安全生產(chǎn)檢查督查制度

安全生產(chǎn)檢查督查制度一、適用范圍本制度適用于開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查工作。各企業(yè)必須堅持日常性安全生產(chǎn)檢查，檢查辦法由各單位自行制定。二、檢查督查原則1、實行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組集中負(fù)責(zé)的原則。開發(fā)區(qū)成立由各室、局、所、中心及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組實行一把手全權(quán)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各成員及責(zé)任單位直接負(fù)責(zé)的原則。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和安全生產(chǎn)檢查督查組，辦公室具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的工作調(diào)度，檢查督查組具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查督查。由各室、局、所、中心組成并組織相關(guān)專家參加的專項檢查督查組按照各自的職責(zé)，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查督查。開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局在市建設(shè)局安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)開工建設(shè)安全生產(chǎn)工作的檢查督查。安全生產(chǎn)檢查督查實行誰檢查、誰督促、誰負(fù)責(zé)的一攬子到底責(zé)任制度。2、實行重點檢查督查原則。、檢查督查工作應(yīng)結(jié)合階段性和季節(jié)性工作重點，深入生產(chǎn)一線和作業(yè)場所進(jìn)行檢查。、檢查督查組對事故頻發(fā)、重大事故隱患突出的企業(yè)實施重點檢查、督查。三、檢查督查方式安全督查、檢查分為定期性、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性的安全檢查。1、 定期性檢查。開發(fā)區(qū)檢查督查組（由各室、局、所、中心等職能部門組成）組織的定期全面的安全檢查。檢查周期一般為：每季組織檢查一次，企業(yè)每月組織一次，車間每周一次，班組、崗位按一定周期進(jìn)行檢查。定期檢查的面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。2、 經(jīng)常性檢查。各生產(chǎn)單位分管負(fù)責(zé)人或安全人員根據(jù)生產(chǎn)情況和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。檢查中要狠抓易發(fā)生和可能發(fā)生事故的主要因素，變事后處理為事前預(yù)防。3、 季節(jié)性檢查。各生產(chǎn)單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)生的潛在危險，突出重點進(jìn)行季節(jié)檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。這種檢查可提前發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除隱患，做到防患于未然。4、 專業(yè)性檢查。由開發(fā)區(qū)檢查督查組組織，以各類專業(yè)技術(shù)人員為主，根據(jù)各專業(yè)特點而進(jìn)行的專業(yè)安全檢查（如鍋爐、壓力容器、防火、防爆、電氣等專項檢查）。此類檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對策，進(jìn)行技術(shù)改造，及時消除隱患。5、 綜合性檢查。開發(fā)區(qū)檢查督查組組織專家一起參與，對下屬各企業(yè)或生產(chǎn)單位進(jìn)行的全面綜合性檢查。綜合性檢查各個職能部門必須高度重視，整改措施要及時落實，必要時也可組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評價。四、檢查督查方法1、檢查督查組要聽取被檢查企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作情況匯報，向被檢查企業(yè)詢問有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況。2、檢查督查人員深入現(xiàn)場實地檢查安全生產(chǎn)管理工作情況，查看各種資料、記錄和臺賬等基礎(chǔ)工作。現(xiàn)場檢查要以隨機(jī)抽查和暗訪為主。3、檢查督查組要對檢查情況進(jìn)行總結(jié)評議，形成檢查意見，對被檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作給予點評，提出整改意見。4、檢查、督查要有臺賬和詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內(nèi)容、事故隱患或存在的問題、整改措施和方案、整改完成情況等。五、檢查督查時間1、重大節(jié)假日和重大活動檢查。元旦、春節(jié)、五一、安全生產(chǎn)月、國慶等重大節(jié)假日及重大活動，組織開展綜合性安全生產(chǎn)專項檢查、督查。2、定期檢查。安全生產(chǎn)日常檢查要求企業(yè)每月組織一次全面檢查，安全生產(chǎn)檢查督查組每季度檢查、督查一次。3、根據(jù)區(qū)開發(fā)區(qū)的工作要求，開展不定期的安全生產(chǎn)抽查及專項督查。六、檢查督查的主要內(nèi)容1、國家頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和地方各級人民政府有關(guān)安全條例、文件的貫徹執(zhí)行情況。2、安全生產(chǎn)的制度的建立和執(zhí)行情況。3、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核獎懲落實情況。4、職工安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育情況。5、按照國家（行業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位安全生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程情況。6、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配置情況。7、嚴(yán)格實行“三同時”制度以及是否保證安全生產(chǎn)必要的資金投入情況。8、重點場所、部位（崗位）設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。9、依法為職工配備和使用勞動保護(hù)用品的情況。10、依法為職工進(jìn)行工傷及社會保險投保情況。11、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、持證上崗情況。12、事故隱患排查和整改情況。13、安全事故的調(diào)查處理及報告制度執(zhí)行情況。14、實施安全生產(chǎn)專項整治情況。15、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實情況（包括安全統(tǒng)計報表、臺帳的原始記錄和動態(tài)管理等）。七、檢查督查及整改要求1、檢查督查組對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改。2、檢查督查組要向被檢查企業(yè)及時反饋檢查、督查意見，對存在重大隱患的企業(yè)要下達(dá)隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人。3、對檢查、督查出的安全隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號”制度。對事故隱患未按要求整改的企業(yè)，報市直相關(guān)部門，由相關(guān)部門依法給予行政處罰和停業(yè)整頓。4、被檢查企業(yè)：必須認(rèn)真落實檢查督查組提出的整改要求，按照檢查督查組提出的整改時間及時整改。對一時不能整改，嚴(yán)重威脅生產(chǎn)、從業(yè)人員安全的安全隱患，必須停產(chǎn)停業(yè)，制訂詳細(xì)的整改方案，完成整改。對檢查督查組下達(dá)的整改任務(wù)，被檢查企業(yè)必須按整改時限，將整改情況書面上報。5、檢查、督查人員應(yīng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。在每次檢查前要認(rèn)真制訂檢查計劃，做到工作目標(biāo)明確，有的放矢。在檢查、督查時，必須遵守法定程序，保守被檢查企業(yè)的技術(shù)秘密，不得影響被檢查企業(yè)的正常生產(chǎn)。各企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)檢查、督查工作，不得妨礙和干擾正常的安全檢查、督查。6、每次檢查、督查后，檢查督查組對檢查、督查情況進(jìn)行匯總，報開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組審查備案，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組對檢查、督查的情況進(jìn)行通報。七、檢查督查的通報和考核1、檢查、督查的報告。管委會每季度召開安全生產(chǎn)工作例會，聽取安全生產(chǎn)檢查督查組的情況匯報，報告全區(qū)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”情況，并向市安委會報告；各企業(yè)每月要形成安全生產(chǎn)工作自查情況報告報開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。2、嚴(yán)格執(zhí)行檢查、督查通報制。開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月編發(fā)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)督查情況通報，對區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作落實情況進(jìn)行通報，對安全生產(chǎn)工作開展不力的單位，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組將其列入督查對象。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組對開展的安全生產(chǎn)活動，適時進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，并將活動開展情況納入各部門、單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。3、嚴(yán)格考核獎懲。開發(fā)區(qū)采取日?？己伺c年度綜合考核相結(jié)合的方式，開