鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法.doc

相關(guān)安全知識培訓(xùn)鐵道部文件鐵辦2005133號鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法 一、總則第2條 營業(yè)線施工系指營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下： 1、施工作業(yè) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程上作業(yè)，影響路基施工的各種施工。 在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。 2、維修作業(yè) 維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。 主要項(xiàng)目有：（1）室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的檢修、整治和測試。 （2）室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。 （3）影響道口及車站設(shè)備正常使用的檢修及試驗(yàn)。 （4）可在維修天窗時間內(nèi)完成的零小型器材的更換。 （5）影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。 （6）零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。 （7）CTC/TDCS設(shè)備檢查。 二、天窗和慢行處所的規(guī)定 第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。按用途分為施工天窗和維修天窗。 1、施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時，不少于180分鐘。 2維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。三、施工等級的劃分 第7條 營業(yè)線施工等級分為三級。 1、級施工包括： 對運(yùn)輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。 2、級施工包括： （1）主要干線封鎖線路3小時以上，影響信聯(lián)閉4小時以上的施工； （2）其他干線封鎖線路4小時以上，影響信聯(lián)閉6小時以上的施工； 3、級施工包括級、級施工以外的各類施工。 六、年度和月度施工計(jì)劃的編制施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。施工單位提報的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。施工單位提報的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全責(zé)任和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定時其他內(nèi)容。十、施工安全管理責(zé)任施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工及行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。 十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必須的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。19 / 19武漢鐵路局營業(yè)線施工及安全辦法一、施工單位要加強(qiáng)施工組織，提高施工計(jì)劃完成的兌現(xiàn)率。凡未按計(jì)劃給足施工點(diǎn)、打亂施工方案及運(yùn)輸秩序的，責(zé)令調(diào)度所進(jìn)行認(rèn)真分析，寫出整改措施。對延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工，由主管部門組織交班，并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。對延點(diǎn)超過20分鐘的施工，由主管部門處長參加路局早交班會，在交班會上說明延點(diǎn)原因，制定整改措施，并提出處理意見。對延點(diǎn)超過30分鐘的施工，由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門和施工單位交班，分析延點(diǎn)原因，制定整改措施，并提出處理意見報路局。對延點(diǎn)超過30分鐘的施工，停止該施工單位的次日管內(nèi)所有施工；延點(diǎn)超過1小時的施工，停止該施工單位的管內(nèi)所有施工2至3天。在此期間，施工單位要認(rèn)真查找延點(diǎn)原因，制定詳細(xì)的改進(jìn)措施，確保今后施工的安全正點(diǎn)。二、建立健全施工安全現(xiàn)場盯控制度，把局施工兌現(xiàn)情況納入局每天生產(chǎn)交班內(nèi)容。在營業(yè)線上或與營業(yè)線相關(guān)的施工必須做到：1.沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；2.沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；3.沒有召開技術(shù)交底會不準(zhǔn)施工；4.施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；5.施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；6.施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；7.施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；8.安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；9.卡死施工前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。三、施工單位至少在正式施工前72小時前向設(shè)備管理單位（工、電、供）提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)察。安全保證措施一、 保證既有線行車設(shè)備安全的主要措施開工前，對全體參加施工人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全教育，增強(qiáng)全員安全意識。施工前與運(yùn)營管理單位簽訂施工配合協(xié)議，在設(shè)備管理單位幫助下，對地下管、線、電纜設(shè)施的位置進(jìn)行確認(rèn)，劃定施工范圍，必要時請?jiān)O(shè)備管理單位配合施工，確保既有線運(yùn)輸秩序。施工中不得擅自移動既有線的任何設(shè)備，需移動時，必須征得設(shè)備管理單位的同意，并在設(shè)備管理單位的監(jiān)督下執(zhí)行。施工中移動了既有線的任何設(shè)備，施工完畢后要及時恢復(fù)，當(dāng)天不能恢復(fù)的，要派人晝夜巡視。移動過的既有線設(shè)備在恢復(fù)后，只有在設(shè)備管理單位到現(xiàn)場確認(rèn)后，方可認(rèn)為恢復(fù)完成。施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備必須定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，保持良好的狀態(tài)，不合格的嚴(yán)禁使用。在場地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入鄰線地段作業(yè)時，注意防止施工機(jī)械侵入限界造成事故。既有線有列車通過時，緊靠既有線的施工運(yùn)輸車輛都應(yīng)停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。根據(jù)安裝設(shè)備的存貯要求選擇適宜的存貯地點(diǎn)。設(shè)備存放期間，由專人負(fù)責(zé)建立設(shè)備臺帳，經(jīng)常對設(shè)備及存貯地點(diǎn)進(jìn)行檢查，防止設(shè)備銹蝕等。設(shè)備運(yùn)輸過程中，按照設(shè)備說明書制定可靠的搬運(yùn)措施，嚴(yán)格按照我單位搬運(yùn)、儲存程序進(jìn)行。室內(nèi)設(shè)備進(jìn)場后，每站安排兩人進(jìn)駐，并用無線對講機(jī)與施工隊(duì)駐地負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。設(shè)備插拔應(yīng)先斷開電源開關(guān)，正式或臨時保險應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備調(diào)試的臨時用電要接適當(dāng)規(guī)格的保險。室外安裝好的設(shè)備，派專人巡視，定期上油，防止設(shè)備生銹、受潮或丟失。二、 保證既有線行車安全的主要措施1、組織措施開工前應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，作業(yè)完畢后，經(jīng)檢查質(zhì)量能確保行車安全方可開通。如達(dá)不到要求時，應(yīng)提前通知車站值班員要求延長時間，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)盲目開通。嚴(yán)格執(zhí)行“四不”、“四到位”、“八不準(zhǔn)”原則:“四不”即：施工組織設(shè)計(jì)方案（包括施工要點(diǎn)方案）和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)不開工；與相關(guān)部門的施工安全協(xié)議未簽訂不開工；未進(jìn)行施工安全技術(shù)交底不動工；對施工現(xiàn)場地下纜線、管道等隱蔽設(shè)施未查明并采取保護(hù)措施前不動工?！八牡轿弧奔矗喝藛T到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位?！