長沙市太平街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃文本.doc

第一章：總 則太平街歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃，以中華人民共和國文物保護(hù)法和中華人民共和國城市規(guī)劃法為指導(dǎo)，通過對太平街歷史街區(qū)的文物古跡及傳統(tǒng)民居的實(shí)地調(diào)查，在詳細(xì)考察街區(qū)的歷史變遷，綜合分析街區(qū)區(qū)個性特征，深入挖掘地方文化特色的基礎(chǔ)上，按建設(shè)部和國家文物局頒布的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求制定。保護(hù)與整治規(guī)劃的目的在于指導(dǎo)太平街歷史街區(qū)的保護(hù)整治工作全面展開，統(tǒng)籌安排歷史街區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，改善居民的生活環(huán)境，保持歷史街區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)活力，在整體保護(hù)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)特色文化旅游的開發(fā)和經(jīng)營。本規(guī)劃受長沙市人民政府委托，由國家歷史文化名城中心和同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)編制任務(wù)。1.規(guī)劃依據(jù)1.1 中華人民共和國文物保護(hù)法（2002年）1.2 中華人民共和國城市規(guī)劃法（1989年）1.3 中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則1.4 湖南省文物保護(hù)條例1.5 城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部（1994）14號令1.6 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求建設(shè)部、國家文物局（1994）533號文1.7 城市紫線管理辦法（建設(shè)部令第119號）1.8 長沙市城市總體規(guī)劃（20012020年）1.9 長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（送審稿）（2004年）1.10長沙市中心區(qū)E片控制性詳細(xì)規(guī)劃1.11長沙市規(guī)劃管理局長沙市太平街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（長規(guī)函200465號）1.12長沙市文化局太平街歷史文化街區(qū)保護(hù)要點(diǎn)2.規(guī)劃范圍2.1 本次規(guī)劃的范圍北至五一路、南到解放路，西至湘江大道，東到三泰街、三興街，規(guī)劃總用地面積為15.94公頃。2.2 其中重點(diǎn)規(guī)劃地段為沿太平街、西牌樓、馬家巷、孚家巷、金線街、太傅里兩側(cè)的歷史街區(qū)核心保護(hù)區(qū)，用地面積為5.07公頃。3.規(guī)劃原則在全面保護(hù)太平街歷史街區(qū)風(fēng)貌的前提下，發(fā)揮歷史街區(qū)的潛在優(yōu)勢，突出特色，充分利用現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)、人文資源，綜合發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，徹底改善居住環(huán)境，提高居民生活水準(zhǔn)。通過本次規(guī)劃，促進(jìn)太平街歷史街區(qū)的保護(hù)更新和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，為改造更新提供技術(shù)指導(dǎo)。3.1 文化內(nèi)涵導(dǎo)向原則充分挖掘太平街歷史街區(qū)和長沙的傳統(tǒng)民俗文化，建立民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)，全面提升太平街歷史街區(qū)的文化吸引力。3.2 地域特色原真性保護(hù)對傳統(tǒng)建筑的修復(fù)以及新建建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)建立在對本地建筑文化嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)地域文化真實(shí)而的獨(dú)特魅力。3.3 保護(hù)與發(fā)展互動原則在對歷史街區(qū)的物質(zhì)性遺產(chǎn)保護(hù)的同時，應(yīng)充分利用對本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，并積極進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的挖掘，對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行積極有效的保護(hù)性利用，在一定程度發(fā)掘歷史遺產(chǎn)的社會經(jīng)濟(jì)價值。4.規(guī)劃目標(biāo)4.1 規(guī)劃確定太平街歷史街區(qū)是以生活居住、旅游觀光、商業(yè)服務(wù)、文化經(jīng)營為主要職能，集中體現(xiàn)長沙民國傳統(tǒng)人文風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。4.2 本次規(guī)劃主要保護(hù)太平街歷史街區(qū)的清代街巷格局，民國的民居風(fēng)貌，長沙市街的生活氣息，充分體現(xiàn)太平街歷史街區(qū)的三大文化特征：屈賈文化紀(jì)念地：主要通過對賈誼故宅保護(hù)與賈誼祠園林的恢復(fù)建設(shè)，以及相關(guān)文化設(shè)施如太傅書院等的建設(shè)，展現(xiàn)楚辭漢賦博大精深及屈原、賈誼、陶侃三人事跡中的人文魅力。商業(yè)民俗傳承地：通過保護(hù)太平街、西牌樓的傳統(tǒng)商業(yè)建筑，恢復(fù)若干老字號，以及對金線街兩邊長沙民俗作坊的開發(fā)展示來體現(xiàn)太平街歷史街區(qū)商業(yè)民俗的文化內(nèi)涵。辛亥革命策源地：保護(hù)太平街歷史街區(qū)中與辛亥革命有關(guān)的文物古跡，挖掘其在長沙近代史上的重要意義，建立建設(shè)小型的博物館。5.規(guī)劃內(nèi)容5.1 本次規(guī)劃的內(nèi)容包括保護(hù)與整治兩大部分。5.2 保護(hù)規(guī)劃主要包括：分級保護(hù)的范圍劃定與保護(hù)要求，歷史街區(qū)的風(fēng)貌景觀保護(hù)，歷史街區(qū)建筑高度控制、各級文物古跡及傳統(tǒng)民居宅院的保護(hù)、土地利用與道路交通調(diào)整規(guī)劃等。5.3 整治規(guī)劃主要包括：保護(hù)與更新模式、沿街重要界面立面整治、重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)等。第二章：保護(hù)框架規(guī)劃6.保護(hù)框架的構(gòu)成要素太平街歷史街區(qū)保護(hù)框架的構(gòu)成要素由人工環(huán)境和人文環(huán)境兩部分組成。歸納如下表，需要針對各自的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。