) 實，以及周邊相關(guān)地區(qū)的旅游經(jīng)濟強力發(fā)展，使得黔東南發(fā) 展檔位降低。喊了多年的“民族文化與生態(tài)旅游大州”形象 至今都未在旅游者心目中定型。黔東南旅游經(jīng)濟發(fā)展的瓶 頸要求我們集中優(yōu)勢資源和要素發(fā)展具有比較優(yōu)勢的地 區(qū)，打造自身的核心競爭力。通過有差異地發(fā)展具有優(yōu)勢 的地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，再以增長極的帶動作 用實現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展。因此，以增長極理論為 指導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展黔東南旅游業(yè)不失為一個好的途徑。一、增長極理論的內(nèi)涵增長級理論是不平衡發(fā)展理論中最具代表性的基石理 論，很多后期的不平衡發(fā)展理論都或多或少借鑒了增長極 理論。該理論最早是由法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯于 20 世紀(jì) 50 年 代中期正式提出的。佩魯對該理論是這么描述的: “經(jīng)濟增 長在地理空間上不是都以相同的速度增長，而是首先出現(xiàn) 那些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，同時會常常集聚于經(jīng)濟空間的 某些點上。這些具有空間集聚特點的推動性經(jīng)濟單位的集 合體就是所謂的增長極。經(jīng)濟的增長會率先發(fā)生在增長極 上，然后通過各種方式向外擴散，對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生 不同的終極影響。”但佩魯沒有把增長極的研究角度放在空 間范圍上。到了 60 年代中期，以布代維爾為代表的經(jīng)濟學(xué) 家把佩魯?shù)脑鲩L極概念做了進一步的推廣，首次基于外部 經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟分析，把地理含義引入到增長極理論之中，認(rèn)為增長極是指不斷擴大的工業(yè)綜合體配置在城市區(qū)，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。在佩魯之后， 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者將增長極的概念和思想引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟研究之 中，并且與地理空間概念融合起來，就形成了解釋區(qū)域經(jīng)濟增 長過程和機制的區(qū)域增長極理論。同時，我們現(xiàn)在所說的增 長極理論中的增長極是指具有推動性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè) 及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟中心。1從以上有關(guān)增長極的定義中，我們可以看到這樣幾層 含義: 首先，增長極包括存在于經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的一個實體; 其 次，它有一個自身成長壯大的過程; 第三，它在上述過程中 可以不斷地向其周圍經(jīng)濟空間施加影響?？偟膩碚f，增長極理論認(rèn)為增長極只有具備以下三個 條件才能更好地發(fā)揮作用: 一是有足夠創(chuàng)新能力的企業(yè)和 企業(yè)家群體，這是因為企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，他們會推動企 業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，同時還會影響和吸引新的企業(yè) 進駐。二是要有一定的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，增長極所在區(qū)域要 有效吸引資本、技術(shù)和人才等要素聚集，三是要有適宜的經(jīng) 濟增長環(huán)境。而增長極在形成和發(fā)展過程中主要通過以下 兩個效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響: 一是極化效應(yīng)，即勞動力、 資金、技術(shù)、資源等由落后或周邊地區(qū)向發(fā)達地區(qū)或增長極 流動和聚集。二是擴散效應(yīng)，即生產(chǎn)要素由增長極向周圍 地區(qū)的“倒流”或“外溢”過程。此外，許多經(jīng)濟學(xué)家還將增長極理論進一步發(fā)展，從而 產(chǎn)生了新的用于解釋區(qū)域經(jīng)濟增長的理論，如赫希曼提出 的極化涓滴效應(yīng)學(xué)說，弗里德曼提出的核心邊緣理論 等。