耕地質(zhì)量定級(jí)技術(shù)方案培訓(xùn)資料.docx

目 錄一、工作目標(biāo)1二、工作任務(wù)1三、工作依據(jù)1四、基本原則2五、技術(shù)路線3六、程序和方法5七、修正法計(jì)算定級(jí)指數(shù)13八、耕地質(zhì)量級(jí)別劃分22九、成果提交要求23根據(jù)農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程（GB/T 28405-2012）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)程）和國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳關(guān)于開展耕地質(zhì)量定級(jí)工作的要求，制定本技術(shù)方案。一、工作目標(biāo)為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與監(jiān)測(cè)，完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索制定農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，切實(shí)強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理。迫切需要開展耕地質(zhì)量定級(jí)試點(diǎn)工作，結(jié)合各試點(diǎn)工作中的問題與經(jīng)驗(yàn)，將布置全省開展耕地質(zhì)量定級(jí)的任務(wù)。二、工作任務(wù)按照農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程（GB/T 28405-2012）規(guī)定的技術(shù)方法，為全省全面開展耕地質(zhì)量定級(jí)工作奠定基礎(chǔ)。三、工作依據(jù)（一）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)）；（二）國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知（國(guó)土資發(fā)2012108號(hào)）；（三）國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知（國(guó)土資發(fā)201418號(hào)）；（四）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2016年全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)20167號(hào)）；（六）農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程（GB/T 28405-2012）；（七）農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T28407-2012）；（八）農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（工作稿201512版）四、基本原則耕地質(zhì)量定級(jí)工作應(yīng)遵循以下基本原則：（一）進(jìn)行耕地質(zhì)量定級(jí)時(shí)，要依據(jù)農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程（GB/T 28405-2012）確定的技術(shù)方法和步驟，進(jìn)行耕地質(zhì)量定級(jí)。（二）耕地質(zhì)量定級(jí)單元數(shù)據(jù)應(yīng)與最新的耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)相一致。（三）耕地質(zhì)量定級(jí)要具有明顯的正級(jí)差收益。級(jí)差收益測(cè)算的原理，是從生產(chǎn)利潤(rùn)中剝離出由土地帶來的利潤(rùn)值，即土地級(jí)差收益值，以此來反映土地級(jí)別的高低。（四）具體條件出發(fā)，以縣（市、區(qū)）為單位，因地制宜，充分利用土地詳查、土地利用變更調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、航空、航天遙感等成果和資料信息，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，采用定量、定性分析與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的方法，科學(xué)進(jìn)行我省耕地質(zhì)量定級(jí)工作。（五）根據(jù)我省實(shí)際情況和先分等后定級(jí)，分等與定級(jí)相銜接，相互協(xié)調(diào)相互校核，在綜合確定耕地質(zhì)量等別的基礎(chǔ)上進(jìn)行耕地質(zhì)量定級(jí)的原則，我省耕地質(zhì)量定級(jí)采用修正法。該方法是在耕地質(zhì)量等別劃分的基礎(chǔ)上，采用自然質(zhì)量等別修正法，選擇土地區(qū)位條件、耕作便利條件、土地利用狀況和其他定級(jí)修正因素，完成因素修正系數(shù)計(jì)算，用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)單元定級(jí)分值計(jì)算，總分值頻率曲線法定級(jí)。