太平街歷史街區(qū)保護(hù)要素構(gòu)成表人工環(huán)境街巷格局主要街道成魚骨狀，街巷普遍較窄，保持民國初年格局文保單位賈誼故居、“四正社”舊址、魯班廟舊址、辛亥革命“共進(jìn)會”舊址、孚嘉巷42號、乾益升糧棧歷史建筑老通義油漆號、楊福和豆豉鞭炮莊、利生鹽號、楊隆泰釘子鋪、洞庭春茶館等特色構(gòu)筑金線街麻石路面、常懷井景觀大樹散布在各條街巷上的胸徑超過20厘米的大樹人文環(huán)境節(jié)慶習(xí)俗春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、過小年、除夕、春龍節(jié)、花朝節(jié)、觀音菩薩誕辰、上巳節(jié)、龍王節(jié)、天貺節(jié)、乞巧節(jié)、中元節(jié)、灶王節(jié)、老郎神壽誕革命事跡兩湖暴動、長沙起義地方特產(chǎn)湘繡、湘菜、湘蓮、湘粉、菊花石雕、瀏陽豆豉、菌油、棕編、白沙液酒、銅官陶瓷、瀏陽夏布、瀏陽紙傘、瀏陽花炮、紅繼木歷史人物屈原、賈誼、陶侃、焦達(dá)峰奇聞?wù)乒蕝味促e與金線街、陶侃射蟒7.保護(hù)框架的空間構(gòu)成根據(jù)太平街歷史街區(qū)的價值及其環(huán)境要素構(gòu)成，可以將太平街的空間框架劃分為“五街三片一點(diǎn)”，即以五條特色街道串起來的三片傳統(tǒng)居住街坊（見保護(hù)框架規(guī)劃圖）?！拔褰帧笔侵福禾浇謧鹘y(tǒng)商業(yè)街、金線街傳統(tǒng)風(fēng)貌街、西牌樓傳統(tǒng)餐飲街、馬家巷和孚嘉巷傳統(tǒng)居住巷?！叭笔侵福厚R家巷孚嘉巷傳統(tǒng)居住街坊：以馬家巷、孚嘉巷為中心，東面到太平街，西面到衛(wèi)國街，南到金線街的以傳統(tǒng)居住風(fēng)貌為主要特色的地塊。三泰街傳統(tǒng)居住街坊：此居住街坊位于太平街以東，西牌樓以北，三泰街以西。太傅里傳統(tǒng)居住街坊：此居住街坊以太傅里位于太平街以東，西牌樓以南，西興街以西?！耙稽c(diǎn)”是指省級文物保護(hù)單位賈誼故居。第三章：保護(hù)等級與范圍8.歷史街區(qū)分級保護(hù)根據(jù)現(xiàn)狀特征以及國家對歷史街區(qū)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，在本次規(guī)劃中，將太平街歷史街區(qū)的保護(hù)范圍劃分為二個層次：歷史文化風(fēng)貌區(qū)（包括歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶）、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。8.1歷史文化風(fēng)貌區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)根據(jù)保護(hù)對象性質(zhì)和措施的不同分為兩部分：歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。8.1.1 保護(hù)范圍歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)是指從沿太平街（北起長沙食品城，南至金線街口）、馬家巷（東起太平街，西至衛(wèi)國街）、孚嘉巷（東起太平街，西至長沙港務(wù)招待所）、西牌樓（西起太平街，東至三泰街）、太傅里兩側(cè)傳統(tǒng)民居集中的區(qū)域。以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)面積為5.07公頃。建設(shè)控制地帶范圍包括北至五一路、南到解放路，西起湘江大道，東達(dá)三泰街、三興街的整個太平街歷史街區(qū)，以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的建設(shè)控制地帶范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃建設(shè)控制地帶面積為10.87公頃。8.1.2 保護(hù)要求對于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)，要求確保此范圍以內(nèi)的建筑物、街巷及環(huán)境不受破壞，如需改動必須嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行并經(jīng)過上級城市規(guī)劃主管部門審定批準(zhǔn)。各種修建需在城鎮(zhèn)建設(shè)部門及文管會等有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，其建設(shè)活動應(yīng)以維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部更新為主。其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從對文物古跡的保護(hù)要求，其外觀造型、體量、色彩、高度都應(yīng)與保護(hù)對象相適應(yīng)，較大的建筑活動和環(huán)境變化應(yīng)由上級城市規(guī)劃主管部門組織專家評審會通過方可執(zhí)行。1) 古街市應(yīng)保持原有的空間尺度，地面鋪裝應(yīng)逐漸恢復(fù)傳統(tǒng)特色，采用麻石條鋪砌；原有電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下或移位；街道小品（如果皮箱、公廁、標(biāo)牌、廣告、招牌、路燈等）應(yīng)有地方傳統(tǒng)特色，不宜采用現(xiàn)代城市做法。2) 街巷兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商業(yè)建筑為主，鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)商鋪茶肆和產(chǎn)商結(jié)合的手工作坊，建筑的門、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)符合風(fēng)貌要求，色彩控制為黑、白、灰及黃褐色、原木色。3) 傳統(tǒng)民居選擇相對完整地段成片加以維修恢復(fù)，保持原有空間形式及建筑格局，古井、古樹及反映居民生活之特色庭院、應(yīng)予以保留并清理恢復(fù)，不符合風(fēng)貌要求的建筑應(yīng)予以改造或拆除。4) 對本區(qū)內(nèi)保留的傳統(tǒng)民居建筑應(yīng)加強(qiáng)維修，建筑色彩應(yīng)取黑、白、灰、黃褐色等其他長沙傳統(tǒng)民居的色彩加以統(tǒng)一控制，建筑裝飾、建筑形式應(yīng)采用民居形式的坡頂青瓦白脊房，建筑門、窗、墻體、屋頂及其它細(xì)部必須嚴(yán)格按規(guī)劃管理確定的長沙傳統(tǒng)民居特色細(xì)部做法執(zhí)行。建筑功能主要為居住建筑或民居旅館。5) 建筑物一層檐口高度控制為2.83.5M，二層檐口高度控制為6.5 M。對于建設(shè)控制地帶，此范圍內(nèi)的各種修建性活動應(yīng)在規(guī)劃、管理等有關(guān)部門指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，以取得與保護(hù)對象之間合理的空間景觀過渡。在此保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門、文物管理部門等批準(zhǔn)，審核后才能進(jìn)行。1) 建筑形式以坡屋頂為主，體量宜小不宜大，色彩以黑、白、灰為主色調(diào)，最大建筑高度為四層；對任何不符合上述要求的新舊建筑必須搬遷和折除，近期拆除有困難的都應(yīng)改造其外觀和色彩，以達(dá)到環(huán)境的統(tǒng)一，遠(yuǎn)期應(yīng)搬遷和拆除。2) 該范圍內(nèi)各種修建性活動應(yīng)在規(guī)劃、文物管理部門指導(dǎo)并同意下進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，建筑功能應(yīng)以居住與公共建筑為主。