同時由于不同增長極間會出現(xiàn)連接彼此的主要軸線， 并隨著不同等級的軸線和沿軸帶的產(chǎn)業(yè)布局形成，會最終 成為相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。于是也衍生了一些關(guān)于區(qū) 域空間結(jié)構(gòu)形成和演變的理論。 這其中有極核式空間理 論、點軸式理論、網(wǎng)絡(luò)式理論。收稿日期: 2012 09 09作者簡介: 曾 冰( 1986 ) ，男，江西九江人，碩士，貴州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教務(wù)秘書，研究方向為區(qū)域旅游經(jīng)濟; 康曉琴( 1989 ) ，女，山西 呂梁人，貴州財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向為財政與稅收。61二、增長極理論在區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用增長極理論在某種程度上說，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長研 究理論的基石。增長極的形成、發(fā)展、衰落和消失，都將引 起區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，從而對區(qū) 域經(jīng)濟產(chǎn)生影響。再加上旅游經(jīng)濟具有特殊的低重心啟動 經(jīng)濟的先導(dǎo)性和高度關(guān)聯(lián)的輻射帶動功能。因此，作為研 究區(qū)域經(jīng)濟活動空間結(jié)構(gòu)形成和變化的增長極理論對于解 釋旅游經(jīng)濟活動的空間發(fā)生過程和不平衡性同樣適用，并 成為區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和促進區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的手段和 理論工具。2對于旅游資源豐富，區(qū)域優(yōu)勢優(yōu)越，但經(jīng)濟基 礎(chǔ)相對薄弱的黔東南來說，運用增長極理論來指導(dǎo)區(qū)域旅 游經(jīng)濟的發(fā)展具有突破口的意義。首先從產(chǎn)業(yè)角度看，增長極理論從理論上給旅游業(yè)優(yōu) 先發(fā)展提供了依據(jù)和支撐。旅游業(yè)具有特殊的低重心啟動 經(jīng)濟的先導(dǎo)性和高度關(guān)聯(lián)的輻射帶動功能，因此可以帶動 全州的發(fā)展。這點可以從近幾年旅游收入占 GDP 份額看 出。此外，區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展還可以以優(yōu)先得到發(fā)展的 地區(qū)來帶動區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的旅游發(fā)展，通過增長極區(qū)域 的擴散作用，最終帶來整個區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。其次從空間地理角度看，由于旅游經(jīng)濟是一個復(fù)雜的 系統(tǒng)，涉及到旅游客源地、目的地以及旅游通道三個方面。 正因為此，旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中，會出現(xiàn)明顯的空間不平 衡，甚至影響到了區(qū)域旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此那種大而 全的平衡發(fā)展理論不適合旅游經(jīng)濟的發(fā)展。相反增長極理 論很適用于旅游資源豐富，經(jīng)濟落后，中心城市數(shù)量少，不 能帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)。我們可以選擇增長極( 點) ， 通過其極化效應(yīng)，吸收各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)規(guī)模效益，然后 通過乘數(shù)效應(yīng)和擴散效應(yīng)經(jīng)交通線( 軸線) 波及整個區(qū)域， 從而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。此外，我們還可以在培養(yǎng)主要 的一級增長極中心點時，再注重交通要道和建立次一級中 心地的發(fā)展，加強點軸式發(fā)展，從而最大程度提升相關(guān)增長 極的輻射作用。三、黔東南州旅游經(jīng)濟發(fā)展概況 ( 一) 黔東南州旅游資源 黔東南州，位于云貴高原東南部，東鄰湖南，南接廣西，北與本省遵義、銅仁地區(qū)相連。轄凱里、麻江、黎平、施秉、鎮(zhèn)遠、岑鞏、三穗、天柱、錦屏、劍河、臺江、雷山、榕江、從江、丹寨、黃平 16 個縣市，州府駐地凱里?，F(xiàn)有國土面積 30 037平方公里，人口 444 62 萬，少數(shù)民族人口占全州人口總數(shù)的81. 