鞍瞬粶?zhǔn)”即：慢行點(diǎn)前不準(zhǔn)超出工務(wù)養(yǎng)護(hù)規(guī)范準(zhǔn)備；慢行點(diǎn)內(nèi)不準(zhǔn)超量準(zhǔn)備；項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、建指有關(guān)人員未到位不準(zhǔn)施工；防護(hù)員、現(xiàn)場專職安全防護(hù)員不到位不準(zhǔn)施工；異地增援的隊(duì)伍不事先熟悉現(xiàn)場，不自帶安全員不準(zhǔn)施工；沒有備足應(yīng)急工具不準(zhǔn)施工；各工種配合人員不到位不準(zhǔn)施工。要點(diǎn)施工完畢后，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，24小時派人在現(xiàn)場巡查，確保行車安全，并在規(guī)定的時間做到設(shè)備達(dá)標(biāo)，盡早同有關(guān)部門辦理交接手續(xù)。2、技術(shù)管理保證措施2.1 安全人員管理措施施工前充分準(zhǔn)備，并針對施工內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工中，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，嚴(yán)禁超范圍、超時間作業(yè)，確保按時、按質(zhì)完成作業(yè)內(nèi)容。配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格的工地安全防護(hù)人員，確保施工現(xiàn)場與相鄰車站保持可靠的直通電話聯(lián)絡(luò)，并相互作好通話記錄。安全防護(hù)員必須具備以下條件：安全防護(hù)員必須由經(jīng)過訓(xùn)練和考試合格人員擔(dān)任；工地安全防護(hù)員一經(jīng)派定不得任意調(diào)換。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)工作時，必須堅(jiān)守崗位，暫時離開崗位時指派合格人員代替。2.2 現(xiàn)場安全防護(hù)管理措施防護(hù)使用的攜帶電話、對講機(jī)和信號設(shè)備，必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。工地安全防護(hù)員互通話時必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，及時記錄通話內(nèi)容。工地安全防護(hù)員至少每35分鐘通話一次，如通信聯(lián)系中斷，工地安全防護(hù)員應(yīng)立即通知停止作業(yè)、機(jī)具下道，盡快恢復(fù)線路；在恢復(fù)工作未完成或機(jī)具未全部下道前，不得撤除防護(hù)。施工地點(diǎn)發(fā)生有妨礙行車安全情況時，施工負(fù)責(zé)人除采取緊急措施排除影響外，應(yīng)立即命令防護(hù)員顯示停車信號，通知車站值班員（或經(jīng)駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告）攔停列車。每次作業(yè)收工前，施工負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員對本工點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確定符合列車放行條件時，方準(zhǔn)撤除防護(hù)。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停止作業(yè)命令時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤至限界以外，到安全地點(diǎn)待避。2.3 裝卸作業(yè)管理措施在既有線上利用火車卸料時，經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)，組織好人員和機(jī)具，負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、加強(qiáng)組織，嚴(yán)格按規(guī)定時間進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)和退回車站。作業(yè)完畢，卸車負(fù)責(zé)人要通知車上卸車人員停止卸料，組織車下人員關(guān)好車門清好道，確認(rèn)所卸材料不侵界時，方可通知車長發(fā)車。2.4 開挖作業(yè)管理措施在既有線行車地段進(jìn)行電纜溝開挖作業(yè)時，棄土堆放要方便排水，防止沖刷路基和涵渠堵塞。尤其是雨季要加強(qiáng)巡視，防止發(fā)生溜塌、危及行車安全。在既有線站場或區(qū)間路肩上開挖基坑時，要注意防止掏空路基、道床溜塌，對易坍塌地段的溝坑要進(jìn)行加固，立信號機(jī)柱要及時整正回填，防止機(jī)柱傾倒侵入限界，確保行車安全。在雨季施工，挖開基坑應(yīng)盡量做到隨挖、隨立、隨回填，以防雨水灌滿溝坑，造成路基坍塌。在既有線站場或區(qū)間進(jìn)行開挖作業(yè)前，會同運(yùn)營維修部門，探明地下管道、電力、通信、信號電纜等準(zhǔn)確位置（具體地點(diǎn)和埋深），并向現(xiàn)場施工人員作好交底記錄，在施工時，先行試挖，弄清地下電纜管線的位置及走向，由運(yùn)營部門派員配合處理，保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下，方能進(jìn)行施工。