8.2環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為了最大限度地保證太平街歷史街區(qū)歷史風(fēng)貌地完整性，根據(jù)歷史街區(qū)四個方向的不同情況，劃分出環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。8.2.1 協(xié)調(diào)區(qū)范圍環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的范圍規(guī)劃為：西起湘江之濱，東到三泰街、三興街道路紅線外60米，北起五一路南側(cè)紅線，南至解放路紅線外78米。具體保護(hù)范圍以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積為7.98公頃。8.2.2 控制要求在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造建筑，必須服從“體量小、色調(diào)淡雅，不高，不洋、不密、多留綠化帶”的原則。其建筑形式要求不破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的前提下，可適當(dāng)放寬，該保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、審核后方能進(jìn)行。對整個區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)，新建筑應(yīng)鼓勵低層，原則上不超過6層，街坊內(nèi)部建筑高度應(yīng)嚴(yán)格按照“高度控制規(guī)劃圖”執(zhí)行，禁止不符合上述要求的任何新的建設(shè)行為，對不符合要求的已有建筑，應(yīng)停止其建設(shè)活動，并在適當(dāng)?shù)臈l件下予以改造。9.建筑及院落分級保護(hù)經(jīng)過對太平街歷史街區(qū)現(xiàn)存建筑的詳細(xì)調(diào)查和評估后，將太平街歷史街區(qū)的優(yōu)秀建筑及宅院分為三級進(jìn)行保護(hù)：一級文物保護(hù)單位、二級不可移動文物、三級優(yōu)秀歷史建筑。9.1文物保護(hù)單位（一級）9.1.1 保護(hù)范圍保護(hù)等級為一級保護(hù)的范圍：劃定已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級文物保護(hù)單位本身和其組成部分的四至界線以內(nèi)為絕對保護(hù)區(qū)。太平街歷史街區(qū)內(nèi)目前共有1處省級文物保護(hù)單位賈誼故居。9.1.2 保護(hù)要求所有的建筑本身與環(huán)境均要按文物保護(hù)法的要求進(jìn)行保護(hù)，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如故”，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。絕對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅(jiān)決拆除，且保證滿足消防要求。建筑形式：不能隨意改變現(xiàn)狀，不得施行日常維護(hù)外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有損環(huán)境、觀瞻的項(xiàng)目。在必須的情況下，對其外貌、內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系、功能布局、內(nèi)部裝修、損壞部分的整修應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)原址原樣修復(fù)，并嚴(yán)格遵守中華人民共和國文物保護(hù)法和其它有關(guān)法令、法規(guī)所要求的程序進(jìn)行，并保證滿足消防要求。高度控制：保持現(xiàn)狀或根據(jù)原狀恢復(fù)。9.1.3文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶不容許在建設(shè)控制地帶內(nèi)有超過文物保護(hù)建筑的一般建、構(gòu)筑物，現(xiàn)狀存在的應(yīng)堅(jiān)決拆除。該范圍內(nèi)各種修建性活動應(yīng)在規(guī)劃、管理等有關(guān)部門指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，以取與保護(hù)對象之間合理的空間景觀過渡。在此保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門、文物管理部門等批準(zhǔn)，審核后才能進(jìn)行。9.2 不可移動文物根據(jù)長沙市不可移動文物和長沙近現(xiàn)代歷史建筑保護(hù)單位的劃定，及現(xiàn)場對歷史建筑的調(diào)查審定，本次規(guī)劃共劃定不可移動文物6處。分別為馬家巷17號（共進(jìn)會舊址）、孚嘉巷12號（四正社舊址）、太平街67號（乾益升糧棧舊址）、孚嘉巷14號（魯班廟舊址）、孚嘉巷42號、金線街麻石路面。9.2.1 保護(hù)要求 根據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法規(guī)定，對于不可移動文物建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局、建筑高度和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變，其他部分允許改變。建筑維護(hù)修繕應(yīng)優(yōu)先采用舊料來更換損毀構(gòu)建，修繕的原則是“只修不建，修舊如舊”。附表：太平街歷史街區(qū)不可移動文物匯總表編號名稱地址建筑面積建筑年代房屋性質(zhì)進(jìn)數(shù)備注13共進(jìn)會舊址馬家巷17號450公私合用二18四正社舊址孚嘉巷12號260公房二09乾益升糧棧舊址太平街67號500公房四16魯班廟舊址孚嘉巷14號270清末民初公房一14孚嘉巷42號孚嘉巷42號480民國公房37金線街麻石路面。金線街9.3 優(yōu)秀歷史建筑經(jīng)過對太平街歷史街區(qū)的歷史遺存詳細(xì)踏勘和審核后，本次規(guī)劃共劃定優(yōu)秀歷史建筑25處。9.3.1 保護(hù)要求對于優(yōu)秀歷史建筑建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系和建筑高度不得改變，建筑內(nèi)部允許改變；建筑修繕的重點(diǎn)是恢復(fù)其傳統(tǒng)建筑與院落的布局，在細(xì)部做法上采用長沙地區(qū)的典型做法、樣式材質(zhì)等，可以在對當(dāng)?shù)亟ㄖ奶厣釤捪拢瑢o法恢復(fù)原樣的部分做一定的創(chuàng)意性設(shè)計(jì)。優(yōu)秀歷史建筑原則上不能拆除。對于特殊地段由于整體規(guī)劃而需要進(jìn)行拆除或改造的歷史建筑要由相關(guān)專家組成的委員會審核，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行實(shí)施，拆除后最好進(jìn)行遷建式保護(hù)。附表：太平街歷史街區(qū)優(yōu)秀歷史建筑匯總表編號名稱地址建筑面積()建筑年代房屋性質(zhì)進(jìn)數(shù)備注01馬家巷34號馬家巷34號340民國公房三02楊隆泰釘子鋪太平街89號480民國三03立新旅社衛(wèi)國街14號980民國公房二04馬家巷28號馬家巷28號420民國一05馬家巷？號馬家巷？號280民國二06馬家巷26號馬家巷26號280民國公私合用二07太平街糧店面條廠馬家巷？