陰底鄉(xiāng)匯報(bào)材料.doc

七星關(guān)區(qū)*鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃工作匯報(bào)材料（2012年3月16日）基本情況一、地理位置 *鄉(xiāng)地處東經(jīng)1050010514,北緯27042710，位于畢節(jié)市西南部，東鄰田壩鄉(xiāng)，南與納雍縣以野雞河劃疆而治，西與赫章縣隔河相望，北與楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、長春鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄12個(gè)村，154個(gè)村民組。二、土地現(xiàn)狀根據(jù)國土部門提供資料，*鄉(xiāng)土地面積117.4平方公里，其中耕地27179畝（其中田1900畝，地25279畝）；林地179648畝；牧草地123000畝。三、人口狀況*鄉(xiāng)有漢、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多個(gè)民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1859人，9793戶，其中少數(shù)民族人口12461人，占總?cè)丝诘?9.77%。四、交通狀況*鄉(xiāng)12個(gè)村都基本通公路，其中大豐村、高潮村、對(duì)河村3個(gè)村交通條件較差，只有便道進(jìn)入。 自然概況*鄉(xiāng)地貌類型屬石灰?guī)r高中山丘陵洼地，境內(nèi)北高南低，北面*梁子最高海拔2020米，南面野雞河河谷最低海拔1198.4米，山勢(shì)起伏較大，多為丘陵洼地，山體為石灰?guī)r、紫砂頁巖土為主。處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候特征，其特點(diǎn)是：冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，雨熱同季，干濕明顯。全鄉(xiāng)年均氣溫1113.8，河谷地區(qū)13.517.5，光能資源豐富，年總輻射為5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均為9901010毫米。無霜期多，年平均為235252天。總的氣候資源優(yōu)勢(shì)是：日照多，輻射強(qiáng)，光質(zhì)好，氣候溫涼宜人。910月晴陰相間，陽光和煦，日溫差大，有利于植物碳水化物的轉(zhuǎn)化和積累。資源概況一、水文資源*鄉(xiāng)河流屬長江上游水系，境內(nèi)野雞河為六沖河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峽谷之中，山高水位低，利用困難，屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。水文特點(diǎn)：除高潮村、先鋒村兩個(gè)村外，其余10個(gè)村屬喀斯特地貌，水源匱乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水困難，農(nóng)作物生長主要靠天然降水，抗御自然災(zāi)害的能力弱。二、土壤資源由于受生物氣候、地貌組合和人為活動(dòng)的影響，*鄉(xiāng)土壤分布既有地帶性土壤分布的規(guī)律性，又有河谷深切、浸蝕強(qiáng)烈、保存著較完整的高原面的土壤分布等特性。全鄉(xiāng)土壤有黃壤、黃棕壤和棕壤地帶之分，屬垂直分布與水平復(fù)合分布規(guī)律。三、植被資源*鄉(xiāng)為低緯度高海拔的高原山區(qū)，四周地勢(shì)急劇下降，立體氣候明顯。在野雞河流域?yàn)槌＞G闊葉林帶，海拔16001700米的山坡為溫帶落葉林和針、闊葉混交林，海拔17001800米為高山針葉林帶，18001900米為喬、灌木混生林帶，2000米以上為高山灌木林帶和灌叢草場(chǎng)。由于人類活動(dòng)的影響，原生林多被破壞。原生植被類型是以殼斗科常綠闊葉林為主體，經(jīng)破壞后，原始植被演替為以云南松為主的針葉林及落葉櫟類植被。全鄉(xiāng)森林植被的主要建群樹種有松科、杉科、柏科、木蘭科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、樺木科、殼斗科、山茶科等多種類型。四、物產(chǎn)資源物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、稻谷、馬鈴薯、豆類，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、大蒜，干鮮水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大蔥出名；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三七、半夏、杜仲、金銀花等，其中馬鈴薯常年種植面積達(dá)15000畝以上，畜牧業(yè)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。五、勞動(dòng)力資源2011年底全鄉(xiāng)有勞動(dòng)力19282個(gè)，勞動(dòng)力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小學(xué)文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。勞動(dòng)力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的17312人，占89.75%；從事第三產(chǎn)業(yè)的451人，占2.34%；外出務(wù)工人員4726人，占24.51%。*鄉(xiāng)喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及原因分析扶貧開發(fā)成效1986年，國家進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，全鄉(xiāng)農(nóng)村的貧困問題得到明顯緩解，貧困人口大幅度下降。特別是實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新階段扶貧開發(fā)以來，扶貧開發(fā)力度加大，貧困人口逐步減少。近年來，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家扶貧政策，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，著力改善群眾基本生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，著力解決群眾基本增收門路；以精神文明建設(shè)作為基點(diǎn)，著力提高群眾的基本素質(zhì)，緊緊圍繞“整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)開展工作，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)環(huán)境初見成效，農(nóng)村貧困人口有所下降，貧困面逐年減少。農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及原因分析一、貧困現(xiàn)狀按貧困村綜合指標(biāo)衡量，全鄉(xiāng)12 個(gè)村有10個(gè)村屬一、二類貧困村，全鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入在1196 元以下的貧困人口有2818戶5269人。二、貧困原因分析（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后1、交通不便，雖然12個(gè)村都通公路，但由于農(nóng)戶居住分散，現(xiàn)交通不方便的3個(gè)村38個(gè)村民組，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)成本高。2、水利設(shè)施脆弱，全鄉(xiāng)常年干旱面積大，有效灌溉面低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。3、人畜飲水困難，全鄉(xiāng)目前仍有2.8萬人存在飲水困難。4、農(nóng)村供電質(zhì)量不高，電網(wǎng)老化，還有部分村農(nóng)村電網(wǎng)改造未完工。5、中低產(chǎn)田土面積達(dá)20384畝，占總耕地面積的75%。