五、技術(shù)路線圍繞耕地質(zhì)量定級(jí)的目標(biāo)和任務(wù)，以規(guī)程確定的技術(shù)方法、工作程序及指標(biāo)和參數(shù)體系為技術(shù)依據(jù)，具體技術(shù)思路：首先，確定修正因素因子指標(biāo)體系，采用特爾菲法確定各因素因子的權(quán)重值，將所有定級(jí)因素因子分值圖進(jìn)行疊加。其次，調(diào)查收集耕地質(zhì)量定級(jí)所需資料，對(duì)資料進(jìn)行分析處理，采用相應(yīng)的方法計(jì)算各單元的因素因子質(zhì)量分值，最后，按照多因素綜合法加權(quán)計(jì)算各單元的定級(jí)指數(shù)，以此衡量各單元耕地質(zhì)量?jī)?yōu)劣。根據(jù)各單元的定級(jí)指數(shù)采用定級(jí)指數(shù)頻率曲線來初步劃分耕地質(zhì)量級(jí)別。對(duì)耕地質(zhì)量定級(jí)結(jié)果對(duì)照、驗(yàn)證，經(jīng)調(diào)整最終確定耕地質(zhì)量級(jí)別。具體技術(shù)路線見圖1。前期準(zhǔn)備耕地質(zhì)量分等成果收集資料確定定級(jí)必選、參選因素因子計(jì)算因素分、修正系數(shù)確定單元級(jí)別、制圖定級(jí)面積量算、建檔耕地質(zhì)量級(jí)別圖及附圖耕地質(zhì)量定級(jí)成果驗(yàn)收成果應(yīng)用因素分級(jí)、權(quán)重確定 抄錄單元自然等指數(shù)單元定級(jí)指數(shù)計(jì)算編寫耕地質(zhì)量定級(jí)報(bào)告 圖1 耕地質(zhì)量定級(jí)技術(shù)流程圖六、程序和方法（一）工作準(zhǔn)備，編寫任務(wù)書主要內(nèi)容包括：1.定級(jí)區(qū)域和范圍；2.工作程序及方法；3.技術(shù)資料和基礎(chǔ)圖件；4.組織領(lǐng)導(dǎo)；5.工作人員、時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；6.成果要求。（二）搜集資料與外業(yè)調(diào)查1.資料調(diào)查（1）表格準(zhǔn)備根據(jù)規(guī)程所要求的內(nèi)容和格式進(jìn)行工作表格準(zhǔn)備。表格樣式見規(guī)程附錄A。工作表格作為中間資料和耕地質(zhì)量定級(jí)成果一并提交。（2）收集資料1）農(nóng)用地利用資料主要農(nóng)用地種植農(nóng)作物的面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料、樣點(diǎn)土地利用條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測(cè)資料、農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、利用集約度、利用現(xiàn)狀、利用方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)資料等。2）農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料人均耕地、單位面積資金投入、單位面積純收益、農(nóng)民人均收入、林網(wǎng)化程度、田間供電、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、耕作裝備、田塊大小、田間形狀和田塊分散程度等資料。4）農(nóng)用地區(qū)位資料中心城市影響度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度、道路通達(dá)度和對(duì)外交通便利度等資料。5）圖件資料土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、地形圖、土地利用規(guī)劃圖及其他相關(guān)圖件。6）其他資料農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料、土地利用規(guī)劃、土地利用變更資料、農(nóng)業(yè)科技資料、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格資料、農(nóng)用地承租價(jià)格資料（承包與轉(zhuǎn)包價(jià)格資料）、征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合價(jià)格資料等。7）耕地質(zhì)量分等資料收集耕地質(zhì)量分等補(bǔ)充完善成果及耕地質(zhì)量年度更新評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料匯編、中間成果及最終成果資料。注：在收集資料過程中，在耕地質(zhì)量分等中已調(diào)查過的數(shù)據(jù)、收集到的圖件等可直接用于耕地質(zhì)量定級(jí)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不必重新調(diào)查和搜集。2.外業(yè)調(diào)查1）工作內(nèi)容根據(jù)定級(jí)任務(wù)書的要求確定調(diào)查內(nèi)容，一是對(duì)無法從相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接獲取的因素因子資料，采用實(shí)地調(diào)查的方法搜集。