麗水市十二五普通高中教育改革與發(fā)展規(guī)劃.doc

麗水市十二五普通高中教育改革與發(fā)展規(guī)劃（討論稿） 麗水市教育局普通高中規(guī)劃編寫(xiě)課題組二零一零年九月目 錄一、十一五取得的主要成績(jī)-3（一） 基本普及高中階段教育-3（二） 學(xué)校硬件建設(shè)基本完成 -4（三） 專任教師學(xué)歷合格率明顯提升-4（四）學(xué)生綜合素質(zhì)普遍提高-5二、十一五存在的主要問(wèn)題-5（一） 高中教育經(jīng)費(fèi)投入不足-6（二） 優(yōu)質(zhì)高中生源流失嚴(yán)重，且呈低年級(jí)、低齡化流失趨勢(shì)-6（三） 義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量不高，影響和制約了高中質(zhì)量-6（四）教師隊(duì)伍建設(shè)滯后-7（五）面臨普及與質(zhì)量提高的雙重矛盾-7三、十二五面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)-7四、十二五高中發(fā)展規(guī)劃-8（一）指導(dǎo)思想-8（二）工作方針-8（三）目標(biāo)-9（四）重大項(xiàng)目-10（五）保障措施-14（六）實(shí)施與評(píng)估-16為了振興麗水高中教育，大力普及和鞏固高中入學(xué)率，提高高中教育質(zhì)量，積極開(kāi)發(fā)與拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源，實(shí)現(xiàn)由薄弱高中向優(yōu)質(zhì)高中轉(zhuǎn)變，提高麗水市高中教育整體競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫高中教育相對(duì)滯后局面，實(shí)現(xiàn)高中教育“資源優(yōu)質(zhì)，體系完善，特色明顯、質(zhì)量滿意”，更好地滿足麗水人民群眾對(duì)高中教育的需求，到2020年與浙江省同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）、麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要及麗水市人民政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育的若干意見(jiàn)，特此編制本規(guī)劃。一、十一五取得的主要成績(jī)十一五期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略背景下，麗水高中教育全面貫徹黨的教育方針，深化改革、提高質(zhì)量、勤儉辦學(xué)、均衡發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年教育為重點(diǎn)，以調(diào)整高中學(xué)校布局和硬件建設(shè)為抓手，全面實(shí)施素質(zhì)教育，高中教育改革與發(fā)展取得了階段性的突破，基本解決了“上高中難”的問(wèn)題，為麗水今后高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育發(fā)展和人力資本底線由義務(wù)教育階段向高中階段提高打下了良好的基礎(chǔ)。（一）基本普及高中教育十一五期間，全市上下齊心協(xié)力，克服高中教育經(jīng)費(fèi)緊缺等困難，大力普及高中階段教育，成績(jī)顯著。截止十一五末，我市初升高比例為94.97%，比九五末提高60個(gè)百分點(diǎn)，比十五末提高12.24個(gè)百分點(diǎn)，全市范圍基本普及高中教育。同時(shí)，我市還加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)高中教育投入和扶持力度，制訂和頒布了少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生高中就學(xué)優(yōu)惠政策，通過(guò)少數(shù)民族初升高考生優(yōu)惠加分、舉辦民族班、設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金等措施，提高了少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的初升高比例，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)高中教育的快速發(fā)展。十一五末少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生初升高比例93.50%，比十五末提高了13.45個(gè)百分點(diǎn)。（二）學(xué)校硬件建設(shè)基本完成十一五期間，圍繞市委、市政府“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)發(fā)展”的總體要求，依據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，高中教育投入逐年增加，學(xué)校硬件建設(shè)基本完成，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。截止十一五末，縉云中學(xué)、遂昌中學(xué)、青田中學(xué)、慶元中學(xué)、龍泉中學(xué)等學(xué)校相繼完成整體遷建，麗水中學(xué)、云和中學(xué)、松陽(yáng)一中等學(xué)校投資擴(kuò)建，保證“一縣一所重點(diǎn)高中”。全市有高中18所，其中省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)9所，省二級(jí)重點(diǎn)中學(xué)2所，省三級(jí)重點(diǎn)中學(xué)1所；省一級(jí)重點(diǎn)綜合高中2所，省二級(jí)重點(diǎn)綜合高中4所。高中校舍面積666747平方米，高中在校生數(shù)35295人，校均規(guī)模1858人，生均日常公用經(jīng)費(fèi)2193.30元，高中計(jì)算機(jī)配置達(dá)到6086臺(tái)。