（二）社會(huì)發(fā)展滯后1、多數(shù)農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，增收困難。2、目前全鄉(xiāng)12個(gè)村衛(wèi)生室已建成，解決了群眾看病難，村級(jí)衛(wèi)生室不完善，沒有場(chǎng)地、基本醫(yī)療設(shè)備和常用藥品不齊全等難題。3、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低，農(nóng)技人員沒有很好發(fā)揮其職責(zé)，農(nóng)業(yè)科技僅停留在綠肥種植、地膜玉米上。（三）生產(chǎn)生活條件差1、農(nóng)戶生產(chǎn)與生活資料短缺，人均基本農(nóng)田少，低產(chǎn)田土比重大。2、農(nóng)戶經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營規(guī)模偏小，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，沒有塑料大棚等技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)設(shè)施，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引進(jìn)不多。3、農(nóng)戶生活困難，因病、建房、婚嫁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害等造成了貧困農(nóng)戶，全鄉(xiāng)2012年度還有860戶危房（包括一、二、三級(jí)）。（四）生態(tài)環(huán)境極為脆弱1、資源總量不足全鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地面積179648畝，有林地面積只有41221畝，森林覆蓋率22.95%。森林資源總量不足，無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源總量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長的需求。 2、水土流失面大由于表土侵蝕，*鄉(xiāng)總耕地面積中，中度石漠化面積已達(dá)到3200畝，已接近總耕地面積的11.69%，而強(qiáng)度石漠化面積不少于820畝，占全鄉(xiāng)基本農(nóng)耕地的3%，包括輕度石漠化耕地累計(jì)，已占全鄉(xiāng)耕地總數(shù)的1/6。由于地表徑流量的加大，造成地下水的枯竭，使*鄉(xiāng)成為全市嚴(yán)重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)每年春季缺水總?cè)藬?shù)2.8萬人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.58%，缺水牲畜3.2萬頭，占全鄉(xiāng)總牲畜的 90%。半坡山及河谷地帶每年因春季播種缺水，平均推遲播種期20天左右，是嚴(yán)重制約糧食增產(chǎn)的主要自然因素之一。*鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)”的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以村為單位，以貧困戶為主攻對(duì)象，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，不斷加大投入力度，發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，并把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明新村等結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t一、堅(jiān)持尊重民意、參與式扶貧原則二、堅(jiān)持整合資源、開發(fā)式扶貧原則三、堅(jiān)持綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則四、堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則五、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則六、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與原則七、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、整合資金的原則八、堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的原則*鄉(xiāng)扶貧開發(fā)及綜合治理戰(zhàn)略基本任務(wù)的確定以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、當(dāng)年投入、兩年實(shí)施、五年見效”的要求，確定整村推進(jìn)的建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)做到規(guī)劃細(xì)化到村、項(xiàng)目安排到戶、扶貧政策覆蓋到戶、各項(xiàng)措施落實(shí)到戶。一、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，努力增加農(nóng)民收入從2012年起，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的首要任務(wù)，調(diào)整扶持方式，將扶貧投入的重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移。優(yōu)先把烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、板栗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列入規(guī)劃的內(nèi)容，整合資金用于貧困農(nóng)戶購買種苗、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)的無償補(bǔ)助，使每個(gè)村建成1至2個(gè)能帶動(dòng)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧，使80%以上的貧困人口人均建成1畝高效經(jīng)濟(jì)林園。二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，切實(shí)改善生活條件把解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題作為發(fā)展的重中之重。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利、村組道路、“一建三改”、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。把尚未完成飲水解困任務(wù)的農(nóng)戶納入扶持范圍，解決農(nóng)村人口飲水困難，基本解決農(nóng)村人口飲用安全水；基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，大部分自然村（村民小組）通砂石路，解決80%的農(nóng)戶出行難問題；適宜建沼氣池的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一建三改”，普及率2013年達(dá)到60%以上，到2015年達(dá)85%。三、以提高人口素質(zhì)為本，著力提升發(fā)展能力把加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為提升人口素質(zhì)、加強(qiáng)能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)納入規(guī)劃。資金扶持到戶，對(duì)象培訓(xùn)到人，覆蓋貧困勞動(dòng)力達(dá)到100%，同時(shí)，整合各種培訓(xùn)資源集中用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)行特困特扶，著力提高自我發(fā)展能力。