號210民國公房一08土特產(chǎn)購銷部太平街69號300民國公房二10朱宅后太平街67號后510民國公房一獨(dú)立別墅11救火隊(duì)舊址馬家巷19號140民國私房二12美孚銀行舊址太平街63（老）號400民國公房三15長沙環(huán)球廚房設(shè)備廠孚家巷40號540民國二工業(yè)廠房16太平街40、42號太平街40、42號630民國公私合用四19航務(wù)局湘江公司辦事處舊址金線街30號6001954公房一20金線街2426號金線街2426號590民國公房一21漢新和紙?zhí)柦鹁€街56號310民國公私合用一22利生鹽號太平街90號835民國公私合用三23農(nóng)民銀行舊址太平街？號520民國公私合用三24西牌樓87號西牌樓87號110民國二25洞庭春茶樓西牌樓？號580民國二26西牌樓51號西牌樓51號240民國三27西牌樓58號西牌樓58號468民國公房一28西牌樓67、69號西牌樓67、69號122民國一29太傅樓江寧里15、16號110民國公房一30太平街45、43號太平街45、43號516民國公房三31江寧里12號江寧里12號82民國私房一32太平里711號太平里711號634民國私房一33太平里3號太平里3號132民國私房一34振湘酒樓太平街26號173民國公房一35老通義油漆號太平街21號249民國公房三36太傅里？號太傅里？號860民國二注：詳見附件三（優(yōu)秀歷史建筑調(diào)查表）第四章：高度控制規(guī)劃10. 高度控制為維護(hù)街區(qū)的歷史文化風(fēng)貌，需要對街區(qū)的建設(shè)進(jìn)行高度控制。具體如下：文物保護(hù)單位：維持原有建筑高度，不容許在保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)有超過文物保護(hù)建筑的一般建、構(gòu)筑物，現(xiàn)狀存在的應(yīng)堅(jiān)決拆除。重點(diǎn)保護(hù)建筑和優(yōu)秀歷史建筑：維持原有建筑高度。周邊20米范圍內(nèi)有高度超過重點(diǎn)保護(hù)建筑和優(yōu)秀歷史建筑的建、構(gòu)筑物，應(yīng)降低層高或拆除。控高二層區(qū)域：建筑高度控制為二層坡屋頂傳統(tǒng)建筑。建筑二層檐口高度不超過6.5m，屋脊總高不超過8m；結(jié)合現(xiàn)狀特點(diǎn)，允許建國以前傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑維持原高?？馗呷龑訁^(qū)域：位于本次歷史街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)衛(wèi)國街以西地段，建筑高度控制在三層及三層以下，三層檐口高度在9.5米以下，總高度不超過11米?？馗咚膶訁^(qū)域：位于本次歷史街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位附近，建筑高度控制在四層及四層以下，四層檐口高度在12.5米以下，總高度不超過14米。控高六層區(qū)域：位于環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，建筑高度控制在六層及六層以下，總高度不超過20米。各控高區(qū)域的具體范圍詳見高度控制規(guī)劃圖。附表：高度控制區(qū)域匯總表區(qū)域名稱面積（hm）比例維持原高1.044.35%控高二層7.5831.67%控高三層2.339.75%控高四層5.7724.12%控高六層7.230.11%11. 景觀視廊控制 為了保證湘江風(fēng)光帶與太平街歷史街區(qū)的交融，新開辟的通向湘江的回龍街兩側(cè)應(yīng)控制高度為二層。 為了保證金線街傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，金線街南側(cè)的新建建筑須有一定的高度控制，即沿街道紅線南側(cè)15米的范圍內(nèi)控制高度亦為兩層。第五章：土地利用規(guī)劃12.用地調(diào)整目標(biāo)根據(jù)保護(hù)與發(fā)展歷史文化風(fēng)貌區(qū)的原則，通過對現(xiàn)狀土地使用的合理調(diào)整，以達(dá)到科學(xué)合理地使用土地，從而更好地保護(hù)歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌，同時改善居民生活環(huán)境，發(fā)展文化及旅游事業(yè)，為歷史文化街區(qū)的保護(hù)與發(fā)展注入新的生機(jī)。從用地功能結(jié)構(gòu)上將整個規(guī)劃區(qū)劃分二個節(jié)點(diǎn)、三條軸線、六個區(qū)域。節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃有兩處，分別位于太平街的南北兩頭入口處。北節(jié)點(diǎn)規(guī)劃為公共服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)，結(jié)合救火會舊址，設(shè)立一處“文夕”大火紀(jì)念廣場；南節(jié)點(diǎn)規(guī)劃為文化休閑廣場，主題為長沙市井萬象。軸線：一條是太平街特色商業(yè)軸，以經(jīng)營長沙傳統(tǒng)特產(chǎn)和展示太平街傳統(tǒng)特色經(jīng)營為主；一條是金線街地方文化軸，以經(jīng)營長沙傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和手工作坊參與展示為主；一條是西牌樓休閑餐飲軸。區(qū)域：分為三片傳統(tǒng)居住街坊，一片傳統(tǒng)園林區(qū)，一片文化創(chuàng)意區(qū)，一片商業(yè)文化綜合區(qū)。傳統(tǒng)居住街坊有馬家巷傳統(tǒng)居住街坊、三泰街傳統(tǒng)居住街坊、太傅里傳統(tǒng)居住街坊。傳統(tǒng)園林區(qū)為結(jié)合賈誼故居進(jìn)行更新復(fù)原的旅游區(qū)。文化創(chuàng)意區(qū)為結(jié)合孚嘉巷西口的整治而新建的以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的商業(yè)區(qū)位。商業(yè)文化綜合區(qū)為回龍街兩側(cè)以低層建筑為主的文化休閑性商業(yè)服務(wù)區(qū)域。詳見功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。13.用地調(diào)整措施太平街歷史街區(qū)仍以居住用地為主，恢復(fù)傳統(tǒng)民居街坊，商業(yè)用地主要沿太平街、西牌樓兩側(cè)布置。文化娛樂用地主要沿金線街兩側(cè)、孚嘉巷西側(cè)布置。廣場空間主要設(shè)置在太平街北頭、南頭。公共綠地均布于各居住街坊內(nèi)部，調(diào)整設(shè)立一處新的幼兒園，,在太平街北部東側(cè)設(shè)小區(qū)級的老年人活動中心和診所一處。附表：規(guī)劃用地平衡表用地性質(zhì)面積（m2）比例居住用地3500721.96%商住用地71604.49%餐飲服務(wù)業(yè)用地36592.30%公共服務(wù)設(shè)施用地17541.10%醫(yī)療衛(wèi)生用地4500.28%商業(yè)用地2286114.34%金融保險業(yè)用地127287.98%旅館用地31461.97%文化娛樂用地66634.18%影劇院用地6560.41%圖書展覽用地31661.99%科研設(shè)計(jì)用地9130.57%文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地35342.22%文物古跡用地1600610.04%市政公用設(shè)施用地4310.27%公共綠地117017.34%廣場用地30961.94%道路用地2366214.84%社會停車場庫用地28071.76%合計(jì)159400100.00%詳見土地利用規(guī)劃圖。第六章：社會生活規(guī)劃14.