9% ，聚居著苗、侗、漢、布依、水、瑤、壯、土家等 33 個民 族。黔東南是貴州境內(nèi)旅游資源最豐富的地區(qū)。州內(nèi)少數(shù) 民族“五里不同風(fēng)，十里不同俗”，享有“歌舞之州”、“神奇 之州”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”之美譽，苗族和侗族原生態(tài)民族文化豐 富多彩。原生的民族文化，原始的自然生態(tài)，原貌的歷史遺 存有機融合，已構(gòu)成黔東南特色旅游的競爭優(yōu)勢。全州有 國家級風(fēng)景名勝區(qū) 3 個，國家級歷史文化名城 1 個，國家級 歷史文化名鎮(zhèn) 2 個，國家級重點文物保護單位 8 處，國家級 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 39 項等等。它是聯(lián)合國科教文組織推薦 的世界十大“返璞歸真，回歸自然”旅游目的地首選地( 全亞 洲只有兩個，另一個是西藏) ，也是世界鄉(xiāng)土文化保護基金 會確定的世界 18 個原生態(tài)文化保護圈之一。如此豐富的 旅游資源和區(qū)域優(yōu)勢可謂得天獨厚，但從全國的范圍來看， 黔東南州的旅游發(fā)展目前仍處于很落后的地位，這與黔東 南州豐富的自然、人文旅游資源稟賦極不相符。一定程度 上，其優(yōu)越的資源稟賦還未轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。3( 二) 黔東南州旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r黔東南州從 20 世紀(jì) 80 年代中期開始旅游資源開發(fā)，并 在十一五規(guī)劃中提出了“旅游興洲”的戰(zhàn)略，成為我省規(guī)劃 的優(yōu)先旅游發(fā)展片區(qū)。經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，旅游效益顯 現(xiàn)，黔東南旅游經(jīng)濟展現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢。由最初時 期的年接待海外游客 100 余人到如今的 10 萬余人次。旅游 經(jīng)濟年平均增速達 20% 左右，尤其是旅游經(jīng)濟占 GDP 的份 額越來越重，使得旅游經(jīng)濟在黔東南州經(jīng)濟社會中扮演著 重要地位。盡管黔東南旅游經(jīng)濟發(fā)展很快，但是我們也應(yīng) 該看到它與周邊相似旅游資源的地區(qū)( 主要指桂林、張家 界) 之間仍然存在著一定的差距。截止 2011 年，全州 16 個 縣市就有 14 個扶貧開發(fā)工作重點縣，全州人均 GDP 僅相當(dāng) 于全國平均水平的 29 7% ，全省的 67 4% ，生產(chǎn)總值絕對量 在貴州排名第六。這在一定程度說明，盡管旅游業(yè)已發(fā)展 為黔東南的增長極產(chǎn)業(yè)，但對黔東南經(jīng)濟的帶動作用沒有 達到應(yīng)有的程度。同時在空間地理角度上還未形成一定影 響力的區(qū)域旅游中心，并且相關(guān)的擴散效應(yīng)并未顯現(xiàn)。黔東南 2006 年至 2010 年旅游業(yè)發(fā)展簡況表入境旅游人數(shù)( 萬人次)國際旅游外匯收入( 萬美元)國內(nèi)旅游人數(shù)( 萬人次)國內(nèi)旅游收入( 億元)占 GDP 份額( % )年份200620072008200920104 779 479 788 7210 11289 01901 02060 62086 42545 8630 0874 01378 61392 01502 846 8659 1981 9498 7108 028 931 036 439 339 8目前，黔東南旅游經(jīng)濟發(fā)展問題主要體現(xiàn)在: 旅游投資渠道少，旅游投入嚴(yán)重不足，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤 其是旅游交通通達性不強。4旅游資源缺乏整合，各個地區(qū) 在旅游開發(fā)中各占山頭，缺乏協(xié)調(diào)，使得區(qū)域規(guī)劃不到位， 開發(fā)無序，甚至重復(fù)投資，不利于規(guī)模經(jīng)濟的形成。凱里作 為黔東南州的區(qū)域中心，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致帶動性 不強。黔東南州旅游專業(yè)人才嚴(yán)重不足，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量不高。對于景區(qū)景點來說，由于管理模式不同，相互之間惡性 競爭，在融資建設(shè)、招商等方面難以良性合作，旅游商品市 場分散，旅游產(chǎn)品少。像苗繡、苗銀等特色旅游產(chǎn)品至今都 未形成規(guī)?；a(chǎn)和銷售。同時吸引外資投入的軟硬環(huán)境 不好，再加上宣傳營銷力度不夠，使得黔東南整體形象不夠 鮮明，旅游品牌不強。