宜建監(jiān)檔表-02-建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督告知書.docx

宜建監(jiān)檔表02（yzjd201402）建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督告知書 為保證 工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的管理和順利實施，使監(jiān)督活動的開展有章、有序，現(xiàn)將我站監(jiān)督工作的重點內(nèi)容和有關(guān)要求告知如下：一 執(zhí)法依據(jù)1中華人民共和國建筑法2建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第279號）3廣西壯族自治區(qū)建設工程質(zhì)量管理條例4廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定5廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程和市政設施工程竣工驗收及備案管理實施細則6工程建設標準強制性條文7房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法8、廣西壯族自治區(qū)建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定9、中華人民共和國安全生產(chǎn)法10、建設工程安全生產(chǎn)管理條例11廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定12（建設部令第166號）13廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理暫行規(guī)定14廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法二 質(zhì)量監(jiān)督（一） 工作內(nèi)容1 對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任行為的監(jiān)督檢查；2 對工程實體質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；3 對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查；4 對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；5 對混凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；6 對責任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、向行政主管部門提出處罰建議；7 提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；8 其他內(nèi)容。（二） 行為守則1 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，嚴格做好依法行政、依法監(jiān)督，自覺抵制社會各種干擾，確保建筑市場有序發(fā)展。2 樹立敬業(yè)愛崗精神，搞好優(yōu)質(zhì)服務，增強服務意識，改進服務方式，提高工作效率。3 實行政務公開制度，采取多種形式廣泛征求企業(yè)意見，設立舉報電話和政務公開意見箱。4 秉公辦事，不謀私利，公開辦事程序，公開公事結(jié)果，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級主管部門監(jiān)督。5 廉潔奉公，依法行政，不吃請，不接受禮品，不指定施工隊伍，不參與有礙公務的各種活動，不做有損于政府形象的事情。（三） 工程質(zhì)量監(jiān)督須知1 開工前的監(jiān)督準備工作（1）確定工程質(zhì)量安全項目監(jiān)督員：工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行站長負責制，站長根據(jù)工程的具體情況，確定工程質(zhì)量安全項目監(jiān)督員，具體承擔工程監(jiān)督任務。項目監(jiān)督員對監(jiān)督的工程質(zhì)量安全承擔監(jiān)督責任。（2）制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃：項目監(jiān)督員對負責監(jiān)督的工程項目，應當根據(jù)工程建設項目各方責任主體、設計圖紙及有關(guān)文件、工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復雜程度等，編制工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案，要對地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計劃，并應將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)，及時通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，對工程的隱蔽部分，施工單位要提前2天通知質(zhì)監(jiān)站，到時進行監(jiān)督檢查。（3）現(xiàn)場工程建設各方主體的質(zhì)量行為：核查施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)和資格。檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制落實情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件，技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。請有關(guān)單位填寫工程質(zhì)量保證體系登記表。2 施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（1）建設（監(jiān)理）單位應嚴格按照本站編制的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃書上所列的工程部位或事項隱蔽前，提前通知監(jiān)督站到場監(jiān)督。