化工投資項目可行性研究報告編制辦法可行性研究報告

1 化工投資項目可行性研究報告編制辦法 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 石油和化學工業(yè)規(guī)劃院 中國石油和化學工業(yè)協(xié)會文件 中石化協(xié)產(chǎn)發(fā)（ 2006） 76 號 關于印發(fā)化工投資項目可行性研究報告編制辦法、化工 投資項目項目申請報告編制辦法和化工投資項目資金申請 報告編制辦法的通知 各有關單位： 為貫徹國務院關于投資體制改革的決定，適應投資體制改革以后的新情況，更好地服務于化工投資項目的前期工作，提高投資效益，減少決策失誤，推動投資項目前期工作的科學化。中國石油和化工勘察設計協(xié)會會同 石油和化工規(guī)劃院編制了化工投資項目可行性研究報告編制辦法、化工投資項目項目申請報告編制辦法和化工投資項目資金申請報告編制辦法。 根據(jù)會長辦公會議決定，現(xiàn)將以上三個編制辦法作為行業(yè)自律性規(guī)范印發(fā)給你們，推薦在編制化工建設項目的相關文件時使用。 三個編制辦法由石油和化工規(guī)劃院負責解釋。各單位在使用中發(fā)現(xiàn)有什么問題，請及時反映，以便進一步修改完善。 附件：化工投資項目可行性研究報告編制辦法 化工投資項目項目申請報告編制辦法 化工投資項目資金申請報告編制辦法 二六年四月十七日 A 目 錄 化工投資項目可行性研究報告編制辦法 . 1 第一部分 總則 . 1 第二部分 投資項目可行性研究報告編制辦法 . 3 1 總論 . 3 述 . 3 究結論 . 3 2 市場預測分析 . 6 品市場分析 . 6 品用途 . 6 外市場預測分析 . 6 內市場預測分析 . 7 品的競爭力分析 . 8 標市場分析 . 8 品競爭力優(yōu)劣勢分析 . 8 銷策略 . 9 格預測 . 10 品價格現(xiàn)狀及預測 . 10 要原輔材料、燃料、動力價格現(xiàn)狀及預測 . 10 場風險分析 . 10 險因素的識別 . 10 險程度估計 . 10 險對策與反饋 . 10 3 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方寨 . 11 產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案 . 11 術改造項目特點 . 11 4 工藝技術方案 . 12 藝技術方案的選擇 . 12 料路線確定的原則和依據(jù) . 12 內、外工藝技術概況 . 12 藝技術方案的比較和選擇 . 12 藝技術描述 . 14 產(chǎn)化技術方案 . 14 藝流程和消耗定額 . 14 B 藝流程概述 . 14 要設備選擇 . 16 述 . 16 托與利舊 . 17 動控制 . 17 述 . 17 制系統(tǒng)的選擇 . 17 表選型 . 17 制室 的沒置 . 17 表的供電和供氣 . 17 全技術措施 . 17 準，規(guī)范 . 18 置界區(qū)內公用工程設施 . 18 藝裝置 “三廢 ”排放與預處理 . 18 水 . 18 氣 . 18 三廢 ”預處理 . 19 置占地與建、構筑物面積及定員 . 19 藝技術及設備風險分析 . 19 險因素識別 . 19 險程度估計 . 19 險防范與反饋 . 19 5 原材料、輔助材料、燃料和動力供應 . 20 要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量 . 20 要原輔材料市場分析 . 20 需狀況分析 . 20 應可靠性分析 . 20 產(chǎn)資源的品位、成分、儲量等初步情況 . 20 、電、汽和其他動力供應 . 20 應方案選擇 . 21 源利用合理性分析 . 21 6 建廠條件和廠址選擇 . 22 廠條件 . 22 廠地點 的自然條件 . 22 廠地點的社會經(jīng)濟條件 . 24 C 部交通運輸狀況 . 24 用工程條件 . 24 地條件 . 24 境保護條件 . 25 (場 )址選擇 . 25 (場 )址選擇的原則及依據(jù) . 25 (場 )址方案比選 . 