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文檔簡介
在全市人口資源環(huán)境工作座談會上的發(fā)言一、 20XX年主要工作經(jīng)過全市上下共同努力,20XX年我市人口計生工作整體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。全市人口出生率為,控制在責任指標14以內(nèi);農(nóng)村計生率為%,高于省上下達指標75%的個百分點,圓滿完成了省上下達的“十五”及分年度人口計劃。-各級黨政領導高度重視和支持人口計生工作。市委、市政府先后召開座談會、工作會、電視電話會、督查協(xié)調(diào)會、基層基礎現(xiàn)場會,提出了明確的目標要求,為人口和計生工作提供了有力的政策支持和投入保障。各級領導經(jīng)常深入基層調(diào)查研究和檢查指導工作,促進了各項工作措施的落實。-工作思路在堅持中得到完善。努力探索人口計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的切入點,引入“以人為本”理念,融進“人文關懷”,寓管理于服務之中,圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育需求開展全方位優(yōu)質(zhì)服務;寓管理于宣傳教育之中,以引導啟迪群眾婚育觀念轉變?yōu)橹黝},把宣傳教育作為搞好計生工作的治本措施來抓。-工作措施在落實中得到創(chuàng)新。創(chuàng)新政策環(huán)境,整合社會資源,在協(xié)調(diào)和動員各方面力量綜合治理人口問題、促進計生工作上有了新的舉措;創(chuàng)新工作機制,把開展查病治病融入到督查工作和入戶調(diào)查之中,有效緩解了群眾接受環(huán)孕情檢查和生育情況調(diào)查的對立情緒,提高了群眾的滿意程度;創(chuàng)新宣傳方式,改革宣傳標語,拓展媒體宣傳,舉辦大型宣傳活動,突出優(yōu)惠政策引導,強化入戶宣傳職能,使宣傳教育在促進計生工作中的作用日益凸顯;創(chuàng)新工作領域,把建設計劃生育示范村納入到全市建設社會主義新農(nóng)村試點總體規(guī)劃之中,為抓點示范、提升計生工作整體水平提供了機遇和動力。-全方位加大政策推動力度。市委、市政府出臺了市獨生子女領證戶和二女結扎戶優(yōu)待獎勵與社會保障辦法,有力地促進了“四納入一保證”和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實,全市為1710戶二女結扎戶兌現(xiàn)了一次性3000元獎勵金,為2987戶獨生子女和二女結扎戶辦理了養(yǎng)老儲蓄,有2993名花甲老人享受到了獎勵扶助金,計生特困家庭救助有了突破性進展。-優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動步伐逐漸加快。華亭縣較好地鞏固了“國優(yōu)”成果,靈臺縣、崆峒區(qū)“省優(yōu)”水平得到一定提升,崇信縣創(chuàng)“省優(yōu)”順利通過省上驗收和命名,莊浪縣列入爭創(chuàng)省優(yōu)行列,靜寧、涇川兩縣努力鞏固提升“三為主”水平,并積極創(chuàng)造條件向“省優(yōu)”邁進,為整體創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務市奠定了基礎。-基層基礎工作進一步加強。以開展“質(zhì)量管理年”活動為依托,夯實、規(guī)范基層基礎工作,強化包村包對象責任制和責任追究制,加強督查指導和報表監(jiān)控,促進后進轉化。繼續(xù)開展了清理清查活動,共清理出生漏報4963人,虛假節(jié)育手術335例。-“雙推優(yōu)”活動取得了明顯成效。市委組織部、市人口委在全省率先聯(lián)合下發(fā)了關于在全市認真開展“雙推優(yōu)”活動的意見,受到了省人口委的充分肯定。目前,全市計生系統(tǒng)提拔任用58人,推優(yōu)入黨484人,極大地激發(fā)了人口計生系統(tǒng)廣大干部職工的工作熱情。當前我市人口計生工作還存在很多突出矛盾和問題,主要有:一是平抑人口出生高峰的任務十分艱巨,據(jù)預測,從現(xiàn)在到20XX年我市將進入第四次出生高峰期,全市年均出生將在3萬人以上,控制人口數(shù)量依然是首要任務;二是由于群眾生育觀念中的性別偏好、生產(chǎn)力水平較低、計生政策因素影響等原因,導致二女戶結扎困難重重、出生人口性別比持續(xù)升高、流動人口管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收難度大,是制約人口計生工作發(fā)展的主要癥結;三是人口計生隊伍的素質(zhì)還有待于進一步提高,計生技術力量薄弱,與以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的要求差距較大等。這些困難和問題有待于我們在今后工作中努力克服和解決。二、 20XX年省、市考核評估情況省級考核評估結果全市全面完成了省政府確定的20XX年度人口和計劃生育工作目標任務,被省人口和計劃生育工作領導小組授予“目標責任獎”,獎勵4萬元。