軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定2011.doc

軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定概 要經(jīng)中央軍委主席胡錦濤批準，中央軍委日前印發(fā)了軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定(簡稱廉政規(guī)定)，并發(fā)出通知要求全軍和武警部隊認真貫徹執(zhí)行(廉政規(guī)定)。中共中央2010年1月印發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則。結(jié)合軍隊實際制定廉政規(guī)定，對于加強和改進軍隊思想作風建設(shè)，進一步規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為，推進軍隊黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，具有重要意義。廉政規(guī)定堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實胡主席關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)、促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的重要指示精神，貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則1基本精神，堅持從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官，立足軍隊實際，明確了軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的指導思想和基本要求，從11個方面對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為作出了70個“不準”的禁止性規(guī)定，同時對黨委、紀委、黨委書記和副書記、機關(guān)部門的責任作了規(guī)范，規(guī)定了考評及結(jié)果運用、責任追究辦法，為進一步促進軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政提供了重要遵循，是新形勢下加強軍隊反腐倡廉建設(shè)的重要法規(guī)。中央軍委通知強調(diào)，促進軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，事關(guān)保持人民軍隊的性質(zhì)、宗旨和本色，事關(guān)軍隊建設(shè)科學發(fā)展，事關(guān)有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。各級黨委要充分認識貫徹落實廉政規(guī)定的重要意義，把促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政作為一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)和長遠的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要采取多種形式，認真抓好廉政規(guī)定的宣傳教育，營造廉潔從政的良好氛圍；要認真查找分析本單位黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決實際問題，健全完善監(jiān)督制約機制；要進一步加強對黨員領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，做到預防為先、關(guān)口前移；要加強對貫徹落實廉政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反規(guī)定的行為。各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習和嚴格遵守廉潔從政規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。第一章 總 則第一條 為了進一步加強黨風廉政建設(shè)，促進軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱軍隊黨員領(lǐng)導干部，是指團級以上單位黨委常委會成員（不設(shè)常委會的黨委成員）和機關(guān)、部門的副團職（副處級）以上黨員領(lǐng)導干部。 第三條 促進軍隊黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全軍隊懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律與他律相結(jié)合。 第四條 軍隊黨員領(lǐng)導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，模范踐行當代革命軍人核心價值觀；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自重、自省、自警、自勵，在廣大官兵中發(fā)揮表率作用；必須嚴格遵守黨紀國法和軍隊法規(guī)制度，清正廉潔、忠于職守、正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須加強思想道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，牢固樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)健康生活情趣；必須大力加強思想作風建設(shè)，弘揚黨的優(yōu)良作風，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。 第二章 廉潔從政行為規(guī)范第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為： （一）索取、接受或者以其他方式占用下屬單位和個人以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物； （二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排； （三）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證； （四）利用知悉的內(nèi)幕信息謀取利益； （五）違反規(guī)定多占住房、用公款裝修住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、集資房等保障性住房，不按照規(guī)定交納購房款。 第六條 禁止違反規(guī)定從事營利性活動。不準有下列行為： （一）個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)； （二）違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資； （三）在國（境）外投資入股； （四）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動； （五）違反規(guī)定組織開展對外有償服務(wù)活動。 第七條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為： （一）用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用； （二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人； （三）私存私放公款； （四）用公款旅游或者變相用公款旅游； （五）用公款參與高消費娛樂、健身活動或者獲取各種形式的俱樂部會員資格； （六）違反規(guī)定用公款濫發(fā)津貼、補貼、獎金等； （七）設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項； （八）非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物； （九）不按照預算、用款計劃和規(guī)定程序?qū)徟?、核撥?jīng)費； （十）截留、挪用、克扣專項經(jīng)費。 第八條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為： （一）采取不正當手段為本人或者他人謀取職務(wù)、職級待遇； （二）不按照規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序推薦、考評、醞釀、討論、決定任免干部； （三）泄露推薦、考評、醞釀、討論、決定干部等有關(guān)情況； （四）在干部考評工作中弄虛作假或者隱瞞、歪曲事實真相； （五）在推薦、考評和選舉中進行拉票、搞串通等不正當活動； （六）利用職務(wù)之便干預下級或者原任職單位的干部選拔任用工作； （七）在工作調(diào)動、體制編制調(diào)整時，突擊提拔、調(diào)整干部； （八）在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。 