25 址推薦方案意見 . 27 在區(qū)域的土地利用規(guī)劃情況和土地主管部門的意見。 . 27 7 總圖運輸、儲運、土建、界區(qū)內外管網(wǎng) . 27 圖運輸 . 28 廠總圖 . 28 廠運輸 . 30 運 . 31 運介質及儲運最 . 31 運方案 . 31 運系統(tǒng)工程量 . 32 運系統(tǒng)消耗定額參見通用表格 . 32 地、建筑面積及定員 . 32 7 3 廠區(qū)外管網(wǎng) . 32 建 . 32 程地質條件 . 32 建工程方案 . 32 建工程量 . 33 三材 ”用量 . 33 8 公用工程方案和輔助生產(chǎn)設施 . 33 用工程方案 . 33 水排水 . 33 電 . 36 信 . 38 熱 . 39 氧站及空壓站 . 40 凍站 . 42 暖、通 風和空氣調節(jié) . 43 助生產(chǎn)設施 . 44 D 修設施 . 44 庫及堆場 . 44 心化驗室 . 45 他輔助生產(chǎn)設施 . 46 9 服務性工程與生活福利設施以廈廠外工程 . 46 務性工程 . 46 活福利工程 . 46 外工程 . 46 源與供水 . 46 頭 . 47 路 (公路、鐵路 ) . 47 電 . 47 場 (或填埋場 ) . 47 它 . 47 10 節(jié)能、節(jié)水 . 47 能 . 47 目節(jié)能技術應用與節(jié)能措施 . 47 耗指標及分析 . 48 水 . 49 目節(jié)水技術應用與節(jié)水措施 . 49 水指標及分析 . 49 11 消防 . 49 制依據(jù) . 49 托條件 . 49 程概述 . 49 據(jù)火災類別所采用的防火措施及配置消防設施 . 49 12 環(huán)境保護 . 50 境質量現(xiàn)狀 . 50 境現(xiàn)狀描述 . 50 境現(xiàn)狀分析 . 50 業(yè)現(xiàn)狀描述與分析 . 50 行的環(huán)境標準與規(guī)范 . 50 資項目污染物排放 . 50 水 . 50 12 3 2 廢氣 . 51 E 體廢物及廢液 . 51 聲 . 51 他 . 51 境保護治理措施及方案 . 52 水治理 . 52 氣治理 . 52 體廢棄物 (廢液 )治理 . 52 聲治理 . 52 境管理及監(jiān)測 . 52 境保護主要工程量 . 52 境保護消耗定額 . 52 地、建筑面 積及定員 . 52 境保護投資 . 52 境影響分析 . 53 在的問題及建議 . 53 13 勞動安全衛(wèi)生 . 53 動安全衛(wèi)生執(zhí)行的標準、規(guī)范 . 53 境因素分析 . 53 產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析 . 53 全衛(wèi)生主要措施 . 53 全衛(wèi)生監(jiān)督與管理 . 54 用投資估算 . 54 期效果分析 . 54 14 組織機構與人力資源配置 . 54 業(yè)管理體制及組織機構設置 . 54 產(chǎn)班制與人力資源配置 . 54 員培訓與安置 . 55 15 項目實旃計捌 . 55 目組織與管理 . 55 施進度計劃 . 56 目招標內容 . 56 要問題及建議 . 56 16 投資估算 . 56 資估算編制說明 . 56 資估算編制依據(jù)和說明 . 56 F 設投資估算 . 57 設投資估算 . 57 項工程投資估算 . 58 、擴建和技術改造項目投資估算 . 58 資估算分析 . 58 設期利息估算 . 58 匯建設期利息估算 . 58 民幣建設期利息估算 . 58 動資金估算 . 58 投資估算 . 59 用原有固定資產(chǎn)價值 . 59 17 資金籌措 . 59 金來源 . 59 益資本 . 59 務資金 . 60 股本資金 . 60 資租賃 . 60 外合資經(jīng)營項目資金籌措 . 60 冊資金最低比例的規(guī)定 . 60 外合資各方的出資比例 . 60 金使用計劃 . 60 資成本分析 . 60 資風險分析 . 61 資渠道分析 . 61 18 財務分析 . 61 品成本和費用估算 . 