食品安全操作規(guī)范

學校食堂規(guī)范化建設及食品安全操作規(guī)范一、學校食堂規(guī)范化建設（一）廣西學校食堂規(guī)范化建設手冊的設計與內容；1.圖片介紹2.廣西學校食堂規(guī)范化建設手冊目的與意義為新建和改建學校食堂提供技術支撐；為學校食堂許可審查提供參考方案；提高學校食堂餐飲服務許可證發(fā)證達標率，全面提升基礎設施建設，避免資金浪費。（二）廣西學校食堂規(guī)范化建設的推進。1.提出推進方案：印發(fā)手冊、推廣、培訓、宣傳等。2.最終目標-借鑒藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質量管理規(guī)范（GMP、GSP），將學校食堂規(guī)范化認證納入行政許可。二、2014年自治區(qū)級示范學校食堂的建設與驗收（一）廣西餐館服務食品安全示范工程建設概況2010年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務部聯(lián)合發(fā)布餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見以來，至今廣西全區(qū)共有16個省級示范縣（市、區(qū)），其中包含4個國家級示范縣，有106條示范街，214家省級示范單位，280 家市級示范單位，500 家縣（區(qū)）級示范單位，總數(shù)達994家。12月發(fā)放示范公示牌、匾。2013年9月，國務院決定，取消一批評比達標表彰評估項目，共計76項。食品藥品監(jiān)管總局取消4個項目：國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的評估驗收；全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育(“六五”普法)評選表彰；全國食品藥品監(jiān)管好新聞評選；食品藥品監(jiān)管信息報送工作評比與表彰。（二）2014年全區(qū)創(chuàng)建100家自治區(qū)級示范學校食堂，12月驗收。組建抽查驗收組。三、廣西壯族自治區(qū)餐飲服務食品進貨追溯核查辦法（試行）及典型案例（一）廣西壯族自治區(qū)餐飲服務食品進貨追溯核查辦法（試行）1.起草背景及說明1)制定的必要性“餐飲消費環(huán)節(jié)是從農(nóng)田到餐桌整個食品鏈的未端，食物種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場食品流通等各環(huán)節(jié)存在的風險，都累積到餐飲消費環(huán)節(jié)?！睆膹V西去年的漂白腐竹問題到今年南寧市“問題叉燒”事件、柳州螺螄粉湯料案和上海福喜事件等，充分證明了以上論段的正確性和現(xiàn)實性，充分證明了餐飲消費環(huán)節(jié)是問題食品的種養(yǎng)、生產(chǎn)、供、銷的主要目的地、重災區(qū)、媒體報道的興奮點和群眾關注的熱點，同時也是我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管的痛點和難點。根據(jù)問題食品流向的上述特點，為扭轉餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管被動防守的不利局面，通過對從農(nóng)田到餐桌整個食品供應鏈條的反向追溯，以餐飲食品進貨為起點，倒逼食品流通、生產(chǎn)、種植養(yǎng)殖及進口食品等上游環(huán)節(jié)食品安全風險隱患排查，探索建立食品安全質量追溯體系，深挖市場潛規(guī)則，摧毀非法生產(chǎn)窩點，切斷非法食品的產(chǎn)、供、銷路徑，作為將餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管由被動防守轉向主動進攻的全新戰(zhàn)略措施，制定本辦法，十分必要。2)起草過程2014年1月27日，南國早報報道“問題叉燒藏身粉店”，反映位于南寧市燕子嶺附近一處家族式作坊，每天采購“問題豬肉”后，加工成叉燒出售給一些米粉店和快餐店。 一時輿論洶涌。 2月14日，自治區(qū)局決定在全區(qū)開展米粉店、餐飲店食品安全專項整治行動。3月9日，柳州市局聯(lián)合工商、公安多部門對米粉店、快餐店食品安全專項整治行動中，發(fā)現(xiàn)的部分米粉店使用外包裝標示不符合要求的固態(tài)調味湯料的問題，并采取追蹤溯源行動，一舉查處流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題企業(yè)。通過南寧“問題叉燒”事件的發(fā)生、處置及柳州市進一步發(fā)現(xiàn)“問題固態(tài)調味湯料”的過程，我處舉一反三，在參與廣西“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動工作方案的起草過程中，提出了開展餐飲食品進貨追溯核查的整治行動，并下達了今年的具體任務。為了使餐飲食品進貨追溯核查的整治行動保持常態(tài)化、制度化，決定起草制定本辦法。3)亮點一是全新創(chuàng)作。通過網(wǎng)絡搜索查新，未發(fā)現(xiàn)有類似追溯核查辦法的相關版本和報道。二是借鑒了藥品監(jiān)管理念。十多年以來，藥品的生產(chǎn)經(jīng)營資質及質量異地追溯核查活動在藥品稽查工作中被廣泛運用，藥品追溯核查活動不但增強了全國藥品監(jiān)管系統(tǒng)的溝通交流，也為打擊假藥劣藥的生產(chǎn)經(jīng)營行為立下了赫赫戰(zhàn)功。本辦法引入了藥品稽查的理念，并加以總結和完善，以期在食品監(jiān)管工作中發(fā)揮更大的監(jiān)管效能。三是集可操作性、規(guī)范性和可追溯性為一體。本辦法在明確了追溯核查的具體操作的方法的基礎上，還進一步規(guī)定了應當開展追溯的品種、檔案的建立、相關部門的通報、重大案件的報告與信息發(fā)布的規(guī)定、督查考核辦法及鼓勵企業(yè)參與等。四是鼓勵餐飲企業(yè)對購進食品開展生產(chǎn)經(jīng)營合法性和質量安全性的考察，加強責任意識，開發(fā)社會監(jiān)督資源。五是體現(xiàn)了“環(huán)節(jié)合一”的體制改革優(yōu)勢。（二）典型案例百色市隆林縣局在對學校食堂采購的大米檢查時，發(fā)現(xiàn)包裝袋重復使用、檢驗合格證與實際產(chǎn)品不相符的問題，以此為線索，倒查本縣流通企業(yè)和外市、縣大米