第九條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬以及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為： （一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員； （二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學、探親等接受、索取與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的資助； （三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員的案件的調(diào)查處理； （四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物； （五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利； （六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。 第十條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為： （一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用； （二）利用參加會議、學習培訓等，用公款相互宴請、互贈錢物； （三）違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，或者超標準配備、使用辦公用房和辦公用品； （四）擅自用公款包租、占用客房供個人使用； （五）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用車輛； （六）違反規(guī)定決定或者批準使用公款舉辦各類慶典活動。 第十一條 禁止違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)，謀取私利。不準有下列行為： （一）擅自改變工程建設(shè)項目、規(guī)模、標準和投資； （二）將工程建設(shè)項目化整為零，或者假借保密工程等名義規(guī)避招標； （三）操縱或者以暗示、授意等方式影響工程建設(shè)招標投標活動中投標人資格的確定和評標、中標結(jié)果； （四）擅自變更工程建設(shè)項目中標人或者直接指定承包單位； （五）要求中標人分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，或者要求承包單位接受指定的施工隊伍、建筑材料和設(shè)備； （六）串通承包、監(jiān)理單位抬高工程造價。 第十二條 禁止違反規(guī)定插手干預裝備、物資采購工作，謀取私利。不準有下列行為： （一）擅自變更采購計劃； （二）應當采用招標方式而擅自采用其他方式采購，或者違反規(guī)定分包采購； （三）以不合理的要求限制或者排斥潛在的投標供應商，操縱或者以暗示、授意等方式影響采購評審和中標結(jié)果； （四）擅自改變中標、成交結(jié)果，或者直接指定供應商； （五）串通供應商或者承制單位，損害國防和軍隊利益。 第十三條 禁止違反規(guī)定處置軍隊資產(chǎn)，謀取私利。不準有下列行為： （一）不執(zhí)行軍隊資產(chǎn)處置程序和審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，擅自處置軍隊資產(chǎn)； （二）故意不評估、低估、漏估或者低價變賣軍隊資產(chǎn)； （三）擅自改變軍用土地用途，或者插手干預軍用土地轉(zhuǎn)讓、置換，或者與受讓人串通，損害國防和軍隊利益； （四）違反規(guī)定出租房地產(chǎn)，暗示或者授意將房地產(chǎn)低價出租給指定單位或者個人； （五）違反規(guī)定調(diào)劑、下?lián)苎b備、物資、器材； （六）私分、侵占軍隊資產(chǎn)，或者截留挪用資產(chǎn)處置收益； （七）出售、出租、出借或者違反規(guī)定使用軍用車輛或者軍車號牌等軍用車輛有效憑證。 第十四條 禁止違反規(guī)定插手干預涉及官兵切身利益的敏感事務(wù)。不準有下列行為： （一）插手干預干部選拔任用、送學培訓、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審任命、專業(yè)技術(shù)等級調(diào)整； （二）插手干預干部、士兵的調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)、復員、獎懲以及傷殘等級評定、住房分配等事項； （三）插手干預士官選取、軍銜晉升或者士兵提干、入黨、考學、技術(shù)培訓； （四）插手干預軍隊院校招生、學員分配，插手干預招收國防生、接收地方普通高等學校畢業(yè)生； （五）插手干預征兵、從非軍事部門直接招收士官； （六）插手干預聘用文職人員、非現(xiàn)役公勤人員。 第十五條 禁止脫離實際、弄虛作假，影響部隊風氣，損害軍隊形象。不準有下列行為： （一）搞影響部隊全面建設(shè)和長遠發(fā)展的“形象工程”、“政績工程”； （二）虛報工作成績； （三）瞞報、緩報事故、案件或者其他重要情況； （四）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財； （五）以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷、學位等利益； （六）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。 第三章 實施與監(jiān)督第十六條 各級黨委負責本規(guī)定在本單位的貫徹實施，做好下列工作： （一）按照黨中央、中央軍委的決策指示和上級黨委的要求，研究部署黨員領(lǐng)導干部廉潔從政工作，抓好職責范圍內(nèi)廉潔從政工作的落實； （二）組織黨員領(lǐng)導干部學習廉潔從政規(guī)定，進行廉潔從政教育； （三）組織落實民主生活會、重要情況通報、請示報告、談話和誡勉、述職述廉、信訪處理等黨內(nèi)監(jiān)督制度以及經(jīng)濟責任審計制度，建立健全抓黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的長效機制； （四）監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，定期分析黨員領(lǐng)導干部廉潔從政形勢，研究解決存在的問題。 第十七條 各級紀委協(xié)助同級黨委抓好本規(guī)定的貫徹落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查，做好下列工作： （一）調(diào)查分析本單位實施本規(guī)定的情況，提出加強黨員領(lǐng)導干部廉潔從政工作的措施和辦法； （二）總結(jié)宣揚黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的經(jīng)驗和典型，運用案例開展警示教育； （三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好職責范圍內(nèi)的廉潔從政工作，針對存在的突出問題，開展專項檢查和專項治理； （四）檢查和處理黨員領(lǐng)導干部違反廉潔從政規(guī)定的案件和問題。 第十八條 黨委書記、副書記應當以身作則，模范遵守本規(guī)定，在本單位貫徹落實本規(guī)定中做好下列工作： （一）督促本單位黨員領(lǐng)導干部認真落實廉潔從政規(guī)定，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒告誡，重要情況及時報告黨委，重大問題按照規(guī)定上報； （二）加強對下一級黨委書記、副書記的監(jiān)督，每年與下一級黨委書記、副書記至少進行一次談話，了解掌握其廉潔從政情況，及時指出和糾正存在的問題； （三）對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政工作中的突出問題，及時提請黨委研究解決。 第十九條 各級機關(guān)及其所屬部門，應當根據(jù)工作特點制定完善廉潔從政措施，嚴格工作紀律和辦事程序，經(jīng)常檢查工作中執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。 第二十條 黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會和述職述廉，應當按照本規(guī)定進行對照檢查。對照檢查材料由本級紀委、政治機關(guān)留存。 黨員領(lǐng)導干部應當按照規(guī)定向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。 第二十一條 黨委應當把黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，列入黨風廉政建設(shè)責任制和干