交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定.doc

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)管理和公眾需求的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)法）中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例）及有關(guān)意見(jiàn)、交通運(yùn)輸法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)包括：（一）交通運(yùn)輸部組織或者會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局組織實(shí)施的綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)活動(dòng)；（二）各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、公路水路企業(yè)事業(yè)單位、其他組織實(shí)施的公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)；（三）國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局分別組織實(shí)施的鐵路、民航、郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。本規(guī)定適用于綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)活動(dòng)和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局按各自職責(zé)分別組織實(shí)施的鐵路、民航、郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前款所稱(chēng)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是指與綜合交通運(yùn)輸管理體系相適應(yīng)的，涉及鐵路、公路、水路、民航、郵政及城市客運(yùn)等兩個(gè)及以上領(lǐng)域發(fā)展總體狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定、統(tǒng)計(jì)資料收集整理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和統(tǒng)計(jì)信息公布等活動(dòng)。前款所稱(chēng)公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)是指通過(guò)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)公路、水路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及城市客運(yùn)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，公布統(tǒng)計(jì)信息，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)。第三條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)測(cè)分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況，公布有關(guān)信息。交通運(yùn)輸部設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)歸口管理工作。交通運(yùn)輸部各有關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)承擔(dān)公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局涉及綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的工作，接受交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，按照職責(zé)開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織按照職責(zé)承擔(dān)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作。第四條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職權(quán)，不受侵犯。交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法收集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事交通運(yùn)輸活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例、有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。第六條 各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要求生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，對(duì)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要求使用的下一級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)人對(duì)本單位生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。前款所稱(chēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是指統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員或者一定職數(shù)的兼職統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)人員按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將日常統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展提供必要條件。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析監(jiān)測(cè)工作。交通運(yùn)輸部定期對(duì)省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的組織和保障情況開(kāi)展檢查和考核。省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作組織和保障情況進(jìn)行檢查。第八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，建立健全與行業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)智能化水平，確保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可靠、安全運(yùn)行。交通運(yùn)輸主管部門(mén)在實(shí)施公路水路信息化項(xiàng)目時(shí)，涉及行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)兼顧統(tǒng)計(jì)工作要求，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)行政記錄轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息的共享。第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員第九條 交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，配備專(zhuān)職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：（一）制定綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度并組織實(shí)施，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和檢查；（二）組織開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)普查及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，參與國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；（三）擬定綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，歸口管理公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并組織實(shí)施；（四）組織開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作，參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析相關(guān)工作；（五）負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料匯總、管理、公布等工作，歸口管理公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)資料及公布工作；（六）組織開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究及信息化建設(shè)，歸口管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源；（七）組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)考核和培訓(xùn)。第十條 交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)履行下列主要統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)：（一）按照分工擬定公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并組織實(shí)施，及時(shí)向交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；（二）配合交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)普查及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作；（三）按照分工承擔(dān)公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)資料的管理、公布和運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析等工作，參與綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作；（四）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)工作。第十一條 地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定或者設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：（一）按照管理職責(zé)，貫徹執(zhí)行綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度及工作規(guī)范，制定本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作制度并組織實(shí)施；（二）組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，擬定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并組織實(shí)施，依法完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核、匯總、報(bào)送、公布等工作；（四）開(kāi)展交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，組織統(tǒng)計(jì)檢查、考核和培訓(xùn)。第十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)收集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料和改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備完成交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織推薦統(tǒng)計(jì)人員評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理第十三條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查按項(xiàng)目管理，實(shí)施項(xiàng)目審批備案制。任何單位不得擅自實(shí)施未經(jīng)審批備案的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，不得擅自以開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的名義收集統(tǒng)計(jì)資料。未經(jīng)審批備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料。第十四條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查和鐵路、公路、水路、民航、郵政行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要內(nèi)容包括綜合交通運(yùn)輸體系的通道與網(wǎng)絡(luò)、樞紐節(jié)點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)、服務(wù)水平、綠色安全等方面發(fā)展?fàn)顩r。