62總體來說，黔東南旅游活動還依然處于觀光型的初級產(chǎn)品，作為線路型旅游經(jīng)濟帶的空間組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系 尚未建立，缺乏點線面結(jié)合的旅游產(chǎn)品框架，這些很不利于 旅游資源向增長極區(qū)域集聚，從而也不利于增長極對周邊 地區(qū)的擴散作用。四、對黔東南州旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議( 一) 加強政府的整體調(diào)控能力增長極既可依靠市場力量自發(fā)形成，也可由政府推動 形成，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的黔東南來說，地廣人稀，石漠化嚴(yán) 重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，增長極形成的三個基本條件較弱。僅憑 自身的旅游資源因素來壯大旅游經(jīng)濟的發(fā)展，其難度要大 得多，更別提通過旅游產(chǎn)業(yè)和增長極區(qū)域來帶動區(qū)域經(jīng)濟 的發(fā)展。因為增長極的培育尤其是在起步階段，極度需要 政府的主導(dǎo)和扶持。尤其是在黔中城市圈戰(zhàn)略發(fā)展下，貴 陽已成為整個貴州發(fā)展的增長極，如果一味地消極等待貴 陽的擴散作用，只能使區(qū)域差距進一步擴大，從貴陽和黔東 南的旅游收入和人數(shù)可以看出，盡管貴陽旅游資源不占優(yōu) 勢，但其旅游收入和人數(shù)遠超過黔東南。因此，黔東南有必 要通過政府的調(diào)控來加快其旅游經(jīng)濟的發(fā)展。政府部門要 優(yōu)化投資環(huán)境，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定旅游項目開發(fā)的土 地、稅費等優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)國 內(nèi)外民間資本和企業(yè)資本投資開發(fā)旅游資源，按市場規(guī)律， 價值規(guī)律調(diào)節(jié)旅游市場。對增長極區(qū)域采取政策傾斜，并 加強增長極區(qū)域和軸線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，相關(guān)政府部門管理滯后也會掣肘政府的調(diào)控能 力。目前黔東南州旅游機構(gòu)編制少，領(lǐng)導(dǎo)不到位，相關(guān)部門 對“旅游大州”意義不夠重視。各級部門對旅游業(yè)發(fā)展思路 及對策認(rèn)識不足，目標(biāo)定位不明確。旅游資源分屬多部門 管理，多頭管理，各行其是，缺乏強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理運 作機制，錯位嚴(yán)重。旅游工作多停留在文件和規(guī)定上，在處 理旅游發(fā)展問題方面積極性不高，責(zé)任心不強。因此，要加 強政府的統(tǒng)一管理，為黔東南州旅游經(jīng)濟發(fā)展塑造良好的 外部環(huán)境。( 二) 完善旅游交通建設(shè)增長極的發(fā)展主要靠資金、技術(shù)等要素以產(chǎn)業(yè)形式集 聚，然后再以組織、市場等形式向周圍地區(qū)擴散并帶動其周 圍地區(qū)發(fā)展。而這其中的要素流動，信息的傳遞都要以交 通、郵電、通訊等為媒介。對于旅游經(jīng)濟來說，其發(fā)展高度 依賴于基礎(chǔ)設(shè)施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于凱里和黎平相 關(guān)增長極區(qū)域的極化效應(yīng)和擴散作用。由于黔東南旅游資源空間分布較分散，我們通過發(fā)展 旅游交通，可以形成旅游發(fā)展軸，然后再適度開發(fā)軸線沿線景點，從而帶動黔東南旅游經(jīng)濟的發(fā)展。目前黔東南州盡 管實現(xiàn)了縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，建成了貴新高等級公路 和凱麻、玉凱高速公路，并且開通了黎平機場。但由于受地形限制等原因制約，使得交通類型較為單一，通達程度較 低，對外接口少( 交通接口主要集中在凱里、鎮(zhèn)遠、榕江) 。除湘黔鐵路從北部過境以外，各縣以及各景區(qū)均以各級公 路連接。公路交通以兩條國道( 320、321 國道) 、省道為主 要渠道?？v觀黔東南省道，主要成環(huán)狀分布，結(jié)點少，回路少，通達性差，并且廣大的中部地區(qū)無國道、省道穿越。各 級景區(qū)均勻分布在國道、省道周圍，成帶狀分布，這些都使得游客到達一些景區(qū)阻力大。黔東南州要依托貴州省“678 高速公路網(wǎng)”( 主要是廈蓉高速公路) 和快速鐵路的建設(shè)，積極爭取相關(guān)政府支持， 多途徑籌資，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)積極加快中部、南部地 區(qū)交通對接。