（三）專任教師學(xué)歷合格率大幅提升十一五期間，市教育局積極籌措經(jīng)費(fèi)，大力提升高中專任教師學(xué)歷合格率和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)組織和實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”、“中學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班”、“教師素質(zhì)提升工程”、 “管理與質(zhì)量”校長(zhǎng)論壇，創(chuàng)新校本培訓(xùn)模式，依托市實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建“綠谷名師培養(yǎng)工作站”，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，創(chuàng)新實(shí)行師范生頂崗實(shí)習(xí)工作制度，充分利用各種先進(jìn)教育手段進(jìn)行教師培訓(xùn)工作，構(gòu)建教師在職集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)三位一體的繼續(xù)教育體制，大幅提高了高中專任教師學(xué)歷合格率。截止十一五末，麗水高中專任教師學(xué)歷合格達(dá)到97.77%，比十五末增長(zhǎng)12.15個(gè)百分點(diǎn)。全市具有中高級(jí)職稱的高中專任教師為1697人，占高中專任教師總數(shù)的71.39%。 （四）學(xué)生綜合素質(zhì)普遍提高十一五期間，通過(guò)組隊(duì)參加省中學(xué)生籃球聯(lián)賽、首屆中小學(xué)生足球聯(lián)賽、“蘭亭獎(jiǎng)”書(shū)法大賽，舉辦“陽(yáng)光下成長(zhǎng)”全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，確立了巡講、話劇、交響樂(lè)、兒童劇等演出計(jì)劃。積極開(kāi)展省中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)的創(chuàng)建，組織景寧、松陽(yáng)、云和、遂昌申報(bào)省中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)、書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)一系列豐富多彩的活動(dòng)，豐富了高中學(xué)生的校園文化生活，全面提升了高中學(xué)生的綜合素質(zhì)。二、十一五存在的主要問(wèn)題十一五期間，麗水高中教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：高中教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足；教育觀念相對(duì)落后，教育內(nèi)容和方法需要更新，高中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，高中學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力還不強(qiáng)，推進(jìn)高中新課改困難不少；教育體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，高中辦學(xué)自主權(quán)尚未很好落實(shí)，教育活力亟待增強(qiáng)；教育投入總體不足，高中負(fù)債辦學(xué)情況較為嚴(yán)重。（一）高中教育經(jīng)費(fèi)投入不足 十一五期間，受經(jīng)濟(jì)總量有限的制約，我市教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)是保障義務(wù)教育階段，確保每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育。而作為非義務(wù)教育階段的高中教育經(jīng)費(fèi)投入不足，突出表現(xiàn)為：教育經(jīng)費(fèi)投入總量相對(duì)不足、教育經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源較為單一、教育經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)不夠合理，學(xué)校負(fù)債辦學(xué)情況較為嚴(yán)重。（二）優(yōu)質(zhì)高中生源流失嚴(yán)重，且呈低年級(jí)、低齡化流失趨勢(shì)從教育生態(tài)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，部分學(xué)生流動(dòng)（流失）在一定程度上是合理的，而且是能夠促進(jìn)教育競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的，但是，麗水出現(xiàn)了大規(guī)模或者群體性的優(yōu)生流失現(xiàn)象，特別是近年來(lái)高中優(yōu)質(zhì)生源流失更為嚴(yán)重，且呈低年級(jí)、低齡化流失趨勢(shì)。以前主要是高中階段流失，現(xiàn)在主要是從初中和小學(xué)，以至于幼兒園就是開(kāi)始流失。嚴(yán)重影響麗水教育教學(xué)質(zhì)量，在一定程度上降低了學(xué)生在本地就讀的信心。（三）義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量不高，影響和制約了高中質(zhì)量教育教學(xué)質(zhì)量是系統(tǒng)性的工程，麗水高中階段教育教學(xué)不高和下降，與麗水義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。受條件和環(huán)境限制，麗水幼兒園、小學(xué)和初中整體教育質(zhì)量不高，特別是由于高中優(yōu)秀教師流失，引不進(jìn)外地優(yōu)秀教師和應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)生，麗水補(bǔ)充高中師資的主要辦法是從農(nóng)村高中和其他初中抽調(diào)優(yōu)秀教師到高中，初中教師被抽調(diào)后，初中又從小學(xué)教師中抽調(diào)，直接影響了麗水義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也影響了高中教育質(zhì)量。