如農(nóng)村土地投入產(chǎn)出樣點(diǎn)資料、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)狀況、區(qū)位交通狀況等資料；二是對(duì)現(xiàn)勢(shì)性較差的資料進(jìn)行校核修正；三是收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或熟悉情況的農(nóng)技人員對(duì)耕地質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，用于樣點(diǎn)的輔助選取和定級(jí)成果的校驗(yàn)。2）工作要求耕地質(zhì)量定級(jí)外業(yè)調(diào)查正常年景最近3年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、成本等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；重點(diǎn)調(diào)查對(duì)耕地質(zhì)量發(fā)生決定性影響的現(xiàn)狀區(qū)位條件和近期規(guī)劃數(shù)據(jù)；可直接使用耕地質(zhì)量分等的調(diào)查成果。（三）整理資料、選取耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子及定量化處理1.整理資料用于耕地質(zhì)量定級(jí)的資料數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格核實(shí)，要求數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠、計(jì)量單位統(tǒng)一、對(duì)明顯不符合實(shí)際的數(shù)據(jù)和個(gè)別異常值要校正或剔除。農(nóng)用地利用資料、農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料必須是最近三年的數(shù)據(jù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)有資料數(shù)據(jù)要根據(jù)性質(zhì)、來源和初步分區(qū)，統(tǒng)一分類、編碼；對(duì)不足、不實(shí)、不詳、陳舊的資料做好記錄，以便進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。妥善保管現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)，在定級(jí)工作結(jié)束后編制成基礎(chǔ)資料匯編，存入檔案。2.選取耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子（1）修正因素選擇范圍用于耕地質(zhì)量定級(jí)的因素很多。參照規(guī)程結(jié)合我省實(shí)際，并依據(jù)定級(jí)因素主導(dǎo)性、差異性、穩(wěn)定性、實(shí)效性原則，在標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下，選擇起主導(dǎo)和重要作用的因素。根據(jù)規(guī)程中給出的農(nóng)用地定級(jí)備選因素因子，考慮到我省以耕地質(zhì)量分等成果的自然質(zhì)量分為基礎(chǔ)，采用修正法進(jìn)行耕地質(zhì)量定級(jí)的方法。我省在耕地質(zhì)量分等過程中對(duì)自然因素的影響已經(jīng)充分考慮，因此自然因素可以不用選取。只選取社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和區(qū)位因素進(jìn)行對(duì)耕地質(zhì)量等別進(jìn)行修正，評(píng)定出耕地質(zhì)量級(jí)別。（2）確定修正因素及因子權(quán)重用特爾菲法對(duì)備選修正因素進(jìn)行篩選和補(bǔ)充，并確定各因素因子權(quán)重。確定修正因素因子及其權(quán)重時(shí)，重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件對(duì)級(jí)別的影響。3.定量化處理根據(jù)修正因素對(duì)耕地質(zhì)量級(jí)別的影響方式確定量化方法。確定量化方法如下：（1）面狀因素：指定級(jí)修正因素指標(biāo)的優(yōu)劣僅對(duì)具備此指標(biāo)的地塊有影響，面狀因素是非擴(kuò)散性因素，量化方法采用最大最小值法。（2）線狀因素：指定級(jí)修正因素指標(biāo)的優(yōu)劣不僅對(duì)具備此指標(biāo)的地塊有影響，還對(duì)一定距離范圍內(nèi)的農(nóng)用地產(chǎn)生影響（如交通條件），線狀因素是平行擴(kuò)散性因素，隨著距離的增加，其影響強(qiáng)度按一定規(guī)律衰減，量化方法采用直線衰減法。（3）點(diǎn)狀因素：指定級(jí)修正因素指標(biāo)的優(yōu)劣不僅對(duì)具備此指標(biāo)的地塊有影響，還對(duì)其周圍耕地產(chǎn)生影響（如農(nóng)貿(mào)中心），點(diǎn)狀因素是同心圓擴(kuò)散性因素，量化方法采用直線衰減法。（4）對(duì)于有交叉影響的因素因子（如各級(jí)農(nóng)貿(mào)中心、道路等），需要進(jìn)行功能分割處理。（四）計(jì)算定級(jí)指數(shù)及評(píng)定級(jí)別1.計(jì)算定級(jí)指數(shù)（1）編制定級(jí)因素修正分值圖采用與耕地質(zhì)量定級(jí)單元圖同比例尺的素圖為工作底圖，將定級(jí)修正因素分值標(biāo)注在工作底圖上，先編制出定級(jí)因子分值圖，再以此為依據(jù)，綜合成定級(jí)修正因素分值圖。