河流灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 1 綜合說明 區(qū)概況 X 河村龜灣，距縣城 10址以上流域面積 80庫于 1958 年 9 月動工興建， 1962 年 5 月建成，總庫容 1552 萬 利庫容 1320 萬 庫樞紐由大壩、溢洪道、放水塔、排沙泄洪洞四部分組成，涵洞最大放水流量 s，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、人飲供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫， 2001 年 11月至 2004 年 3 月對水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理。 灌區(qū)分布在月河兩岸海拔 430 高程以下，配套工程為三座電站總裝機(jī)1020千瓦，一座人飲水 廠日供水 3000噸，引水建筑物總長 52干渠沿 長 干渠接 縣城西穿越月河后，沿月河右岸東行至城關(guān)鎮(zhèn)草橋村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積 4420畝。東干渠自 電站前池分水處，順北坡東行至澗池鎮(zhèn)軍壩村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積 5825畝。西干渠自總干渠 5引水，以鋼管自拱倒虹跨越 峽谷，西行至城關(guān)鎮(zhèn)三坪村，全長 7溉面積 2000 畝，灌區(qū)土地肥沃，氣候濕潤，以種植水稻、小麥、油菜為 主，復(fù)種指數(shù) 180，同時適宜發(fā)展桑、桐、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。 灌區(qū)轄城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)，縣魚種場、農(nóng)場、十八個行政村、 109 個村民小組，總?cè)丝?34820 人， 9967戶，總耕地 面積 3萬畝， 灌區(qū) 設(shè)施面積 19640畝， 有效灌溉面積 12320畝， 實(shí)灌溉面積 6500 畝，灌區(qū)人均耕地 009年農(nóng)民人均純收入 2785 元，略高于全縣平均水平。 為事業(yè)單位，管理 處 編制 22人，在編 22人，下轄 3 個管理站，有農(nóng)民用水協(xié)會 16 個。 2009年管理費(fèi)支出 62萬元，灌區(qū)收入 元，其中水費(fèi)收入 元，財(cái)政撥款 20 萬元， 2 綜合經(jīng)營收入 3萬元，灌區(qū)水費(fèi)實(shí)行按畝計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)為 40 元 /畝。 目建設(shè)的必要性 （ 1）實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造是保障 灌區(qū)域糧食安全，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 00非灌溉農(nóng)田的平均畝產(chǎn)不足 100且產(chǎn)量很不穩(wěn)定 灌區(qū)所處的月河盆地是人口稠密地區(qū)，人均耕地不足一畝，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化的發(fā)展，該地區(qū)耕地面積和灌溉面積不會大幅度增加，甚至還有減少的可能，由于工程不配套，灌區(qū)實(shí)灌面積僅占設(shè)施灌溉面積的 33%，通過實(shí)施節(jié)水改造，改善 灌溉條件，恢復(fù)灌溉面積，提高灌溉保證率，是糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，確保糧食安全的重要舉措。 （ 2）推行節(jié)水型灌溉是灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是建立節(jié)水型社會的需要。安康市雖然水資源相對充沛，但分布不均衡，南部巴山區(qū)，水資源豐富，但人口、耕地較少。月河盆地人口稠密，工業(yè)集中，水污染嚴(yán)重，水資源供需矛盾十分突出，缺水已成為該區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。而該區(qū)域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的 80%。目前 下，節(jié)水潛力很大。因此，只有大力發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷提高用水效率，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用 ，以保障灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 （ 3）推行節(jié)水型灌溉是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、構(gòu)建和諧社會的需要。大力推行節(jié)水灌溉，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要保障措施。以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，對灌區(qū)排水和耕作栽培技術(shù)提出了許多新的更高的要求，不僅要實(shí)行適時適量灌溉，還要保證作物的水肥氣熱的綜合要求，不僅要提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還要保證作物的質(zhì)量，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)作物的市場競爭力，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會。 3 目水資源平衡分析 根據(jù) 灌區(qū)地表水、地下水 資源量和特點(diǎn)以及灌區(qū)水源工程特性，經(jīng)分析計(jì)算，灌區(qū) 75%保證率可供水量計(jì) 6102萬 中向農(nóng)業(yè)灌溉可供水量 區(qū)供水量滿足用水需求。 目建設(shè)內(nèi)容 設(shè)規(guī)模 本次節(jié)水改造 恢復(fù)灌溉面積 7600 畝 ，改造灌溉面積 1200畝。 