農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自查報告.doc

精品文檔武寧縣2011年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自查報告2011年上級批復(fù)我縣農(nóng)村飲水安全工程共6處，其中“萬人千噸”工程4處，分別是石門樓鎮(zhèn)集中供水工程、澧溪鎮(zhèn)集中供水工程、泉口鎮(zhèn)集中供水工程、官蓮鄉(xiāng)集中供水工程。小型工程2處，分別是官蓮鄉(xiāng)山坪村里田集中供水工程、楊洲鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)飲工程。項(xiàng)目批復(fù)總投資1715.9萬元，其中中央投資1029.54萬元，地方配套686.36萬元。要求解決3.427萬農(nóng)村居民和80人農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。一、前期工作1、項(xiàng)目組織情況（1）、成立了武寧縣農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為了確保我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的順利實(shí)施，2005年縣政府就成立了武寧縣農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2011年鑒于人事變動，縣政府對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管水利副縣長擔(dān)任，縣水利局局長任副組長，水利局、發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局，水利局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。（2）、組建了武寧縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目部（項(xiàng)目法人）我縣2011年農(nóng)村飲水安全工程共6處，為了便于工程建設(shè)管理，縣水利局組建了武寧縣2011年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目部（項(xiàng)目法人），落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資、安全負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目部主任（法人代表）由水利局局長擔(dān)任，副主任由水利局分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，技術(shù)組負(fù)責(zé)人由縣水利局農(nóng)水站副站長張小平擔(dān)任，財務(wù)組負(fù)責(zé)人由縣水利局財務(wù)室主任擔(dān)任。在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立現(xiàn)場管理建設(shè)項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)各工程的實(shí)施、工程計量、質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)、工程驗(yàn)收。現(xiàn)場管理建設(shè)項(xiàng)目部主任由縣水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工程技術(shù)組負(fù)責(zé)人分別由縣水利局技術(shù)干部擔(dān)任，技術(shù)組成員分別為項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站站長、用水戶代表、義務(wù)監(jiān)督員組成，財務(wù)組負(fù)責(zé)人由縣水利局財務(wù)室主任擔(dān)任。（3）、出臺了武寧縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金管理辦法為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，提高財政資金使用效益，縣財政局、縣水利局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印了武寧縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金管理辦法的通知（武財字2010105號），管理辦法明確了“縣級報賬制”的具體操作規(guī)程，規(guī)范了資金撥付的操作要求和程序，為資金的安全管理提供了良好的操作平臺。（4）、制定了武寧縣2011年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了關(guān)于印發(fā)武寧縣2011年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實(shí)施方案的通知（武農(nóng)飲辦字20111號），方案明確了項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)的時間安排及具體的工作措施。（）、印發(fā)了武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了關(guān)于印發(fā)武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則的通知（武農(nóng)飲辦字20102號），細(xì)則明確了項(xiàng)目申報和審批、施工組織與管理、物資采購、資金籌措與管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及建后管理與維護(hù)等具體要求。2、2012年度項(xiàng)目實(shí)施方案2011年12月,縣發(fā)改委和縣水利局聯(lián)合行文上報了魯溪鎮(zhèn)集中供水工程實(shí)施方案、石渡鄉(xiāng)集中供水工程實(shí)施方案。2012年3月20日、4月21日，魯溪鎮(zhèn)、石渡鄉(xiāng)集中供水實(shí)施方案通過省廳有關(guān)專家審查。二、農(nóng)村自來水規(guī)劃編制繼2012年3月6日全省農(nóng)村自來水工程規(guī)劃培訓(xùn)會后，我縣積極籌劃全縣農(nóng)村自來水規(guī)劃的編制工作，按照省水利廳的要求，把握時間節(jié)點(diǎn)積極推動規(guī)劃工作。1、成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，縣政府相當(dāng)重視，下發(fā)了關(guān)于成立武寧縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（武府辦字201222號），組長由縣委副書記、縣政府縣長擔(dān)任；縣委常委、農(nóng)工部長，縣政府分管副縣長，縣發(fā)改委主任，縣水利局局長任副組長；縣委農(nóng)工部、縣財政局、縣工信委、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在水利局下設(shè)辦公室，水利局局長任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制具體工作。