（2）計(jì)算定級(jí)指數(shù)由于我省耕地質(zhì)量定級(jí)是采用修正法在分等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以其定級(jí)單元與耕地質(zhì)量分等單元一致。將定級(jí)單元圖疊至在定級(jí)修正因素分值圖上，并對(duì)單元內(nèi)定級(jí)因素分值進(jìn)行取值和計(jì)算單元修正因素質(zhì)量分，進(jìn)而計(jì)算出修正系數(shù)。將修正系數(shù)計(jì)算成果標(biāo)注在定級(jí)單元圖上，編制修正系數(shù)圖。通過修正系數(shù)圖和規(guī)程規(guī)定的方法計(jì)算出定級(jí)指數(shù)。2.評(píng)定級(jí)別（1）土地等別級(jí)別劃分的原則 耕地質(zhì)量級(jí)別的劃分遵循如下原則：1）耕地質(zhì)量級(jí)別高低與耕地質(zhì)量相對(duì)優(yōu)劣的對(duì)應(yīng)關(guān)系基本一致；2）各級(jí)耕地之間的收益應(yīng)有明顯的差別；3）級(jí)別之間應(yīng)漸變過渡，相鄰單元之間耕地級(jí)差不宜過大；4）應(yīng)盡可能保持土地權(quán)屬單位即宗地的完整性；5）級(jí)別邊界盡量采用具有地域突變特征的自然界線與人工界線。（2）初步劃分耕地質(zhì)量級(jí)別耕地質(zhì)量級(jí)別根據(jù)單元定級(jí)指數(shù)值，采用總分頻率曲線法進(jìn)行土地級(jí)別的初步劃分。（五）校核級(jí)別及落實(shí)邊界1.校核級(jí)別（1）校驗(yàn)內(nèi)容校驗(yàn)定級(jí)單元?jiǎng)澐值暮侠硇?、定?jí)因素選取的準(zhǔn)確性、定級(jí)結(jié)果計(jì)算的正確性。（2）校驗(yàn)方法1）在所有定級(jí)單元中隨機(jī)抽取不超過總數(shù)5的單元進(jìn)行野外實(shí)測(cè)，將實(shí)測(cè)結(jié)果與計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較。如果與實(shí)際不符的單元數(shù)小于抽取單元總數(shù)的5，則認(rèn)為計(jì)算結(jié)果總體上合格，但應(yīng)對(duì)不合格單元的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行校正；如果大于5，則應(yīng)按工作步驟進(jìn)行全面核查、校正。2）初步定級(jí)成果完成后，組織專家組進(jìn)行論證，并寫出書面論證意見，根據(jù)論證意見，進(jìn)行修改完善。（3）初步劃分的耕地質(zhì)量級(jí)別應(yīng)具有明顯的正級(jí)差收益，否則，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整和計(jì)算。2.級(jí)別調(diào)整與確定1）對(duì)不合格的定級(jí)單元，按照定級(jí)程序重新計(jì)算；2）應(yīng)詳細(xì)記錄調(diào)整過程，并與原有計(jì)算資料一并整理，歸入檔案；3）校驗(yàn)合格的耕地質(zhì)量級(jí)別確定為耕地質(zhì)量定級(jí)結(jié)果，將級(jí)別邊界落實(shí)到大比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖上，并核實(shí)相應(yīng)的土地利用類型和權(quán)屬單位。（六）編制圖件、統(tǒng)計(jì)與量算面積、編寫成果報(bào)告耕地質(zhì)量定級(jí)成果包括圖件、數(shù)據(jù)、文字報(bào)告及相應(yīng)的電子文檔。1.耕地質(zhì)量定級(jí)圖件耕地質(zhì)量定級(jí)圖件包括工作底圖、中間成果圖和農(nóng)用地級(jí)別圖。（1）工作底圖：耕地質(zhì)量定級(jí)工作底圖采用1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖。（2）中間成果圖：包括定級(jí)單元圖、定級(jí)因素因子分值圖、定級(jí)修正系數(shù)圖。（3）最終成果圖：耕地質(zhì)量級(jí)別圖。2.統(tǒng)計(jì)與量算面積（1）耕地質(zhì)量級(jí)別面積按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖圖斑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；（2）打破圖斑的單元面積量算，應(yīng)以圖斑面積加以控制；（3）應(yīng)認(rèn)真核對(duì)面積數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，歸入檔案；（4）經(jīng)核實(shí)、匯總后的級(jí)別面積以公頃表示，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。3.成果報(bào)告編寫耕地質(zhì)量定級(jí)工作報(bào)告、耕地質(zhì)量定級(jí)技術(shù)報(bào)告。（七）縣級(jí)數(shù)據(jù)自查耕地質(zhì)量定級(jí)完成后，技術(shù)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、一致性、合理性等方面開展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。