渠改造 在對 灌區(qū)原有工程復(fù)核的基礎(chǔ)上，灌區(qū) 有 干渠 4 條，總長度 52次襯砌 改造干渠 3條 ,長 造建筑物 39 座。 、 農(nóng) 渠改造 改造斗 21 條、 中襯砌改造 土渠襯砌 改造建筑物 29 座。 土渠襯砌 農(nóng) 渠 30條、長 15 程 設(shè)計(jì) 渠改造設(shè)計(jì) 1、 總干渠長 降 1/1500 ，現(xiàn)狀為漿砌石襯砌梯形渠道，損壞嚴(yán)重，本次設(shè)計(jì)襯砌該段渠道，渠道形式仍采用梯形為，采用 凝土結(jié)構(gòu)襯砌，襯砌厚度 10 2、東干渠長 0+000 15+700段， U 型斷 面 砼襯砌 ，渠道較為完整，過水能力基本滿足要求； 15+700 19+600段 U 型斷 面 砼襯砌 ，由于灌溉水很少引至該段，多年未使用該段渠道，損壞嚴(yán)重，無法使用；本次設(shè)計(jì)拆除重建 道，襯砌厚度 8頂寬 度 深 底半徑 3、西干渠長 0+000 4+000 段，矩形 斷 面漿砌石 襯砌 ，渠道較為完整，過水能力基本滿足要求； 15+700 19+600段，矩形 斷 面漿砌石 4 襯砌 ，由于灌溉水很少引至該段，多年未使用該段渠道，損壞嚴(yán)重，無法使用；本次設(shè)計(jì)開槽原側(cè)墻勾縫，用 漿重新勾縫，底板鑿毛清理表層砂漿，襯砌 砌厚度 8頂寬 度 渠改造設(shè)計(jì) 斗渠沿山梁布置， 經(jīng)過 40 多年長期運(yùn) 行 證明總體上是合理的。渠系仍維持現(xiàn)有平面布置 ， 設(shè)計(jì)流 量、比降不變。 斗渠兩側(cè)設(shè)農(nóng)渠，斗渠大部分為修建初期的土渠，后期局部做防滲處理；早期防滲處理為 1990 左右年防滲， 有約 3久失修，破壞嚴(yán)重，本次設(shè)計(jì)重新進(jìn)行 渠，依渠道自然梯形斷面進(jìn)行漿砌石襯砌，襯砌厚度 30坡 1:隔 6 渠改造設(shè)計(jì) 灌區(qū)農(nóng)渠均為土渠， 斷面極不規(guī)整 ,雜草叢生 ,有的甚至被群眾夷為平地 ,灌溉時臨時開挖以便灌溉。 農(nóng)渠結(jié)合 本地區(qū)的氣象、地質(zhì)、建筑材料等基本資料，本著“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、運(yùn)用安全、管 理方便”的要求， 農(nóng)渠襯砌改造 全部采用 預(yù)制 U 型渠道進(jìn)行防滲襯砌。渠道襯砌斷面 根據(jù)不同設(shè)計(jì)流量分別選用 面進(jìn)行襯砌 。 工組織設(shè)計(jì) 形呈西高東低，干 斗渠 主要沿河溝邊坡布設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有陽安鐵路、漢白公路穿境而過，交通比較方便。工程區(qū)均有鄉(xiāng)村道路與漢白公路相通，工程用砂、石料、水泥等建筑材料可由鄉(xiāng)村道路直接運(yùn)至工地。施工用電可就近從村莊電網(wǎng)接出，離電源較遠(yuǎn)的渠段可采用自備柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電。 渠道工程沿途場地狹小，但工程相對分散、量小，工程材料可以在沿途村 民院場堆放，集中進(jìn)行拌和，用架子車運(yùn)輸進(jìn)場，少量不具備機(jī)械施 5 工渠段，采用人工拌和，振動棒振搗。 施工 工期為 5 年， 按 5 個 年度 實(shí)施。 保 與水保 1、 灌區(qū)工程環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施可在很大程度上減免工程新建對環(huán)境的不利影響，將環(huán)境影響造成的潛在經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度，工程環(huán)境保護(hù)措施的效果是明顯的。經(jīng)分析， 600元。 2、 為減免實(shí)施本工程給環(huán)境造成的不利影響必需采取下列兩大類環(huán)境保護(hù)措施：（ 1）施工期環(huán)境保護(hù)；（ 2）水土保持及綠化。 灌區(qū)續(xù)建配套工程水土保持投資為 元。 程管理 設(shè)管理 實(shí) 施灌 區(qū)節(jié) 水改造是 發(fā) 展 農(nóng)業(yè) 、振 興農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì) 的一 項(xiàng) 重大 舉 措，為 保 證項(xiàng) 目 順 利 實(shí) 施，確保 項(xiàng) 目建 設(shè) 的科 學(xué) 性和 對區(qū) 域水利建 設(shè)發(fā)揮應(yīng) 有的典型 帶動 作用，起到良好的 區(qū) 域 輻 射和推 動 作用， 強(qiáng) 項(xiàng) 目工程建 設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo) ， 科 學(xué)設(shè)計(jì) ，合理布局， 搞 好施工 設(shè)計(jì) 。 嚴(yán) 格 標(biāo) 準(zhǔn)，精心施工，確保工程 質(zhì) 量。 項(xiàng) 目建 設(shè) 全面 實(shí) 行 項(xiàng) 目法人制、建 設(shè)監(jiān) 理制、招 標(biāo) 投標(biāo) 制、合同管理制的 “ 四制 ” 管理機(jī)制 。 為 了保 證項(xiàng) 目 資 金的合理利用，項(xiàng) 目省上及省市 縣級財(cái) 政 資 金由水利局 統(tǒng) 一管理、 統(tǒng) 一使用，確保工程建設(shè) 的 資 金作到 專 款 專 用。 后管護(hù) 1、管理體制 工程管理是延 長工 程 壽命，提高工程設(shè)施效益的重要保證，項(xiàng)目區(qū)建成后，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬確定不同管理主體，堅(jiān)持誰建設(shè)、誰管理、誰受益的 6 原則，明確管理主體。使水利工程管理責(zé)任明確，發(fā)揮最大效益。 2、 運(yùn)行機(jī)制 1)理 順?biāo)芾眢w制。 2）深化 農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 3）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化水 費(fèi)計(jì)收管理。 資估算 制原則 根據(jù)本工程的規(guī)模及類別劃分 ,工程本階段投資估算編制擬按陜西省水利定額、標(biāo)準(zhǔn)及編制年價(jià)格水平進(jìn)行編制。 