新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃范本

新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃 按照全市新農(nóng)村建設(shè)星級管理工作總體部署，目前，各縣區(qū)已全面完成了評星定等工作。全市1751個建制村共評定五星村21個，占全市建制村總數(shù)的%;四星村143個，占%;三星村450個，占%;二星村655個，占%;一星村367個，占21%;無星村115個，占%。為了建立星級管理長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入，結(jié)合村級評星定等工作實(shí)際，現(xiàn)制定全市新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，深化新農(nóng)村建設(shè)“十百千”創(chuàng)建活動，因地制宜，分類指導(dǎo)，建立新農(nóng)村建設(shè)星級管理長效機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施，推進(jìn)各類村晉星升等，確保新農(nóng)村建設(shè)梯次推進(jìn)，全面提升。 基本原則: 1、分級負(fù)責(zé)，有序?qū)嵤?。星級管理?shí)行分級負(fù)責(zé)，由村、鄉(xiāng)、縣、市分別制定新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃，穩(wěn)步有序?qū)嵤?，確保取得實(shí)效。 2、梯次晉星，整體推進(jìn)。原則上實(shí)行逐級晉星，按照自下而上、逐級申報(bào)的晉星程序，由無星村到一星村、二星村、三星村、四星村、五星村依次升等，整體推進(jìn)。支持少數(shù)發(fā)展快、增分高的村越級晉星。 3、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村實(shí)際，對照評價標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和切入點(diǎn)，科學(xué)制定晉星計(jì)劃，落實(shí)晉星措施，加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)各類村穩(wěn)步發(fā)展。 4、措施保障，項(xiàng)目支撐。根據(jù)晉星計(jì)劃，明確具體目標(biāo)、任務(wù)和措施，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，突出階段性工作重點(diǎn)，確保增分和晉星目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 5、廣泛參與，多方聯(lián)動。搞好輿論宣傳，充分調(diào)動社會各界、各個方面參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，形成廣泛參與、多方聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)新局面。 二、晉星目標(biāo)和任務(wù) 2016年晉星目標(biāo)：到2016年底，全市建成五星村90個，其中新建69個，達(dá)到建制村總數(shù)的5%;建成四星村440個，其中新建297個，達(dá)到建制村總數(shù)的25%;建成三星、二星、一星村1221個，達(dá)到建制村總數(shù)70%，全面消除無星村(川原縣區(qū)原則上要在兩年內(nèi)徹底消除無星村)?？傮w思路是：全市每個村在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年至少增加35分，三年至少晉升一個星級等次。全市村均星數(shù)由目前的星提高到3星?；A(chǔ)較好、條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可高點(diǎn)定位，自我加壓，力爭村均星數(shù)達(dá)到4星。金臺、渭濱、陳倉、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、千陽8個縣區(qū)村均星數(shù)率先達(dá)到3星;隴縣、麟游、鳳縣、太白4個縣力爭早日達(dá)到2星。 2016年晉星任務(wù)： 1、晉級五星村：全市新建五星村25個，其中金臺區(qū)2個，渭濱區(qū)2個，陳倉區(qū)4個，鳳翔縣4個，岐山縣2個，扶風(fēng)縣3個，眉縣2個，太白縣1個，鳳縣1個，千陽縣2個，麟游縣1個，隴縣1個。目前，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的21個五星村，要繼續(xù)鞏固提高，不斷提升建設(shè)水平，力爭向全省、全國明星村邁進(jìn)，爭創(chuàng)六星村。六星村評價標(biāo)準(zhǔn)體系由市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。 2、晉級四星村：全市新建四星村100個，其中金臺區(qū)6個，渭濱區(qū)6個，陳倉區(qū)15個，鳳翔縣13個，岐山縣11個，扶風(fēng)縣11個，眉縣10個，太白縣4個，鳳縣5個，千陽縣8個，麟游縣4個，隴縣7個。 3、晉級三、二、一星村：由各縣區(qū)根據(jù)全市部署和本縣區(qū)星級狀況，結(jié)合三年晉星目標(biāo)，具體安排今年三、二、一星村創(chuàng)建工作，制定晉星計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，抓好工作實(shí)施。 4、消除無星村：全市消除無星村42個，其中鳳翔縣4個，岐山縣3個，眉縣1個，太白縣4個，鳳縣4個，千陽縣3個，麟游縣6個，隴縣11個，陳倉區(qū)6個(具體村由各縣區(qū)確定)。 未列入2016年晉星計(jì)劃的村，要對照星級評價標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)增分項(xiàng)目和措施，努力提高分值，為晉星升等積極創(chuàng)造條件。