2.5 立桿作業(yè)管理措施在既有線進(jìn)行立機(jī)柱作業(yè)，必須兩端設(shè)專職防護(hù)人員，站內(nèi)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，作業(yè)人員當(dāng)接到列車開來的信號或通知時，要立即停止作業(yè)，并清除一切危及行車安全的工具、材料等。鄰近營業(yè)線施工時，要設(shè)立距鋼軌不少于米的限界標(biāo)志，防止機(jī)具，車輛設(shè)備等侵限發(fā)生事故。2.6 輕型車輛使用管理措施使用輕型車輛必須取得車站值班員的同意，填寫“輕型車輛使用書”并有足夠的人員隨行，能保證隨時將車抬出線路。使用單軌小車必須有專人隨行，隨時顯示停車手信號。在既有線上使用軌道車時，嚴(yán)格執(zhí)行軌道車管理規(guī)則的規(guī)定，定期進(jìn)行檢修保養(yǎng)。在股道上停放時，必須制動防止溜車。軌道車的使用，按技規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)攜帶復(fù)軌器及報話器以便發(fā)生故障時與司機(jī)、車長和車站值班員聯(lián)系，每年對車輛及人員進(jìn)行一次鑒定和審查。2.7 施工其他管理措施作業(yè)人員不得在線路上行走和坐臥休息。人機(jī)、工具、材料嚴(yán)禁侵限，橫過車站股道或通過無人看守道口時應(yīng)止步了望，確認(rèn)兩端無列車開來時方可通過。不準(zhǔn)在車底下乘涼，鉆車送料具，列車行進(jìn)中嚴(yán)禁扒車、跳車。作業(yè)時，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，正確顯示信號，及時避讓列車。復(fù)線地段作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)密注意兩線來車，執(zhí)行雙線避車制，鄰線來車也要下道避讓列車，不得在兩線之間避車。施工過程中使用的無線對講設(shè)備，嚴(yán)格限制其使用的頻率范圍，確保不影響鐵路運(yùn)輸列車的通訊聯(lián)絡(luò)；嚴(yán)禁使用和穿戴與鐵路行車信號相同顏色的指揮旗和服裝，以免司機(jī)誤認(rèn)信號，造成行車事故。三、保證施工安全的主要措施1、 施工準(zhǔn)備階段的主要措施主動與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議書，明確各自應(yīng)承擔(dān)的確保施工安全的職責(zé)、任務(wù)、聯(lián)絡(luò)方式及專職配合人員名單。針對本標(biāo)段工程的具體情況，制定切實(shí)可行的安全措施。凡未制定安全措施的月度施工計(jì)劃，不能下達(dá)到施工隊(duì)。貫徹“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織全體人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全意識，提高自我防護(hù)能力。在安全教育培訓(xùn)中，做到“四有”（有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核）和“三不”（即不例行公事、不流于形式、不留死角）。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的或考試不合格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。開工前要對所有工機(jī)具進(jìn)行檢查、修復(fù)，并配置到各工班。對重點(diǎn)工程、控制工程、關(guān)鍵工序作安全預(yù)想，制定相應(yīng)的安全保證措施。針對特殊工種如安全員、施工防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員等，開工前再次組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，熟練掌握本工種操作要點(diǎn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。2、施工階段的安全保證措施嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織有關(guān)人員每月定期對施工管段進(jìn)行安全檢查，建立安全檢查專用臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條登記，落實(shí)到部門和責(zé)任人，限期整改。作業(yè)前由工程技術(shù)人員做好安全技術(shù)交底，使每個作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境及既有設(shè)施狀態(tài)，清楚地了解作業(yè)內(nèi)容及安全防護(hù)措施，做到人人心中有數(shù)，確保人身和設(shè)備安全。每日出工之前布置工作任務(wù)時，要進(jìn)行安全講話，有具體安全措施要求，讓每一位施工作業(yè)人員把執(zhí)行安全規(guī)則當(dāng)作完成施工任務(wù)的前提條件。施工材料、機(jī)具搬運(yùn)時，明確運(yùn)送通道，配齊足夠的作業(yè)人員，有針對性地制定安全措施。施工中，材料、機(jī)具不得侵入鐵路基本建筑限界。