投資估算編制采用陜西省計(jì)委以陜計(jì)項(xiàng)目 20001045 號文頒發(fā)的陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及水利部農(nóng)村水利司函農(nóng)水灌 200207 號文的有關(guān)規(guī)定及、陜發(fā)改項(xiàng)目 2000821 號文關(guān)于陜西省水利水電工程估算預(yù)算編制辦法及費(fèi)用表準(zhǔn)（ 2000）版調(diào)整意見的批復(fù)進(jìn)行編制 ,擴(kuò)大 為估算原則。 本工程估算編制年為 2011 年，材料價(jià)格采用 2011 年第一季度工程所在地價(jià)格水平。 制依據(jù) (1)陜計(jì)項(xiàng)目 (2000)1045號文頒發(fā)的陜西省水利水電工程概 (預(yù) )算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； (2)陜計(jì)項(xiàng)目 (2000)1045號文頒發(fā)的陜西省水利水電建筑 工程預(yù)算定額。 (3)陜水計(jì) (1996)140 號頒發(fā)的水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額； (4)陜西省水利廳陜水計(jì)發(fā) (1999)198 號文：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委 的通知； (5)陜西省發(fā)展和改革委員會陜發(fā)改項(xiàng)目 2009 821 號關(guān)于陜西省 7 水利水電工程（概）預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（ 2000 版）調(diào)整意見的批復(fù)。 程估算 工程靜態(tài)總投資 投資 元。 濟(jì)評價(jià) 本項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 10%大于社會折現(xiàn)率 8%，經(jīng)濟(jì) 凈現(xiàn)值 209萬元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 于 1，故本工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 8 程特性表 表 1 安康市 節(jié)水改造項(xiàng)目工程特性表 序號 項(xiàng)目名稱 主要指標(biāo) 備注 一 灌區(qū)概況 1 灌區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 池鎮(zhèn) 2 灌溉水源 水庫、塘壩、地下水 3 設(shè)施灌溉（萬畝） 4 有效灌溉面積（萬畝） 5 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年 2009 6 設(shè)計(jì)水平年 2020 7 節(jié) 水 改造后 恢復(fù)灌溉 面積（畝） 7600 8 改善灌溉面積（畝） 1200 9 擴(kuò)灌灌溉面積（畝） 10 灌溉設(shè)計(jì)保證率 75 11 建設(shè)年限 5 二 工程主要建設(shè)內(nèi)容 （一） 水源及泵站工程 1 引水樞紐工程 2 泵站改造工程 （二） 骨干 渠道 改造工程 1 干 渠 改造工程 2 支 渠 改造工程 （三） 末級渠系工程 1 斗渠 改造工程 2 農(nóng)渠改造工程 三 工程投資估算 1 投資估算（萬元） 2 畝均投資指標(biāo)（元 /畝） 四 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo) 1 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 10% 2 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 3 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元） 209 9 2 灌區(qū)概況 然社會經(jīng)濟(jì)概況 灌溉自然社會經(jīng)濟(jì)概況： 西長約14北寬 2地面積 21 2涉及城關(guān)、澗池、永寧鄉(xiāng)、 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 30個行政村，灌區(qū)人口 中非農(nóng)業(yè)人口 2 萬人。 灌區(qū)地貌屬月河川道區(qū)，地形平緩，海拔高程 300 400m，土地肥沃，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，灌區(qū)內(nèi)的 城關(guān)鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2010年灌區(qū)內(nèi)的國民生產(chǎn)總值為 70776萬元，占全縣的 人均 2678 元，是全縣人均值 120%，工業(yè)產(chǎn)值 8650 萬元，占全縣 區(qū) 概況 X 河村龜灣，距縣城 10址以上流域面積 80庫于 1958 年 9 月動工興建， 1962 年 5 月建成，總庫容 1552 萬 利庫容 1320 萬 庫樞紐由大壩、溢洪道、放水塔、排沙泄洪洞四部分組成， 放水 洞最大放水流量 s，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、人飲 供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫， 2001 年11月至 2004 年 3 月對水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理。 灌區(qū)轄城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)，縣魚種場、農(nóng)場、十八個行政村、 109 個村民小組，總?cè)丝?34820 人， 9967戶，總耕地 面積 3萬畝， 灌區(qū) 設(shè)施面積 19640畝， 灌溉面積 12425 畝，灌區(qū)人均耕地 ， 2009 年農(nóng)民人均純收入2785元。 