人口規(guī)劃太平街歷史街區(qū)（不包括衛(wèi)國街與湘江大道間居住街坊）現(xiàn)有常住人口7359人，暫住人口1569人，共2953戶，居住用地面積約5.7公頃，人均居住用地面積只有約14.1平方米，居住密度偏大。住宅建筑面積約142000平方米，居住人口密度為6.3人/100平方米，達(dá)到了居住舒適標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)濟(jì)型標(biāo)準(zhǔn)：47人/100平方米，但偏擁擠。用地規(guī)劃中約五分之二的街區(qū)作為市級公共設(shè)施用地、道路廣場用地和綠地，保留其它部分歷史街區(qū)作為居住用地，仍以居住為主，考慮到街區(qū)居住建筑保留現(xiàn)狀多為二層，另有較多居住用地控高為四層，按容積率為1.5，人均居住建筑面積25平方米（處于經(jīng)濟(jì)型與舒適型標(biāo)準(zhǔn)之間，為4人/100平方米）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，則街區(qū)人口規(guī)劃為約4500人，1500戶，人均居住用地面積約為16.8平方米。根據(jù)規(guī)劃需遷出居民約4400人，1450戶。衛(wèi)國街與湘江大道間的居民遠(yuǎn)期應(yīng)全部遷出，地塊用于整體的商業(yè)旅游開發(fā)和公共活動空間。15.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃對原來建筑外部空間功能進(jìn)行梳理打通，構(gòu)成多級網(wǎng)狀的外部交往空間，形成主要道路 巷道 內(nèi)部小廣場 私人院落的公共空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃安排一處新的幼兒園、一處新診所、一個老年人活動中心、一處小型影劇院。同時加強(qiáng)垃圾箱、公共廁所等公共設(shè)施的統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。太平街和西牌樓街作為主要旅游服務(wù)性質(zhì)的商業(yè)街道，同時要保持一定的為居民日常生活服務(wù)的商業(yè)設(shè)施。第七章：道路交通規(guī)劃16.對外交通規(guī)劃街區(qū)外圍，五一路、解放路作為歷史街區(qū)的主要對外聯(lián)系干道，應(yīng)充分保證歷史街區(qū)的對外旅游交通和公共交通可達(dá)性。衛(wèi)國街和三泰街、三興街作為歷史街區(qū)的次要對外聯(lián)系通道，應(yīng)在不破壞歷史街區(qū)風(fēng)貌完整性的前提下，適當(dāng)拓寬，充分保證歷史街區(qū)居民的公共交通可達(dá)性。衛(wèi)國街中部與孚嘉巷西入口相連，向西規(guī)劃一條回龍街兩車道機(jī)動車道通往湘江大道，作為歷史街區(qū)與湘江風(fēng)光帶的交通聯(lián)系和視廊通道。并在孚嘉巷西入口回龍街北側(cè)設(shè)立進(jìn)入歷史街區(qū)的停車場一處。小西門上河街與小西門下河街作為對外交通的次要道路與衛(wèi)國街、回龍街共同構(gòu)成太平街歷史街區(qū)與湘江大道的對外聯(lián)系通道，街區(qū)內(nèi)部，太平街、金線街、西牌樓規(guī)劃為街區(qū)主要步行道，并作為主要的旅游道路與外部機(jī)動車道相連。規(guī)劃馬家巷、孚嘉巷、太傅里及新辟的太平里等為次要的步行道，作為傳統(tǒng)居住街坊與外部機(jī)動車道相連。街區(qū)內(nèi)部規(guī)劃幾條盡端式機(jī)動車道，與五一路、衛(wèi)國街和三泰街、三興街相連，適應(yīng)街區(qū)內(nèi)居民生活提高的要求。17.內(nèi)部交通規(guī)劃歷史街區(qū)的內(nèi)傳統(tǒng)街巷保持原有的尺度、比例和格局。太平街、金線街、西牌樓規(guī)劃為商業(yè)步行街，除消防等應(yīng)急車輛外，其它機(jī)動車輛不準(zhǔn)進(jìn)入。馬家巷等規(guī)劃的次要步行道，作為居民出行通道，禁止機(jī)動車輛進(jìn)入。街區(qū)內(nèi)部設(shè)三個停車場，一個位于文夕路上，主要為消防隊(duì)停車場，一個位于文夕支路北口近太平街與五一路的交匯處，主要為進(jìn)入歷史街區(qū)的旅游車輛服務(wù)，另一處位于文夕支路與文夕路的交叉口東北側(cè)主要為歷史街區(qū)內(nèi)部通行車輛服務(wù)和對外交通服務(wù)。居住區(qū)內(nèi)的停車地點(diǎn)及行車路線應(yīng)在詳細(xì)設(shè)計(jì)時根據(jù)規(guī)劃的機(jī)道車道和步行道位置，認(rèn)真規(guī)劃定點(diǎn)，避免人行交通與步行交通混合。18.消防交通規(guī)劃歷史街區(qū)內(nèi)外部的機(jī)動車交通道路和內(nèi)部的主要步行街作為主要的消防交通道路。（詳細(xì)見道路交通規(guī)劃圖）根據(jù)街巷現(xiàn)狀，開通寬度在3.5米以上的小巷及街區(qū)中空地形成盡端式消防通道和回路式消防通道，從而保證整個街區(qū)的消防可達(dá)性。19.道路保護(hù)整治模式對于完整保持了傳統(tǒng)風(fēng)貌的街巷要以修繕路面為主，保持街巷尺度和兩側(cè)建筑的高度，如作為不可移動文物的金線街應(yīng)予以修繕保護(hù)。對于街區(qū)內(nèi)的主要傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷，路面鋪砌的原有風(fēng)貌已經(jīng)不存，但尺度和格局保存較好的，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)做法進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕謴?fù)和改善整治。如太平街、孚嘉巷、西牌樓等。另外根據(jù)街區(qū)內(nèi)部和外部的交通狀況，可以適當(dāng)拓寬部分街巷和新辟街道。具體見道路保護(hù)整治模式規(guī)劃圖。第八章：市政工程規(guī)劃20.規(guī)劃原則以改善居民生活條件和保證歷史街區(qū)安全、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分協(xié)調(diào)保護(hù)與更新、開發(fā)旅游與改善居民生活的關(guān)系在，做到市政工程設(shè)施的現(xiàn)代化功能與歷史街區(qū)風(fēng)貌特色相統(tǒng)一，市政工程設(shè)施建設(shè)服從保護(hù)歷史街區(qū)風(fēng)貌的要求。 本著“方便居民生活、有利旅游發(fā)展、提高環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展”的規(guī)劃思路考慮技術(shù)要求。結(jié)合長沙的歷史街區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，尋找最佳的技術(shù)途徑，節(jié)省用地和投資及運(yùn)行費(fèi)用。技術(shù)上安全可行，維護(hù)管理方便，提高規(guī)劃的可操作性，便于專業(yè)部門實(shí)施。21.給水工程規(guī)劃嚴(yán)格控制對地下水的開采（現(xiàn)有古井除外）；滿足歷史街區(qū)的居民生活和旅游對水量、水質(zhì)、水壓的要求，保證供水的安全可靠性。疏理給水管網(wǎng)，結(jié)合現(xiàn)有的給水干管，在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)形成完善的給水管網(wǎng)系統(tǒng)。一般給水管宜由四周城市道路上的給水干管接入，配水管呈環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)布置，增強(qiáng)給水系統(tǒng)的安全性。22.排水工程規(guī)劃歷史街區(qū)內(nèi)部的排放體制采用雨污分流制。