（八）縣級(jí)成果上報(bào)1. 文字成果含耕地質(zhì)量定級(jí)工作報(bào)告、耕地質(zhì)量定級(jí)技術(shù)報(bào)告。2. 數(shù)據(jù)表成果含耕地質(zhì)量定級(jí)修正因素因子表、耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子權(quán)重表、耕地質(zhì)量定級(jí)各因素作用分值表、耕地質(zhì)量定級(jí)單元原始屬性及計(jì)算結(jié)果表、耕地質(zhì)量定級(jí)單元綜合數(shù)據(jù)表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地質(zhì)量定級(jí)結(jié)果面積匯總表、縣耕地質(zhì)量定級(jí)結(jié)果面積匯總表、土地級(jí)別面積統(tǒng)計(jì)表等表格。3. 圖件成果。含工作底圖、中間成果圖（定級(jí)單元圖、定級(jí)因素因子分值圖、定級(jí)修正系數(shù)圖）和最終結(jié)果圖（耕地質(zhì)量級(jí)別圖）。4. 基礎(chǔ)資料匯編。含原始數(shù)據(jù)與資料、中間成果資料、相關(guān)的工作文件和技術(shù)文件等、基礎(chǔ)資料信息數(shù)據(jù)庫(kù)及成果統(tǒng)計(jì)冊(cè)和電子文檔等。5. 數(shù)據(jù)庫(kù)成果含耕地質(zhì)量級(jí)別數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)成果包括圖形數(shù)據(jù)庫(kù)、表格數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件系統(tǒng)。圖形數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容應(yīng)包括提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù)；表格數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)；對(duì)不需要圖形對(duì)應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。（九）省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查省土地整理中心接收縣級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)成果后，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)成果進(jìn)行完整性、規(guī)范性、一致性、合理性檢查。（十）省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果組織專家評(píng)審省土地整理中心組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)耕地質(zhì)量定級(jí)成果組織專家評(píng)審，并提出書面修改意見。試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)專家意見進(jìn)行修改并重新上報(bào)，省土地整理中心組織完成對(duì)試點(diǎn)地區(qū)耕地質(zhì)量定級(jí)成果的質(zhì)量檢查工作。（十一）成果上報(bào)省土地整理中心按照規(guī)定的時(shí)間，將成果上報(bào)到國(guó)土資源部。七、計(jì)算定級(jí)指數(shù)（一）修正因素的選取范圍結(jié)合我省實(shí)際情況，在我省試點(diǎn)工作中，因素因子及單項(xiàng)指標(biāo)選取可按照表1進(jìn)行選取。表1 耕地質(zhì)量定級(jí)備選因素因子表影響因素影響因子因子單項(xiàng)指標(biāo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素基礎(chǔ)設(shè)施條件林網(wǎng)化程度田間道路路網(wǎng)密度等田間供電耕作便利條件耕作距離耕作裝備田塊大小田塊形狀土地利用狀況經(jīng)營(yíng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益利用集約度人均耕地利用方式區(qū)位因素區(qū)位條件中心城市影響度中心城鎮(zhèn)類型、人口規(guī)模、道路狀況、城區(qū)面積、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資狀況、財(cái)政狀況、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總用地面積等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度市場(chǎng)類型、占地面積、交易面積、交易額、利潤(rùn)額、上市人數(shù)、固定攤位數(shù)等交通條件道路通達(dá)度道路級(jí)別、道路長(zhǎng)度、道路寬度、車流量、車行道路寬等對(duì)外交通便利火車站、長(zhǎng)途汽車站的客運(yùn)量、貨運(yùn)量、高速公路情況等（二）確定修正因素及因子權(quán)重用特爾菲法法對(duì)備選修正因素進(jìn)行篩選和補(bǔ)充，并確定各因素因子權(quán)重。