施工現(xiàn)場每天配備專職安全監(jiān)察人員負(fù)責(zé)安全檢查、安全防護(hù)等工作，負(fù)責(zé)對勞動防護(hù)用品、安全器材及工具進(jìn)行檢查。每個作業(yè)組設(shè)兩名安全防護(hù)員。所有作業(yè)人員在作業(yè)時著裝統(tǒng)一，并佩戴上崗標(biāo)志。作業(yè)現(xiàn)場配備數(shù)量足夠的性能可靠的通信聯(lián)絡(luò)工具，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。汽車駕駛員必須認(rèn)真遵守交通規(guī)則，開展萬公里無事故安全競賽活動，防止各類交通事故的發(fā)生，確保行車安全。3、 驗(yàn)交開通階段的安全保證措施加強(qiáng)沿線的排障檢查，配合建設(shè)單位，在開通前完成所有的排障工作。檢查搶險小組的工器具、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品的配備情況，明確搶險小組的待命位置。檢查開通各專業(yè)小組的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、儀器儀表、機(jī)具器材配置是否符合規(guī)定；過渡方案是否報建設(shè)單位審核批準(zhǔn)；開通后檢查所有臨時接線是否拆除。參加施工人員必須聽從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)守崗位，保證通信暢通，信令暢達(dá)，有應(yīng)必答。嚴(yán)格遵守開通時的各注意事項(xiàng)，令行禁止。與接收單位搞好協(xié)作，積極配合他們做好各項(xiàng)試驗(yàn)。四、保證施工人身安全的主要措施項(xiàng)目、隊(duì)的各級負(fù)責(zé)人，應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行人身安全的思想教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)范及有關(guān)安全操作技術(shù)，新工人未經(jīng)安全技術(shù)教育，不得上道作業(yè)，作業(yè)前實(shí)行列隊(duì)安全教育制，作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護(hù)用品。對易燃、易爆及有毒物品，必須有專人保管，儲藏時應(yīng)與建筑物、煙火及水源隔離，搬運(yùn)裝卸及使用時，應(yīng)慎防起火、爆炸和中毒。野外作業(yè)遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)放下手中金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹下、電桿旁或涵洞內(nèi)躲避?？崾睢?yán)寒季節(jié)，應(yīng)采取切實(shí)措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。在區(qū)間步行上下班時，要列隊(duì)進(jìn)出，并在路肩或路旁行走。在區(qū)間，應(yīng)面對列車方向行走。通過橋梁、道口或橫越線路時，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。在站內(nèi)必須走行道心時，應(yīng)在其前后設(shè)專人防護(hù)，進(jìn)路信號辯認(rèn)不清時，應(yīng)及時下道避車，不得臆測行車。在區(qū)間作業(yè)來車時，認(rèn)真執(zhí)行避車制，按規(guī)定距離下道避車。嚴(yán)禁跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上，繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m，并注意車輛動態(tài)。電纜挖溝作業(yè)人員間距大于35m，以保證作業(yè)時相互之間的人身安全。在路肩外地段挖溝時，挖出的土、石堆放在下坡的一側(cè)。機(jī)柱的拉繩和叉桿必須綁扎牢固。嚴(yán)禁將叉桿支在身上和拉繩纏繞胳膊或腰間。在機(jī)柱上作業(yè)時，必須使用安全帶，安全帶使用前必須進(jìn)行檢查，安全帶應(yīng)系扎在不會滑出的主體結(jié)構(gòu)上，嚴(yán)禁兩人在機(jī)柱上一上一下同時作業(yè)。在施工中嚴(yán)禁從高空向下投擲物件，所有物件及材料的傳遞均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行。電鉆作業(yè)時，電鉆外殼必須接地良好，使用前檢查電鉆、電線、插銷，確認(rèn)絕緣良好，連接可靠。機(jī)械吊車起吊笨重器材時，對各起吊機(jī)件先檢查、后試吊、再正式起吊。支架須有可靠的防滑措施，必要應(yīng)派專人守護(hù)。進(jìn)行機(jī)械吊車裝卸作業(yè)時，應(yīng)統(tǒng)一信號、統(tǒng)一指揮。吊件上、吊鉤下不得有人。在進(jìn)行立機(jī)柱、軌道電路設(shè)備安裝等作業(yè)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，作業(yè)人員當(dāng)接到列車開來的信號或通知時，要立即停止作業(yè)，將安裝器械抬出限界以外，并清除一切危及行車安全的工具、材料等。