公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸生產(chǎn)與服務(wù)、環(huán)保與安全、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)效益、固定資產(chǎn)投資、科技和人力資源等方面狀況。第十五條 綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬定或者會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局有關(guān)機(jī)構(gòu)共同擬定，由交通運(yùn)輸部報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或者備案。公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬定，或者由交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)按照分工擬定并經(jīng)交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核同意后，由交通運(yùn)輸部報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或者備案。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)和工作需要，可以擬定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或者備案，并抄報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。以上各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。第十六條 設(shè)立交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確有必要，且具備可行性。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目擬定單位職責(zé)分工。新設(shè)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與正在執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)。第十七條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目履行審批或者備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、制修訂說(shuō)明、經(jīng)費(fèi)保障等材料。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。第十八條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)在報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)，包括表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。第十九條 超過(guò)有效期限的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)，如需繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在有效期截止日期前三個(gè)月辦理審批或者備案手續(xù)。第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施第二十條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查由項(xiàng)目擬定單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十一條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施，不得擅自變更或者調(diào)整。變更或者調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目擬定單位應(yīng)當(dāng)重新履行審批或者備案程序。第二十二條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方法。公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以抽樣調(diào)查和全面調(diào)查為主，以周期性普查和重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方法為補(bǔ)充，并充分利用行政業(yè)務(wù)記錄轉(zhuǎn)化生成統(tǒng)計(jì)資料。第二十三條 公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料實(shí)行逐級(jí)報(bào)送或者直接報(bào)送。前款所稱(chēng)逐級(jí)報(bào)送是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，向所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)審核、匯總，逐級(jí)上報(bào)直至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)審核、匯總后，報(bào)送交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能機(jī)構(gòu)。前款所稱(chēng)直接報(bào)送是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，向交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定履行審核和監(jiān)管責(zé)任。第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和核查制度，并組織實(shí)施評(píng)估和核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位改正。第二十五條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立信息完整、更新及時(shí)的公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)取自名錄庫(kù)。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)職能機(jī)構(gòu)建設(shè)公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)普查資料、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)定期提供的車(chē)輛、船舶、法人單位等行政業(yè)務(wù)記錄，對(duì)公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)實(shí)施更新與維護(hù)。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)，并與交通運(yùn)輸部建立的公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)銜接一致。第二十六條 綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局有關(guān)機(jī)構(gòu)制定并完善綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同交通運(yùn)輸部職能機(jī)構(gòu)制定并完善公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五章 統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。第二十八條 交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局有關(guān)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸部職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行分析工作，研判綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，把握階段性特征，揭示交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提出措施建議。第二十九條 綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行分析實(shí)行統(tǒng)一組織、分工協(xié)作、定期會(huì)商的工作機(jī)制。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，定期組織會(huì)商，起草分析報(bào)告。交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局有關(guān)機(jī)構(gòu)按照任務(wù)分工與要求，定期向交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和本領(lǐng)域運(yùn)行分析材料，參加會(huì)商。第三十條 地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與管理職責(zé)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)工作制度，開(kāi)展運(yùn)行分析工作。第六章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布第三十一條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲取的統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施單位負(fù)責(zé)具體管理。前款所稱(chēng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料是指在統(tǒng)計(jì)工作中取得的反映交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)、文字、圖表等紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)資料的總稱(chēng)。第三十二條 交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)資源管理平臺(tái)等方式，對(duì)綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲取的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施集中管理，根據(jù)職責(zé)和工作需要實(shí)行共享。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲取的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施歸口管理，推進(jìn)共享工作。第三十三條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核、簽署、報(bào)送、歸檔等管理制度。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)妥善保存統(tǒng)計(jì)資料和原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等，原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬至少保存三年。第三十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除應(yīng)當(dāng)保密的外，按統(tǒng)計(jì)法統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)定及時(shí)公布。第三十五條 全國(guó)綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)資料由交通運(yùn)輸部公布。交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸口管理和協(xié)調(diào)全國(guó)綜合交通運(yùn)輸和公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)資料的公布。交通運(yùn)輸部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)公布公路、水路行業(yè)及城市客運(yùn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料前應(yīng)當(dāng)送交通運(yùn)輸部綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核、銜接。地方各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)歸口管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的公布工作。第三十六條 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。第七章 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為，涉及需給予處分處理的，按照規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸口管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施主體具體負(fù)責(zé)該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者會(huì)同同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）向檢查對(duì)象查詢(xún)有關(guān)事項(xiàng)，就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；（二）要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；（三）進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)；（四）依照法定程序，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄、統(tǒng)計(jì)