分項工程提前2個工作日；分部工程提前3個工作日。（2）凡監(jiān)督計劃書所列必須檢查的隱蔽工程部位未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢查，不得隱蔽；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有影響工程結(jié)構(gòu)安全的問題時，不得進行下道工序施工，必須按要求進行整改，并通知質(zhì)量監(jiān)督站復查。（3）工程建設過程中，工程建設有關(guān)各方應及時做好自檢自評工作和質(zhì)量文件資料收集整理工作并放置施工現(xiàn)場備查。質(zhì)量文件資料必須真實、準確、齊全、有關(guān)責任主體和責任人員簽字手續(xù)完備。（4）建設工程發(fā)生質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站報告。3 施工階段應向監(jiān)督站提交的各種方案及申請表（1） 在進行圖紙會審時，建設單位應同時組織施工、監(jiān)理、設計單位共同制定出每個單位工程的見證取樣、同條件養(yǎng)護取樣方案以及建設單位與檢測公司簽訂的檢測試驗合同書并及時報送監(jiān)督站。（2）在進行樁孔驗收時，建設單位應同時組織施工、監(jiān)理、設計、檢測單位共同制定出樁基檢測方案并及時報送監(jiān)督站。（3）有植筋的工程，施工、監(jiān)理單位須共同制定出植筋檢測方案并及時報送監(jiān)督站。（4）樁基驗收、基礎結(jié)構(gòu)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、專項工程質(zhì)量驗收、單位工程竣工驗收等驗收申請表。（5）其他須報送的方案：建筑結(jié)構(gòu)檢測方案、基礎處理方案、基礎及主體結(jié)構(gòu)補強方案、超過一定規(guī)模的危險性較大的專項施工方案、起重機械和施工電梯備案、按有關(guān)規(guī)定須編制方案的方案。（6）工程建設過程中，凡涉及工程建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、工程用途的變更、以及工程建設主體主要責任人員的變更，應按規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)，并持有關(guān)手續(xù)報質(zhì)量監(jiān)督站備案。4 分部工程、專項工程質(zhì)量申請驗收時限（1） 地基基礎分部工程驗收時間：條形基礎、獨立柱基、筏板基礎等應在基礎完工后進行。樁基礎應在樁基檢測合格后進行。設有地下室的多層、高層框架、剪力墻結(jié)構(gòu)的工程，應在地下室混凝土結(jié)構(gòu)的模板工程拆除后進行（滿足拆除時混凝土強度要求）。在基礎混凝土養(yǎng)護期間，由總監(jiān)組織對地下室砼強度和抗?jié)B性能作出評估，經(jīng)設計單位同意后可以施工主體結(jié)構(gòu)的13層。（允許基礎部分砼、砂漿到齡期提交強度報告后評定地基基礎分部工程質(zhì)量）。（2） 主體分部工程的驗收：可采取分段驗收，但每個驗收段不少于4個結(jié)構(gòu)層。（3） 對框架、框剪結(jié)構(gòu)工程，須待砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收合格后，方可進行圍護墻的砌筑。有植筋的工程，須待植筋檢測合格后，方可進行砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收。（4） 專項工程質(zhì)量驗收：逐套驗收、節(jié)能驗收、幕墻、通風空調(diào)、電梯、智能工程，應在單位工程竣工驗收前，經(jīng)有關(guān)部門參加進行專項工程質(zhì)量驗收。5 單位工程質(zhì)量竣工驗收應具備的條件（1） 完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。（2） 施工單位：在工程完工后對工程質(zhì)量進行全面檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條文、符合設計文件及合同要求，具備完整的工程施工檔案，并經(jīng)公司一級技術(shù)負責人審查合格。提出申請工程竣工驗收報告，并經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字加蓋公章。（3） 監(jiān)理單位：對工程進行了監(jiān)理檢測且工程質(zhì)量合格，具有完整的工程監(jiān)理檔案，提出單位工程質(zhì)量評估報告，專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)、監(jiān)理單位有關(guān)責任人簽字加蓋公章。（4） 勘察設計單位：對勘察、設計文件及施工過程中由勘察、設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，提出單位工程質(zhì)量檢查報告，并經(jīng)項目勘察、設計負責人和勘察設計單位有關(guān)負責人簽字加蓋公章。（5） 建設單位：對工程的管理和質(zhì)量情況進行評價，寫出工程竣工驗收報告，并經(jīng)現(xiàn)場代表和分管領導簽字加蓋公章。（6） 有電梯、通風空調(diào)、室內(nèi)環(huán)境等專項檢測合格的文件資料。（7） 對于沒有委托監(jiān)理的工程項目，應具有建設單位、設計單位的竣工報告或確認資料。（8） 有施工單位簽署的單位工程質(zhì)量保修書，房屋使用說明書。（9） 有規(guī)劃、防雷、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。6 工程質(zhì)量驗收程序（1） 分項工程質(zhì)量驗收程序：分項工程的各檢驗批由施工單位自行檢驗合格后，報建設（監(jiān)理）單位現(xiàn)場代表組織驗收，簽署驗收意見。（2） 分部工程質(zhì)量驗收程序： 分部工程完工后，施工單位自行檢驗合格，寫出分部工程質(zhì)量報告。