安排一部分資金用于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶能夠掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。四、以生態(tài)建設(shè)為要，確?？沙掷m(xù)發(fā)展本著產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，大力實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林等既能改善生態(tài)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收益的產(chǎn)業(yè)，提高植被覆蓋率，改善喀斯特地區(qū)石漠化趨勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，提高環(huán)境對(duì)人類生產(chǎn)生活的承載力，達(dá)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳平衡。同時(shí)，把農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”建設(shè)、村級(jí)文化室建設(shè)、創(chuàng)建文明新村活動(dòng)、基層組織和基層民主建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為緩解貧困、促進(jìn)全面發(fā)展的重要保障納入規(guī)劃內(nèi)容?；緦?shí)現(xiàn)20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達(dá)到100%；文化條件、衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。扶貧開發(fā)的對(duì)象以尚未脫貧的3510人貧困人口為扶貧開發(fā)的主要對(duì)象，幫助初步超越貧困線的3萬貧困人口增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果；提高越過貧困線的貧困人口持續(xù)發(fā)展能力。*鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的目標(biāo)總體目標(biāo)第一階段：到2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上，力爭4000元，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。第二階段：到2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，力爭5000元。全鄉(xiāng)20122015年扶貧總的奮斗目標(biāo)是：以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對(duì)象，確立扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持扶貧與扶志（智）相結(jié)合，盡快解決剩余貧困人口溫飽問題，進(jìn)一步改善人民群眾基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，增加貧困人口收入，逐步改變社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況，基本達(dá)到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。為真正實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造有利的條件。具體目標(biāo)努力增加農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入到2013年達(dá)到3000元、2015年達(dá)到4000元以上。到2015年，城鄉(xiāng)化比例達(dá)到25%左右，農(nóng)村戶均轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力；改善*鄉(xiāng)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村村通油路，100%的村通電，85%的村通郵、通程控電話；全鄉(xiāng)農(nóng)村人口基本解決飲用水問題，有條件的地方確保人均旱澇保收高產(chǎn)田土達(dá)到0.5畝以上；適宜經(jīng)果林村組的貧困農(nóng)戶人均達(dá)到畝果園；基本消除無房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；有效控制水土流失，搞好退耕還林，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。提高貧困人口素質(zhì)，全面鞏固“普九”成果，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%以上，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力，90%以上的貧困農(nóng)戶戶均1人至少掌握一門適用技術(shù)；改善衛(wèi)生院工作環(huán)境，村村建有衛(wèi)生室并增加1名專職婦保員；人口自然增長率控制在13以內(nèi)。*鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的途徑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程一、交通*鄉(xiāng)屬于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村組至今的道路交通狀況還不是很好，多數(shù)村僅可通小型農(nóng)用車，60%的村民組至今仍然沿用過去農(nóng)戶集資修建的馬車路。（一）總體目標(biāo)滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要，為保證資源得到合理有效開發(fā)，大力構(gòu)建連接主要通村路的骨架網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃村組公路建設(shè)，確保農(nóng)用生活物資暢通無阻。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目到2013年，規(guī)劃通村油路90公里，通組公路210公里，實(shí)現(xiàn)村村通油路，組組通公路。在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，修筑老窯上經(jīng)公雞嶺止于水井丫口的通鄉(xiāng)油路2.5公里，形成環(huán)繞*鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)的*一環(huán)路，緩解*中心集鎮(zhèn)交通擁擠的壓力；修筑羅雄村八組至大豐村巖腳組、先鋒村九至高潮村八的通組公路八公里，形成*鄉(xiāng)二環(huán)；修筑高潮村二組至高潮村七組、高潮村七組至*村二十一組、*村二十一組至路朗村三組、路朗村七組經(jīng)治中村七組沿河而下止于紅星村一組、紅星村八組至大豐村高山組、紅星村九組經(jīng)馬場(chǎng)村夾巖組止于馬場(chǎng)村河邊組、馬場(chǎng)村學(xué)田組經(jīng)對(duì)河村十五組和七組止于對(duì)河村四組、對(duì)河村二組經(jīng)對(duì)河村一組和不倮木止于先鋒村七組、先鋒村四組經(jīng)先鋒村八組止于先鋒村九組的通組公路9條136公里，維修原有通組公路56公里，實(shí)現(xiàn)村村寨寨交通網(wǎng)絡(luò)暢通無阻的目標(biāo)。二、安全飲水及水利工程（一）總體目標(biāo)結(jié)合*鄉(xiāng)實(shí)際及未來發(fā)展要求，搶抓部、省共建畢節(jié)水利的大好時(shí)機(jī)，以切實(shí)解決農(nóng)村工程性缺水問題為重點(diǎn)，以大力夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村安全飲水、中小水源工程、灌區(qū)建設(shè)、中小河流域治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、洼地排澇、水土保持治理、山洪災(zāi)害防治等工程的建設(shè)力度，為*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目1、解決全鄉(xiāng)2.8萬人的飲水困難。