媒體融合背景下網(wǎng)絡輿情特點與應對策略研究.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡，僅供學習與交流，如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除媒體融合背景下網(wǎng)絡輿情特點與應對策略研究互聯(lián)網(wǎng)以其即時、互動、信息量大等特點為民意表達提供了一個便捷平臺。2017年8月4日中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第40次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告（以下簡稱為報告）。報告顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。同時我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。我國網(wǎng)民尤其是手機網(wǎng)民呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。在這個“人人都是通訊社”的時代，許多社會輿論事件都是始于網(wǎng)絡，并產(chǎn)生巨大的社會影響。面對不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新現(xiàn)代社會治理手段、強化網(wǎng)絡輿情管理顯得愈發(fā)重要。強化網(wǎng)絡輿情管理已經(jīng)成為不可阻擋的潮流。一、網(wǎng)絡輿情的整體特點在網(wǎng)絡時代，只有切實完善相關制度，加強網(wǎng)絡輿情管理，拓寬監(jiān)督渠道，加大信息透明度，才能進一步推動網(wǎng)絡管理常態(tài)化、規(guī)范化，才能更好避免網(wǎng)民因偏聽偏信產(chǎn)生的誤會和不滿情緒，減少負面輿論，提升政府的公信力和社會凝聚力。網(wǎng)絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡輿情具有以下特點：第一，直接性。通過BBS、新聞點評和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；網(wǎng)絡輿情還具有無限次即時快速傳播的可能性。在網(wǎng)絡上，只要復制粘貼，信息就得到重新傳播。相比較傳統(tǒng)媒體的若干次傳播的有限性，網(wǎng)絡輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，令監(jiān)管部門束手無策。第二，隨意性和多元化。網(wǎng)民可以隨意發(fā)表言論，不受任何約束。網(wǎng)絡輿情不同于傳統(tǒng)媒體的另一特點是缺乏媒體“審核人”的角色。在網(wǎng)絡上，任何一個人都能不經(jīng)過審核直接發(fā)布信息。網(wǎng)民在網(wǎng)上或隱匿身份、或現(xiàn)身說法，縱談國事，嘻怒笑罵，交流思想，關注民生，多元化的交流為民眾提供了宣泄的空間，也為搜集真實輿情提供了素材。第三，突發(fā)性。網(wǎng)絡輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索。第四，隱蔽性?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個虛擬的世界，由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實生活中遇到挫折,對社會問題片面認識等等，都會利用網(wǎng)絡得以宣泄。因此在網(wǎng)絡上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。第五，偏差性。互聯(lián)網(wǎng)輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網(wǎng)絡輿情還不能等同于全民立場。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新聞跟帖、論壇、博客的出現(xiàn)，中國網(wǎng)民們有了空前的話語權(quán)，可以較為自由地表達自己的觀點與感受。但由于網(wǎng)絡空間中法律道德的約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會導致某些不負責任的言論，比如熱衷于揭人隱私、謠言惑眾，反社會傾向，偏激和非理性，群體盲從與沖動等等。二、應對和處置網(wǎng)絡輿情的意義正確面對和處理網(wǎng)絡輿情有十分重要的意義。有人害怕網(wǎng)絡，視網(wǎng)絡輿情為“洪水猛獸”，其實大可不必。首先，網(wǎng)絡輿情是我們通過輿情信息了解社情民意的重要窗口。