灌區(qū)分布在月河兩岸海拔 430 高程以下，配套工程為三座電站總裝機(jī)1020千瓦，一座 凈 水廠日供水 3000 噸，引水 渠道 總長 52干渠沿 長 干渠接 縣城西穿越月河后，沿月河右岸東行至城關(guān)鎮(zhèn)草橋村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積 4420 畝。東干渠自 電站前池分水處，順北坡 10 東行至澗池鎮(zhèn)軍壩村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積 5825 畝。西干渠自總干渠 5引水，以鋼管自拱倒虹跨越 峽谷，西行至城關(guān)鎮(zhèn)三坪村，全長 7溉面積 2000 畝，灌區(qū)土地肥沃，氣候濕潤，以種植水稻、小麥、油菜為主，復(fù)種指數(shù) 180，同時適宜發(fā)展桑、桐、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。 灌區(qū)內(nèi)斗渠 48 條 ， 長 123斗渠均 為 70年代修建，以土渠為主，渠道未襯砌，主要建筑物等級低，工程運(yùn)用 40 年，嚴(yán)重老化失 修 ， 近幾年通過中央小水項(xiàng)目改造 斗渠 7條長 12農(nóng)渠，全部 為 土渠。 為 全民 事業(yè)單位，管理 處 編制 22人，在編 22人，下轄 3 個管理站，有農(nóng)民用水協(xié)會 16 個。 土資源概況 區(qū)地表 、地下 水資源 灌區(qū)可供水量主要由渠首控制水量、水庫供水量及機(jī)井、塘壩補(bǔ)充水量構(gòu)成。經(jīng)調(diào)節(jié)計(jì)算，灌區(qū) 75%保證率水資源總量 3，可供水量 ，灌區(qū)水資源總量及可利用量見表 2 1。 表 2 灌區(qū)水平年（ 2020年）水資源總量及可利用量匯總表 單位：萬 灌區(qū)名稱 當(dāng)?shù)厮Y源量 水資源可利用量 地表 水 地下水 塘壩 水資源總量 地表水 地下水 塘壩 客水 其它 水資源可利用總量 5230 184 土地利用狀況 地面積 土地面積的 72%，受地形等多種因素影響，各灌區(qū)農(nóng)田墾植比 例不等，川道灌區(qū)比例較高，丘陵灌區(qū)比例較小。灌區(qū)中園地面積 畝，占 17%，水域及水利設(shè)施用地 3%，其他未開墾或不可開墾利用的土地占 8%。 灌區(qū)土地開發(fā)利用概況表 2 2。 11 表 2 2 單位：萬畝 年 土地面積 耕地面積 園地 水域及水利 設(shè)施用地 其他 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年 2009 計(jì)水平年 2020 地變化情況 區(qū)水源 項(xiàng)目區(qū)灌溉水資源主要依靠 水庫 壩址以 上游流域面積 80水文資料，多年平均降雨量 50頻率時的年徑流量 2880 萬 75頻率時的年徑流量 2180 萬 1993 年建成引青濟(jì)觀工程，將青泥河水調(diào)入 水工程壩址以上流域面積 112引青濟(jì)觀年 調(diào) 引水量 2000 萬 水庫年蓄水量 3000 萬 照灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積，完全滿足灌 溉用水需求。 區(qū)的地位和作用 口 人， 2009 年 總耕地面積 32 萬畝，糧食產(chǎn)量 11 萬 t，糧油總產(chǎn)值 灌區(qū) 其中農(nóng)業(yè)人口 人 ； 2009年灌區(qū)耕地面積 畝，有效灌溉面積 畝 ； 糧食 產(chǎn)量 t。灌區(qū)耕地面積占全縣耕地面積的 10%，灌區(qū)糧食產(chǎn)量占全縣糧食產(chǎn)量的 18%，說明 區(qū)在 2009年社會經(jīng)濟(jì)基本情況見表 2 表 2 009年社會經(jīng)濟(jì)基本情況表 名稱 耕地 面積 （萬畝） 灌溉面 積 （萬畝） 有效灌溉 面 積 （萬畝） 人口 （萬人） 農(nóng)業(yè)人口（萬人） 糧食 總產(chǎn)量 （萬） 農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 （億元） 區(qū)存在的主要問題 期投入不足及管理水平低等原因，普遍存在病險(xiǎn)工程多，設(shè)施老化，測控手段落后，效益下滑的問題，嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。灌區(qū)普遍存在以下主要問題。 （ 1）干 斗渠 原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，襯砌率低，已襯砌段砼剝蝕、漿砌石脫落 12 嚴(yán)重，滲漏損失大 ，渠系水利用系數(shù)低；渠系建筑物工程老化，年久失修，破損嚴(yán)重；不良地質(zhì)條件造成渠道邊坡不穩(wěn)，建筑物錯位、沉陷等；機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品型號落后且超期服役，帶病運(yùn)行；建筑物疏于管理，設(shè)施人為破壞嚴(yán)重，造成運(yùn)轉(zhuǎn)失常；田間工程配套不完善，有效灌溉面積遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，固定渠道襯砌率低，有的灌區(qū)渠道襯砌率僅有 30%；灌水方式落后，田間水利用系數(shù)低。 （ 2）實(shí)際水價(jià)與成本水價(jià)有很大差距，且水費(fèi)收繳十分困難，造成灌區(qū)虧損，負(fù)債經(jīng)營，工程維修資金無法保證，難以鞏固和發(fā)展現(xiàn)有水利工程的效益，阻礙了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 （ 3）管理體制 改革不到位，改革成效不顯著。灌區(qū)管理體制改革僅是部分管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，而灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)資金沒有落實(shí)。同時，灌區(qū)管理體制和管理模式不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，經(jīng)營缺乏活力。 （ 4）灌區(qū)在節(jié)水宣傳方面重視不夠，農(nóng)民節(jié)水意識淡薄，大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉觀念依然普遍存在。 （ 5）灌區(qū)目前尚未建立現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，管理手段原始，設(shè)備落后，應(yīng) 重視 實(shí)施信息化建設(shè)，以提高灌區(qū)管理水平。 