（四）教師隊(duì)伍建設(shè)滯后盡管十一五期間，全市高中教師接受了大量培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，高中教師素質(zhì)整體有所提高，但是相對(duì)于迅速發(fā)展的高中教育事業(yè)和教師培訓(xùn)情況來(lái)看，麗水高中教師隊(duì)伍建設(shè)還是略顯滯后，突出表現(xiàn)為：高中優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重；骨干教師、學(xué)科帶頭人短缺，特別是名師匱乏；教師不適應(yīng)高中課程改革，對(duì)高考缺乏研究；教師招聘機(jī)制存在一定問(wèn)題，尚未建立合理的教師準(zhǔn)入和轉(zhuǎn)崗機(jī)制；教師工作激勵(lì)機(jī)制不夠完善和健全，工作積極性不高；教師培訓(xùn)以學(xué)歷提高為主，專業(yè)培訓(xùn)不夠。（五）面臨普及與質(zhì)量提高的雙重矛盾麗水積極響應(yīng)普及高中的教育政策，在高中教育普及方面做了大量的工作，也取得了顯著成績(jī)。但是，受麗水“一縣一所高中”學(xué)校布局的影響與制約，為了滿足普及高中教育的需要，高中的規(guī)模和班額迅猛擴(kuò)張，導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模和班額過(guò)于龐大，雖然滿足了基本普及高中教育的目標(biāo)，但卻影響了高中教育質(zhì)量的提高。三、十二五面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)“十二五”是麗水高中教育發(fā)展的重要和關(guān)鍵時(shí)期，麗水高中教育發(fā)展要與全省同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，即“教育資源優(yōu)質(zhì)、教育體系完善、教育特色明顯、教育質(zhì)量滿意”。“十二五”是關(guān)鍵的五年，任務(wù)非常艱巨，挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。如果不能提高教育教學(xué)質(zhì)量，不能阻止高中質(zhì)量繼續(xù)下滑，那么麗水的學(xué)生、教師和群眾將對(duì)高中教育失去信心和信任，高中教育發(fā)展勢(shì)必陷入“癱瘓”狀態(tài)；但同時(shí)，麗水高中教育又將面臨諸多的發(fā)展機(jī)遇，如果能審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，痛定思痛，銳意創(chuàng)新，那么麗水高中教育教學(xué)質(zhì)量一定會(huì)提高，麗水高中教育發(fā)展將是冬去春來(lái)，開(kāi)創(chuàng)新的篇章。四、十二五高中教育發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想： 以提升高中整體競(jìng)爭(zhēng)力為主題，兼顧普及和效益，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以特色與品牌創(chuàng)建為突破口，以管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)具有“國(guó)際視野、本土行動(dòng)”能力為宗旨，推動(dòng)高中多樣化和特色發(fā)展，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，為學(xué)生成長(zhǎng)、成人、成功提供知識(shí)和能力準(zhǔn)備。（二）工作方針以人為本，促進(jìn)公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，必須以高位均衡為目標(biāo)，采取多種措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，縮小城鄉(xiāng)差別、校際差別，關(guān)注每所學(xué)校，關(guān)注每個(gè)學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。規(guī)模適度、強(qiáng)化質(zhì)量。高中教育發(fā)展要保持滿足人民群眾需要的辦學(xué)規(guī)模，更要突出辦學(xué)質(zhì)量，盡快改變“學(xué)生學(xué)得苦、老師教得苦，家長(zhǎng)管得苦”的應(yīng)試教育傾向，樹(shù)立以全面提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀。注重內(nèi)涵、突出特色。加強(qiáng)高中教育內(nèi)涵和軟環(huán)境建設(shè)，要把改善管理水平、提升教師素質(zhì)、提高辦學(xué)效率作為麗水高中教育發(fā)展的核心動(dòng)力。鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，滿足社會(huì)多樣化的教育需要。（三）目標(biāo)1總體目標(biāo)堅(jiān)持均衡發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展與特色發(fā)展相結(jié)合、強(qiáng)化基礎(chǔ)與發(fā)展個(gè)性相結(jié)合、知識(shí)傳授與創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合，為每一個(gè)高中學(xué)生的成長(zhǎng)、成人、成功奠定基礎(chǔ)，形成“高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇”的發(fā)展格局。2具體目標(biāo)完善高中學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)。盡快完成初、高中剝離工作；按照人口比例，保持學(xué)校適度規(guī)模，到2015年初步形成“一縣1+1+1高中”（以優(yōu)質(zhì)教育為主的精品高中、以普及高中為主的普通高中和以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)高中）的發(fā)展雛形，在規(guī)模效益與公平正義之間保持平衡，達(dá)到高中普及與質(zhì)量提高共同發(fā)展。