2、*管道飲水工程30公里。3、復(fù)修野雞水庫1座，解決先鋒村、對(duì)河村8000畝耕地的防洪灌溉和兩個(gè)村的人畜飲水問題。4、完成小水利建設(shè)3700畝（高潮村防洪排澇工程300畝、先鋒村防洪排澇工程400畝、踏石朗村小型農(nóng)用水利灌溉200畝、大豐村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、*村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、箐口村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、羅雄村小型農(nóng)用水利灌溉300畝、路朗村小型農(nóng)用水利灌溉400畝）。完成對(duì)河村、馬場(chǎng)村、先鋒村、治中村、紅星村小河流治理15公里。三、基本農(nóng)田建設(shè)*鄉(xiāng)雖然實(shí)施了以糧代賑、以工代賑、財(cái)政扶貧、鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)工程，但由于投入低，工程基本上是群眾投工投勞，質(zhì)量不高，加之人口過快增長和管理不善等原因，森林植被破壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力低，水土流失依然嚴(yán)重，石漠化速度進(jìn)一步加快。到2015年，全鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)1.92萬畝，其中：坡改梯0.72萬畝、石灰改土1.2萬畝。1、坡改梯7200畝安排在以下四個(gè)村：大豐村2000畝、對(duì)河村2000畝、先鋒村2500畝、治中村700畝。2、 石灰改良土壤1.2萬畝安排在以下8個(gè)村：*村4000畝、箐口村5000畝、路朗村1000畝、羅雄村1000畝、踏石朗村1000畝。3、恢復(fù)水毀工程3000畝，其中：箐口村600畝、對(duì)河村600畝、馬場(chǎng)村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝。4、農(nóng)耕道路180公里，其中：箐口村30公里、對(duì)河村30公里、馬場(chǎng)村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、*村30公里。5、引水溝渠15公里，其中：馬場(chǎng)村3公里、對(duì)河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程一、村莊整治建設(shè)（一）總體目標(biāo)到2015年，全鄉(xiāng)完成100%行政村村莊治理整頓，對(duì)60%農(nóng)戶進(jìn)行全面治理。庭院、主干道路、綠化美化率達(dá)95%以上；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道通達(dá)率達(dá)95%以上；農(nóng)村住房按標(biāo)準(zhǔn)改造比例達(dá)60%以上；村內(nèi)整潔衛(wèi)生，公共場(chǎng)所保潔率90%以上；圍繞資源抓好生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的運(yùn)行機(jī)制。（二）規(guī)劃布局到2013年，完成12個(gè)村60%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級(jí)服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。到2015年，完成12個(gè)村50%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路、完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級(jí)服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。二、農(nóng)村危房改造（一）總體目標(biāo)到2015年，農(nóng)村危房改造工程全面推進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村危房五保戶、低保戶、困難戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)；完成地質(zhì)災(zāi)害戶危房改造任務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容改造農(nóng)村危房2283戶（其中：一級(jí)危房924戶，二、三級(jí)危房1359戶）三、農(nóng)村能源建設(shè)（一）建設(shè)內(nèi)容以一池三改為單元，即農(nóng)戶沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié)合，同步設(shè)計(jì)，同步施工。同時(shí)，以沼氣建設(shè)為龍頭，利用沼氣池生產(chǎn)的沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等，利用蔬菜下腳料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，形成豬沼果（菜、糧等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到變廢為寶，相互依賴，共同推進(jìn)，循環(huán)發(fā)展，增加收益的目的。（二）建設(shè)規(guī)模到2013年，建成沼氣池400口。四、集鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)到2015年，投資*鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)；建成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)（其中：馬場(chǎng)、箐口、老街、新街各建成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)各1個(gè)）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）（一）總體目標(biāo)2015年，全鄉(xiāng)通過天然草地改良、“三元結(jié)構(gòu)”種植、冬閑田土種草、巖溶地區(qū)草地綜合治理、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果后續(xù)畜牧業(yè)等工程項(xiàng)目的實(shí)施，集中連片建成草地生態(tài)畜牧業(yè)基地1個(gè)，新建成連片人工種草2萬畝，種植綠肥1萬畝以上，綠肥轉(zhuǎn)化利用率達(dá) 80%，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)20%以上。 （二）區(qū)域布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域布局本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中連片，因地制宜，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面的原則，以先鋒、對(duì)河兩個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而拉動(dòng)全鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃*鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要集中在草地草坡資源豐富、土地寬廣、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)豐富，積極性高，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的村組，規(guī)劃在高潮村戈嗨大梁子、野雞水庫、先鋒村不倮木草場(chǎng)、大豐村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、*梁子等六片萬畝級(jí)草山草坡為核心的適宜畜牧業(yè)發(fā)展的五個(gè)村建設(shè)六個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成*鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。*鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃以12個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。工作重點(diǎn)是：大力推廣混合飼料，以保護(hù)地方良種為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)母豬和優(yōu)良種公豬。二、輔助產(chǎn)業(yè)（一）經(jīng)果林1、總體目標(biāo)從2012年到2015年，建成10000畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和2000畝優(yōu)質(zhì)板栗基地及3000畝優(yōu)質(zhì)桃園，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠核桃、板栗等產(chǎn)業(yè)脫貧致富。2、基本布局在15度以上適宜核桃生產(chǎn)的坡耕地實(shí)行林糧間作，建立優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)規(guī)模1萬畝。3、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃以箐口村馬場(chǎng)村對(duì)河村先鋒村一線為核桃種植主要產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全鄉(xiāng)。（二）中藥材1、總體目標(biāo)到2015年，建成1.83萬畝中藥材基地，分別種植天麻300畝，金銀花10000畝，板蘭根8000畝。使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠中藥材產(chǎn)業(yè)增加收入，脫貧致富。2、基本布局在*至箐口、踏石朗、馬場(chǎng)建成板蘭根基地8000畝、金銀花基地10000畝、天麻基地300畝。（三）蔬菜種植1、總體目標(biāo)到2015年，建立蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè)，共計(jì)2700畝，連續(xù)實(shí)施三年。2、重點(diǎn)區(qū)域布局（1）夏秋反季節(jié)蔬菜：主要布局在水源方便、地塊平整，海拔在16001800米之間的馬場(chǎng)、對(duì)河、先鋒、高潮一線，產(chǎn)品以辣椒、大蒜、白菜類、西紅柿類蔬菜為主，輔以萵筍、胡蘿卜、芹菜、甜脆豌豆類蔬菜等。（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要布局在箐口、高潮、*等海拔1800米以下的區(qū)域。 （3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、蓮花白等，布局在羅雄、路朗等2000米以下區(qū)域。三、持續(xù)產(chǎn)業(yè)（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)1、總體目標(biāo)20122015年，全鄉(xiāng)商品薯種植面積6萬畝（分三年實(shí)施,每年2萬畝）；總產(chǎn)量從2009年的2萬噸增加到3萬噸，產(chǎn)值2400萬元。單產(chǎn)水平從現(xiàn)在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，單產(chǎn)水平達(dá)到1500公斤。2、區(qū)域布局及商品薯建設(shè)內(nèi)容*鄉(xiāng)屬畢節(jié)市馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，重點(diǎn)規(guī)劃用于外銷的針對(duì)專門用途和市場(chǎng)需求的商品馬鈴薯生產(chǎn)，如鮮食菜用型、加工型商品薯等，針對(duì)不同的商品用途和市場(chǎng)需求，建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地，發(fā)展專用馬鈴薯生產(chǎn)。3、建設(shè)內(nèi)容（1）全鄉(xiāng)種植商品薯基地示范8.1萬畝(分三年實(shí)施)，分別布置在以下12村：*村3000畝、箐口村4000畝、高潮村2000畝、先鋒村3000畝、踏石朗村1000畝、馬場(chǎng)村2000畝、大豐村3000畝、紅星村3000畝、治中村2000畝、羅雄村2000畝、路朗村2000畝。 （二）增糧工程1、總體目標(biāo)全面實(shí)施玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，配套其它綜合增產(chǎn)技術(shù)，提高全鄉(xiāng)糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)科技水平，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保2015年玉米總產(chǎn)15000噸以上，人均占有糧食達(dá)400公斤以上。2、年度計(jì)劃從2012年起，在全鄉(xiāng)建立玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3000畝（分三年實(shí)施,每年1000畝），良種比重達(dá)到80%以上。（三）煙草種植*鄉(xiāng)煙草種植仍以煙草部門規(guī)劃的村組為主,每年計(jì)劃種植5000畝。四、林業(yè)20122015年，全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林工程2萬畝。社會(huì)事業(yè)一、普通教育（一）義務(wù)教育1、總體目標(biāo)2012年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.12%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)62%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)82.5%，初中三年鞏固率達(dá)81%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)73.5%，義務(wù)教育完成率達(dá)65%；小學(xué)師生比達(dá)1:26，初中師生比達(dá)1:23；小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_(dá)52.53%，初中教師中，本科以上比例達(dá)39.1%，教師多渠道交流率為1.47%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積9平方米，初中生均校園占地面積14平方米，小學(xué)生均校舍面積3.4平方米，初中生均校舍面積4.6平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率70%，音體美器械達(dá)標(biāo)率70%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率70%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比202:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比33:1，小學(xué)生均圖書8冊(cè)，初中生均圖書15冊(cè)。