積極順接貴廣高鐵和廈蓉高速。這兩條通道 將會對黔東南旅游經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，使得南部地區(qū)通達 性增強，尤其是對黎、從、榕三縣的旅游吸引力提升。( 三) 完善旅游空間布局，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群從上述增長極理論分析我們可以得出以下啟示: ( 1 ) 在 區(qū)域內(nèi)選擇發(fā)展條件好的區(qū)域作為空間增長極。黔東南目 前幾個著名景區(qū)為鎮(zhèn)遠、西江、黎平侗鄉(xiāng)景區(qū)。但是這些景 區(qū)在空間布局上有些分散，他們之間的聯(lián)系也不緊密。再 加上安順與貴陽地理位置上的優(yōu)越性，以及兩者之間旅游 經(jīng)濟的良性合作，使得資源條件優(yōu)越的黔東南旅游經(jīng)濟的 發(fā)展雙手難敵四拳。因此我們可以有意識地培育空間增長 級，利用增長極的擴散效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應(yīng)不斷向 其周圍區(qū)域空間施加影響，最終帶動整體區(qū)域旅游的發(fā)展。 作為旅游經(jīng)濟的空間增長極應(yīng)是旅游業(yè)相對發(fā)達，對周邊 地區(qū)具有影響力的中心節(jié)點，它在旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施與服 務(wù)方面要完善，同時也是旅游集散和信息流通中心。從這 個方面看，凱里作為黔東南州的州府，其軟硬件環(huán)境較其他 縣市都優(yōu)越，區(qū)位條件好，投資環(huán)境優(yōu)越，因此可以把凱里 發(fā)展為整個州的區(qū)域增長極中心地。此外，同一區(qū)域內(nèi)增 長極還可劃分為不同等級的增長極，因此我們還可以培養(yǎng) 次一級的空間增長極，即以鎮(zhèn)遠、從江為二級空間增長極。 這些縣市處于交通軸帶輻射范圍內(nèi)，且旅游資源豐富，交通 便利，尤其是從江作為黔東南南部對廣西的桂北的外界口， 在某種程度上已成為南部旅游經(jīng)濟的中心。因此以他們?yōu)?次一級的增長極可以加強旅游軸帶的連續(xù)性，進一步提高 增長極的輻射作用。( 2 ) 隨著連接各增長極區(qū)域的重要交 通干線的發(fā)展，軸帶周邊形成良好的區(qū)位優(yōu)勢，并使得資源 在軸線間聚集，這也就是點軸開發(fā)理論。在現(xiàn)實旅游經(jīng)濟 發(fā)展中，我們可以以凱里、鎮(zhèn)遠作為增長極點，以玉凱高速、 黔桂鐵路為軸線，并在軸線附近加強旅游設(shè)施的建設(shè)和管 理，提高旅游要素交流的廣度和深度，帶動軸線附近的景點 的更進一步的發(fā)展。但是只發(fā)展以凱里、鎮(zhèn)遠作為增長極 點的點軸開發(fā)布局并不能使其輻射作用覆蓋全州，反而會 對黔東南的南部旅游經(jīng)濟造成一定的虹吸現(xiàn)象，會使得游 客、旅游資源更多的流向北部地區(qū)。因此我們也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建 凱里從江、從江鎮(zhèn)遠這兩個點軸系統(tǒng)。兩高通道將會 使得凱里從江點軸系統(tǒng)得到進一步提升，使得南部各旅 游景區(qū)特別是黎、從、榕一線的旅游經(jīng)濟顯著加強。此外， 我們還應(yīng)加大投資從江鎮(zhèn)遠點軸系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 尤其是交通建設(shè)，促使這兩個增長極點間的軸線形成，這樣 可以大大降低游客進入黔東南的阻力，也會讓游客在黔東 南旅游有更多的選擇和回旋。由于從江到鎮(zhèn)遠交通通達性 差，很多游客在游完黎、從、榕一線很少考慮再折回凱里，或 北上鎮(zhèn)遠，而是選擇轉(zhuǎn)戰(zhàn)桂北地區(qū)，這很不利于黔東南旅游 資源和旅游經(jīng)濟的發(fā)展。黔東南旅游資源豐富這是不爭的事實，其設(shè)計的旅游 品種有: 鄉(xiāng)村旅游( 如郎德上寨、西江苗寨、肇興侗寨) 、歷史文化旅游( 如鎮(zhèn)遠古城、隆里古城) 、民族風(fēng)情旅游( 如岜沙 苗寨) 、自然景觀旅游 ( 如雷公山自然保護區(qū)) 、科學(xué)考察( 苗嶺國家地質(zhì)公園) 、生態(tài)旅游等。但黔東南旅游業(yè)在地63理空間集聚效應(yīng)不強，旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善使得游客的需求得不到滿足，同時也使得企業(yè)滿足游客需求的成本過高。 因此要在以文化旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前提下，大力發(fā) 展與旅游相關(guān)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)、娛樂業(yè)、旅游 產(chǎn)品加工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從而形成相關(guān)行業(yè)配套發(fā)展，不斷 增強旅游產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，最大化地發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)增 長極的作用。