我國紅色旅游現(xiàn)狀及發(fā)展策略.doc

我國紅色旅游的現(xiàn)狀及發(fā)展策略摘要近些年來,紅色旅游的異軍突起,對中國的旅游市場也產(chǎn)生了極大的影響。通過發(fā)展紅色旅游，革命歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護和利用，使老區(qū)的旅游品牌和形象更加鮮明，自然環(huán)境資源和人文歷史資源得到更好地整合。發(fā)展紅色旅游對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，擴大就業(yè)，增加收入，推動老區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。本文在對我國紅色旅游的發(fā)展及現(xiàn)狀進行梳理的同時，提出了紅色旅游中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上探尋相應(yīng)的發(fā)展策略。關(guān)鍵詞: 紅色旅游現(xiàn)狀問題發(fā)展策略AbstractDuring the recent years, the Red Tourist developed so fast and made a great change in Chinas tourist market. Through the“ Red Tourist”,We can offectivety protect and make use of revolutionary historic cutural heritage and make tourist brand, and combine enviromental resources with historic resources of human.Developing the Red Tourist contributes to the economic restructuring, environment protection, employment and economic devolopment of the old revolutionary base areas. This paper based on the development and the real condition of Chinas “Red Tourist” and bring up some problems, and then propose some development strategies. Key Words：the Red Trip; Status; Problem; Development Strategy目錄序言第1章 我國紅色旅游的現(xiàn)狀分析1.1 紅色旅游的定義1.2 紅色旅游的物質(zhì)載體分類1.3 我國紅色旅游的發(fā)展模式1.4 我國紅色旅游的發(fā)展軌跡1.4.1 建國初期的瞻仰、參觀活動1.4.2 “文革”期間革命紀念地的“朝圣”活動1.4.3 十一屆三中全會后的新轉(zhuǎn)變1.4.4 新世紀紅色旅游全面發(fā)展第2章 我國紅色旅游存在的問題2. 1 盲目發(fā)展,一擁而上。2. 2 行政區(qū)劃壁壘,不利于紅色旅游的區(qū)域合作。2. 3 景區(qū)所在地經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施欠佳,可進入性差。2. 4 紅色文化內(nèi)涵挖掘不深,游覽形式以靜態(tài)參觀為主。第3章 我國紅色旅游的發(fā)展策略3.1 科學規(guī)劃,合理開發(fā)紅色旅游資源3.2 加強紅色旅游行業(yè)規(guī)范3.3 整合紅色旅游資源,加強區(qū)域合作3.4 融入地域文化,打造富有特色的紅色旅游產(chǎn)品結(jié)論參考文獻致謝序言紅色旅游是一種特殊的旅游形式，它由有組織的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育活動孕育衍化而成。近年來，在各級政府的有力引導和支持下，“紅色旅游”在中國大地上迅猛發(fā)展著，不僅初步顯示出良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，而且成為中國乃至世界一道亮麗的文化奇觀，引起世人高度關(guān)注。據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，2011 年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標為：國內(nèi)旅游人數(shù)23 億人次，增長9%；國內(nèi)旅游收入1.4 萬億元， 增長12%。在國內(nèi)旅游急速升溫的形勢下，在建黨90 周年的大背景下，2011 年的紅色旅游活動必將升溫。1998年,隨著“紅色搖籃,綠色家園”的旅游宣傳促銷口號在江西省率先提出,紅色旅游便逐漸興起而發(fā)展。2004 年初,江西、陜西、福建、河北、廣東、北京和上海聯(lián)合發(fā)表七省市共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言,決定就發(fā)展紅色旅游進行區(qū)域協(xié)調(diào),打造紅色旅游精品鏈。2004年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)2004 - 2010全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要,真正把紅色旅游提升到黨和國家工作大局和發(fā)展戰(zhàn)略的層面。