實(shí)施節(jié)水改造的基本情況 2009 2010 年總投入 314 萬元，其中中省投入 220 萬元 ， 中省小水項(xiàng)目 ， 改造 斗渠 7條長 12 13 3 節(jié)水改造 必要 性和可行性 區(qū)水利工程設(shè)施現(xiàn)狀 水樞紐 水庫位于月河支流 鄉(xiāng) 村龜灣，距縣城 10址以上流域面積 80庫于 1958 年 9 月動工興建， 1962 年 5 月建成，總庫容 1552 萬 利庫容 1320 萬 庫樞紐由大壩、溢洪道、放水塔、排沙泄洪洞四部分組成，涵洞最大放水流量 s，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、人飲供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫 。引水樞紐部位于 2001年 11月至 2004年 3月對水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理 時進(jìn)行改造 。 溉渠系 灌區(qū)分布在月河兩岸海拔 430 高程以下，配套工程為三座電站總裝機(jī)1020 千瓦，一座人飲水廠日供水 3000 噸，引水建筑物總長 52水庫灌區(qū)設(shè)施面積 19640畝，有效灌溉面積 12320畝，現(xiàn)實(shí)灌溉面積 6500 畝。永久性面積 1500 畝可恢復(fù)面積 4000 畝。 總干渠沿 長 干渠接 電站尾水，在縣城西穿越月河后，沿月河右岸東行至城關(guān)鎮(zhèn)草橋村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積4420畝。東干渠自 北坡東行至澗池鎮(zhèn)軍壩村，全長 計(jì)流量 s，灌溉面積 5825 畝。西干渠自總干渠 5引水，以鋼管自拱倒虹跨越 峽谷，西行至城關(guān)鎮(zhèn)三坪村，全長 7溉面積 2000 畝，灌區(qū)土地肥沃，氣候濕潤，以種植水稻、小麥、油菜為主，復(fù)種指數(shù) 180，同時適宜發(fā)展桑、桐、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。 各級干渠年久失修，淤積破壞嚴(yán)重。 灌區(qū)內(nèi)斗渠 48 條，長 123渠 37條，長 30斗渠均 70年代修建，以土渠為主，渠道未襯砌，主要建筑物等級低，工程運(yùn)用 40 年，嚴(yán)重老化失 修 ， 近幾年通過中央小水項(xiàng)目改造 斗渠 7 條長 1237條農(nóng)渠， 長 14 30全部土渠無一條襯砌。 斷 面極不規(guī)整 ,雜草叢生 ,有的甚至被群眾夷為平地 ,灌溉時臨時開挖以便灌溉。 表 3 灌區(qū)渠系 襯砌情況統(tǒng)計(jì)表 干渠 斗渠 農(nóng)渠 長度 已襯 砌并 完好 長度 襯 砌 完 好 率 % 長度 已襯 砌并 完好 長度 襯 砌 完 好 率 長度 已襯 砌并 完好 長度 襯 砌 完 好 率 52 14 27 123 37 30 3 0 0 0 各級渠道水利要素： 總干： Q= 比降 1/m，底寬 堤 坡 1:襯砌 ，糙率系數(shù) n=灌溉 面積 12000 畝。 東干 Q=s， i=1/1000， U 型斷石砼襯砌， B=H=h=n=v=x=w=r=c=溉 面積6000畝。 南干 Q=s， i=1/2000， U 型斷石砼襯砌， B=H=h=n=w=x=,r=c=溉 面積 4620畝。 西干： Q=s， i=1/2000，矩形斷石砼襯砌， B=H=h=h=w=x=,R=c=溉 面積 1380 畝。 斗渠 ： （ 1） Q=s， i=1/1000 1/1500， H=B=灌溉 面積 300 1000 畝。 （ 2） Q=s， i=1/1500， U 型斷面砼襯砌， H=B=灌溉 面積 300 500畝。 農(nóng)渠 Q=s， i=1/2000， U 型斷面砼襯砌， H=B=R=15 灌溉 面積 150 300畝。 系建筑物 灌區(qū)共有渠系建筑物 777 座 ， 其中分水建筑物 265 座 ， 交叉建筑物 404 座 ， 交通建筑物座 45 座 ， 隧道 11座 ， 其他建筑物 43座。 由于近幾年對 斗渠 進(jìn)行部分改造， 斗渠 渠系建筑物完整率好，干渠、總干渠 渠系建筑物 破損 較 嚴(yán)重， 年久破損，漿砌石嚴(yán)重脫縫，灌溉時漏水 嚴(yán)重。 表 3 序號 項(xiàng)目 分水建 筑物 交叉建筑物 交通建筑物 泵站 隧道 其他建筑物 座 座 座 座 座 座 1 總干渠 6 13 1 6 13 2 干渠 196 249 8 4 27 3 斗渠 63 142 45 1 3 合計(jì) 265 404 45 9 11 43 溉設(shè)施 存在的主要問題 灌區(qū)建成于 1970 年 ，經(jīng) 41 的 年運(yùn)行，骨干渠系工程老化、管理設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響著灌區(qū)水資源的有效利用和工程效益的發(fā)揮。目前灌區(qū)存在的主要問題如下： （ 1） 灌區(qū)用水供需矛盾突出 灌區(qū)渠系水利用系數(shù)低，上游水到達(dá)不了下游，東干、西 干渠下游段基本處于有渠無水 狀態(tài)。經(jīng)分析計(jì)算，當(dāng)遇保證率 P=75%的年份，灌區(qū) 嚴(yán)重缺水，供需水矛盾突出。 （ 2） 渠道坍塌滲漏嚴(yán)重 灌區(qū)渠系建設(shè)年代早，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng) 40多年運(yùn)行，渠道老化滲漏， 岸坡經(jīng)過多年雨水沖刷，造成水土大量流失， 渠道 淤積嚴(yán)重，斷面縮小， 影響正常安全運(yùn)行，險(xiǎn)工險(xiǎn)段危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前灌區(qū)內(nèi)干渠及總 干渠總長 52襯砌 14砌完好率只占 27%，渠系水利用系數(shù)僅為 （ 3）渠系建筑物老化損壞嚴(yán)重 渠系建筑物經(jīng)過 40多年運(yùn)行，大部分已老化損壞。灌區(qū)干渠建筑物完好率為 41%，存在的主要問題有： 1） 水閘：啟閉設(shè)備損壞銹蝕，止水橡皮硬化開裂，閘門板滲漏嚴(yán)重； 2）渡槽：止水橡皮老化漏水，進(jìn)出口漸變段破損漏水嚴(yán)重； 3）倒虹吸：進(jìn)出口管道不均勻沉降和局部塌方，管內(nèi)泥沙 16 淤積嚴(yán)重 。 （ 4） 渠系配套建筑物不完善 現(xiàn)狀灌區(qū)部分渠系分水口無閘門，分水時依靠沙袋堆疊而成；部分渠道處農(nóng)用橋是鋪設(shè)簡易預(yù)制板或是廢涵管埋于渠道其上鋪設(shè)泥結(jié)石，不利于交通和渠道輸水。 渠道引水建筑物和控制建筑物嚴(yán)重不配套，往往引起上下游用戶之間的用水矛盾，灌溉高峰期，無法實(shí)施分區(qū)輪灌和計(jì)劃用水，出現(xiàn)上下游搶水，上游大水漫灌，下游農(nóng)田灌水困難。由于控 制和量水建筑物不配套，無法實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水和水費(fèi)制度的實(shí)施，水資源浪費(fèi)的同時，水利工程的建設(shè)與經(jīng)營管理也難以走上良性循環(huán)的軌道。 （ 6）工程管理與維護(hù)資金短缺 目前灌區(qū)管理人員收支僅靠少量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水費(fèi)來維持，鑒于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水費(fèi)，水價(jià)未按灌溉成本計(jì)價(jià)，灌區(qū)管理人員工資和福利待遇偏低，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于資金的缺乏，工程管理維護(hù)資金不能及時到位，直接影響到工程的維護(hù)工作，危及工程的安全運(yùn)行。 （ 7）量水設(shè)施 少 ，不能實(shí)行用水計(jì)費(fèi)，用水浪費(fèi)嚴(yán)重 由于灌區(qū)無量水設(shè)施，水費(fèi)采用按畝收費(fèi)，水費(fèi)征收與用水多少無關(guān)，以致 農(nóng)民節(jié)水意識淡薄。農(nóng)業(yè)用水不能實(shí)現(xiàn)總量控制，定額管理。 (8)灌區(qū)管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀年灌區(qū)稻田平均毛灌溉用水量為 1060左右，局部地區(qū)高達(dá) 1400。由于在灌水方式上大都沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、深水淹灌，串灌、串排，造成水資源浪費(fèi)和土肥流失；水資源浪費(fèi)的同時，也造成能源的浪費(fèi)，提高了灌溉成本；由于無量水設(shè)施，用水無法計(jì)量，水費(fèi)按畝均攤，不利于提高農(nóng)民節(jié)水的自覺性和積極性。 (9)地下水資源開發(fā)利用缺乏科學(xué) 灌區(qū)地下水資源豐富，但是地下水開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一 ，北部高亢富水區(qū)的井點(diǎn)偏 少，且未充分利用，而城區(qū)地下水開采速度過快，不僅會造成地下水位下降，地下水資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，同時也會造成地面下沉。 17 照片 照片 照片 18 照片 照片 19 復(fù)灌溉面積的確定 本次節(jié)水改造后干渠引水利用系數(shù)提高 、農(nóng)渠提高到 要恢復(fù)的面積是東干、西干 、南干 渠下游 灌溉面積 ，由于目前 渠道 滲漏量大， 損壞嚴(yán)重， 引水很難引 到田間 ； 本次節(jié)水改造后 東干渠恢復(fù)灌溉面積 4600 畝 ， 西干渠恢復(fù)灌溉面積 2200畝 ， 南干渠恢復(fù) 灌溉面積 800 畝 ，總計(jì)恢復(fù)灌溉面積 7600 畝 區(qū)節(jié)水改造的必要性 （ 1）實(shí)施灌區(qū) 節(jié)水改造是保障 灌 區(qū)糧食安全，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 灌溉農(nóng)田的單季平均畝產(chǎn)在 300右，而非灌溉農(nóng)田的平均畝產(chǎn)不足 100且產(chǎn)量很不穩(wěn)定 ， 灌區(qū)所處的月河盆地是人口稠密地區(qū)，人均耕地不足一畝，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化的發(fā)展，該地區(qū)耕地面積和灌溉面積不會大幅度增加，甚至還有減少的可能，由于工程不配套，灌區(qū)實(shí)灌面積僅占設(shè)施灌溉面積的 42%，通過實(shí)施節(jié)水改造，改善灌溉條件，恢復(fù)灌溉面積，提高灌溉保證率，是糧 食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，確保糧食安全的重要舉措。 （ 2）推行節(jié)水型灌溉是灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是建立節(jié)水型社會的需要。 雖然水資源相對充沛，但分布不均衡，南部巴山區(qū)，水資源豐富，但人口、耕地較少。月河盆地人口稠密，工業(yè)集中，水污染嚴(yán)重，水資源供需矛盾十分突出，缺水已成為該區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。而該區(qū)域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的 80%。目前 灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)一般在 下，節(jié)水潛力很大。因此，只有大力發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷提高用水效率，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以保障灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 （ 3）推行 節(jié)水型灌溉是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、構(gòu)建和諧社會的需要。大力推行節(jié)水灌溉，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要保障措施。