五星級(jí)農(nóng)村黨支部和方案.doc

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”黨支部和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)的實(shí)施方案為了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，決定在全鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”黨支部和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以星級(jí)評(píng)定為手段，按照“量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，通過建立科學(xué)、規(guī)范的“星級(jí)目標(biāo)”管理體系，推動(dòng)我鎮(zhèn)“提質(zhì)升級(jí)年”工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)水平和廣大黨員的整體素質(zhì)。在全鎮(zhèn)形成勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選內(nèi)容：農(nóng)村黨支部“星級(jí)目標(biāo)”管理以陣地建設(shè)好、支書帶頭作用好、班子隊(duì)伍好、社會(huì)效果好、工作機(jī)制好等“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村黨支部的實(shí)際，建立“星級(jí)目標(biāo)”管理體系。一是陣地建設(shè)好。陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，規(guī)章制度完善。二是支書帶頭作用好。有一個(gè)好的帶頭人，能夠領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力。三是班子隊(duì)伍好。班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強(qiáng)的黨員意識(shí),能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是工作機(jī)制好。堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，能夠按時(shí)按質(zhì)開好“三會(huì)一課”，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。五是社會(huì)效果好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。本村各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五星級(jí)”目標(biāo)要求，對(duì)星級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行分類制定黨建目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行百分制量化考核，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)星定級(jí)，分值90分（含90分）以上的為“五星級(jí)”示范基層黨組織。鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨（總）支部進(jìn)行全面檢查考核，并建立考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、成效顯著的，另外增加獎(jiǎng)勵(lì)分值：基層組織建設(shè)工作有創(chuàng)新、有特色且成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)做法當(dāng)年被市級(jí)以上總結(jié)推廣；積極宣傳報(bào)道基層黨建工作，并獲得省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年在鞏義市以上基層組織建設(shè)單項(xiàng)工作或綜合工作評(píng)比驗(yàn)收中，工作突出，得到鞏義市級(jí)以上通報(bào)表?yè)P(yáng)或做典型發(fā)言；當(dāng)年村“兩委”班子集體或成員被鞏義市以上授予先進(jìn)稱號(hào)或獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)下列情況之一的，取消當(dāng)年星級(jí)黨支部評(píng)選資格：發(fā)生瀆職或腐敗案件的；村“兩委”班子癱瘓或半癱瘓，班子不團(tuán)結(jié)或不作為，影響正常工作開展，當(dāng)年發(fā)生集體上訪影響較大的；村集體涉及違反有關(guān)法律法規(guī)而被法院依法判決敗訴的；因計(jì)劃生育、信訪、社會(huì)治安綜合治理等工作被“一票否決”的；發(fā)生較大安全事故的；黨支部不健全、不能正常開展組織活動(dòng)的；黨費(fèi)不能按時(shí)繳納的。（二）“黨員之星”黨員評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選內(nèi)容：黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理以帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭發(fā)揚(yáng)民主等“五個(gè)帶頭”為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“我是黨員我奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)中的實(shí)際表現(xiàn)，建立“星級(jí)目標(biāo)”管理體系。一是帶頭勤奮學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),成為本職工作的行家里手。二是帶頭執(zhí)行政策。帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和中央的各項(xiàng)方針、路線、政策；模范遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和村規(guī)民約。三是帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳黨的富民政策，帶頭發(fā)展增收致富項(xiàng)目。四是帶頭移風(fēng)易俗。自覺遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，維護(hù)社會(huì)公德，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，積極參加講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；五是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。正確行使黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極參與討論村務(wù)重大決定事項(xiàng)中，向村“兩委”提出合理的建議與意見。六是“我是黨員我奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)。每個(gè)黨員干部每月要做一件好事；每個(gè)黨員干部要幫助一戶貧困戶或一名貧困學(xué)生、殘疾人、孤兒、孤寡老人、老黨員、貧困黨員、養(yǎng)殖戶等。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：由村支部和村委會(huì)召集全體黨員、村民代表，以會(huì)議的形式進(jìn)行，推選出本支部“黨員之星”初步人選，初步人選需在全村進(jìn)行公示7日后無(wú)異議，或經(jīng)調(diào)查異議不實(shí)的方可當(dāng)選。對(duì)評(píng)選出來(lái)的“黨員之星”將給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各村黨支部將年度“黨員之星”評(píng)選結(jié)果以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將其作為鎮(zhèn)、村黨員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)條件成熟的“黨員之星”黨員可作為村兩委后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。出現(xiàn)下列情況之一的，取消本人當(dāng)年的評(píng)星資格：違反計(jì)劃生育政策的；連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交黨費(fèi)或不做黨組織所分配工作的；參與、組織集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的；有違法違紀(jì)行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；觸犯國(guó)家法律法規(guī)，被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旎蛉”：驅(qū)彽?。三、基本方?、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。在評(píng)星中，要堅(jiān)持嚴(yán)格按照方案規(guī)定的評(píng)選要求和評(píng)選程序進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行比例控制?！拔逍羌?jí)”農(nóng)村黨支部的評(píng)選采取“黨支部自評(píng)申報(bào)黨支部互評(píng)黨委考評(píng)審批評(píng)選結(jié)果公示的程序進(jìn)行；“黨員之星”黨員的評(píng)選采取“黨員自評(píng)黨員互評(píng)群眾參評(píng)黨支部考評(píng)報(bào)黨委審批評(píng)選結(jié)果公示”的程序進(jìn)行。對(duì)評(píng)選的“五星級(jí)”黨支部和“黨員之星”要從嚴(yán)控制，寧缺勿濫，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。在整體評(píng)星中，要把握公開、公平、公正的原則，不搞暗箱操作，不搞平穩(wěn)照顧。2、做好結(jié)合，量化打分。在評(píng)選“五星級(jí)”黨支部和“黨員之星”過程中，要堅(jiān)持“三結(jié)合”，即堅(jiān)持座談評(píng)議和書面測(cè)評(píng)相結(jié)合，黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，個(gè)人評(píng)議和組織審查相結(jié)合，以確保評(píng)選工作質(zhì)量。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選“五星級(jí)”黨支部和“五星級(jí)”黨員實(shí)行百分制量化考核。3、注重培育，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)星級(jí)黨支部、黨員之星戶爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、履行職責(zé)情況半年一初評(píng)、年終一總評(píng)，以評(píng)促創(chuàng)、注重培育、動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。4、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，績(jī)效掛鉤。被評(píng)為“五星級(jí)”黨支部和“黨員之星”的由鎮(zhèn)黨委授牌表彰，評(píng)選結(jié)果與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。四、保障措施對(duì)黨支部和黨員進(jìn)行“星級(jí)目標(biāo)”管理，是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有力抓手，是鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要舉措，各黨（總）支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓好基層黨組織和黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理工作。 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施基層黨組織和黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項(xiàng)重要措施，也是提高基層黨建工作水平的需要。各黨（總）支部一定要從提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各黨（總）支部書記是本單位星級(jí)評(píng)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，把這項(xiàng)工作與年度目標(biāo)管理綜合考核、村干部年度考核相結(jié)合，確保星級(jí)評(píng)定科學(xué)合理，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)工作的目的，做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。3、培育典型，示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)黨委將選擇基礎(chǔ)比較好、成績(jī)比較突出的“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部作為黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨（總）支部星級(jí)目標(biāo)”管理工作順利開展，提高全鎮(zhèn)黨建工作整體水