列入市級扶貧重點(diǎn)村的，市上還將制定扶貧重點(diǎn)村專項(xiàng)晉星計(jì)劃。 三、晉星措施 1、實(shí)行晉星村聯(lián)點(diǎn)包抓幫扶。對列入晉星計(jì)劃的村都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓、干部駐村制度，包抓部門和駐村干部要把主要精力放在落實(shí)晉星措施上，推動所包村爭分晉星，確保晉星計(jì)劃的完成。 2、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。建立政府指導(dǎo)、村級主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、社會扶持、企村聯(lián)建、多方參與的多元投入機(jī)制，積極整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目和各類資源，加大金融支持力度，充分利用企業(yè)和社會各界扶持資金，把新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生八大工程、生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村災(zāi)后重建等有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，推動晉星計(jì)劃順利實(shí)施。 3、加大資金扶持力度。對列入市上年度晉星計(jì)劃的村，從市列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中，給予每個村5萬元的資金補(bǔ)助。今年先期預(yù)撥3萬元，在晉星計(jì)劃完成后撥付剩余2萬元，其中用于鄉(xiāng)村兩級組織工作獎勵各5000元。以各縣區(qū)建制村總數(shù)為準(zhǔn)、市上將按每村200元標(biāo)準(zhǔn)給予縣區(qū)委農(nóng)工部推動星級管理工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 4、建立考核激勵機(jī)制。市上把晉星計(jì)劃完成情況作為考核縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作成效的主要依據(jù)，先進(jìn)縣區(qū)評選實(shí)行量化考核，依星授獎。各縣區(qū)要把增分晉星作為考核表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)工作的主要內(nèi)容。市縣區(qū)包抓部門、駐村干部、公選村干部考核與所在村增分晉星績效掛鉤。市上依據(jù)考核結(jié)果，每年表彰一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)部門、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及先進(jìn)個人。 5、發(fā)布星級管理公告。對星級村實(shí)行動態(tài)化、透明化管理。每年底市上對晉星計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，確定晉星村星級等次。授權(quán)市、縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布公告，向社會公布星級晉升變化情況，擴(kuò)大輿論影響，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)全市晉星計(jì)劃的深入實(shí)施。 四、工作要求 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃是推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作的重要抓手，是探索新農(nóng)村建設(shè)長效管理機(jī)制的全新工作，各縣區(qū)要以新一輪思想大解放和項(xiàng)目建設(shè)年活動為契機(jī)，不斷提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，扎扎實(shí)實(shí)抓好晉星計(jì)劃實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保全市新農(nóng)村建設(shè)健康穩(wěn)步推進(jìn)。 2、結(jié)合各自實(shí)際，制定晉星計(jì)劃。各縣區(qū)要立足本地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有星級等次，以落實(shí)全市晉星計(jì)劃為目標(biāo)，科學(xué)制定本縣區(qū)的晉星計(jì)劃，同時指導(dǎo)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定切實(shí)可行的晉星計(jì)劃和晉星措施?？h區(qū)晉星計(jì)劃原則上要于6月底完成并及時上報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3、深入研究分析，落實(shí)晉星措施。各縣區(qū)在制定晉星計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村對照星級標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)晉星升等的突破口和切入點(diǎn)，逐村落實(shí)晉星增分項(xiàng)目、增分目標(biāo)和具體措施，列出項(xiàng)目清單，落實(shí)工作責(zé)任，明確具體完成時限，確保晉星計(jì)劃的完成。 4、突出主體作用，抓好計(jì)劃實(shí)施。各縣區(qū)要利用各種途徑，廣泛宣傳晉星計(jì)劃的目的、意義、目標(biāo)和措施，切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)，引導(dǎo)