以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)， 20 對灌區(qū)排水和耕作栽培技術(shù)提出了許多新的更高的要求，不僅要實(shí)行適時適量灌溉，還要保證作物的水肥氣熱的綜合要求，不僅要提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還要保證作物的質(zhì)量，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)作物的市場競爭力，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會。 區(qū)節(jié)水改造的可行性 （ 1）各級政府高度重視灌區(qū)節(jié)水改造工作。黨的十七大報(bào)告指出要在2020 年以前徹底解決大中型灌區(qū)節(jié)水改造問題，為灌區(qū)節(jié)水改造提出了明確時間表。近年來，連續(xù)每年的中央一號文件都提出要把大中型灌區(qū)節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造步伐。陜西省委省政府也出臺了許多關(guān)于加快灌區(qū)改革和節(jié)水改造的政策措施， 黨委政府更是把灌區(qū)節(jié)水改造作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓。為中 型 灌區(qū)節(jié)水改造提供了組織保證和政策支持。 （ 2） 水利部門和 水庫 灌區(qū)有一支較強(qiáng)的技術(shù)干部隊(duì)伍。有水利設(shè)計(jì)與技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有工程技術(shù)人員 60 余人，其中高級職稱 8 人，中級職稱 38 人，初級職稱 14 余人。 水庫 灌區(qū)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和小型農(nóng)田水利建設(shè)，為灌區(qū)節(jié)水改造積累了經(jīng)驗(yàn)。 （ 3）通過灌區(qū)管理體制改革，增強(qiáng)了管理人員責(zé)任心和積極性，工作熱情高漲，灌區(qū)管理水平全面提高。為灌區(qū)節(jié)水改造和進(jìn)一步改革打下了基礎(chǔ)。 21 4 水資源供需平衡分析 區(qū)范圍及土地資源 區(qū)范圍 西長15北寬 7土地面積 畝，按地形特點(diǎn)和灌溉渠系布置全灌區(qū)分為丘陵和川道灌區(qū)兩部分。丘陵區(qū)占灌區(qū)面積的 30%，川道區(qū)占灌區(qū)面積的 70%。 灌區(qū)地跨 關(guān)、澗池、永寧四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?耕地面積 畝，規(guī)劃灌溉面積 畝，有效灌溉面積 2009年灌區(qū)糧食總產(chǎn)量 1430 萬 業(yè)總產(chǎn)值 3400 萬元。 地 資源利用分類 地面積 土地面積的 72%，灌區(qū)設(shè)施面積 19640 畝， 受地形等多種因素影響，各灌區(qū)農(nóng)田墾植比例不等，川道灌區(qū)比例較高，丘陵灌區(qū)比例較小。灌區(qū)中園地面積 17%，水域及水利設(shè)施用地 畝，占 3%，其他未開墾或不可開墾利用的土地占 8%。 表 單位：萬畝 灌區(qū)名稱 土地面積 耕地面積 園地 水域及水利設(shè)施用地 其他 土地面積比例 土地 利用 規(guī)劃 灌區(qū)地屬低山丘陵區(qū)，但地勢較平坦開闊，耕地連片，地區(qū)肥沃，地質(zhì)以砂巖，粘土為主，耕作性能好，土壤水、氣、熱狀況良 好。灌區(qū)內(nèi)有可耕地面積 （含宜農(nóng)荒地），原設(shè)計(jì)灌溉面積 實(shí)灌 程仍有較大的發(fā)展灌溉的潛力。灌區(qū)內(nèi)目前農(nóng)作物的組成以水稻 22 為主，晚秋作物有紅薯；經(jīng)濟(jì)作物有花生、芝麻、西瓜、茶葉等；越冬作物有油菜、蠶豆，復(fù)種指數(shù)為 此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)效益靠提高單產(chǎn)，增加復(fù)種面積是一方面，但主要還是要利用土地資源擴(kuò)大耕地面積。灌區(qū)的節(jié)水續(xù)建配套給發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件。 本次灌區(qū)續(xù)建配套的指導(dǎo)原則是：配套、完善各類水利工程設(shè)施，完善管理設(shè)施及管理體制，提高灌溉水利用 率，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)上節(jié)灌區(qū)發(fā)展?jié)摿Ψ治鼋Y(jié)論，本次灌區(qū)續(xù)建配套工程實(shí)施后，實(shí)際灌溉面積從目前的 畝增加到 畝。 查閱灌區(qū)土地利用規(guī)劃，至 2020 年音河灌區(qū)土地開發(fā)利用概況表 4 表 單位：萬畝 年 土地面積 耕地面積 園地 水域及水利 設(shè)施用地 其他 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年 2009 計(jì)水平年 2020 地變化情況 區(qū)面積和種植結(jié)構(gòu) 區(qū)面積 本次灌區(qū)續(xù)建配套的指導(dǎo)原則是：配套、完善各類水利工程設(shè)施，完善管理設(shè)施及管理體制，提高灌溉水利用率，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。 灌區(qū)原有設(shè)計(jì)灌溉面積 畝，有效灌溉面積 ， 實(shí)際灌溉面積 6500 畝； 2020 年節(jié)水改造后， 恢復(fù) 設(shè)施灌溉 7600 畝，改善設(shè)施灌溉面積 1200 畝。 區(qū)種植結(jié)構(gòu) 015 年各灌區(qū)渠系水利用系數(shù)提高到 溉水利用系數(shù)提高到 稻灌溉凈定額 500 ，玉米、小麥、油菜灌溉凈定額 120，灌區(qū)灌溉保證率 75%。 據(jù)統(tǒng)計(jì) 2009 年灌區(qū)內(nèi)的國民生產(chǎn)總值為 70776萬元，占全縣的 人均 2678 元，是全縣人均值 120%， 23 工業(yè)產(chǎn)值 8650 萬元，占全縣 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定， 灌區(qū)作物種植比例見表 4 3。 受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣的影響，灌區(qū)農(nóng)業(yè)主要以糧食作物為主，糧食作物中又以高耗水的雙季水稻為主。