向建設單位提交申請驗收報驗單，由建設單位項目負責人或總監(jiān)理工程師組織勘察、設計等有關(guān)部門組成驗收組，制定驗收方案進行驗收，簽署分部質(zhì)量驗收意見； 沒有委托監(jiān)理的工程，由建設單位提出工程質(zhì)量評價報告，經(jīng)建設單位現(xiàn)場代表、項目負責人和分管領導簽字并加蓋公章； 建設單位應當在分部工程驗收4個工作日前，將申請驗收的分部工程的施工、監(jiān)理檔案資料及驗收的時間及驗收組名單送質(zhì)監(jiān)站審查； 質(zhì)監(jiān)站收到驗收通知2個工作日內(nèi)，對有關(guān)資料進行審查并決定是否同意進行分部工程質(zhì)量驗收。（3） 單位工程質(zhì)量驗收程序： 工程竣工后，施工單位向建設單位提交工程竣工驗收報告，申請工程竣工驗收； 實行監(jiān)理的工程，監(jiān)理公司應對施工單位報送的竣工資料進行審查，并對工程 質(zhì)量進行竣工驗收，對存在的問題督促施工單位整改完畢，提交工程質(zhì)量評價報告； 沒有委托監(jiān)理的工程，由建設單位提出工程質(zhì)量評價報告； 建設單位收到工程竣工驗收報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員、負責人組成驗收組，制定驗收方案； 驗收組成人員資格:建設單位的分管領導和項目負責人。設計、施工、監(jiān)理等單位參加驗收組的成員必須是該工程的項目負責人、項目經(jīng)理、總監(jiān)和企業(yè)技術(shù)負責人； 建設單位應當在工程驗收7個工作日前將工程竣工檔案質(zhì)量控制資料和驗收的時間及驗收組名單送質(zhì)監(jiān)站審查； 質(zhì)監(jiān)站收到驗收通知5個工作日內(nèi)，對工程竣工檔案質(zhì)量控制資料進行審查并決定是否同意進行單位工程竣工驗收。7 工程竣工驗收議程 工程竣工驗收由建設單位主持進行，必須要求勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范等情況實行監(jiān)督。驗收的議程按如下進行：（1） 參加驗收人員簽到；（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理各方不得缺席，如有一方未到，驗收另行安排時間進行）。（2） 查驗、檢測工程實體質(zhì)量。（3） 建設單位介紹參驗單位人員情況。（4） 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程建設各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范和工程建設標準強制性條文的情況并對工程質(zhì)量作出評價（各參驗單位發(fā)言順序：施工自評監(jiān)理評定勘察、設計認可建設單位驗收政府監(jiān)督）。（5） 質(zhì)監(jiān)小組介紹對整個工程監(jiān)督情況，并對存在的問題提出監(jiān)督整改意見。（6） 驗收組成員按照驗評標準和工程建設標準強制性條文對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設情況作出全面評價，形成驗收組意見，出具報告書，并由各質(zhì)量責任單位加蓋公章（必須具有法人資格和相應資質(zhì)的單位公章）。（7） 參加驗收的各質(zhì)量責任單位意見不統(tǒng)一時，應通過協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織驗收。（8） 質(zhì)監(jiān)站對整個驗收程序進行監(jiān)督。（9） 竣工驗收存在問題整改后，經(jīng)建設、監(jiān)理單位驗收合格并將整改前、整改過程、整改結(jié)束的影像資料和竣工驗收存在問題整改驗收意見書送交我站，方可出具建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告。8 竣工資料裝訂須知竣工資料應按下列內(nèi)容歸類分冊： 單位工程分部分項檢驗評定資料； 基礎、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量保證資料； 施工日志、砼澆搗記錄、隱蔽記錄等； 專項工程質(zhì)量保證資料及相關(guān)記錄； 逐套驗收； 宜州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案目錄要求的相關(guān)資料（單獨提交）； 基本建設程序文件。四 安全監(jiān)督（一）核查施工企業(yè)的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證核查施工企業(yè)的資質(zhì)、分包企業(yè)的資質(zhì)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)許可證是否有效。（二）核查管理機構(gòu)及人員情況1、核查施工項目部組成人員名單。按名單核查項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格證、安全生產(chǎn)考核合格證及培訓記錄、專職安全員的上崗證、安全生產(chǎn)考核合格證及培訓記錄；按名單核查專職安全員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定。2、核查特種作業(yè)人員名單、上崗證：電工、焊工、架子工、卷揚機操作工、電梯司機、塔式起重機操作工（司機、指揮員、信號員、司索員）、起重設備裝拆工、爆破工等。3、核查項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單。按名單核查總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證、職稱證和培訓記錄、其他監(jiān)理人員的上崗證、職稱證和培訓記錄。4、核查建筑起重機械的檢測、驗收、備案、使用登記情況，檢查建筑起重機械保養(yǎng)、維修記錄等。（三）核查專項施工方案的編審與實施完成驗收手續(xù)應編制專項施工方案的工程已編制專項施工方案；方案內(nèi)容應與實際情況相符，方案應能指導施工作業(yè)；方案編制與審查應按規(guī)定程序進行；方案實施完成后必須經(jīng)過驗收，驗收合格后方可進入下道工序。建設單位應向施工單位提供有關(guān)本工程毗鄰區(qū)域的地下管線資料，以便進行有關(guān)專項施工方案的編制、論證和審查。