61 本和費用估算的依據(jù)及說明 . 61 本和費用估算 . 61 本和費用分析 . 62 售收入和稅金估算 . 62 售收入估算 . 62 金估算 . 62 務分析 . 62 務分析的依據(jù)及說明 . 62 務分析的報表 . 62 G 務分析指標 . 63 確定性 分析 . 63 、擴建和技術改造項目財務分析特點 . 63 商投資項目財務分析特點 . 64 外投資項目 財務分析特點 . 64 工業(yè)類項目評價特點 . 64 19 資本運作項目的特點 . 64 本運作項目的特點 . 64 票上市類項目 . 64 并收購類項目 . 65 項目 . 65 險投資項目 . 66 本運作類項目的財務分析 . 67 合兼并收購項目的財務分析 . 67 項目的財務分析 . 68 險投資項目的財務分析 . 68 20 經(jīng)濟分析 . 68 21 社會效益分析 . 68 22 風險分析 . 68 險因素的識別 . 68 險程度的估計 . 68 究提出風險對策 . 69 險分析結果的反饋 . 69 制風險與對策匯總表 . 69 23 研究結論 . 69 合評價 . 69 究報告的結論 . 69 在的問題 . 69 議及實施條件 . 69 附件目錄： . 69 附表 :通用表 . 70 1 化工投資項目可行性研究報告編制辦法 第一部分 總則 1 為了提高化工投資項目的投資效益，進一步加強和規(guī)范投資項 目 的前期 工作，提高可行性研究報告的編制質量，特制定化工 投資項目 可 行性研 究報告編制辦法 (以下筒稱辦法 )。 2 可行性研究是投資項目前期工作的重要內容，是投資決策的重要依據(jù)。 政府投資項目必須進行可行性研究，按程序編制和報批可行性研 究報告，自行決策的投資項目根據(jù)需要也應進行可行性研究工作，編制可行性研究報告。 3 可行性研究報告由投資項 目 主辦單位或項 目 法人委托有資格的 咨 詢單 位編制。當有兩個以上編制單位時，應確定主編單位。項目主辦單位或項目法人應積極配合編制單位的工 作，按規(guī)定提供相應的文件和資料并對其 準確性負責。 4 可行性研究必須實事求是，堅持科學、客觀和公正的原則，對投資項 目的各要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析。 5 可行性研究報告應符合同家、行業(yè)和地方的有關法律、法規(guī)和政策，符 合投資方或出資人有關規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。 6 進行可行性研究 要 以市場為導向，圍繞增強核心競爭力做 工 作；以經(jīng)濟 效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益，對確實難以實現(xiàn)投資目標的項目，應作出實事求是的結論性意見?？尚行匝芯繄蟾嬉娣从逞芯窟^程中的不同意見和存在的主要問題，以確?？?行性研究的科學性和嚴 肅件。 7 可行性研究報告的研究過程，應對符個方面研究內容進行多方案比選， 在進行多方案比選的過程中，編制單位要及時向投資方或出資人反饋實現(xiàn)投資目標需要的條件，對現(xiàn)實條件、可得條件、可實現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對影響 巨大的可得條件和可實現(xiàn)條件作出風險提示。 8 可 行性研究報告中的財務分析，要按照國家有關 “ 投資項目經(jīng)濟評價方 法 的規(guī)定和行業(yè)有關規(guī)定編制，對一些提高企業(yè) 整 體效益和長遠利益的 投資項目 (如：以提高產(chǎn)品質最為目的的改造項目、環(huán)境保護及勞動安全 衛(wèi) 生項目等 )，其財務效益難以量化或直接財務效 益 不理想，對這類項目除 進行實事求是的財務分析外，還要重點描述要實現(xiàn)的投資目標、達到的實際效果及其間接或長遠意義。 9 可 行性研 究報告中的投資估算，要按照行業(yè) 有關 投資項目可行性研究 投資估算編制辦法的規(guī)定編制。 10 本辦法適用于化 工 投資項目可行性研究報告的編制，包括投資新建、 改建、擴建、技術改造、設備更新項目以及企業(yè)兼并、收購等資本運作項目。