經(jīng)濟(jì)作物以 油菜 所占比重量大。水稻是農(nóng)業(yè)灌溉用水大戶。雙季稻生長期從 4月底至 10月底， 7，而此時正是水稻需水的高峰期，如果水利設(shè)施不能提供足夠的灌溉用水，極易引起干旱。 根據(jù) 二五規(guī)劃 農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料 ， 本次設(shè)計(jì)對灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整，為保持糧食總量穩(wěn)定，適當(dāng)減少早稻種植面積、增加優(yōu)質(zhì)晚稻種植面積，增加油菜、蔬菜等作物種植面積，以達(dá)到 “節(jié)水增效 ”的目的。擬定灌區(qū)各水平年作物種植結(jié)構(gòu)如表 4 表 4 灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及規(guī)劃表 單位：畝 水平年 現(xiàn)狀 2009 年 6500 畝 2020 年 14100 畝 播種面積（畝） 比例（ %） 播種面積（畝） 比例（ %） 稻谷（早、晚） 3815 080 557 0404 麥 168 72 米 57 03 菜 1243 724 菜 395 624 他 1595 316 計(jì) 11830 復(fù)種指數(shù) 8623 復(fù)種指數(shù) 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和灌溉制度 溉標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)灌區(qū)灌溉面積和種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃， 灌區(qū)植物、灌區(qū)土質(zhì)，結(jié)合灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 定 灌區(qū)灌溉保證率 75%。 24 溉制度 1、 灌溉制度設(shè)計(jì)原則 灌溉制度是灌區(qū)作灌溉需水量計(jì)算的依據(jù)，灌溉制度設(shè)計(jì)中灌水定額合理與否，直接影響到灌溉需水量的多少。本次續(xù)建配套設(shè)計(jì)，為體現(xiàn)以節(jié)水灌溉為中心的指導(dǎo)思想，盡可能改變原來的舊習(xí)慣、舊觀念、參照國內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)節(jié)水灌溉成果，結(jié)合本地特點(diǎn)，本次灌溉制度設(shè)計(jì)主要遵循以下原則： a) 以科研試驗(yàn)資料為基礎(chǔ)，合理確定作物生育期參數(shù)。 在計(jì)算采用參數(shù)方面，盡可能采用灌溉試驗(yàn)站灌溉試驗(yàn)成果，山丘區(qū)的 作物生長因土壤、氣候等各種灌溉試驗(yàn)站灌溉試驗(yàn)差異，各個生育期需水量不同。因此，一定要開展對主要農(nóng)作物的灌溉試驗(yàn)工作，研究它們的生長規(guī)律和各生育期需耗水量，對作物生理需水進(jìn)行測定，總結(jié)實(shí)驗(yàn)成果資料，為灌溉制度設(shè)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)資料。 b) 因地制宜，推廣經(jīng)濟(jì)、成熟的節(jié)水灌溉方式。 在灌溉制度設(shè)計(jì)，盡可能結(jié)合土地結(jié)構(gòu)及地貌、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，采用投資較省、技術(shù)比較成熟、群眾易于廣泛采用的農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水措施，以降低灌溉定額，從而使設(shè)計(jì)的灌溉制度符合實(shí)際，又能節(jié)水。 水稻是本灌區(qū)的主要糧食作物之一，播種面積大，是需水量最 大的作物。目前以常規(guī)浸灌為主，水田長期泡水，致使灌區(qū)水長流不止，水量浪費(fèi)嚴(yán)重。在水資源日趨緊張的今天，推廣節(jié)水灌溉且保證水稻高產(chǎn)是一種必然趨勢。在實(shí)施完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，灌區(qū)水稻節(jié)水灌溉主要應(yīng)推廣旱育秧技術(shù)及生育期 “ 淺、薄、濕、曬 ” 灌溉模式。 1） 水稻秧田推廣旱育秧技術(shù)：旱育秧技術(shù)目前已在灌區(qū)內(nèi)開始應(yīng)用，今后要全面推廣。旱育秧具有 “ 三早 ” （即早播、早發(fā)、早熟）、 “ 三省 ” （省力、省水、省秧田）、 “ 兩增 ” （增產(chǎn)、增收）的顯著優(yōu)點(diǎn)。 2） 水稻本田泡田期采用淺水泡田，不僅可以節(jié)省灌水量，還利用土 25 壤增濕保溫，提高土 壤肥力，促進(jìn)秧苗返青，一般在耕地后淺水泡田，耕田地時泥塊半浸半露，耙后保持濕潤，增溫后維持 2水層至插秧，推廣拋種技術(shù)。 3） 本田水稻生育期：采用 “ 淺、薄、濕、曬 ” 灌溉。根據(jù)水稻各生育期的需水和要求進(jìn)行灌溉與排水，為水稻生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)的目的。 4） 大力開展節(jié)水灌溉，推廣新的灌溉技術(shù) 2、 水稻灌溉制度及灌溉定額 由于灌區(qū)水源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，灌溉水源點(diǎn)多面廣，無法得到大量散布于灌區(qū)內(nèi)塘堰等基礎(chǔ)水利設(shè)施灌溉供水量的準(zhǔn)確資料，不能直接得出灌溉定額。因而，根據(jù)灌區(qū)作物需、供水水量平衡原理，計(jì)算主要作物灌溉 定額。 該方法理論基礎(chǔ)是：灌區(qū)實(shí)際有效灌溉面積上的作物，其生育階段生理需水量均得到了灌溉供水保證。那么，只要準(zhǔn)確求得作物各生育階段需水量，按供需平衡原理，即可求得實(shí)際凈灌水定額。 作物需水量計(jì)算，國內(nèi)外作了大量研究，取得了一些成果，其中應(yīng)用較廣泛的為聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦的彭曼法。 ） 參考作物騰發(fā)量計(jì)算 參考