縣行政服務(wù)中心管委會工作情況匯報.docx

縣行政服務(wù)中心管委會工作情況匯報縣行政服務(wù)中心管委會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下XX縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)中心工作，采取有效措施，強化管理，積極作為，推進行政服務(wù)中心建設(shè)，取得了長足進步?，F(xiàn)將行政服務(wù)中心工作匯報如下：一、基本情況1、中心機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、隊伍建設(shè)情況。中心機構(gòu)：縣行政服務(wù)中心管委為XX縣人民政府派出機構(gòu)，正科級事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：內(nèi)設(shè)綜合股、業(yè)務(wù)股，目前正向XX縣編委會申請增設(shè)督查股和電子政務(wù)信息股，下設(shè)公共資源交易中心，副科級事業(yè)單位，設(shè)有建設(shè)工程交易股、政府采購股和產(chǎn)權(quán)交易股。隊伍建設(shè)：主任1名、副主任2名、公共資源交易中心主任1名、綜合股1人、業(yè)務(wù)股1人、建設(shè)工程股1人、政府采購股1人、產(chǎn)權(quán)交易股1人。兩“中心”兩塊牌子，一套人馬。平時各有分工，業(yè)務(wù)繁忙時，打破分工、統(tǒng)一調(diào)度，大家通力合作、齊心協(xié)力、共同完成。2、進駐窗口、人員、事項和辦理事項數(shù)量情況。我縣行政審批事項203項，涉及42個部門單位，通過XX縣紀委XX縣法制辦審核，依據(jù)業(yè)務(wù)量大小、審批事項多少以及流程再造情況，共同確定21個部門單位進駐中心單獨設(shè)立窗口，21個部門單位列入中心綜合窗口管理。同時確定綠色通道成員單位無條件進入。按照綠色通道和服務(wù)類設(shè)置窗口，綠色通道單位放置在服務(wù)一廳，其它部門單位放置在服務(wù)二廳。進駐窗口：服務(wù)一廳：發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局、地稅局、國稅局、國土局、衛(wèi)生局。服務(wù)二廳：非稅局、氣象局、藥監(jiān)局、水電局、計生委、防震減災(zāi)局、運管分局、城市管理執(zhí)法局、林業(yè)局、水保局、安監(jiān)局和畜牧水產(chǎn)局。進駐人員：58人。其中b崗23人。進駐事項：行政許可、行政審批事項203項(進駐中心單獨設(shè)立窗口114項、綜合窗口89項)，公共服務(wù)類5項共208項，。辦理事項數(shù)量：自系統(tǒng)運行以來，中心服務(wù)大廳在XX縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批37771件，群眾投訴率為零。3、服務(wù)場地、設(shè)施功能建設(shè)情況。服務(wù)場地：中心辦公場所于2010年12月6日搬遷至XX縣城南山谷大道467號的XX縣國土資源大樓的二、三樓。面積約1200平方米。設(shè)施功能建設(shè)：配備了電腦、復(fù)印機、掃描儀、傳真機、電子顯示屏、電子查詢臺、短信貓、服務(wù)評價器、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，各窗口都印有辦事指南，省政府公報查詢處及雜志報紙查閱點。為前來辦事的企業(yè)和群眾提供全方位的服務(wù)。同時，中心還配備了飲水機、雨傘架等便民設(shè)施，使“中心”軟硬件環(huán)境、功能更加優(yōu)化、健全。二、主要做法1、高位推動，縣鄉(xiāng)互動，工作有效推進。高位推動縣行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)?？h委、縣政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，縣委書記黃斌、縣委副書記、縣長孫朝輝，縣委副書記王金初、縣政府常務(wù)副縣長吳瑋、縣紀委書記歐陽明華、縣委組織部長楊澤旗等班子領(lǐng)導(dǎo)多次到“中心”進行檢查指導(dǎo)，對行政服務(wù)中心窗口建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、博思收費系統(tǒng)對接等方面的工作召開了專門會議進行部署，限定時間要求所有行政審批、行政許可項目進駐?？h政府撥款400多萬元對國土資源大樓進行裝修，縣國土資源大樓（共十層）二、三層歸縣行政服務(wù)中心辦公使用，徹底解決原“兩中心”一河兩岸辦公的不便。設(shè)有兩個服務(wù)大廳，且功能齊全，優(yōu)化了辦公環(huán)境。有力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)?？h行政服務(wù)中心管委會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理，推進縣鄉(xiāng)工作互動，密切工作聯(lián)系，全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中心建設(shè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任中心主任，確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)（大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黨委副書記）分管中心工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新啟動的便民服務(wù)中心建設(shè)前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都認真規(guī)劃好中心建設(shè)，做到了高標準、高規(guī)格建設(shè)，中心設(shè)置在一樓正廳，方便群眾辦事。