確定修正因素因子及其權(quán)重時(shí)，重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件對(duì)級(jí)別的影響。確定修正因素應(yīng)遵循以下的原則：（1）參選修正因素必須是定級(jí)對(duì)象所處區(qū)域進(jìn)行耕地質(zhì)量分等時(shí)未被選擇的因素；（2）在縣域范圍內(nèi)，參選修正因素應(yīng)該對(duì)耕地質(zhì)量級(jí)別有顯著影響，未選定的參選修正因素對(duì)耕地質(zhì)量級(jí)別的影響小或不明顯；（3）參選修正因素應(yīng)選擇容易量化的穩(wěn)定因素；（4）選擇影響土地級(jí)別的主導(dǎo)因素；選擇地域內(nèi)有明顯差異，能夠出現(xiàn)臨界值的因素；選擇的因素之間不能出現(xiàn)因果關(guān)系或者相互包容；選擇因素要有相應(yīng)的資料。（5）在耕地質(zhì)量定級(jí)過程中，對(duì)定級(jí)單元因素因子的選取不用過多，控制在6-8個(gè)即可，其中區(qū)位條件中中心城鎮(zhèn)影響度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度；交通條件中道路通達(dá)度為必選因子，其他因子根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際情況自行選取，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增加因素因子，如高鐵站、風(fēng)景旅游度假區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)等。（三）耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子定量化處理（1）修正因素因子指標(biāo)量化對(duì)于擴(kuò)散型的因素，如中心城鎮(zhèn)影響度、農(nóng)貿(mào)中心影響度、道路通達(dá)度，隨著距離的增加，其作用分值會(huì)按一定規(guī)律衰減（直線衰減），而面狀因素因子具有非擴(kuò)散性，則直接采用區(qū)域賦值的方法確定其作用分值。1）擴(kuò)散型因素作用分值計(jì)算方法擴(kuò)散型因素作用分值采用直線衰減法計(jì)算直線衰減法的計(jì)算公式為：式中：fi因素在某個(gè)相對(duì)距離上對(duì)土地的作用分值； Mi某個(gè)因素個(gè)體第i級(jí)規(guī)模指數(shù)； ri為地塊的相對(duì)距離，di為實(shí)際距離，d為因素影響半徑。各級(jí)擴(kuò)散源的作用分值各級(jí)擴(kuò)散源的作用分值計(jì)算公式為：Mi = 100ki式中：Mi第i級(jí)擴(kuò)散源的作用分值 Ki第i級(jí)擴(kuò)散源的作用指數(shù)，依據(jù)各級(jí)擴(kuò)散源的類型、規(guī)模、功能等條件確定。擴(kuò)散因素作用分值擴(kuò)散因素作用分值計(jì)算公式為：式中：F某空間擴(kuò)散因素作用分值 n某空間擴(kuò)散因素級(jí)別數(shù) 某空間擴(kuò)散因子作用分值2）面狀因素因子作用分值計(jì)算方法最大最小值法對(duì)面狀賦分的因素、因子，其指標(biāo)分值計(jì)算通常分兩步進(jìn)行。第一步：按公式計(jì)算指標(biāo)分值初值，式中為某因素、因子指標(biāo)值的作用分，、分別為指標(biāo)最小值、最大值和某值，但對(duì)末一級(jí)指標(biāo)的分值不按零考慮，而是根據(jù)土地質(zhì)量的衰減程度由經(jīng)驗(yàn)法確定。第二步：對(duì)求算出的指標(biāo)分值初值部分進(jìn)行修正。具體修正要視土地質(zhì)量衰減是否均衡等情況而定，均衡衰減修正幅度最小甚至為零，非均衡衰減視情況做一定修正。以修正后的分值作為指標(biāo)分值最終值。對(duì)無指標(biāo)值表示，只有定性說明的因素、因子，可直接按各區(qū)域因素、因子狀況賦予一定分值，分值體系采用（0，100）的半封閉區(qū)間。3）評(píng)價(jià)指標(biāo)無量綱化方法由于耕地質(zhì)量定級(jí)因素涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，這些因素綜合作用形成土地質(zhì)量特征。因素組合方式不同，組合體中各因素作用程度不同，對(duì)土地質(zhì)量形成趨向不同。在對(duì)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)因素特點(diǎn)采取相應(yīng)的度量單位，又因各因素度量單位不一致，使因素間缺乏可比性，而評(píng)價(jià)土地質(zhì)量級(jí)別需將因素進(jìn)行作用程度比較，因此應(yīng)對(duì)各因素指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理，清除計(jì)量單位的影響，使不同性質(zhì)、不同度量的指標(biāo)具有可比性。分析定級(jí)因素與土地質(zhì)量的關(guān)系，共有三種情況：一是正向型關(guān)系，即因素指標(biāo)值越大越好；二是逆向型關(guān)系，即因素指標(biāo)值越大越差；三是適度型，即因素指標(biāo)的一定適度值，在此適度值上，土地質(zhì)量最優(yōu)，大于或小于此適度值，土地質(zhì)量由優(yōu)向劣方向轉(zhuǎn)化。