壓力管道元件與起重機(jī)械專項(xiàng)整治實(shí)施方案(doc 9頁(yè)).doc

關(guān)于印發(fā)黃岡市壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治方案的通知各縣、市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，市特檢所：根據(jù)省局關(guān)于壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治實(shí)施方案的精神和要求，結(jié)合黃岡實(shí)際，市局制定了黃岡市壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二00八年八月十二日黃岡市壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治實(shí)施方案按照省局的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市壓力管道和起重機(jī)械監(jiān)督管理，有效防止事故發(fā)生，市局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作。一、整治依據(jù)壓力管道元件專項(xiàng)整治，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；起重機(jī)械整治,依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。二、整治目標(biāo)通過(guò)對(duì)壓力管道元件專項(xiàng)整治，查清壓力管道元件制造單位的情況，規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用，杜絕無(wú)證制造和“貼牌”生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁使用無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品，切實(shí)提高壓力管道元件的安全質(zhì)量水平。通過(guò)深化起重機(jī)械專項(xiàng)整治，治理隱患，規(guī)范起重機(jī)械生產(chǎn)、使用和檢測(cè)檢驗(yàn)行為，全面落實(shí)生產(chǎn)單位、使用單位的安全主體責(zé)任，切實(shí)提高起重機(jī)械安全質(zhì)量和使用管理水平。三、整治范圍凡壓力管道元件制造許可規(guī)則規(guī)定的閥門(mén)、管子、膨脹節(jié)、高壓管件等和我市壓力管道元件制造單位全部納入整治范圍；查處各類起重機(jī)械生產(chǎn)單位的違法違規(guī)行為，規(guī)范起重機(jī)械使用單位的維修、改造行為。四、整治內(nèi)容1、按照屬地管理原則，各縣市區(qū)局要徹底摸清轄區(qū)內(nèi)壓力管道元件生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，對(duì)于制造壓力管道元件的企業(yè)，要督促其按照現(xiàn)行法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求取得制造許可證，堅(jiān)決查處無(wú)證制造和“貼牌”（指產(chǎn)品名牌上標(biāo)注的企業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)不一致）生產(chǎn)行為；對(duì)于不作為壓力管道使用的管道元件，督促制造企業(yè)做出書(shū)面聲明，向用戶和社會(huì)告知其產(chǎn)品不得用于鍋爐、壓力容器和壓力管道范圍，書(shū)面聲明文件應(yīng)作為產(chǎn)品質(zhì)量證明材料一同提交買方或用戶。2、要加強(qiáng)對(duì)已取證的壓力管道元件制造單位監(jiān)管，鑒于目前我市已取證的壓力管道元件制造單位數(shù)量少，所有生產(chǎn)單位均應(yīng)納入此次整治范圍，整治重點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量、制造條件和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況，依法查處不符合許可條件、安全質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)制造單位。國(guó)家總局已經(jīng)要求開(kāi)展的埋弧焊鋼管與聚乙烯管制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作，各地應(yīng)嚴(yán)格按照壓力管道元件制造單位監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)劃（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）（TSGD7001-2005）的要求督促相關(guān)制造企業(yè)實(shí)施。3、各地要加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中壓力管道的安全監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和使用單位宣傳，提供相關(guān)技術(shù)支持，督促建設(shè)單位落實(shí)采購(gòu)、使用合格壓力管道元件的主體責(zé)任，對(duì)違法使用壓力管道元件的行為要嚴(yán)肅查處。4、各地要在2007年開(kāi)展的起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，深化隱患排查，落實(shí)隱患整治，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)單位許可條件的符合性和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況，突出查處無(wú)證制造、不告知安裝、無(wú)證安裝、無(wú)證維修改造、未監(jiān)檢即投入使用和不符合許可條件、質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)等違法行為。5、各地要嚴(yán)格查處非法使用起重機(jī)械的行為，強(qiáng)化使用單位的主體責(zé)任，規(guī)范使用單位的維保行為，全面落實(shí)使用單位維保記錄、注冊(cè)登記、持證運(yùn)行、定期檢驗(yàn)等要求，對(duì)不能達(dá)到上述要求或存在安全隱患的起重機(jī)械，要堅(jiān)決予以糾正和消除，對(duì)拒不糾正和整改的使用單位，要依法從重查處，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告生產(chǎn)、使用單位的上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾?、起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)?？紤]到在執(zhí)行關(guān)于治金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見(jiàn)的通知（國(guó)質(zhì)檢特函2007375號(hào)）中，遇到了額定起重量小于等于75T用于吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械和額定起重量小于等于10T用于吊運(yùn)熔融金屬的電動(dòng)葫蘆，因新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)遲緩以及取證遲緩等原因，造成冶金起重機(jī)械整治工作難以按期完成的問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)檢總局在關(guān)于開(kāi)展壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知（質(zhì)檢辦特2008347號(hào)）文件中作了補(bǔ)充說(shuō)明，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并組織實(shí)施。五、整治步驟本次壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作分三階段進(jìn)行：1、摸底階段：2008年8月15日至2008年9月20日。傳達(dá)貫徹省局有關(guān)文件精神，制定整治方案，摸清壓力管道元件制造和起重機(jī)械使用單位情況，統(tǒng)計(jì)已取證壓力管道元件制造單位名單、數(shù)量和不作為壓力管道元件制造單位的名單、數(shù)量。查清有無(wú)起重機(jī)械制造企業(yè)、督促起重機(jī)械使用單位自查和落實(shí)整改，落實(shí)改造單位和改造過(guò)渡期的監(jiān)控使用措施，各縣市區(qū)局應(yīng)于2008年9月25日前將壓力管道制造單位摸底情況和重點(diǎn)起重機(jī)械使用單位、安裝單位的摸底情況書(shū)面報(bào)市局特設(shè)科（聯(lián)系人：朱涵軍）。2、整改階段：2008年9月21日至2009年7月31日。各地應(yīng)在此階段完成對(duì)轄區(qū)壓力管道元件制造單位的全面檢查，依法查處無(wú)證壓力管道制造企業(yè)，完成對(duì)起重機(jī)械生產(chǎn)單位和重點(diǎn)使用單位的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改到位，對(duì)用于吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械改造必須按照國(guó)家總局質(zhì)檢辦特2007375號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，并確保在專項(xiàng)整治結(jié)束前改造、檢驗(yàn)、注冊(cè)登記完畢，吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械改造在整治期限內(nèi)為使用過(guò)渡期，各地要督促使用單位嚴(yán)格采取監(jiān)控措施，確保安全運(yùn)行、確保整治效果。3、總結(jié)驗(yàn)收階段：2009年8月1日至2009年9月20日，要加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中存在問(wèn)題的單位和未按時(shí)完成冶金起重機(jī)械整改的單位，要督促完成整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要責(zé)令停止使用并進(jìn)入行政處罰程序。各地要認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，形成總結(jié)報(bào)告。市局根據(jù)各地專項(xiàng)整治工作情況將安排抽查。六、整治要求（一）爭(zhēng)取支持，積極協(xié)調(diào)。各地要主動(dòng)將此次專項(xiàng)整治工作向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府支持和相關(guān)職能部門(mén)的配合，形成合力，為此次專項(xiàng)整治營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各縣市區(qū)局要高度重視此次專項(xiàng)整治，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，明確目標(biāo)，合理分工，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。（三）大力宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各地要加大宣傳力度，利用各種渠道廣泛宣傳這次隱患排查和專項(xiàng)整治工作的意義和重要性，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題要及時(shí)予以曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，按要求及時(shí)向市局特設(shè)科報(bào)送有關(guān)信息。（四）