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場人員必須穿反光防護(hù)服裝。施工前由專人負(fù)責(zé)檢查確認(rèn)照明設(shè)施配備齊全完好，作業(yè)車輛狀態(tài)良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。雨季施工時，對低壓用電設(shè)備必須采取可靠的防雨、防潮措施，使其絕緣保護(hù)不受影響，確保作業(yè)人員人身安全。在雷雨天氣，不得從事室外金屬桿塔上的高處作業(yè)，正在作業(yè)的人員必須立即撤離作業(yè)現(xiàn)場，以防雷擊造成人員傷亡。施工前，對全體施工人員進(jìn)行觸電急救培訓(xùn)，了解急救常識，并掌握人工呼吸急救方法，確保施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人具備處理一般安全事故的能力。五、 信號工程施工安全控制技術(shù)措施1、施工定、復(fù)測施工定測、復(fù)測一般不得少于3人，并指派一人安全防護(hù)。施工定測應(yīng)有建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、接管單位派人參加，施工單位做好記錄，最后形成各方簽認(rèn)的定測紀(jì)要。施工復(fù)測應(yīng)根據(jù)定測紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，如有變動必須征得設(shè)計(jì)及建設(shè)單位同意。2、挖溝、挖坑挖溝、挖坑應(yīng)按照定測徑路及位置進(jìn)行，施工前了解地下設(shè)施情況，如發(fā)現(xiàn)有其它電纜、管路等設(shè)施，應(yīng)停止該段施工，報告施工負(fù)責(zé)人與有關(guān)單位聯(lián)系解決。作業(yè)人員挖溝時間距不應(yīng)小于3m，在開挖深度到0.4m時應(yīng)小心挖掘。嚴(yán)禁采取掏挖的方法。在站場內(nèi)和危及行車安全的地段挖溝、挖坑，應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，設(shè)人防護(hù)，在影響行人和站內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)時，溝坑要當(dāng)日填平，必須過夜時，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄和警示燈光，但不得與車站信號或標(biāo)志混淆。穿越鐵路應(yīng)采用過道防護(hù)方式，如必須開挖時應(yīng)采取加固措施，挖出的土和石不得侵入限界，并設(shè)專人防護(hù)。列車通過時應(yīng)停止作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)迅速撤離。在鐵路路肩或斜坡地段挖溝、坑時，應(yīng)清除斜坡上的浮土和石塊等，挖出的土和石放在下坡的一側(cè)，溝內(nèi)、坑內(nèi)作業(yè)時，坡上不得有人行走或做其它工作。從溝內(nèi)、坑內(nèi)挖出的土和石等物應(yīng)投放在距離溝邊、坑邊0.4m以外，溝邊、坑邊不得放置重物?？拥酌娣e小于1.5m時，不得二人同時在坑內(nèi)作業(yè)，溝、坑深度大于1m時，不得一人單獨(dú)作業(yè)。橫過道路挖溝時，應(yīng)先挖半邊鋪好橋板，再挖另半邊。如系公路，應(yīng)取得公路交通管理部門的同意，并按照規(guī)定做好防護(hù)，方可施工。在鐵路路肩和兩線路之間挖溝時，應(yīng)設(shè)專人防護(hù)，列車通過時停止溝內(nèi)作業(yè)，并迅速撤離。遇有堅(jiān)石需要爆破作業(yè)時，作業(yè)人員必須由經(jīng)過爆破專業(yè)訓(xùn)練考試合格的爆破人員擔(dān)任，爆炸物品的裝卸、運(yùn)輸、儲存和使用都應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓膊块T的規(guī)定。3、電纜施工電纜施工前負(fù)責(zé)人應(yīng)了解電纜徑路和地下設(shè)施情況，以便采取相應(yīng)措施預(yù)防損壞地下設(shè)施或發(fā)生觸電事故。電纜盤上的防護(hù)板，拆下后放置在安全地點(diǎn)。電纜盤兩側(cè)作業(yè)人員不得將腳伸入電纜盤底下。電纜盤應(yīng)架設(shè)穩(wěn)固，軸杠保持水平，方向正確；電纜盤架設(shè)距地面不應(yīng)大于0.1m,并應(yīng)有制動裝置。人工敷設(shè)電纜時，作業(yè)人員應(yīng)戴防護(hù)手套。每人承擔(dān)重量不應(yīng)大于35Kg，敷設(shè)電纜時應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，扛電纜的作業(yè)人員均應(yīng)站在電纜的同一側(cè)，并保持適當(dāng)間距，在拐彎處應(yīng)站在拐彎外側(cè)。往地在或溝內(nèi)放電纜時，應(yīng)按先后順序輕拿輕放。敷設(shè)較長電纜過鐵路或公路時，扛電纜作業(yè)人員必須排列成一直線與鐵路或公路平行，首尾同時起步跨越，嚴(yán)禁排成與鐵路與公路垂直的隊(duì)形通過。4、豎立信號機(jī)豎立信號機(jī)前，必須與車站值班員聯(lián)系同意，