宜通過改造房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使用現(xiàn)代衛(wèi)生設(shè)備實(shí)現(xiàn)居民生活污水全部通過污水管道排放。主要街道雨水排放宜采用暗溝管道排放，在狹窄的巷道內(nèi)可采用明溝雨水排放。23.電力工程規(guī)劃統(tǒng)一布置歷史街區(qū)內(nèi)的用電設(shè)施，歷史街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)部采用地埋式電纜敷設(shè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)近期采用架空敷設(shè)，遠(yuǎn)期逐步轉(zhuǎn)入地下。24.電訊工程規(guī)劃街區(qū)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的公用電話亭，造型與歷史街區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)旅游發(fā)展的需要?，F(xiàn)狀架空電話線路逐步改造為直埋式地下電纜敷設(shè)。逐步取消各戶戶外天線，實(shí)現(xiàn)有線電視線路與電話電纜的同溝敷設(shè)。25.消防設(shè)施規(guī)劃歷史文化街區(qū)內(nèi)通常米火災(zāi)隱患較多，需從各方面進(jìn)行消防設(shè)防。主要依據(jù)國家頒布的古建筑消防規(guī)范開展工作，并結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行。電力架空線改為地埋式電纜，室內(nèi)線路包絕緣套管。采用管線集中供應(yīng)燃?xì)?，減少火災(zāi)發(fā)生概率，限制使用煤爐。按規(guī)劃設(shè)置消火栓，間距不少于120米，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不小于80米。開辟一定的消防應(yīng)急通道，利于救火和疏散。歷史街區(qū)內(nèi)消防站配置人工攜帶式消防設(shè)備，便于人工攜帶到現(xiàn)場。同時設(shè)置適用于歷史街區(qū)窄小街巷的簡裝消防車。加強(qiáng)居民防火意識，普及救火設(shè)備使用知識，做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作。26.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃重新布局垃圾站點(diǎn)，以利使用和運(yùn)輸，確保歷史街區(qū)景觀。垃圾收集站點(diǎn)的形式應(yīng)改變現(xiàn)狀的材料和顏色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。調(diào)整公共廁所布點(diǎn)，確保旅游景觀節(jié)點(diǎn)的環(huán)境，所有公廁均應(yīng)布置在重點(diǎn)保護(hù)地段之外。其建筑形式應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。街區(qū)必須有較高的保潔度，以保持良好的古街環(huán)境。應(yīng)全天巡回保潔，路面應(yīng)見本色。27.市政小品設(shè)計(jì)市政設(shè)施小品如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公廁、公用電話、郵筒、指示標(biāo)牌等的形式、色彩、風(fēng)格應(yīng)與歷史街區(qū)風(fēng)貌相統(tǒng)一，符合歷史街區(qū)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格、色彩和尺度。各種市政小品的設(shè)計(jì)和布置應(yīng)有利于功能的發(fā)揮，做到功能與形式的統(tǒng)一。28.綜合管溝規(guī)劃在歷史文化風(fēng)貌區(qū)中，各種基礎(chǔ)設(shè)施的管線設(shè)備，在條件允許的情況下都應(yīng)逐步采用地下敷設(shè)的方式。由于歷史街區(qū)街巷通常比較狹窄，地下敷設(shè)建議采用綜合管溝的管線布置方式。第九章：空間景觀規(guī)劃為保護(hù)太平街歷史街區(qū)以傳統(tǒng)居住街坊和歷史商業(yè)街道為特色的歷史街區(qū)空間景觀特色，規(guī)劃加強(qiáng)其居住街坊和商業(yè)街道相結(jié)合的街區(qū)特征，構(gòu)筑歷史街區(qū)的開放空間系統(tǒng)和標(biāo)志景觀系統(tǒng)。29.空間景觀規(guī)劃內(nèi)容整個歷史街區(qū)的風(fēng)貌景觀規(guī)劃為八片六類：傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)建筑風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌再造區(qū)、傳統(tǒng)園林風(fēng)貌展示區(qū)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌展示區(qū)、城市綠化景觀區(qū)。保護(hù)強(qiáng)化太平街、金線街、西牌樓的商業(yè)景觀特色，規(guī)劃太平街為傳統(tǒng)零售商業(yè)風(fēng)貌軸、西牌樓為傳統(tǒng)餐飲服務(wù)風(fēng)貌軸、金線街為傳統(tǒng)商業(yè)居住風(fēng)貌軸。強(qiáng)化歷史街區(qū)的入口標(biāo)志空間，保護(hù)街區(qū)內(nèi)部的標(biāo)志性景觀。在西牌樓東口與三泰街交接處恢復(fù)原有的明藩王府西牌樓，孚嘉巷西巷口復(fù)原太平門，馬家巷和金線街的街巷口建坊門，太平街南、北入口建設(shè)廣場空間，作為歷史街區(qū)標(biāo)志性入口。街區(qū)內(nèi)部利用救火會舊址建設(shè)“文夕”大火紀(jì)念廣場，廣場上設(shè)置體現(xiàn)文夕大火歷史場景的長沙社會眾生救火、逃難等群體行為雕像。突出朱昌琳故居和賈誼故宅作為街區(qū)內(nèi)部的標(biāo)志性游覽景觀特征。第十章：建筑保護(hù)與更新模式30. 保護(hù)更新模式建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃是本著保護(hù)太平街歷史街區(qū)風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，按建筑的等級分類及其質(zhì)量、風(fēng)貌等的綜合調(diào)查評估，對歷史文化街區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物提出分級保護(hù)和整治的方式措施：修繕：針對文物保護(hù)單位和不可移動文物，對其殘缺損壞的部分進(jìn)行修補(bǔ)，對文物整體進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)。原則是修舊如故、只修不建。具體辦法參照文物保護(hù)單位的管理辦法。修護(hù)：針對優(yōu)秀歷史建筑，對其進(jìn)行不改變外觀特征和內(nèi)部結(jié)構(gòu)格局的修理維護(hù)，其使用性質(zhì)的改變需報(bào)上級政府部門組織的專家評審?fù)ㄟ^方能進(jìn)行。改善：對一般歷史建筑和歷史環(huán)境要素進(jìn)行不改變其外觀特征的維護(hù)、改建活動。整修：針對一般建筑中與歷史風(fēng)貌有沖突的建構(gòu)筑物和環(huán)境要素進(jìn)行的改建活動。暫留：針對質(zhì)量較好，但與歷史街區(qū)風(fēng)貌沖突很大且不處于核心風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的紫線范圍內(nèi)的一般建筑，由于經(jīng)濟(jì)社會原因而暫時無法更新拆除的，暫時保留，建議遠(yuǎn)期更新拆除。