2013年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)68%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)86.5%，初中三年鞏固率達(dá)86%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)77.3%，義務(wù)教育完成率達(dá)73%；小學(xué)師生比達(dá)1:24，初中師生比達(dá)1:21，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_(dá)62.42%，初中教師中，本科以上比例達(dá)50.5%，教師多渠道交流率為4.73%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積12平方米，初中生均占校園占地面積16.5平方米，小學(xué)生均校舍面積3.7平方米，初中生均校舍面積6平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率74%，音體美器械達(dá)標(biāo)率78%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率78%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比140:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比27:1，小學(xué)生均圖書12冊(cè)，初中生均圖書22冊(cè)。2015年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.28%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)74.5%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)91%，初中三年鞏固率達(dá)92%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)83.4%，義務(wù)教育完成率達(dá)85%；小學(xué)師生比達(dá)1:22，初中師生比達(dá)1:18，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_(dá)73.73%，初中教師中，本科以上比例達(dá)62.7%，教師多渠道交流率為6.48%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積15平方米，初中生均校園占地面積21平方米，小學(xué)生均校舍面積4.59平方米，初中生均校舍面積7.2平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率95%，音體美器械達(dá)標(biāo)率88%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率88%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比80:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比18:1，小學(xué)生均圖書18冊(cè)，初中生均圖書25冊(cè)。2、主要任務(wù)2012年2013年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6%，小學(xué)六年鞏固率提高4%，初中三年鞏固率提高5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高5.27%，義務(wù)教育完成率提高8%。2014年2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6.5%，小學(xué)六年鞏固率提高4.5%，初中三年鞏固率提高6%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高6.1%，義 務(wù)教育完成率提高12%；、重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，按照500人的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)面積1980平方米。二、社會(huì)福利新建*鄉(xiāng)救助站辦公用房一所，建筑面積300平方米。三、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)加大農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，改變農(nóng)民勞動(dòng)意識(shí)，創(chuàng)造增收致富空間。到2015年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.5萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.1萬人。4、 打造民族風(fēng)情景區(qū)以先鋒村倚姿小總督府古城遺址開發(fā)為中心，重建小總督府及基礎(chǔ)附屬建筑群，探訪彝王小總督慕德的遺物，傳說，揭開被民間神化了的慕德的神秘面紗，開發(fā)慕德古杉林資源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小區(qū)，打造集休閑、娛樂、健身、餐飲、住宿、民族歌舞欣賞為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。以踏石朗梅子溝白族民俗風(fēng)情村建設(shè)為中心，開發(fā)踏石朗博物大洞和陸家大樹林景區(qū)，打造集休閑、娛樂、溶洞景觀、戲水、游泳、垂釣、飲食、白族風(fēng)情體驗(yàn)為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。以羅雄七仙山喀斯特風(fēng)景區(qū)開發(fā)為中心，重建羅雄安官爺府弟，開發(fā)官家大塘、官家大溶洞，打造集休閑、娛樂、飲食、賽馬、射弩、苗族風(fēng)情、苗族文化欣賞為一體的苗族風(fēng)情景區(qū)。農(nóng)村社會(huì)保障工程一、社會(huì)救助（一）發(fā)揮社會(huì)人道主義，積極籌集救助資金，實(shí)施臨時(shí)救助困難群眾。（二）將全鄉(xiāng)農(nóng)村五保對(duì)象186戶280人供養(yǎng)金逐步提高，同時(shí)將農(nóng)村五保對(duì)象全部納入農(nóng)村居民最低生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，為全鄉(xiāng)農(nóng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、五保對(duì)象代交參合金，建立了城鄉(xiāng)特困群眾救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。（四）設(shè)立流浪乞討人員救助所一個(gè)。（五）救災(zāi)減災(zāi)救助。*鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤以山體滑坡災(zāi)害為重。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立救災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金。二、農(nóng)村醫(yī)保（一）總體目標(biāo)合作醫(yī)療參合率達(dá)到應(yīng)參加人員的94%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，預(yù)計(jì)到2015年將有3.7萬人參加合作醫(yī)療。（二）基本任務(wù)根據(jù)中央新醫(yī)改的政策，全面完善新農(nóng)合制度，逐步提高政府補(bǔ)助水平，逐步適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)金額，提高保障能力。到2015年，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資比例可由現(xiàn)在的20元增加到50元80元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償起付線從現(xiàn)在的100元300元可降低至0；住院費(fèi)用最高補(bǔ)償封頂線從現(xiàn)在的5萬元可提高到610萬元或更高。同時(shí)，兼顧門診報(bào)銷，門診報(bào)銷從現(xiàn)在的200元可提高到每人每年500700元或更高。每人每種慢性病從現(xiàn)在的3000元可提高到每人每年5000元1萬元或更高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立國家、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任明確，分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì)，提高籌資水平；參合率提高到95%以上；新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的10倍以上。