準(zhǔn)確定位，錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市高中三級(jí)梯隊(duì)發(fā)展。由市教育局統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)高中進(jìn)行準(zhǔn)確定位，錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市高中三級(jí)梯隊(duì)發(fā)展。爭(zhēng)取在2015年建成麗水中學(xué)和縉云中學(xué)為教育現(xiàn)代化示范高中的第一梯隊(duì)、其他普通高中為第二梯隊(duì)、綜合高中為第三梯隊(duì)的三級(jí)發(fā)展格局。開(kāi)發(fā)和拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。積極開(kāi)發(fā)和拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)薄弱高中向優(yōu)質(zhì)高中轉(zhuǎn)型。到2015年，實(shí)現(xiàn)一縣一所優(yōu)質(zhì)高中，有步驟地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高中教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，讓孩子能在家門口上優(yōu)質(zhì)高中。教師隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。在繼續(xù)鞏固提高教師學(xué)歷合格率的基礎(chǔ)上，加大提高“高學(xué)歷”教師比例和名師建設(shè)。到2015年，爭(zhēng)取全市高中具有研究生學(xué)歷的教師達(dá)到5%以上，省特級(jí)教師達(dá)到30人、省級(jí)教壇新秀80人、市級(jí)名師300人。高中階段專任教師隊(duì)伍職稱比例形成以中、高級(jí)職稱為主的格局，高級(jí)職稱達(dá)40%，中級(jí)職稱達(dá)45%，初級(jí)職稱為15%。教育行政管理、教育科研和教學(xué)研究隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。教育管理水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。以德育為核心，以創(chuàng)新和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以課程改革為抓手的素質(zhì)教育得到全面推進(jìn)，教育管理不斷創(chuàng)新，著力促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量的全面提高。（四）重大項(xiàng)目1城鄉(xiāng)高中一體化建設(shè)工程（高中普及工程）適應(yīng)城市化發(fā)展和人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布變化的趨勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化和基本教育公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高基礎(chǔ)教育整體水平。加強(qiáng)郊區(qū)和大型居住區(qū)新建學(xué)校的軟件建設(shè)和管理。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口支援，探索集團(tuán)式發(fā)展，完善委托管理，切實(shí)保障郊區(qū)和新建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。2教育現(xiàn)代化高中示范工程（精品高中工程）依據(jù)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)，由市教育局統(tǒng)一規(guī)劃，按照省一級(jí)重點(diǎn)高中標(biāo)準(zhǔn)，控制學(xué)校規(guī)模與班額，實(shí)施小班化教學(xué)，從2011年起，由學(xué)校自行申報(bào)和上級(jí)審批，力爭(zhēng)在2015年建成5所教育現(xiàn)代化示范高中。3學(xué)校特色與品牌創(chuàng)建工程鼓勵(lì)普通高中開(kāi)設(shè)特色課程，實(shí)施特色教育教學(xué)活動(dòng)，培育特色校園文化，創(chuàng)建特色學(xué)校。積極推進(jìn)普通高中小班化教學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)具有特殊才能學(xué)生采取特殊的培養(yǎng)方式。從2011年起，通過(guò)對(duì)特色和品牌學(xué)校進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)到2015年，初步形成具有麗水特色和品牌的高中教育發(fā)展框架。4百名師范生免費(fèi)培養(yǎng)工程為了保證優(yōu)質(zhì)師資來(lái)源，由麗水市政府出臺(tái)政策，市教育局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，委托浙江大學(xué)教育學(xué)院、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等高校為麗水定向培養(yǎng)百名師范生，簽訂就業(yè)服務(wù)協(xié)議。5教師卓越培訓(xùn)工程根據(jù)不同學(xué)科需要，以專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全面實(shí)施教師等級(jí)培訓(xùn)制度。建立并實(shí)施教師“培訓(xùn)券”制度，著力構(gòu)建專題化、菜單式、互動(dòng)型培訓(xùn)模式。依托“教育共同體”、“名師工作室”、 “綠谷工程”和“青藍(lán)工程”等平臺(tái)，加大教師培訓(xùn)力度，構(gòu)建名師（名校長(zhǎng)）、學(xué)科帶頭人、教壇新秀、骨干教師、普通教師的合理梯隊(duì)。