拆除：針對風(fēng)貌極差、質(zhì)量極差的一般建筑，或該建筑原址曾經(jīng)有重要的古跡遺址，則根據(jù)規(guī)劃需要將其拆除，進(jìn)行新的建設(shè)活動或?qū)胚z跡進(jìn)行復(fù)建，或開辟為綠化及開敞空間。對文物建筑（包括文物保護(hù)單位和不可移動文物）、優(yōu)秀歷史建筑、一般歷史建筑、一般建筑、障礙建筑等相對應(yīng)的保護(hù)和整治措施列表如下：附表：保護(hù)與整治策略表類型文物建筑優(yōu)秀歷史建筑一般歷史建筑一般建筑障礙建筑保護(hù)與整治方式修繕修護(hù)改善整修暫留、拆除（詳見保護(hù)與更新模式圖）附表：核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的保護(hù)與整治模式保護(hù)與整治模式修繕修護(hù)改善整修暫留拆除基底面積M13095812590096478839499比例%3.96%17.59%17.85%29.19%2.67%28.74%附表：建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護(hù)與整治模式保護(hù)與整治模式修繕修護(hù)改善整修暫留拆除基底面積M130958126287117991919128353比例%1.80%7.99%8.64%16.22%26.38%38.97%第十一章：無形遺產(chǎn)傳承規(guī)劃31. 規(guī)劃原則與目標(biāo)本著在社會中確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原則，對享用這些遺產(chǎn)的特殊習(xí)俗做法予以尊重，努力確保和支持創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這些遺產(chǎn)的社會群體以及物質(zhì)性的承載環(huán)境，保證這些遺產(chǎn)不僅作為歷史資料得到靜態(tài)的保存，還要使其在現(xiàn)實(shí)社會生活中得到應(yīng)用與發(fā)展。31.1 規(guī)劃原則作為人類特殊的文化遺產(chǎn)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)目標(biāo)，其保護(hù)應(yīng)遵從以下原則：1) 原真性原則，作為盛行于特殊歷史時期被特殊群體所珍視的文化遺產(chǎn)，因其獨(dú)特的內(nèi)涵而受到人們的關(guān)注和保護(hù)，只有保證其內(nèi)涵包括與內(nèi)涵統(tǒng)一的形式的歷史真實(shí)性即原真性，才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以存在的依據(jù)。2) 發(fā)展性原則，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊社會性，在其保護(hù)過程中必須注重遺產(chǎn)隨社會環(huán)境條件的變遷而進(jìn)一步得到發(fā)展，從而確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。3) 尊重性原則，需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于所依托群體的特殊性，在進(jìn)行保護(hù)時，必須尊重享用這種遺產(chǎn)所必須遵從的習(xí)俗和儀式。4) 共享性原則，保護(hù)是為了促進(jìn)人們之間的交流與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，必須加強(qiáng)遺產(chǎn)在社會中的宣傳、教育和弘揚(yáng)。31.2 規(guī)劃目標(biāo)使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化而不斷得到創(chuàng)新、發(fā)展，從而保持人類的文化多樣性和促進(jìn)人類的創(chuàng)造力。使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會中得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)，確保全社會對非物質(zhì)遺產(chǎn)的享用，同時對享用這種遺產(chǎn)的特殊方面的習(xí)俗予以尊重。作為人類的共同遺產(chǎn)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以密切人與人之間的關(guān)系以及促進(jìn)他們之間進(jìn)行交流和了解，促進(jìn)各國人民和各社會集團(tuán)更加接近以及確認(rèn)其文化特性。32重要無形文化保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃通過對太平街歷史街區(qū)及長沙城的無形文化的傳承現(xiàn)狀及載體環(huán)境的調(diào)查、分析、以及特色性與可發(fā)展性評價，確定了以下的重要無形文化保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目： 32.1太平街非物質(zhì)文化規(guī)劃恢復(fù)內(nèi)容規(guī)劃恢復(fù)項(xiàng)目無形文化內(nèi)容地 點(diǎn)恢復(fù)老景點(diǎn)西牌樓西牌樓街東口太平門孚嘉巷西口恢復(fù)老字號利生鹽號太平街乾升益糧棧太平街楊福和豆豉鞭炮莊太平街洞庭春西牌樓漢新和紙?zhí)柦鹁€街和記多綢布莊太平街晉康紙行金線街福裕祥南貨店太平街德昌醬園太平街永茂和干貨鋪太平街恢復(fù)老地名衛(wèi)國街茨山街32.2長沙城非物質(zhì)文化規(guī)劃展示內(nèi)容太平街歷史街區(qū)是長沙保存最完整的一個歷史街區(qū)，最能代表和展現(xiàn)長沙歷史和文化的豐富性和多樣性，結(jié)合歷史街區(qū)某些地段的更新，規(guī)劃展示一些具有長沙特色的非物質(zhì)文化項(xiàng)目。主要有湘繡、湘劇、剪紙等傳統(tǒng)藝術(shù)的演藝展示和傳統(tǒng)工藝的作坊展覽。具體見重要無形文化傳承規(guī)劃圖。第十二章：重點(diǎn)地段整治與設(shè)計(jì)33. 整治與設(shè)計(jì)原則太平街歷史街區(qū)內(nèi)新建地段的設(shè)計(jì)與整治，其功能性質(zhì)應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃，交通組織應(yīng)與交通調(diào)整規(guī)劃，空間景觀上應(yīng)以空間景觀規(guī)劃為指導(dǎo)，疏密有秩的設(shè)計(jì)布局，并嚴(yán)格遵循分地塊保護(hù)控制導(dǎo)則的各項(xiàng)指標(biāo)，對于歷史建筑的保護(hù)與整治則應(yīng)按建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃來進(jìn)行。此次重點(diǎn)地段的整治與設(shè)計(jì)選取太平街北入口廣場、南入口市井風(fēng)情廣場和孚嘉巷西入口太平門廣場地段進(jìn)行。34. 整治與設(shè)計(jì)內(nèi)容34.1 北入口廣場地段北入口廣場地段面向五一路干道，是外界進(jìn)入太平街歷史街區(qū)的主要入口，根據(jù)土地利用及道路交通規(guī)劃，該地塊內(nèi)主要承擔(dān)的內(nèi)容為歷史街區(qū)標(biāo)識入口節(jié)點(diǎn)及旅游集散性的商業(yè)服務(wù)和文化娛樂功能。通過對現(xiàn)狀的建筑進(jìn)行梳理，保留兩排質(zhì)量風(fēng)貌較好的歷史建筑，拆除搭建，通過鋼結(jié)構(gòu)玻璃頂將兩排歷史建筑聯(lián)系組成一個有機(jī)的建筑群，主要用于游客進(jìn)入和離開歷史街區(qū)時進(jìn)行購物休整的場所。