2、緊扣重點，真抓實干，工作全面到位。以“兩集中、兩到位”為重點，以網(wǎng)上審批為切入點，全面推進中心各項工作規(guī)范化管理。部門進駐到位。2011年，中心對全縣行政許可、行政審批項目進行了全面的梳理和匯總，對所有203項行政許可、行政審批涉及的42個部門單位進行了分類。對審批事項多、業(yè)務(wù)量大的單位列入進駐中心單獨設(shè)立窗口，對審批事項少且業(yè)務(wù)量小的單位列入綜合窗口。中心調(diào)整了2個窗口單位為綜合窗口，新加入4個單位進駐中心單獨設(shè)立窗口。經(jīng)過全面梳理，已確定并有21個單位進駐中心，21個單位列入綜合窗口，達到了合理、有效、規(guī)范的要求。審批事項進駐到位。2011年3月2329日和5月2324日，中心會同XX縣紀委效能辦進行了兩次專項督查，以督查審批項目到位為突破口，帶動各窗口人員到位、授權(quán)到位，各窗口全部實行首席代表制。全縣203項行政許可、行政審批事項、42個部門單位按時到位，效果明顯。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及博思收費系統(tǒng)到位。已全部按要求安裝，對接成功，且按時投入運行，效果良好。目前，網(wǎng)上審批等系統(tǒng)應(yīng)用我們已跨入常規(guī)管理，進入發(fā)現(xiàn)問題和完善階段。3、強化管理，優(yōu)化服務(wù)，工作成效明顯。加強制度建設(shè)。先后制訂了標準化窗口制度建設(shè)實施方案、年度文明窗口創(chuàng)評實施方案、窗口工作人員年度考核辦法和紅旗窗口創(chuàng)評實施方案等考評辦法，出臺了規(guī)范服務(wù)語言。結(jié)合今年集中整治干部作風(fēng)活動，“中心”在服務(wù)大廳開展“微笑在窗口，滿意在大廳”活動在服務(wù)大廳各單位窗口開展了爭創(chuàng)“紅旗窗口”、爭當“服務(wù)標兵”活動，形成了比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比效能、比服務(wù)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升中心服務(wù)水平。加強對綜合窗口的管理。2011年以來，我們加大了對綜合窗口的管理力度。將列入行政服務(wù)中心綜合窗口的部門單位的分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)和辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的名單及電話聯(lián)系方式報中心登記備案。2011年4月22日，行政服務(wù)中心舉行綜合窗口辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的會議，會議布置了實行網(wǎng)上審批工作及設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況。使所有綜合窗口單位的行政審批、行政許可達到了同等要求，運行良好。建立XX縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道制度。提出了凡屬“綠色通道”實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目策劃、項目審批、項目運營全過程和各環(huán)節(jié)，均實行全程代辦、特事特辦及全程跟蹤服務(wù)。進一步完善相關(guān)制度：項目代辦服務(wù)制、項目前置審批單位聯(lián)席協(xié)商制、項目并聯(lián)審批制等。各窗口單位也結(jié)合實際不斷完善相關(guān)制度，認真受理項目業(yè)主對重大產(chǎn)業(yè)綠色通道工作效能問題的投訴，積極維護廣大群眾的切身利益。遇特殊情況的實行24小時受理制，接到企業(yè)申請后，提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件準備工作。同時，對實行審批制、核準制和備案制的項目運作流程進行了細化，以增強重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道工作的操作性。提高隊伍素質(zhì)。實行規(guī)范化、制度化管理，辦件規(guī)范、服務(wù)標準化，全程對窗口工作人員進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴肅處理，決不手軟，我們每月對大廳各單位窗口工作人員情況在中心工作簡報上進行通報。2011年4月1日在服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并印發(fā)XX縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)流程辦法。即申請人到縣行政服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一受理，登記備案，并出具統(tǒng)一受理告知書，申請人根據(jù)統(tǒng)一受理告知書提供的信息到指定窗口進行業(yè)務(wù)辦理，做到件件有著落。此舉有效地監(jiān)督大廳窗口受理辦件情況。我們將設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況及咨詢投訴電話在縣電視臺、報紙等媒體報道，告知廣大群眾。同時在XX縣行政服務(wù)中心簡報上開辟網(wǎng)上審批專欄，對各單位網(wǎng)上審批有關(guān)情況進行通報。徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到生人熟人一個樣、本地人外地人一個樣。