加快教師隊(duì)伍學(xué)歷學(xué)位達(dá)標(biāo)步伐，到2015年，省特級(jí)教師達(dá)到30人、省級(jí)教壇新秀80人、市級(jí)名師100人，高中階段學(xué)校專任教師中研究生學(xué)位擁有率達(dá)5%以上。6優(yōu)質(zhì)教育資源共享工程通過(guò)校園局域網(wǎng)，建立優(yōu)質(zhì)高中教育資源共享平臺(tái)和教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)（包括名師課堂、百家講壇、名師工作室、新課標(biāo)媒體教案、多媒體素材資源庫(kù)、電子圖書(shū)等），加大優(yōu)質(zhì)高中教育資源輻射面。實(shí)施名師輪崗制度，讓麗水每所高中、每位教師、每一個(gè)學(xué)生都能共享優(yōu)質(zhì)高中教育資源。同時(shí)，也能降低教師培訓(xùn)成本，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的使用效益，更使教育公平由數(shù)量向質(zhì)量縱深發(fā)展。7教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系工程加快建立科學(xué)有效的學(xué)校、縣和市三級(jí)高中教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)學(xué)校的教學(xué)水平（學(xué)校教學(xué)管理、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)研究、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果等）和學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)估，通過(guò)定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)控報(bào)告及廣泛進(jìn)行多角度、多層面的交流、溝通活動(dòng)，通過(guò)及時(shí)的評(píng)價(jià)反饋及對(duì)反饋信息的反思，能促使教師進(jìn)一步了解、研究、評(píng)價(jià)學(xué)生，尊重學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，鼓勵(lì)全體學(xué)生充分參與學(xué)習(xí)，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系；能促使教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定教學(xué)目標(biāo)，有針對(duì)性地提高自身的專業(yè)知識(shí)水平、教學(xué)技能和創(chuàng)新能力，提高教學(xué)成效。8高中新課改和高考命題研究工程麗水高中教育質(zhì)量低下的一個(gè)重要原因是沒(méi)有理解和貫徹好高中新課改的精神，缺乏對(duì)高考改革和變化的研究。由市教育局組建高中新課改和高考研究室，與浙江大學(xué)、浙江省教育考試院等高校機(jī)構(gòu)合作，專門對(duì)高考命題進(jìn)行研究，并對(duì)全市高考進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。9國(guó)際合作與區(qū)域聯(lián)盟工程教育國(guó)際化作為教育事業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，是一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)現(xiàn)代化的重要特征之一。通過(guò)多渠道開(kāi)展國(guó)際教育資源，加強(qiáng)師生的國(guó)際交流活動(dòng)；不斷開(kāi)闊學(xué)校管理者，尤其是中小學(xué)校長(zhǎng)的國(guó)際化視野，提高其管理現(xiàn)代化學(xué)校的能力；注重“引進(jìn)來(lái)，走出去”的師資發(fā)展戰(zhàn)略，吸納海外優(yōu)秀師資參與教育教學(xué)工作，同時(shí)擴(kuò)大本地教師海外進(jìn)修、交流和考察的規(guī)模。充分發(fā)掘和利用“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索建立區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)資源共享的框架和機(jī)制，加強(qiáng)與重要城市中心區(qū)的教育交流與合作，共同在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作，確定一批干部教師培訓(xùn)、學(xué)生交流、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等共建共享基地。進(jìn)一步推進(jìn)與浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)、浙江省教育科學(xué)研究院等知名高校、科研院所人才培養(yǎng)和教科研合作，舉辦高層次學(xué)術(shù)會(huì)議，開(kāi)展高水平教師培訓(xùn)，建立高品質(zhì)實(shí)驗(yàn)基地，借力提升高中教育競(jìng)爭(zhēng)力。10“五個(gè)校園”建設(shè)工程建設(shè)麗水“平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園”。到2012年，全市校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)備設(shè)施等安全要求達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校法制安全教育課程設(shè)置率達(dá)到100%，建成平安校園示范學(xué)校19所，全市平安校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。