建筑群南側(cè)設(shè)一小型影劇院，作為游客和社區(qū)居民的娛樂設(shè)施。入口處太平街東側(cè)設(shè)有名人文化廣場，擺設(shè)刻有屈原、賈誼、陶侃等太平街和長沙名人事跡和名句的自然大石；并設(shè)一漢闕式石碑，碑上刻“太平街歷史街區(qū)”作為街區(qū)標(biāo)識。搬遷利用救火會舊址建設(shè)“文夕”大火紀(jì)念廣場，廣場上設(shè)置火災(zāi)紀(jì)念性雕塑以體現(xiàn)文夕大火時長沙社會眾生救火、逃難等歷史場景，及流水池等消防展示設(shè)施，作為進(jìn)入太平街歷史街區(qū)的第一處景觀。地段東面設(shè)有交通性集散廣場，作為游客與停車場之間的聯(lián)系樞紐。34.2 南入口市井風(fēng)情廣場地段南入口廣場地段，位于太平街與解放路的交叉口，是太平街歷史街區(qū)主要游覽景點(diǎn)誼故居和金線街民俗文化街交匯的景觀節(jié)點(diǎn)。根據(jù)土地利用及道路交通規(guī)劃，空間景觀規(guī)劃以及無形文化遺產(chǎn)傳承規(guī)劃，該地塊內(nèi)主要承擔(dān)的內(nèi)容為歷史街區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)和游覽休閑廣場。此地段主要內(nèi)容為市井風(fēng)情廣場，其北側(cè)隔街利用原有建筑設(shè)置晉康紙行，西側(cè)為湘繡館，東側(cè)為賈誼故居園林區(qū)。廣場中心內(nèi)容有長沙百俗石及市井眾生像群雕和長沙風(fēng)情浮雕墻，充分展現(xiàn)長沙和太平街歷史街區(qū)清末民初的市井商業(yè)氛圍，并通過廣場上的休憩環(huán)境設(shè)計(jì)滿足游客和居民對休閑空間的需求。34.3太平門廣場地段太平門廣場地段位于孚嘉巷的西頭，向西通過回龍街與湘江相通。根據(jù)土地利用規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃，這一地段是太平街歷史街區(qū)與湘江濱江景觀帶聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，其承載的主要功能是歷史文化記憶廣場和休閑綠地。通過新建的部分城門和城墻殘跡將太平街歷史街區(qū)和湘江的歷史空間意象聯(lián)系起來；通過城門內(nèi)部的廣場鋪地形式變化，在城墻根兒營造出歷史滄桑感（碎殘青磚鋪地）、在四正社舊址附近營造出革命肅穆感（白色沙石鋪地），城門內(nèi)部的一段通道鋪地采用陰刻手法，通過不同年代的老地圖描繪出太平街頭歷史街區(qū)從楚漢以來在長沙城中的位置變遷。在四正社舊址入口設(shè)銘刻革命事跡與名言的石屏小品群。廣場南側(cè)設(shè)置面向廣場的商業(yè)旅游服務(wù)建筑，北側(cè)為通向文化創(chuàng)意區(qū)和革命歷史紀(jì)念展館的入口，東與孚嘉巷相連。第十三章：立面整治太平街和西牌樓作為歷史街區(qū)內(nèi)地主要街道，其立面的風(fēng)貌質(zhì)量直接影響到太平街歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌和空間景觀。規(guī)劃針對太平街和西牌樓的沿街建筑現(xiàn)狀，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼危Ｗo(hù)和恢復(fù)原有的歷史風(fēng)貌。35. 建筑立面綜合評價通過對沿街建筑立面現(xiàn)狀的調(diào)查可以看出，太平街和西牌樓的沿街建筑立面的歷史風(fēng)貌都有不同程度的改變，根據(jù)保存的完整程度，建筑立面可分成四個等級。35.1可以恢復(fù)原貌的此類建筑是指歷史建筑中那些建筑立面形式完整、建筑質(zhì)量較好但建筑局部有損壞、改造的，通過對建筑保留歷史構(gòu)件的分析和研究，可以將歷史構(gòu)件殘缺部分通過模仿補(bǔ)全的；由于太平街和西牌樓的歷史建筑立面一層大多進(jìn)行了商業(yè)改造，所以對二層以上部分保存較好符合上述條件的歷史建筑也劃為可以恢復(fù)原貌的。35.2需作想像復(fù)原的指建筑質(zhì)量較好，但建筑立面形式遭到較大程度的改變，已無法恢復(fù)原樣的歷史建筑，需要通過對相鄰建筑立面和建筑自身結(jié)構(gòu)的分析，將建筑立面重新進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)原的。35.3 需改造更新的指建筑質(zhì)量較好，但建筑立面不符合歷史街區(qū)風(fēng)貌特征且暫時不能拆除的現(xiàn)代建筑，需要對其立面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，或通過種植樹木，建設(shè)院墻等工程措施對建筑立面進(jìn)行遮掩。35.4需拆除重建的指建筑形式在整體上嚴(yán)重破壞古街風(fēng)貌或建筑質(zhì)量極差的建筑，需要拆除并根據(jù)功能要求，重新設(shè)計(jì)建造與古街協(xié)調(diào)的新建筑。根據(jù)現(xiàn)狀，建筑立面的整治以上述可以恢復(fù)原貌的和需作想象復(fù)原的兩種情況居多，整治過程要求尊重歷史，不僅要沿承傳統(tǒng)建筑的形式，還要沿承傳統(tǒng)的建造材料和建造工藝，做到整舊如故，既改善現(xiàn)狀，又保持歷史文化街區(qū)的歷史滄桑感。36. 整治措施為使規(guī)劃工作具有實(shí)踐上的可操作性，整治規(guī)劃落實(shí)到沿街的每一個建筑立面，將立面分解成屋頂、墻體、門窗和細(xì)部裝飾等要素，進(jìn)行如下的現(xiàn)狀評價和整治措施的細(xì)分。36.1門、窗質(zhì)量較好且符合風(fēng)貌要求的；完全保存?？蚣茌^好，表面破舊，色彩脫落嚴(yán)重；保留框架，修繕破舊部分，補(bǔ)刷油漆。框架尚好，但結(jié)構(gòu)松動，局部被破壞，尚且能用；保留框架，重修。破損嚴(yán)重，幾乎不能利用，或開啟位置形式嚴(yán)重破壞風(fēng)貌；按歷史原貌和風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。大部分或整體不符合風(fēng)貌要求，其中包括色彩、材料（鋁合金、大玻璃）形式等；按風(fēng)貌要求局部改造或全面更新設(shè)計(jì)。36.2 墻體墻體完好，保持有傳統(tǒng)的特色；完全保存。墻體較好，墻面粉刷脫落較多；表面修整。墻體部分破損，墻面脫落剝蝕嚴(yán)重，或多處被改動，但基本風(fēng)貌還在；刮掉原有墻面全面整修。墻體傾斜，部分被拆除，破壞嚴(yán)重；拆除，按風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。墻體已經(jīng)被任意修改，完全不符合風(fēng)貌要求，或嚴(yán)重影響風(fēng)貌的墻體；保留建筑結(jié)構(gòu)框架，墻體重新設(shè)計(jì)。36.3 屋頂現(xiàn)狀完好，符合風(fēng)貌要求；完全保存?，F(xiàn)狀尚好，少量瓦片松散，檐口、屋脊有少許破損；需修。大部分瓦片松散，有相當(dāng)部分已經(jīng)被破壞，檐口、屋脊部分破損，屋面滲漏；利用原有屋架，翻造傳統(tǒng)屋面。屋頂已經(jīng)被嚴(yán)重破壞，或被其他簡易材料所替代；重新設(shè)計(jì)。影響風(fēng)貌的屋頂（平頂或其他屋面材料的坡頂）保留原形式，拆掉屋頂，換以黛瓦屋面，對平頂可增加檐口坡頂，按風(fēng)貌要求局部改造。36.4 細(xì)部裝飾太平街的建筑立面細(xì)部裝飾主要是指附屬于門窗、墻體和屋頂?shù)臋跅U、瓦當(dāng)、柱礎(chǔ)、山花等，其整治主要遵循延續(xù)原有歷史風(fēng)貌和保持街區(qū)風(fēng)貌特色的原則，按照門窗門窗、墻體和屋頂?shù)恼畏诸惔胧﹣磉M(jìn)行。第十四章：地塊控制