2、落實(shí)規(guī)劃編制的工作經(jīng)費(fèi)?？h政府從財政中拿出40萬元用于農(nóng)村自來水規(guī)劃編制的先期費(fèi)用，確保規(guī)劃編制的順利開展。3、規(guī)劃工作進(jìn)展情況。我局4月上旬委托南昌大學(xué)設(shè)計研究院市政工程設(shè)計研究所承擔(dān)我縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作。5月底設(shè)計單位完成了現(xiàn)狀調(diào)查和規(guī)模論證，并形成正式成果。6月19日，我縣召開了農(nóng)村自來水工程規(guī)劃第一階段成果審議會，縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成員就我縣農(nóng)村自來水規(guī)劃總體布局及供水分區(qū)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究并形成意見。設(shè)計單位根據(jù)縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組出具的意見對規(guī)劃總體布局和供水分區(qū)進(jìn)行了修改完善，并上報到省水利廳。7月4日，省水利廳組織有關(guān)專家對我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃第一階段成果進(jìn)行了復(fù)核。三、工程建設(shè)情況為了加強(qiáng)我縣2011年農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，我縣嚴(yán)格按照“四制”管理的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。10月上旬我縣委托了江西安瀾咨詢有限公司對我縣2011年度“萬人千噸”工程進(jìn)行招標(biāo)，按照公開招標(biāo)程序于11月2日在九江公共資源交易中心開標(biāo)，落實(shí)了我縣2011年度“萬人千噸” 集中供水工程的建設(shè)單位。石門樓鎮(zhèn)“萬人千噸” 集中供水工程由石門樓鎮(zhèn)政府籌措社會資金進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目下達(dá)的中央資金主要用于該集中供水工程設(shè)備和管材等費(fèi)用；其它三個“萬人千噸”水廠中央補(bǔ)助資金主要用于水廠的建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)由水廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資完成。監(jiān)理單位通過邀請招標(biāo)落實(shí)了武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司作為2011年度全縣四個“萬人千噸”集中供水工程的監(jiān)理單位。2011年度農(nóng)村飲水安全工程的主要設(shè)備及管材由縣政府采購中心集中采購，于11月30日在武寧縣公共資源交易中心開標(biāo)，凈水廠設(shè)備購銷及安裝由浙江浙東環(huán)?？萍加邢薰局袠?biāo)、給水管材由湖北新華塑料有限公司中標(biāo)，這些參建單位認(rèn)真履行職責(zé)，較好完成了工程的建設(shè)任務(wù)。截止目前，我縣6處農(nóng)飲工程主體工程已基本完工并已通水，目前正在做工程的掃尾工作和縣級初驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。四、資金籌措和使用為了確保農(nóng)村飲水安全工程的順利實(shí)施，我縣多渠道籌措資金。積極爭取國家、省、市資金支持，2011年?duì)幦∩霞壻Y金1029.54萬元用于農(nóng)村自來水工程的建設(shè)。積極籌措社會資金投入農(nóng)村飲用水工程，2011年我縣石門樓鎮(zhèn)引進(jìn)家鄉(xiāng)成功人士投資180余萬元用于石門樓鎮(zhèn)集中供水工程水廠建設(shè)；澧溪鎮(zhèn)引進(jìn)個體老板投資100余萬元用于本鎮(zhèn)集中供水工程管網(wǎng)建設(shè)；泉口鎮(zhèn)政府籌資86萬元用于管網(wǎng)建設(shè)；官蓮鄉(xiāng)政府籌資80余萬元用于管網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)群眾投勞3000工日，參與農(nóng)村自來水建設(shè)。2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已形成了一種以政府投資為主體、社會資金投入為輔助、群眾投勞為補(bǔ)充的投資機(jī)制，極大地推進(jìn)了我縣農(nóng)村自來水的建設(shè)。我縣農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行了縣級報帳制，并按照武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法，在縣水利局設(shè)立專戶管理，做到了專戶存儲、?？顚Ｓ?。資金管理上沒有截留、擠占和挪用的現(xiàn)象；資金使用上，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，憑工程正式發(fā)票到農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室進(jìn)行報帳，嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)撥付手續(xù)，保證了資金使用安全，提高資金使用效率。五、建后運(yùn)行管理1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制為了使工程能長期發(fā)揮效益，縣農(nóng)飲辦對已完工的農(nóng)飲項(xiàng)目進(jìn)行縣級初驗(yàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體。運(yùn)行管理單位按照江西省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理指南的要求，制定了工程維護(hù)和運(yùn)行管理各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范運(yùn)行，崗位明確，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)、安全供水。2、社會化服務(wù)和應(yīng)急機(jī)制 為有效應(yīng)對突發(fā)性重大事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，將突發(fā)性重大供水事故損失降到最低程度，縣水利局成立了縣級供水總站，各規(guī)模以上的工程制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)、預(yù)警與監(jiān)測、響應(yīng)及救援、事故調(diào)查事后處置等各項(xiàng)具體措施。3、水質(zhì)檢測和監(jiān)測 為了確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。武寧縣疾病預(yù)防控制中心以規(guī)模較大的集中供水工程為依托，建立農(nóng)村飲水安全工