雖然網(wǎng)絡輿情不一定能完全真實地反映出民情民意，但是我們可以通過網(wǎng)絡了解網(wǎng)民的真實想法，是順暢民意訴求的一個非常重要的平臺，對于緩解和化解社會矛盾有一定的積極作用。其次，網(wǎng)絡輿情是公眾對政府進行監(jiān)督的有效手段。它能促進政府公開、透明、公正地解決社會問題，對于提升政府公信力，提升政府和官員形象有著不可替代的作用。正確認識了網(wǎng)絡輿情的作用，我們才能以正確、積極的態(tài)度來對待網(wǎng)絡輿情、開展應對與處置工作。有網(wǎng)絡就會有網(wǎng)絡輿情，有輿情就需要我們正確引導。網(wǎng)絡輿情的應對與處置是政府的一項基本工作，也是領導干部的一門必修課。網(wǎng)絡輿情的應對處置體現(xiàn)著政府的行政效率和公信力。恰當而及時地處理網(wǎng)絡輿情，能最大限度消除不利影響，提升政府公信力。三、網(wǎng)絡輿情危機應對中存在的問題網(wǎng)絡輿情所呈現(xiàn)出的主體多元性、隱蔽性，影響突發(fā)性、廣泛性、主題直接性、聚焦持續(xù)性、信息偏差性等明顯特征，客觀上決定各級政府不能再沿用慣性思維去化解危機。出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情危機的時候，往往我們簡單的處理事件會容易出現(xiàn)被動的局面。目前，網(wǎng)絡輿情危機應對主要存在以下問題：第一，簡單的堵塞言論。在一些地方，網(wǎng)絡輿情爆發(fā)后，往往采取刪帖和堵塞言論的方法。殊不知，網(wǎng)絡傳播很多，覆蓋面廣，一刪了之的做法顯然行不通。如今，網(wǎng)絡輿論日益成為民意的晴雨表，無視或輕視網(wǎng)絡，等于自斷了解社情民意的捷徑，自毀了正面引導輿論的平臺。第二，網(wǎng)絡輿情規(guī)律認識不深。由于互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異、新應用平臺層出不窮、傳播機制不斷革新，誘發(fā)網(wǎng)絡輿情爆發(fā)的因素錯綜交織，網(wǎng)絡輿情演變過程變化無常，輿情研究本身較為滯后，“輿情學”尚未建立起學科體系，研究觀點人云亦云，研究方法較為傳統(tǒng)，對策建議時效性缺失，實效性不強。諸多因素極大地限制了學界和業(yè)界對互聯(lián)網(wǎng)輿情規(guī)律的深入認識和把握，導致長效機制的建立和完善缺乏理論引導。第三，對網(wǎng)絡輿情應對重視不夠。主要表現(xiàn)在：不重視自身思想認識與時俱進，積極主動觸網(wǎng)用網(wǎng)意識依然淡薄，淺層“觸網(wǎng)”多，深度用網(wǎng)少；不重視觀念和方法更新，在引導和處置網(wǎng)絡輿情時，錯誤地認為網(wǎng)絡媒體像傳統(tǒng)媒體一樣完全可控，“搞定了網(wǎng)信辦就搞定了互聯(lián)網(wǎng)”，幻想通過封堵、刪帖等傳統(tǒng)手段應對互聯(lián)網(wǎng)；不重視與新媒體打交道，或者“敬而遠之”；不重視工作保障，一方面懼怕網(wǎng)絡輿情，視之為“洪水猛獸”，另一方面在人力、物力、財力和機構(gòu)設置等方面舍不得投入。這導致有的地方建立健全應對長效機制的積極性不高。四、網(wǎng)絡輿情危機應對的策略（一）、提高對網(wǎng)絡輿情應對的思想認識。新時代里面需要更新理念，順應網(wǎng)絡社會生態(tài)對輿情應對的要求。加強組織工作網(wǎng)絡輿情應對，營造良好的輿論氛圍，不僅對于抓好組織工作具有十分重要的現(xiàn)實意義，也是新時期新形勢下對組工干部提出的客觀要求。廣大組工干部要在加強政治理論學習和提高自身業(yè)務知識水平的基礎上，著力加強對網(wǎng)絡輿情規(guī)律、網(wǎng)絡社會與組織工作的關系等相關問題進行學習與研究，充分認識組織工作在網(wǎng)絡社會生態(tài)下受到的影響和制約，增強對網(wǎng)絡輿情的敏感性，把握網(wǎng)絡輿情發(fā)展趨勢，并形成與之相對的工作理念，夯實網(wǎng)絡輿情應對的思想基礎。主要是：一是要高度重視網(wǎng)絡上的新聞信息，加強“輿論檢查”。安排具備網(wǎng)絡專業(yè)知識的人員嚴密監(jiān)看，收集整理有關的網(wǎng)絡輿論。搜尋網(wǎng)絡上新聞群組或是 BBS 上面是否有值得注意的相關議題。二是要敏銳判斷網(wǎng)上有害信息，快速有效處置?？焖俨槊髯钕瓤翘摷俚呢撁孑浾撁襟w，及時與之進行溝通，要求對方刪除相關的虛假負面消息。（二）、建立網(wǎng)絡輿情應急處理機制。一是加強組織工作網(wǎng)絡輿情應對工作的組織領導，明確工作職能職責，明確分管領導和具體負責人員，配備所需的硬件設施；建立與宣傳、公安部門、主流網(wǎng)絡媒體的溝通機制，以形成工作合力；加大考核問責力度，把網(wǎng)絡輿情應對工作納入組織工作考核內(nèi)容，建立健全責任追究辦法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，推動工作高效開展。