三、農(nóng)村最低生活保障根據(jù)*鄉(xiāng)當(dāng)前實(shí)際，全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)定為年人均補(bǔ)差513.74元，保障線標(biāo)準(zhǔn)為年人1196元。做到應(yīng)保盡保，凡達(dá)不到農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)的，按家庭人均實(shí)際收入實(shí)施差額補(bǔ)助。四、計(jì)生服務(wù)發(fā)展目標(biāo)2012年至2015年人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)：到2013人口計(jì)生年度，人口計(jì)生工作新機(jī)制建立健全，干部管理服務(wù)能力已適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的開展，新型婚育觀念在全鄉(xiāng)基本形成。全鄉(xiāng)年人口出生率控制在13以內(nèi)，人口自然增長率下降到7左右，育齡婦女總和生育率下降到1.9%左右，人口規(guī)模控制在4.2萬人以內(nèi)，60%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生，30%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生。到2015人口計(jì)生年度，全鄉(xiāng)出生率控制在12左右，人口自然增長率下降到6左右，人口規(guī)?？刂圃?.3萬人以內(nèi)，50%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生，80%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生。出生缺陷發(fā)生率降低到6以下，綜合治理出生人口性別比失衡初見成效，人口素質(zhì)明顯提高；優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全面建立，達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本合格縣標(biāo)準(zhǔn)；完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化管理軌道。*鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資概算及資金來源投資概算本規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目3大類63個(gè)小項(xiàng)，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35個(gè)，分別是：交通2個(gè)、飲水安全及“三小工程”15個(gè)、電力2個(gè)、基本農(nóng)田建設(shè)4個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)3個(gè)、危房改造2個(gè)、農(nóng)村能源建設(shè)1個(gè)、農(nóng)村集鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)6個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧18個(gè)，分別是：生態(tài)畜牧業(yè)4個(gè)、經(jīng)果林3個(gè)、中藥材3個(gè)、蔬菜3個(gè)，持續(xù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)、林業(yè)2個(gè)。社會(huì)事業(yè)10個(gè)，分別是：農(nóng)村教育3個(gè)、民族風(fēng)情景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、社會(huì)福利1個(gè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3個(gè)。投資總額為42392.5萬元（另附規(guī)劃項(xiàng)目表于后）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧類4799萬元，占總投資的11.62%；基礎(chǔ)設(shè)施類36262.5元，占總投資的85.16%；社會(huì)事業(yè)類1331萬元，占總投資的3.22%。一、基礎(chǔ)設(shè)施（一）交通1、建設(shè)內(nèi)容通村油路建設(shè)88公里（其中，*經(jīng)羅雄、治中至紅星16公里、*經(jīng)箐口、踏石朗至馬場(chǎng)13公里、箐口岔路口至先鋒不倮木14公里、先鋒分水石丫口至對(duì)河6公里、野雞水庫至踏石朗5公里、煤廠丫口至路朗6公里、箐口岔路口經(jīng)大豐至馬場(chǎng)13公里、*至高潮9公里、*經(jīng)老窯上、公雞嶺、水井丫口至水塘6公里）；通組公路建設(shè)200公里。2、投資概算通村油路建設(shè)88公里，按每公里35萬元計(jì)，需投資3080萬元；通組公路建設(shè)200公里，按每公里20萬元計(jì)，需投資4000萬元。共需投資7080萬元。（二）飲水安全及小水利工程1、建設(shè)內(nèi)容全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋2.8萬人；治中村和紅星村管道飲水工程30公里；復(fù)修野雞水庫1座；小水利建設(shè)12處5700畝。2、投資概算（1）建設(shè)覆蓋2.8萬人農(nóng)村飲水安全工程，按人均投資500元計(jì)，需投資1800萬元。（2）治中村和紅星村管道飲水工程30公里，按每公里1.2寸管道2萬元計(jì)，需要投資60萬元。（3）復(fù)修野雞水庫1座，概算為150萬元。（4）水利建設(shè)12處，其中：紅星村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬元；治中村小河流域治理工程400畝，按每畝7000元計(jì)算，共計(jì)280萬元；馬場(chǎng)村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬元；對(duì)河村小河流域治理工程600畝，按每畝7166.67元計(jì)算，共計(jì)360萬元；高潮村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬元；先鋒村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬元；踏石朗村防洪排澇工程240畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)32萬元；大豐村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；*村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；箐口村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；羅雄村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬元；路朗村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬元；飲水安全及水利建設(shè)共需投資4032萬元。（三）電力保障1、建設(shè)內(nèi)容改造*鄉(xiāng)10KV分支線路(LGJ70)41.5公里，更換容量為3500千瓦變壓器31臺(tái)。2、投資概算改造10KV分支線路(LGJ70)471.5公里，需投資415萬元，更換容量為3500千瓦變壓器31臺(tái)，需投資318萬元，共需投資733萬元。 （四）基本農(nóng)田建設(shè)1、建設(shè)內(nèi)容（1）坡改梯：針對(duì)坡耕地多、土壤耕作層薄、水土流失嚴(yán)重、石漠化速度加快的實(shí)際，為炸取“臥牛石”，增加耕地面積和增厚耕作層，減少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度為620度的范圍內(nèi)，規(guī)劃實(shí)施坡改梯。規(guī)模為0.72萬畝，其中：大豐村2000畝、對(duì)河村2000畝，先鋒村2500畝，治中村700畝。