本 辦法包括投資項 目 可行性研究報告編制辦法和資本運作項 目 特點。 有些投資項目既是資本運作項目又有建設 2 項目同時進行，需要結臺投資項目具體情況，分別參照相應規(guī)定執(zhí)行。境外投資項目，可以根據(jù)項目具體情況，參照本辦法執(zhí)行。項目初步可行性研究報告的編制，可按本辦法適當簡化。對于投資額度較小、項目建設內容比較簡單、市場比較落實或國家另有規(guī)定的其他項目，也可按本辦 法適當簡化或參照執(zhí)行 。 11 可行性研究報告原則上 應達到本辦法的內容深度。若申請政府資金支 持、補貼、貼息、國際金融機構和外國政府貸款的項目，需要在可行性研究階段一并審批的，可行性研究報告應包括資金申請報告書內容。需要政府核準的項目，也可以考慮在可行性研究報告內容中增加項目申請報告內容，一并報政府部門核準。 12 批準的可行性研究報告即為投資項 目 實施或 工 程設計所遵循的依據(jù)。 可行性研究報告確定的建設規(guī)模、工程內容及選用的主要標準規(guī)范等，主要方案和內容不能任意改變，若有重大變化時，應報經(jīng)可行性研究報告審批單位重新審批或重新評估。批準的可行性研究報告的投資估算，即 為決策投資，應該相對準確，不得任意突破?？尚行匝芯繄蟾娴耐顿Y估算在實施階段若有重大變化 (一般控制在 10% 之內 )，應根據(jù)投資主管部門的 要求，報經(jīng)可行性研究報告審批單位重新審批或重新評估。 3 第二部分 投資項目可行性研究報告編制辦法 1 總論 述 目名稱；承辦單位名稱、性質及責任人；投資項目性質及類型； 經(jīng)營機制及管理體制。 中外合資、合作項目，應注明各方單位全稱、 注 冊國家 (地 區(qū) )、法定 地址、法人代表及國籍等。 辦單位基本情況，改建、擴建和技術改造項目要 說 明現(xiàn)有 企業(yè)概 況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結構、財務狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營發(fā)展問題等。 中外合資、合作項目，成簡要列出初步協(xié)議要點 ，包括出資方式、出資比例、合資合作年限、經(jīng)營管理機制、利益分配等。 目提出的背景，投資的目的、意義和必要性。 根據(jù)投資項 目 的具體情況對 下 述內容進行論述。 筒述項 目 提出的背景，提出投資的目的，說明投資項 目 建設的意義。 投資項目的必要性和理由，從市場、戰(zhàn)略、經(jīng)濟利益、社會貢獻等多 方面分析。根據(jù)必要性 和理由，提出投資項目的目標，包括建設內容與規(guī)模、技術水平、產(chǎn)品隆 能與檔次、競爭 力水平 、經(jīng)濟和社會效益、戰(zhàn)略目 標等。 行性研究報告編制的依據(jù)、指導思想和原則 。 究范圍，指研究對象、工程項目的范 圍 ，列 出 整個項 目 的 工 程主 項，當有多家單位共同編制時，要說明各單位分工 情況。 究結論 究的簡要綜合結 論 ，從項 目 建設的必要性、裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、 市場、原料、工藝技術、廠址選擇、公用工程、輔助設施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、投資及經(jīng)濟評價等方面給出簡要明確的結論性意見。 提出可行性研究報告推薦方案的主要理由。列出項目的主要技術經(jīng)濟指標，見表 在的主要問題和建議，提出投資項目在工程、技術及經(jīng)濟等方面 存在的主要問題和主要風險。提出解決主要問題和規(guī)避風險的建議。 4 表 主要技術經(jīng)濟指標 序號 項目名稱 單位 指標 * 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 104t/a 二 產(chǎn)品方案 104t/a l 產(chǎn)品 (1) 04t/a (2) 04t/a 副產(chǎn)品 (1) 04