針對(duì)上述這三種情況，因素指標(biāo)無量綱處理公式分別為：正向型因素： Ai=i /max 100 逆向型因素： Ai=min/i 100 適度型因素：設(shè)為某因素適度值：當(dāng)i時(shí)，Ai=/i 100；當(dāng)i0單位：平方米13中心城鎮(zhèn)影響度ZXCZYXDFloat620見本表注414農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度NMSCYXDFloat62015道路通達(dá)度DLTDDFloat62016對(duì)外交通便利度DWJTBLDFloat620注1：采用19位定長(zhǎng)編碼，其中1-6位為GB/T2260中的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，7-12為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（3位）+村代碼（3位），13-19位為0000001開始的單元流水編號(hào)。若按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編制分等單元流水號(hào)，則村級(jí)代碼為“000”；若本縣已經(jīng)實(shí)施全國(guó)最新的宗地統(tǒng)一編碼，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼用地籍區(qū)編碼代替，村代碼用地籍子區(qū)編碼代替；注2：地類編碼和名稱按GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類執(zhí)行；注3：與土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，為地類圖斑凈面積；注4：各因素因子作用分值保留兩位小數(shù)；2.耕地質(zhì)量定級(jí)修正系數(shù)屬性結(jié)構(gòu)描述表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt1002定級(jí)單元編號(hào)DYBHChar19非空見本表注13圖斑編號(hào)TBBHChar8非空4地類編碼DLBMChar4非空見本表注25地類名稱DLMCChar60非空見本表注26權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3參見權(quán)屬性質(zhì)代碼表7權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空9座落單位代碼ZLDWDMChar19非空10座落單位名稱ZLDWMCChar60非空11圖斑地類面積TBDLMJFloat1520見本表注3 單位：平方米12圖斑面積TBMJFloat1520單位：平方米13中心城鎮(zhèn)影響度ZXCZYXDFloat620見本表注414農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度NMSCYXDFloat62015道路通達(dá)度DLTDDFloat62016對(duì)外交通便利度DWJTBLDFloat620注1：采用19位定長(zhǎng)編碼，其中1-6位為GB/T2260中的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，7-12為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（3位）+村代碼（3位），13-19位為0000001開始的單元流水編號(hào)。若按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編制分等單元流水號(hào)，則村級(jí)代碼為“000”；若本縣已經(jīng)實(shí)施全國(guó)最新的宗地統(tǒng)一編碼，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼用地籍區(qū)編碼代替，村代碼用地籍子區(qū)編碼代替；注2：地類編碼和名稱按GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類執(zhí)行；注3：與土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，為地類圖斑凈面積；注4：各因素因子修正系數(shù)保留兩位小數(shù)；3.耕地質(zhì)量級(jí)別圖序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt1002級(jí)別編號(hào)JBBHChar603級(jí)別面積JBMJFloat152非空單位：平方米4級(jí)別JBInt2非空4.定級(jí)單元屬性結(jié)構(gòu)描述表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt1002定級(jí)單元編號(hào)DYBHChar19非空見本表注13圖斑編號(hào)TBBHChar8非空4地類編碼DLBMChar4非空見本表注25地類名稱DLMCChar60非空見本表注26權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3參見權(quán)屬性質(zhì)代碼表7權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空9座落單位代碼ZLDWDMChar19非空10座落單位名稱ZLDWMCChar60非空11圖斑地類面積TBDLMJFloat1520見本表注3 單位：平方米12圖斑面積TBMJFlo