1、 必須單獨編制專項施工方案的工程（1）施工現(xiàn)場臨時用電；（2）開挖深度超過3m未達到5m，或深度未達3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜，地下水位高于坑底的土方開挖工程、基坑支護及降水工程；（3） 模板工程及支撐體系；各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系（4） 起重吊裝及安裝拆卸工程；采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程采用起重機械進行安裝的工程起重機械設備自身的安裝、拆卸（5） 腳手架工程；搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程附著式整體和分片提升腳手架工程懸挑式腳手架工程吊籃腳手架工程自制卸料平臺、移動操作平臺工程新型及異型腳手架工程（6） 拆除與爆破工程； 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程采用爆破拆除的工程（7）其他危險性較大的工程：建筑幕墻安裝、預應力張拉、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)安裝、人工挖擴孔樁、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程以上所列專項施工方案，由施工企業(yè)編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由施工企業(yè)技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師簽字后可以實施。2、所編制的專項施工方案必須經(jīng)專家組論證的工程：1）深基坑：開挖深度達到5m及超過5m，或開挖深度未達到5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；2）模板工程及支撐體系；工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m及以上承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載70KN以上3）起重吊裝及安裝拆卸工程；采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程起重量300KN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆除工程4）腳手架工程；搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程5）拆除與爆破工程； 采用爆破拆除的工程碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程6）其它施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程此6種工程的專項施工方案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師審查后，必須由施工企業(yè)組織不少于5人的專家組進行論證，論證后由施工企業(yè)按論證報告提出的意見對專項施工方案進行修改完善，修改完善后的專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人再審查簽字，方可交付實施。本工程有無此6種工程，請建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)務必以應組織專家論證的危險性較大工程情況告知書（加蓋公章）書面告知我站，以便我站安排人員加強監(jiān)督檢查。若因施工圖設計文件變更或施工方案變更而產(chǎn)生危險性較大工程的，由施工企業(yè)補報。3、核查專項施工方案實施完成后的工程驗收合格證明文件。（四）核查施工安全教育和安全交底記錄1、對作業(yè)人員的施工安全教育記錄。2、安全操作技術(shù)交底記錄。3、班前安全活動記錄。（五）核查施工企業(yè)的安全檢查及整改落實情況1、企業(yè)對項目的安全例檢制度、項目部的安全自檢制度。2、企業(yè)對項目的安全例檢記錄、整改通知、整改完成記錄所反映的管理過程應閉合。3、項目部的安全自檢記錄、整改記錄和驗收記錄所反映的管理過程應閉合。（六）核查項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理檢查及施工單位整改落實情況1、監(jiān)理規(guī)則或監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全監(jiān)理檢查的規(guī)定。2、監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄中有關(guān)安全問題的內(nèi)容。3、安全監(jiān)理檢查記錄、整改通知書（或監(jiān)理工程師通知單）、整改完成記錄（施工單位的回復）或驗收記錄所反映的管理過程應閉合。（七）核查建設行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)所發(fā)的整改通知的落實情況整改通知（或停工整改通知）、整改完成記錄（或允許復工批復書）所反映的監(jiān)督過程應閉合。（八）事故的報告、應急預案的啟動、事故的調(diào)查與處理一旦發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應當按照國務院令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例上報事故情況，啟動應急預案，接受調(diào)查和處理。1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告，事故單位接到現(xiàn)場報告后1小時內(nèi)應向我站報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向我站報告。2、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。不立即組織搶救，或擅離職守的，責任人將被依法追究法律責任。3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單