2005年2月,中宣部、國家發(fā)改委和國家旅游局聯(lián)合召開全國發(fā)展紅色旅游工作會議,對全國范圍內(nèi)深入持久地發(fā)展紅色旅游進行了全面部署。從而使得紅色旅游更加蓬勃發(fā)展,成為促進我國旅游業(yè)更快發(fā)展的強大動力。發(fā)展紅色旅游的指導思想是：以愛國主義教育示范基地為主要載體，進一步加強對革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護和合理利用，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機結(jié)合，通過政府組織引導、社會積極參與，加強重點項目建設(shè)，改進和完善薄弱環(huán)節(jié)，全面提升紅色旅游開發(fā)和管理水平，促進紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。在關(guān)于發(fā)展紅色旅游的總體思路中，要堅持把社會效益放在首位、堅持因地制宜、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持多方參與的基本原則。堅持多方參與的原則，就是廣泛利用社會資源，采用多種方式，廣開融資渠道，充分發(fā)揮中央政府、地方政府和社會各方面的積極性。第1章 我國紅色旅游的現(xiàn)狀分析1.1 紅色旅游的定義2004 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾頒發(fā)了20042010 年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，其中將紅色旅游定義為：主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。在實踐層面上，以革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育為主，以紅色資源為依托的主題性旅游活動往往都被視為紅色旅游的一部分。至于何謂“紅色”？近期重慶市宣傳部部長何事忠的解釋頗有新意。他認為： 談到“紅”，少數(shù)人反對，以為是搞“左”的一套，甚至與走“文革”老路聯(lián)系起來。這完全是錯誤的。中華民族自古以來就崇尚紅色。“紅”是漢語中褒義色彩最強烈的詞。紅色代表生機、活躍、青春、熱情，代表明亮、鮮艷、力量、奔放和充滿生命力。所謂紅色文化，從理論上講，是指近一個世紀以來，中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾在革命戰(zhàn)爭年代以及建設(shè)、改革開放時期所形成的時代精神。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國，就是“紅色中國”。從更廣泛的意義上講，它既包括古往今來中華民族的各種文化精華，也包括世界各國人民創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，是先進文化、進步文化的統(tǒng)稱。1.2 紅色旅游的物質(zhì)載體分類目前，紅色旅游的物質(zhì)載體包括紀念地、舊址、遺址、紀念碑、陵園、故居、紀念館、慘案遺址、歷史遺產(chǎn)等等，不僅存量龐大、內(nèi)容豐富， 而且分類較細、針對性較強。一般可以分為“舊址”類、“遺址”類、“祭奠”類、“遺產(chǎn)”類。 “舊址”類紅色景區(qū)是指我們黨在近一個世紀的奮斗歷程中經(jīng)歷過的重要會議、偉人故里、重要事件和黨、人民軍隊的駐扎地等，一般都內(nèi)涵豐富、時間跨度較長。如：井岡山革命根據(jù)地舊址、韶山毛澤東故居等。“遺址”類紅色景區(qū)是指戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、慘案、重要事件發(fā)生地等。這類景區(qū)的共性是時間跨度較短、事件背景深刻、感染力強。如：平型關(guān)大捷遺址、南京大屠殺遺址等。“祭奠”類紅色景區(qū)包括紀念碑、紀念館、陵園、雕塑性建筑等。這一類景區(qū)的共性是文物資料存量較多、觀瞻性鮮明。如： 天安門人民英雄紀念碑、西柏坡紀念館等。“遺產(chǎn)”類紅色景區(qū)包括中華民族幾千年文明史遺留下來的歷史遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。這類景區(qū)的特點是，容易激發(fā)愛國主義感情，增強紅色旅游對游客的疊加效果。因此，對于游客來說，要依據(jù)自身需要有選擇地安排目的地，才能滿足自身的需求。此外，我們更要用歷史的眼光看待紅色旅游的形成和發(fā)展。1.3 我國紅色旅游的發(fā)展模式我國現(xiàn)階段紅色旅游的開發(fā)與發(fā)展主要有以下三種模式:一是將目的地建設(shè)成為以觀光為主的傳統(tǒng)旅游目的地體系的傳統(tǒng)開發(fā)模式;二是將目的地建設(shè)成為注重游客參與和體驗的休閑旅游目的地體系的體驗經(jīng)濟開發(fā)模式;三是混合開發(fā)模式,將傳統(tǒng)型與體驗經(jīng)濟型有機結(jié)合,使旅游目的地既有傳統(tǒng)項目,又有新項目。1.4 我國紅色旅游的發(fā)展軌跡總體上說，由革命紀念地演化為愛國主義教育基地，再演化為紅色旅游景區(qū)，就是中國紅色旅游的發(fā)展軌跡。1.4.1 建國初期的瞻仰、參觀活動中國國際旅行總社于1954年成立，并成立了15家分社，主要從事涉外接待。1964年7月22 日，由全國人大常委會批準，成立了中國旅行游覽事業(yè)管理局。