全市中小學(xué)體育器材配備率達(dá)到100%，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，體育教師配備率達(dá)到80%以上，體育衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)，建成健康校園示范學(xué)校19所，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)抽樣合格率達(dá)95%以上。全市每所校園綠化率超過(guò)30%，建成綠色校園示范學(xué)校15所，綠色校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到80。建成數(shù)字校園示范學(xué)校16所，數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到85以上，初步建成浙西南地區(qū)教育信息化示范區(qū)。建成人文校園示范學(xué)校15所，人文校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到80以上，全市普通高中學(xué)校100%建成文明學(xué)校。到2015年，新建麗水第五中學(xué)等4所普通高中學(xué)校，投資8.21億元。（五）保障措施1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高中學(xué)校質(zhì)量包干制度推動(dòng)麗水高中教育改革和發(fā)展，擺脫麗水高中教育滯后面貌，是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)。必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，凝聚師生員工和全社會(huì)的力量，為教育改革和發(fā)展構(gòu)建和諧、健康、穩(wěn)定、有序的良好環(huán)境。各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，把高中教育改革和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務(wù)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展，不斷提高高中辦學(xué)水平和效益。由縣主管教育領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)抓高中教育建設(shè)，實(shí)行高中教育質(zhì)量包干和負(fù)責(zé)制度，責(zé)任到人，年底量化考核。2加大高中教育經(jīng)費(fèi)投入堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高中教育投入體制，完善教育公共財(cái)政體制改革，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，教育投入方式與教育體制改革、制度創(chuàng)新相適應(yīng)。改革教育撥款制度。按照推進(jìn)基本教育公共服務(wù)均等化的要求，對(duì)同一區(qū)域內(nèi)高中實(shí)行以在校生為基礎(chǔ)的均等化撥款制度。3健全教育法制環(huán)境完善教育法律法規(guī)保障體系，形成依法行政和依法治教的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督。加大行政執(zhí)法力度，建立專門的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍，及時(shí)查處各類教育違規(guī)違法辦學(xué)行為，依法建立規(guī)范教育秩序的長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制。完善行政執(zhí)法規(guī)范，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，定期開(kāi)展行政許可、政府信息公開(kāi)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化行政程序規(guī)范，完善教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、行政賠償?shù)确删葷?jì)制度。深入推進(jìn)依法治校。以完善各類學(xué)?！罢鲁獭睘樽ナ郑M(jìn)一步規(guī)范學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校正確行使辦學(xué)自主權(quán)。完善教師和學(xué)生的申訴制度，健全學(xué)校內(nèi)部救濟(jì)制度，保障教師學(xué)生的合法權(quán)益。依法管理國(guó)有資產(chǎn)和學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。開(kāi)展普法教育，推廣“依法治校示范校”模式。4規(guī)范和整頓高中招生秩序，嚴(yán)格控制跨縣招生指標(biāo)高中生源和招生是高中教育教學(xué)保障的基礎(chǔ)，針對(duì)以往存在的各學(xué)校哄搶高中生源情況，由市教育局出面協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范和整頓高中招生秩序，嚴(yán)格控制跨縣招生指標(biāo)，從大局出發(fā)，擺脫學(xué)校狹隘利益主義，將優(yōu)質(zhì)生源納入統(tǒng)一管理，按照生源地計(jì)算高考上線率，保證優(yōu)生優(yōu)教。5去除行政化，實(shí)施校長(zhǎng)、教師職級(jí)制按照職級(jí)管理制度規(guī)定，凡教育行政部門所屬的全日制中小學(xué)校，一律取消校長(zhǎng)、教師的行政級(jí)別，全部由教育部門歸口管理，實(shí)行職級(jí)制度，不再有行政級(jí)別，而且全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或面向社會(huì)招考，由教育行政部門聘任。校長(zhǎng)、教師實(shí)行職級(jí)制，不僅是學(xué)校管理方式的改革，而且是校長(zhǎng)、教師角色回歸本位的舉措，更是按照教育規(guī)律管理學(xué)校的必要制度。可以使學(xué)校的管理少受其它部門的干擾，校長(zhǎng)、教師只對(duì)教育部門負(fù)責(zé)，可以不用分心從事不必要的社會(huì)活動(dòng)；校長(zhǎng)、教師可以更加關(guān)注學(xué)校本