政府采購(gòu)制度改革下的核算 PPT課件

1 下篇 財(cái)政預(yù)算管理制度改革中的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì) 2 三大改革 政府采購(gòu)制度改革國(guó)庫(kù)集中支付制度改革部門(mén)預(yù)算制度改革 3 第十七章 政府采購(gòu)制度改革與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì) 4 對(duì)尚未試行國(guó)庫(kù)集中支付的部門(mén)和單位 其政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理參照本章 適用范圍 5 第一節(jié)政府采購(gòu)制度改革概述 一 政府采購(gòu)的含義 各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)在財(cái)政監(jiān)督下 以法定的方式 方法和程序 對(duì)貨物 工程或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi) 政府采購(gòu)制度是一種有效的財(cái)政支出管理制度 實(shí)行政府采購(gòu)制度 財(cái)政資金支出數(shù)可節(jié)約10 左右西方國(guó)家政府采購(gòu)支出按財(cái)政支出的30 以上 占GDP比重的10 左右 6 支付采購(gòu)制度改革時(shí)間表 1996年 開(kāi)始1998年 擴(kuò)大試點(diǎn)范圍1999年4月 發(fā)布 政府采購(gòu)管理暫行辦法 2002年 財(cái)政部批復(fù)中央部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算2002年6月 頒布 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 2003年1月1日 施行采購(gòu)法 7 二 為什么要進(jìn)行政府采購(gòu)改革 政府采購(gòu)的作用 優(yōu)化公共資源配置具有市場(chǎng)引導(dǎo)作用 對(duì)供應(yīng)商選擇 對(duì)供應(yīng)商的環(huán)保要求 對(duì)物價(jià)的調(diào)控有效監(jiān)督財(cái)政支出 招投標(biāo)方式 8 第二節(jié)我國(guó)政府采購(gòu)制度的主要內(nèi)容 一 采購(gòu)資金的來(lái)源渠道政府采購(gòu)資金是指采購(gòu)單位為獲取貨物 工程和服務(wù)時(shí)支付的資金 包括財(cái)政性資金 預(yù)算資金和預(yù)算外資金 和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金 實(shí)行財(cái)政直接撥付和單位支付相結(jié)合 專(zhuān)款專(zhuān)用 9 二 政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù) 指在國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)的用于支付政府采購(gòu)資金的專(zhuān)戶(hù) 國(guó)庫(kù)認(rèn)證代理銀行資格財(cái)政部門(mén)招標(biāo)確定代理銀行 10 三 政府采購(gòu)資金的撥付方式及管理程序 一 撥付方式 3種 1 全額撥付方式 先集中后支付的原則采購(gòu)機(jī)關(guān)采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)財(cái)政部門(mén)中標(biāo)供應(yīng)商2 差額撥付方式 拼盤(pán)項(xiàng)目合同約定各方負(fù)擔(dān)的比例采購(gòu)機(jī)關(guān)中標(biāo)供應(yīng)商財(cái)政部門(mén)中標(biāo)供應(yīng)商3 采購(gòu)卡支付方式 適用于零星采購(gòu)項(xiàng)目 11 二 管理程序 1 資金匯集 存入采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù) 確保支付能力2 支付申請(qǐng) 預(yù)算撥款申請(qǐng)書(shū)差額支付方式下 采購(gòu)機(jī)關(guān)先支付3 支付 國(guó)庫(kù)撥給供應(yīng)商 12 第三節(jié)改革下的會(huì)計(jì)核算 一 行政單位會(huì)計(jì)核算3個(gè)方面新的核算內(nèi)容 1 出現(xiàn)了將預(yù)算外資金 不實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度 和單位自籌資金劃入采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)的核算內(nèi)容 2 出現(xiàn)了無(wú)貨幣資金收入的撥入經(jīng)費(fèi)的核算內(nèi)容 或出現(xiàn)了以取得實(shí)物資產(chǎn)或勞務(wù)而非取得貨幣性資金的撥入經(jīng)費(fèi)的核算內(nèi)容 3 出現(xiàn)了在確認(rèn)撥入經(jīng)費(fèi)的同時(shí)確認(rèn)經(jīng)費(fèi)支出的核算內(nèi)容 或出現(xiàn)了在取得實(shí)物資產(chǎn)或勞務(wù)的同時(shí)卻無(wú)貨幣資金支付的經(jīng)費(fèi)支出的核算內(nèi)容 13 全額撥款方式下的具體賬務(wù)處理 1 采購(gòu)前 將自籌資金和預(yù)算外資金劃到財(cái)政采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)時(shí) 借 暫付款 政府采購(gòu)款貸 銀行存款2 根據(jù)采購(gòu)合同約定付款時(shí) 借 經(jīng)費(fèi)支出貸 撥入經(jīng)費(fèi) 應(yīng)由預(yù)算資金負(fù)擔(dān)的部分 暫付款 政府采購(gòu)款 應(yīng)由自籌資金和預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的部分 有關(guān)例題見(jiàn)教材 P287 14 差額撥款方式下的具體賬務(wù)處理 1 采購(gòu)前 將自籌資金和預(yù)算外資金劃到財(cái)政采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)時(shí) 借 暫付款 政府采購(gòu)款貸 銀行存款2 收到財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的撥款通知書(shū)時(shí) 借 經(jīng)費(fèi)支出貸 撥入經(jīng)費(fèi) 有關(guān)例題見(jiàn)教材 P288 15 二 行政單位會(huì)計(jì)核算 全額撥付 1 資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)時(shí) 借 其他應(yīng)收款 政府采購(gòu)款貸 銀行存款2 根據(jù)采購(gòu)合同約定付款時(shí) 借 事業(yè)支出貸 其他應(yīng)收款 政府采購(gòu)款 由自籌資金和預(yù)算外資金承擔(dān)的部分 財(cái)政補(bǔ)助收入 由預(yù)算資金承擔(dān)的部分 增加固定資產(chǎn)時(shí)還應(yīng)確認(rèn)固定資產(chǎn)和固定基金的增加 16 二 行政單位會(huì)計(jì)核算 差額撥付 1 資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)時(shí) 借 其他應(yīng)收款 政府采購(gòu)款貸 銀行存款2