幾乎與中國旅游事業(yè)的發(fā)展同步，1951年，文化部和內(nèi)務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，要求修建革命事跡紀念館和保護革命文物。1960年3月，國務(wù)院公布第一批全國重點文物保護單位，其中包含33處革命紀念地和遺址，主要是接待國內(nèi)外參觀訪問者，包括外國的國家元首和貴賓。比如：韶山毛澤東同志故居在1951年2月6日對外開放， 1961年改書“毛澤東同志舊居”。在新中國成立及以后一段時間內(nèi)，中國旅游工作一直屬于民間友好往來的范疇，對宣傳新中國成就、加強國際友好往來，起到了重要的作用。而對于國內(nèi)民眾而言，這一時期的瞻仰、參觀、學習，并不具備旅游的屬性，革命紀念地也只是政治接待而不是旅游經(jīng)營。不過，這一時期為紅色旅游的形成提供了一些基本物質(zhì)條件。1.4.2 “文革”期間革命紀念地的“朝圣”活動是中國歷史上的一個特殊時期。各行各業(yè)都受到了嚴重的沖擊，相較而言，革命紀念地倒是幸運的受到了保護和利用。在這一特殊時期，以紅衛(wèi)兵大串聯(lián)為主要形式，全國大中學校學生大批擁到革命圣地參觀學習，使革命紀念地接待工作承受了巨大的壓力。1966年11月，紅衛(wèi)兵大串聯(lián)達到高潮，毛澤東同志舊居和紀念館晝夜開放，該年的參觀者達290萬人次。雖然，這些游客是以“朝圣”為目的的，也沒有休閑、消費、娛樂的旅游屬性，但這為后來紅色旅游的開發(fā)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。1.4.3 十一屆三中全會后的新轉(zhuǎn)變“文革”結(jié)束后的1978年，以當年12月召開的十一屆三中全會為標志，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展時期。“中國旅行游覽事業(yè)管理局”更名為中國國家旅游局。1983年，中國被世界旅游組織接納為會員。1986年，國務(wù)院決定將旅游業(yè)納入全國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步被認可。隨著國內(nèi)旅游業(yè)的崛起，國家在計劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年都要安排一部分資金，幫助革命老區(qū)和革命紀念地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。1997年6月，中共中央宣傳部公布了第一批110處全國愛國主義教育示范基地，推動了革命紀念地逐漸從政治接待向旅游接待、旅游經(jīng)營轉(zhuǎn)變。1.4.4 新世紀紅色旅游全面發(fā)展進入21世紀后，全國很多地區(qū)都把本區(qū)域內(nèi)的紅色旅游資源作為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色。2001年，國內(nèi)部分革命紀念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織。2004年11月12日，中央政治局常委李長春在河北考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了全面、深刻、權(quán)威的闡述。同年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了20042010年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，中國紅色旅游由此進入全面快速發(fā)展階段。第2章 紅色旅游發(fā)展所存在的問題自2004 年國家旅游局正式啟動紅色旅游工程開始,紅色旅游持續(xù)升溫,已取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，形成了中共中央高度重視,部門大力協(xié)同,城市積極參與的良好工作局面,并帶動建筑、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我們?nèi)匀灰逦卣J識到紅色旅游火爆場景背后存在的問題。2. 1 盲目發(fā)展,一擁而上低水平重復建設(shè)旅游經(jīng)濟的發(fā)展水平受到區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、可進入性、管理體制和景區(qū)知名度等多重因素的制約,從而導致各地紅色旅游的發(fā)展水平差異較大。事實上,紅色旅游景區(qū)除了少數(shù)地方,如井岡山、延安、西柏坡等開發(fā)較好,大部分則剛剛進入市場尚屬開發(fā)初期,但卻隨著“紅色焰火”大興土木, 紀念館、碑林、廣場項目偏多，甚至貧困地區(qū)的名人故里也要建規(guī)模宏大的紀念地，環(huán)境容量不足的地方也要堅持建大紀念館、大廣場，盲目過度和不分重點地開發(fā),以致造成自然環(huán)境和生態(tài)的破壞,有的甚至為了政績而勞民傷財,十分不利于紅色旅游資源的保護和紅色旅游業(yè)的健康發(fā)展。2. 2 行政區(qū)劃壁壘,不利于紅色旅游的區(qū)域合作當初的中央蘇區(qū)、鄂豫皖等革命根據(jù)地大多建立在幾省交界處。新中國建立至今,許多革命老區(qū)仍屬于不同的行政單位管轄,有的甚至跨越數(shù)省,這對于紅色景區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響。因為,各省市為發(fā)展本地經(jīng)濟,往往忽視景區(qū)間差異,阻礙生產(chǎn)要素的跨行政區(qū)域流動。