7縣中有四個縣受到省上獎勵,華亭縣較好地鞏固了國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作成果,獎勵2萬元;崇信縣被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務縣,獎勵3萬元;涇川縣被授予“政策落實獎”,獎勵3萬元;靈臺縣在市州考核名次列前,獎勵2萬元;崆峒、莊浪、靜寧三縣經(jīng)市級考核,省級校正,較好地完成了20XX年度人口和計劃生育責任目標。市級考核評估結果靈臺、崆峒、華亭、崇信四縣“三線”綜合評分列前;靈臺、崆峒、華亭三縣“黨政線考核列前;靈臺、莊浪、涇川、靜寧四縣“計生線取得了較大進步, 全面完成了人口計生責任目標;崆峒、莊浪、涇川、靜寧四縣(區(qū))分別在隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、政策落實、管理質(zhì)量“四項”活動中成效明顯,工作有較大進步;(5)經(jīng)縣考核,市級校正,位居優(yōu)質(zhì)服務縣前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:安口鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、柳湖鄉(xiāng)、銅城鄉(xiāng)。位居“三為主”縣前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:南湖鎮(zhèn)、涇明鄉(xiāng)、細巷鄉(xiāng);分類排序在全市靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:古城鄉(xiāng)、荔堡鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、黃寨鄉(xiāng)、寨河鄉(xiāng)、梁原鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng),列入后進管理;對工作處于后列的曹務鄉(xiāng)、窯店鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、西陽鄉(xiāng)、邵寨鎮(zhèn),實行“一票否決”,納入重點管理。(6)市政府與市直簽訂責任書的13個相關部門中,扶貧辦、民政局、教育局、婦聯(lián)、廣電局名列前五位,全面落實了計劃生育工作責任目標,成效顯著。三、20XX年工作重點20XX年全市人口和計劃生育工作總體工作思路是:以黨的十六屆五中全會精神為指針,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市委一屆十次全委會議精神,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主題,以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務市為目標,以社會主義新農(nóng)村建設為切入點,夯實基層基礎,加強宣傳教育,創(chuàng)新工作機制,深化優(yōu)質(zhì)服務,完善利益導向,強化工作措施,在重點工作上攻堅,在難點環(huán)節(jié)上突破,鞏固“國優(yōu)”,提升“省優(yōu)”,主攻“三為主”,努力提高人口和計劃生育整體工作水平,為構建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。工作重點是落實好“三項政策”,突破“四個難點”問題,攻堅“五個重點”工作。落實“三項政策”:即全力落實獎勵扶助、“少生快富”扶貧工程和計劃生育特殊困難家庭救助。突破“四個難點”:一是在影響落實各項節(jié)育措施的頑疾-二女戶結扎上求突破。采取有效措施,化解因取消生育間隔產(chǎn)生的生育堆積。力爭二女戶結扎當年平茬,歷年對象不欠帳,實現(xiàn)二女戶結扎村村破白。二是在計生管理工作的軟肋-流動人口管理服務上求突破。逐步建立“社區(qū)為主、部門配合、物業(yè)協(xié)助、綜合治理”的流動人口管理新機制。推行屬地化管理,市民化服務。三是在治理人口出生性別比失調(diào)的黑手-打擊“兩非”上求突破。各縣要查處幾例典型案件,下決心解決人口性別比失調(diào)問題。四是在強化社會制約機制的抓手-社會撫養(yǎng)費征收上求突破。加大處罰超生的力度,嚴肅查處黨員干部職工違紀超生問題,嚴把干部提拔任用中計生政策審核關,下功夫解決社會撫養(yǎng)費征收率低的問題。攻堅“五個重點”:一是重視宣傳教育,引導群眾增強執(zhí)行計劃生育政策的自覺性。深入開展婚育新風進萬家活動,建設新型生育文化,不斷拓寬宣傳領域,提高群眾生育知識普及率和政策知曉率。二是加強技術服務,努力提高群眾對計劃生育工作的滿意程度。圍繞滿足育齡群眾在計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求,拓寬服務渠道,創(chuàng)新服務方式,提高服務水平和服務質(zhì)量,使優(yōu)質(zhì)服務真正落實到為群眾辦好事辦實事上來。三是扎實開展“雙推優(yōu)”活動,充分調(diào)動計劃生育干部的工作積極性。積極吸收計生戶入黨,擴大執(zhí)行國策的模范群體。堅持“培養(yǎng)與推薦并重的原則”,關心計生干部的成長,更好地為群眾服務。四是加快推進信息化步伐,不斷提升計劃生育工作管理水平。建立全市育齡婦女信息個案數(shù)據(jù)庫,能夠多利用WIS系統(tǒng)提供的信息,指導計
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