( 四) 提升區(qū)域旅游形象，加強旅游宣傳區(qū)域的旅游形象對區(qū)域的意義就好比一個人的個性特 征。對于黔東南來說，其濃郁的苗侗民族文化風(fēng)情，原始的 自然生態(tài)，原貌的歷史遺存一直是其最具特色的資源，也是 來過這里的游客最沉醉的記憶。民族文化的開發(fā)利用是其 旅游開發(fā)的核心。筆者曾經(jīng)兩入黔東南，其中一次曾騎單 車深入相關(guān)旅游景區(qū)調(diào)查。給我的個人感覺是除鎮(zhèn)遠外， 很多縣的民族文化被同化、舞臺化、商品化，缺乏文化內(nèi)在 特色。例如西江過鼓藏節(jié)為了迎合游客，已不完全按原有 的特定時間、地點、方式進行，有些“游客就是上帝”的味道。 在我接觸過的很多游客都有種感嘆: 黔東南只有鎮(zhèn)遠、西 江、肇興三個地方值得去。這種急功近利的開發(fā)方式，只會 搬起石頭砸自己的腳，會逐漸喪失黔東南民族文化旅游的 內(nèi)在吸引力，最終影響區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此必須 塑造黔東南相關(guān)區(qū)域的旅游形象和特色文化。良好的形象 有助于旅游區(qū)域突出自身特色，從而更好地實現(xiàn)區(qū)域旅游 環(huán)境的塑造，功能分工，更好地發(fā)揮增長極區(qū)域的擴散效 應(yīng)，并帶動黔東南的旅游經(jīng)濟發(fā)展。宣傳工作做得好，可以吸引游客，提升區(qū)域知名度，占 領(lǐng)更多的旅游市場份額，吸納更多的資金、技術(shù)、人才等要 素趨向增長極產(chǎn)業(yè)和增長極區(qū)域，從而增強輻射面和影響 力，擴大自身規(guī)模，以發(fā)揮其擴散作用，將增長極區(qū)域內(nèi)具 有發(fā)展力的旅游要素向周圍地區(qū)輻射。因此，黔東南州相 關(guān)政府部門要將宣傳推廣作為其發(fā)展旅游經(jīng)濟的主導(dǎo)型戰(zhàn) 略，并打好手中三張牌: 民族風(fēng)情品牌( 表現(xiàn)在獨特的民族 節(jié)日、飲食、藝術(shù)、服飾，如侗族大歌、鼓藏節(jié)、酸湯魚等) ，自 然風(fēng)光品牌( 如氵舞陽河、雷公山) ，民族古建筑品牌( 如風(fēng)雨 橋、吊腳樓) 。具體可通過旅交會、旅博會、節(jié)慶活動、網(wǎng)絡(luò) 信息建設(shè)等活動來宣傳黔東南。( 五) 其他相關(guān)建議從某種程度來說，旅游從業(yè)人員代表了該旅游區(qū)域的形 象。游客對景區(qū)的了解大多通過這些從業(yè)人員。所以加快 旅游相關(guān)從業(yè)人員隊伍建設(shè)有助于提升黔東南整體旅游經(jīng) 濟的發(fā)展。要健全人才培養(yǎng)體系，加大旅游教育投入，調(diào)整 和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大對管理人才和經(jīng)營人才的引進力度。桂北和黔東南地區(qū)都屬于以資源為主導(dǎo)的民族地區(qū)， 兩者在地理上鄰近，旅游資源上具有相似性，推進桂北區(qū) 域旅游經(jīng)濟聯(lián)合和合作有利于資源整合，旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢 互補，市場的互動，避免惡性競爭，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā) 展。因此黔東南地區(qū)要與桂北地區(qū)加快形成無障礙特色旅 游區(qū)，聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品和宣傳促銷。加快建設(shè)和完善旅游綜合服務(wù)體系。建立星級飯店為 主體，以鄉(xiāng)村旅社、家庭旅館等為補充的旅游住宿接待設(shè)施 類型多樣化發(fā)展道路。做大做強旅游餐飲服務(wù)業(yè)，重點開 發(fā)地方特色飲食，滿足各類游客。開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外旅游者 需求的特色旅游文化娛樂項目和節(jié)慶活動。旅游資源與環(huán)境相當(dāng)于魚與水的關(guān)系，一旦周邊的生 態(tài)環(huán)境遭到破壞，旅游資源就喪失了其存在的意義，并失去 旅游功能，而且還具有不可逆性。黔東南州大部分地區(qū)屬 于喀斯特地貌，一旦破壞很難復(fù)原。因此，在增長極的培育 建設(shè)中要注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅持嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)