北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法.doc

北京市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）的通知發(fā)布部門: 北京市建設(shè)委員會 發(fā)布文號: 京建法2003461號 各區(qū)縣建委，各集團(tuán)、總公司、各有關(guān)單位：經(jīng)委主任辦公會討論決定，我委制定了北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。特此通知。附件：北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）北京市建設(shè)委員會二三年九月十八日北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定、建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條在本市申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條北京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。市交通、水利、通信等有關(guān)部門按規(guī)定配合市建委實施相關(guān)資質(zhì)管理工作。各區(qū)縣建委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章資質(zhì)申請第四條在本市申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并在工商行政管理部門完成注冊登記后，向市建委提出申請。第五條新設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；（二）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（四）企業(yè)章程；（五）投資方近期的銀行資信證明；（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員以及企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)、經(jīng)營、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件及證明文件；（七）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；（八）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見和建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實施辦法中要求提交的其他資料。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第六條2003年9月30日前取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證或承包工程批準(zhǔn)證書的外國投資人可以直接申請二級及二級以上外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，申請時提交的資料除本辦法第五條所列資料外，還應(yīng)提交外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證或承包工程批準(zhǔn)證書，以及外國企業(yè)在中國境內(nèi)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料。第七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請增加主項以外資質(zhì)或在連續(xù)三年年檢合格后提出資質(zhì)升級的，除應(yīng)提交本辦法第六條所列資料外，還應(yīng)提交下列資料：（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；（二）企業(yè)的財務(wù)決算年報表；（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料；（四）企業(yè)報送市統(tǒng)計部門最新年度的法人單位基本情況表（C1011表）、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表（C1012表）以及近三年的建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表（C102表）、建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況表（C103表）。第八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)分立或合并后組建設(shè)立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)外國企業(yè)投資入股或收購后組建設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第五條和第七條所列資料。第九條申請施工總承包資質(zhì)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì)，并可在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì)，也可以最多申請五項不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì)，并可在本資質(zhì)序列內(nèi)最多申請五項不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別且類別相近的資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì)，并可在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的多項資質(zhì)。第十條本辦法中要求申請者提交的書面資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。第十一條本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，實行書面與網(wǎng)上資料同時申報，以書面資料對網(wǎng)上資料的真實性進(jìn)行核驗。第十二條2003年10月1日前，市建委隨時辦理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的各類資質(zhì)申請。2003年10月1日后，新設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的，市建委在每年年檢工作結(jié)束后的兩個月內(nèi)集中辦理，申請專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的，市建委分期分批集中辦理。外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級應(yīng)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請，由市建委集中辦理。其他外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請仍隨時辦理。第三章資質(zhì)審批第十三條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，其中外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國服務(wù)者的條件以及工程承包業(yè)績的認(rèn)定，按照建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實施辦法第四條、第五條執(zhí)行。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第十四條新設(shè)立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。對于2003年9月30日前取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證或承包工程批準(zhǔn)證書的外國投資人直接申請二級及二級以上資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照其實際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)外國企業(yè)投資入股或收購后組建設(shè)立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照其實際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定。外商投資建筑業(yè)企業(yè)分立或合并后組建設(shè)立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照其實際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定。第十五條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或主項資質(zhì)以外資質(zhì)的，在申請之日前一年內(nèi)有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，不予批準(zhǔn)。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第十六條施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建委審核同意后，報建設(shè)部審批。其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由市建委商市有關(guān)部門審核同意后，報建設(shè)部審批。市建委對外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審核工作，從受理之日起30個工作日內(nèi)完成。施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)由市建委負(fù)責(zé)審批。其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由市建委征得市交通、水利、通信等有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟Ｊ薪ㄎ瘜ν馍掏顿Y建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批工作，從受理之日起45個工作日內(nèi)完成。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其資質(zhì)由建設(shè)部審批。第十七條本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失作廢聲明。第十八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi)，到市建委辦理變更手續(xù)，其中由建設(shè)部審批的企業(yè)變更名稱，由市建委報請建設(shè)部辦理。第四章承包工程范圍第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)依法承包工程，其中外資建筑業(yè)企業(yè)按投資渠道只允許承包下列工程：（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程；（二）由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目；（三）外資等于或者超過50的中外聯(lián)合建設(shè)項目及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨(dú)立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項目；（四）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨(dú)立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。第二十條2003年9月30日前，已經(jīng)取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證的外國企業(yè)，仍可按規(guī)定在本市承包工程，包括繼續(xù)承包未完成的經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程，繼續(xù)申請擴(kuò)大工程承包地域，繼續(xù)申請資質(zhì)證書延期。沒有取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證的外國企業(yè)仍可按規(guī)定申請外國企業(yè)資質(zhì)證。2003年10月1日后，市建委不再受理外國企業(yè)在本市承包工程的資質(zhì)申請，不再辦理資質(zhì)延期以及擴(kuò)大工程承包地域。此前簽訂的工程承包合同，外國企業(yè)仍可以按照合同期或?qū)嶋H履行期繼續(xù)完成該工程。第五章監(jiān)督管理第二十一條市建委按規(guī)定每年對本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)集中進(jìn)行資質(zhì)年檢。施工總承包特級、一級資質(zhì)，專業(yè)承包一級資質(zhì)由建設(shè)部負(fù)責(zé)年檢。施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下資質(zhì)，勞務(wù)分包資質(zhì)，由市建委負(fù)責(zé)年檢。其中交通、水利、通信等方面的資質(zhì)，由市建委會同市有關(guān)部門聯(lián)合年檢。第二十二條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向市建委提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及其他有關(guān)資料，并交驗外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。市建委按規(guī)定會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后30個工作日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，并記錄在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本的年檢記錄欄內(nèi)。第二十三條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全和市場行為等方面的違法違規(guī)行為。資質(zhì)年檢的結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。第二十四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結(jié)論為合格。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十五條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中，凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且過去一年內(nèi)未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結(jié)論為基本合格。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十六條外商投資建筑業(yè)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，或其他任何一項未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，或在過去一年內(nèi)有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結(jié)論為不合格。已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，其資質(zhì)等級應(yīng)重新進(jìn)行核定。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。第二十八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。第二十九條降級的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)市建委核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十四條所列違法違規(guī)行為之一的，可以重新申請原資質(zhì)等級。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第三十條在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。第三十一條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的建筑活