從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、邊界共有資源爭奪等一系列的矛盾和問題。2. 3 多數(shù)紅色景區(qū)所在地經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,旅游基礎(chǔ)設(shè)施欠佳,可進入性差基于“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略,我國大多數(shù)紅色旅游資源位于經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū), 基礎(chǔ)設(shè)施的不健全仍然是阻礙其紅色旅游發(fā)展的重要因素，區(qū)位條件差、交通不便、信息不靈、公共設(shè)施落后、服務(wù)質(zhì)量較低是制約一些紅色旅游區(qū)域發(fā)展的重要因素,有限的資金制約旅游景區(qū)的建設(shè)和客源市場的拓展。紅色旅游熱潮的突起,使得景區(qū)的綜合配套服務(wù)上的問題凸現(xiàn)出來,影響了紅色旅游的發(fā)展。2. 4 紅色文化內(nèi)涵挖掘不深,游覽形式以靜態(tài)參觀為主多數(shù)紅色景區(qū)的開發(fā)未能融入到當?shù)靥囟ǖ牡赜蛭幕?深挖紅色文化內(nèi)涵,展現(xiàn)歷史文化發(fā)展的傳承和地域文化的獨特,帶有顯著的政治色彩。主題單一,在展現(xiàn)形式上,以革命活動、名人故居、紀念館等傳統(tǒng)平面的、靜態(tài)形式的展覽陳列為主,開發(fā)方式粗糙,表現(xiàn)手段落后,枯燥乏味,不符合現(xiàn)代審美觀念和渴望更多參與性和自主性的旅游者的消費傾向,與市場需求差距較大。2.5 紅色景區(qū)經(jīng)濟來源單一票收入是紅色旅游景點進行維修和日常開支的重要來源，然而，接受革命傳統(tǒng)教育不買門票在許多紅色旅游景點成了常事，有的地方只有三分之一的來客買票，在一些地方借“紅色旅游”刮起了一股吃喝風，下到基層要吃要喝，增加了當?shù)氐慕?jīng)濟負擔，有悖于紅色旅游教育的初衷。第3章 我國紅色旅游的發(fā)展策略3.1 科學規(guī)劃,合理開發(fā)紅色旅游資源先選擇一批資源價值高、發(fā)展基礎(chǔ)好的重點景區(qū)，率先開發(fā)，加快培育，形成在全國有重大影響的紅色經(jīng)典景區(qū)，提高紅色旅游資源開發(fā)的綜合效益。發(fā)展紅色旅游要突出產(chǎn)品特色，不能片面強調(diào)建設(shè)規(guī)模，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，嚴格按照基本建設(shè)程序，必須堅持合理開發(fā)和積極保護的原則。要根據(jù)紅色旅游資源的類型、特點、價值品位、交通區(qū)位等因素,制定可行的旅游發(fā)展規(guī)則,按照發(fā)展次序,分步推進,合理布局,防止無序開發(fā)和低水平重復建設(shè),使作為旅游吸引物和主要載體的紅色資源得到保護,并通過開展紅色旅游活動,積累更多的資金用于文物的維修和進一步開發(fā),實現(xiàn)紅色資源保護和利用的雙向互動和諧統(tǒng)一和良性循環(huán)地發(fā)展。3.2 加強紅色旅游行業(yè)規(guī)范在開發(fā)紅色旅游資源時，要特別注意協(xié)調(diào)好紅色旅游與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通建設(shè)、環(huán)境保護、風景名勝、文物保護等規(guī)劃的銜接，使紅色旅游的發(fā)展真正融入到當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展過程中，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到更大作用。紅色旅游區(qū)域應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：要加大本土特色的紅色旅游商品研制和開發(fā)力度，提高旅游購物品的文化品位和科技含量，同時，要加強對旅游購物品銷售流通環(huán)節(jié)的管理工作，建設(shè)大的旅游購物中心，按照“小商品、大市場”的思路進行行業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)控。3.3 整合紅色旅游資源,加強區(qū)域合作突破行政劃分界限打破行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖,避免重復建設(shè)浪費資源,統(tǒng)籌兼顧區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的旅游資源開發(fā)、景區(qū)經(jīng)營和宣傳促銷等。加強區(qū)域內(nèi)旅游合作區(qū)域間交流互助,共同促進紅色旅游的發(fā)展,使旅游各種生產(chǎn)要素在統(tǒng)一開放、競爭有序的市場上自由合理的流動。同時,在區(qū)域內(nèi)紅色旅游資源與其他旅游資源進行整合,實現(xiàn)集聚效應(yīng),在全國實現(xiàn)紅色旅游資源的聯(lián)系互動效應(yīng)。3.4 融入地域文化,打造富有特色的紅色旅游產(chǎn)品旅游資源還不是旅游產(chǎn)品,要把紅色旅游資源變成旅游產(chǎn)品,必須進行產(chǎn)品創(chuàng)新。高度重視紅色旅游的特色打造,在“紅色”中再挖“特色”,避免出現(xiàn)產(chǎn)品的單一化和雷同化。將紅色旅