（2）石灰改土：現(xiàn)有土壤酸性重，ph值一在般在46之間。按照傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施石灰改土，中和酸堿度。規(guī)模為1.2萬畝，覆蓋5個(gè)村。（3）恢復(fù)水毀工程：共3000畝，其中：箐口600畝、對(duì)河村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝、馬場(chǎng)村600畝。（4）農(nóng)耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、對(duì)河村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、馬場(chǎng)村30公里、*村30公里。（5）引水溝渠：15公里，其中：馬場(chǎng)村3公里、對(duì)河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。2、投資概算（1）坡改梯：規(guī)劃實(shí)施0.72萬畝，每畝投資1500.00元，共投資1080萬元。（2）石灰改良土壤: 規(guī)劃實(shí)施2.2萬畝，每畝投資500.00元，共投資1100萬元。（3）恢復(fù)水毀工程3000畝，每畝投資150元，共投資45萬元。（4）農(nóng)耕道路180公里，每公里投資5萬元，共計(jì)900萬元。（5）引水溝渠15公里，每公里投資20萬元，共計(jì)300萬元?；巨r(nóng)田建設(shè)共需要投資2615萬元。（五）新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程1、建設(shè)內(nèi)容完成全鄉(xiāng)12個(gè)行政村莊治理整頓，按標(biāo)準(zhǔn)完成全鄉(xiāng)農(nóng)村庭院硬化和修通串戶道路。平均按每戶硬化庭院35平方米，8972戶共需硬化314020平方米，串戶道路每村按108.4公里概算。2、投資概算庭院硬化按每平方米30元，全鄉(xiāng)需要942.06萬元；串戶路1300公里，每公里6萬元，全鄉(xiāng)需要7800萬元，共計(jì)8742.06萬元。（六）危房改造建設(shè)內(nèi)容初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)尚有農(nóng)村危房860戶，涉及12個(gè)行政村。 20122013年基本改造完全鄉(xiāng)農(nóng)村危房及地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。（七）農(nóng)村能源建設(shè)到2015年，建成沼氣池500口，每口按2250元計(jì)，需投資113萬元。（八）*鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)1、建設(shè)內(nèi)容到2015年，建成*鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)（集鎮(zhèn)道路建設(shè)2.5公里、寬24米、集鎮(zhèn)亮化綠化），建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3座（新街、箐口、馬場(chǎng)）。2、投資概算*小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，需要投資2000萬元；道路建設(shè)250萬；亮化（路燈200盞）綠化2萬平方米需要投資450萬。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按每個(gè)350萬元計(jì)算，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要1050萬元。六項(xiàng)共計(jì)3750萬元。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）、種草養(yǎng)畜建設(shè)內(nèi)容人工種草0.6萬畝，能繁母豬養(yǎng)殖700頭，能繁母牛養(yǎng)殖600頭，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖4000只，建圈舍4000平方米。、投資估算（1）人工種草6000畝，按每畝200元，需投資120萬元。（2）養(yǎng)牛600頭，按每頭3000元，需投資180萬元。（3）能繁母豬養(yǎng)殖700頭，按每頭3000元計(jì)，需投資210萬元。（4）發(fā)展養(yǎng)羊4000只，按每只1200元計(jì)，需投資480萬元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120萬元。（二）輔助產(chǎn)業(yè)1、經(jīng)果林（）建設(shè)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)核桃干果基地1萬畝，其中：箐口村3000畝、對(duì)河村2000畝、先鋒村2000畝、路朗村1000畝、紅星村1000畝、治中村1000畝。馬場(chǎng)村建桃園0.1萬畝。箐口村種板栗0.2萬畝。（）實(shí)施時(shí)間2012年實(shí)施0.9萬畝。（）資金估算按每畝種苗及田間管理500元、整地300元計(jì)，畝需投資800元，共需要480萬元.2、中藥材（）建設(shè)內(nèi)容板蘭根8000畝，其中：*村3000畝、箐口村3000畝、馬場(chǎng)村2000畝。天麻300畝，在踏石朗村種植300畝。金銀花10000畝，其中*村3000畝、箐口村5000畝、馬場(chǎng)村2000畝。（）實(shí)施時(shí)間2012年實(shí)施5000畝，2013年后每年實(shí)施1.83萬畝。（）資金估算板欄根每畝需種子3公斤，每公斤80元，畝需240元，8000畝需要種子錢192萬元；天麻300畝，每畝投資400元，共需投資12萬元；金銀花每畝需種苗150株，每株8元，畝投資1200元，10000畝需要種苗1200萬元。合計(jì)共需資金1404萬元。3、魔芋（）建設(shè)內(nèi)容新建魔芋基地2000畝，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃在對(duì)河村和先鋒村，各村1000畝。（）實(shí)施時(shí)間2012年實(shí)施2000畝。（）資金估算按每畝2000元計(jì)，0.2萬畝需投資400萬元。4、蔬菜產(chǎn)業(yè)（）建設(shè)內(nèi)容在箐口村種植大蒜0.1萬畝；在馬場(chǎng)建大棚蔬菜100畝，在*村建綜合蔬菜基地1000畝。（2） 實(shí)施時(shí)間2012年實(shí)施2100畝（3）投資估算大蒜1000畝，每畝投資230元，共23萬元；大棚蔬菜100畝，每畝投資1.3萬元，共需投資130萬元；蔬菜基地1000畝，每畝投資2000元，共需投資200萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)共需投資353萬元。（三）持續(xù)產(chǎn)業(yè)1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)（）建設(shè)內(nèi)容全鄉(xiāng)種植商品馬鈴薯薯4.8萬畝，分三年實(shí)施，每年實(shí)施1.6萬畝，各村分配計(jì)劃為：*村2000畝、箐口村3000畝、高潮村1500畝、先鋒村1500畝、對(duì)河村1500畝、大豐村2000畝、馬場(chǎng)村1000畝、踏石朗村500畝、紅星村1500畝、治中村1500畝、路朗村1500畝、羅雄村1600畝。投資時(shí)間：2012年16000畝，2013年16000畝，2014年16000畝。（）投資估算全鄉(xiāng)種植商品薯4.8萬畝，按每畝150元計(jì)，需補(bǔ)助720萬元。2、增糧工程（玉米）（）建設(shè)內(nèi)容玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地共0.3萬畝，分三年實(shí)施，每年0.1萬畝。其中：紅星村500畝、治中村500畝。（2） 實(shí)施年限2012年1000畝，2013年1000畝，2014年1000畝。（3）投資估算按每畝補(bǔ)助良種和地膜100元計(jì)，0.3萬畝每年需要國家扶持30萬元。3、現(xiàn)代煙草計(jì)劃種植1.5萬畝，分三年實(shí)施，每年0.5萬畝，按每畝投資100元計(jì)，每年需投資50萬元，三