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了便民服務(wù)中心，盡力為便民服務(wù)中心提供最優(yōu)的辦公條件，從設(shè)備購置、大廳裝修給予最大力的支持。古市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、布甲鄉(xiāng)、征村鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳寬敞明亮，面積較大，物品擺放整潔，在中心裝有電子顯示屏。4、構(gòu)建平臺，完善服務(wù)，公共資源交易工作穩(wěn)步推進?？h公共資源交易中心加強管理，積極作為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力打造陽光交易平臺。構(gòu)建平臺。整合原政府采購中心、林產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，全縣建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及農(nóng)、林、水、公路、橋梁等全部統(tǒng)一進場交易。中心及時準確地在省市縣三級媒體發(fā)布各類交易信息。完善服務(wù)。幫助和指導(dǎo)單位和企業(yè)辦理招投標、采購、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)前置手續(xù)，對手續(xù)齊全的單位和企業(yè)在第一時間辦理，為外地客商提供工作和生活上的幫助和服務(wù)。組織好現(xiàn)場開評標活動，在開標大廳配備了電視機、飲水機、電子顯示屏、投影儀等設(shè)備，做好服務(wù)保障工作，不斷提升中心服務(wù)水平。規(guī)范運作。把好交易項目入口關(guān)，不斷加強“三庫一平臺”建設(shè)，即“統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一中介機構(gòu)庫、統(tǒng)一企業(yè)誠信庫、統(tǒng)一公告平臺”，以制度建設(shè)促規(guī)范管理。2011年初，我縣通過公開招標，對辦公自動化設(shè)備、辦公耗材、辦公空調(diào)、辦公電器、辦公家俱等零星采購確定了2011年到2012年的定點供應(yīng)商，辦公自動化設(shè)備及耗材確定6家定點供應(yīng)商，辦公電器和辦公家俱各確定3家定點供應(yīng)商。此舉進一步簡化了采購程序，節(jié)省了采購成本和時間，為采購單位及時按規(guī)定采購物品提供了極大便利。做好了交易項目資料備案。有效監(jiān)管。建立了三位一體、互為制約的公共資源交易監(jiān)管機制，加大了對圍標、串標等行為的預(yù)防力度，以保證公共資源交易活動的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。在招投標運作中，重點把握好“六關(guān)”：一是進場交易關(guān)。凡涉及使用國有資金、財政性資金、涉及公眾利益的項目必須進場交易。二是信息發(fā)布關(guān)。所有招標項目的信息在交易中心及其網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的同時，還必須在指定的報刊媒介上發(fā)布，以盡可能保證潛在投標人平等、準確地獲取信息，參與競爭。取消現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)，投標人可以自行在網(wǎng)上下載招標文件，使投標人之間信息被隔斷，資審和開標同時進行，有效預(yù)防圍標串標現(xiàn)象。三是資格審查關(guān)。通過統(tǒng)一建立投標人、供應(yīng)商、中介機構(gòu)、從業(yè)人員信息庫和誠信檔案，從入圍開始嚴防串標、圍標、借用、掛靠資質(zhì)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。四是評標關(guān)。評標委員會成員從電腦專家?guī)熘须S機抽取，專家背靠背，全封閉獨立評標；實行“評委打分質(zhì)詢制”和培訓(xùn)制，對打“人情分”的除要求其現(xiàn)場糾正外，還取消一定年限的評標資格。五是定標關(guān)。應(yīng)規(guī)定公開招標項目的中標結(jié)果，必須在招投標中心信息欄公示三天以上，才能發(fā)出中標通知書。真正做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。六是保密關(guān)。確定專人負責網(wǎng)上報名，同時實行資格后審；協(xié)同銀行抓好投標保證金到賬保密工作，實行泄密責任追究制，確保招投標信息不泄密；從源頭上堵塞圍標、串標行為。開評標現(xiàn)場視音頻監(jiān)控系統(tǒng)實施全過程監(jiān)督。做好招投標現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告。三、今后工作一、以創(chuàng)建“人民滿意單位”為載體，著力規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”工作，全縣有行政許可、行政審批事項的42個部門單位，203項行政許可、行政審批事項全部進駐行政服務(wù)中心。三、加強窗口管理，在全縣服務(wù)窗口開展創(chuàng)評活動。努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系。四、實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，加強政務(wù)公開力度。五、進一步規(guī)范公共資源交易市場，實行招投標網(wǎng)上報名，努力構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場，努力實現(xiàn)政府資金效益最大化。六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)水平。實行延時、預(yù)約服務(wù)以及