二是建立完善信息發(fā)布機制。要建立健全信息發(fā)布機制，著力提高組織工作的透明度，真正落實黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高組織部門的公信力，掌握組織工作網(wǎng)絡輿論的主動權(quán)。制定網(wǎng)上信息發(fā)布辦法，對網(wǎng)上信息發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布職責及程序等作出明確規(guī)定，對組織部門各項重要活動、重要政策、重大工作部署，特別是網(wǎng)民非常關注的公選領導干部、公務員考試、領導干部調(diào)整、干部任前公示等內(nèi)容上，按照規(guī)定程序及時通過黨建網(wǎng)站和權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布。探索建立組織工作新聞發(fā)布會制度，定期發(fā)布組織工作重要信息，依托地方政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站隨時發(fā)布組織工作新聞信息。三是建立健全輿情監(jiān)控機制。制定網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情搜集上報辦法，指定專人負責對主流門戶網(wǎng)站以及本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡社區(qū)、論壇實施動態(tài)監(jiān)控，即時掌握了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)，并及時上報相關信息。同時，編發(fā)網(wǎng)絡輿情日志、輿情專報等，通過分析和研判，掌握輿論熱點和媒體關注焦點，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，提出處置意見。四是建立健全應急處置機制。按敏感程度和影響大小，將輿情熱點分為不同類別和不同等級，分別制定針對性的應急處置工作預案，明確回應原則、工作流程、先期措施、善后處理等內(nèi)容，把責任落實到人。輿情熱點出現(xiàn)后，按照準確、及時、透明的原則，根據(jù)網(wǎng)絡輿情類別和等級，及時啟動應對預案。（三）加強網(wǎng)絡主流強勢輿論建設一是加強與主流媒體的交流和合作，強化主流媒體引導?，F(xiàn)在的新聞媒體雖然數(shù)量眾多，但人們對主流媒體的信賴感是不會輕易改變的，而國家與地方重點新聞媒體，包括電視、報紙和新聞網(wǎng)站，無疑具有這種讓人們信賴的權(quán)威與優(yōu)勢。加強和媒體的溝通。主動與主要網(wǎng)絡媒體建立溝通渠道，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導權(quán)。針對組織部門重大政策舉措、重大活動、突發(fā)事件等及時召開新聞發(fā)布會，邀請黨報黨刊、電臺、電視臺、門戶網(wǎng)站等主流媒體記者參加，增強輿情引導的權(quán)威性、針對性和實效性。二是大力加強自身官方網(wǎng)站建設。以打造新時期網(wǎng)絡輿論主流陣地為落腳點，通過文字、圖片、視頻、flash等形式，辦好、辦活政府網(wǎng)站，切實增強網(wǎng)站對網(wǎng)民的吸引力、感染力，確保主流價值觀在網(wǎng)絡宣傳上占據(jù)優(yōu)勢地位。三是培養(yǎng)網(wǎng)上輿論引導員，發(fā)揮網(wǎng)絡評論員的積極作用。在相應的網(wǎng)站論壇上主動發(fā)布具有一定深度的正面貼文，主動引導網(wǎng)絡輿論。并針對網(wǎng)上負面貼文進行跟貼，在網(wǎng)上澄清事實、釋疑解惑，消除負面影響。實踐證明，網(wǎng)評人員在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。（四）采取快速、得當?shù)姆绞教幚砭W(wǎng)絡輿情危機一是要快速處理網(wǎng)絡輿情危機。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室多次提出“黃金四小時”原則，即在突發(fā)事件處理過程中，政府部門要牢記及時性原則，把握輿論的“麥克風”。因此，在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，地方政府必須把握危機處理的恰當時機，及時地出臺相應的網(wǎng)絡公關策略，由此才能在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，做到快而不亂、游刃有余。二是采用得當?shù)姆绞教幚砭W(wǎng)絡輿情危機。當突發(fā)網(wǎng)絡輿論事件后，要根據(jù)相關的工作規(guī)范和紀律，充分發(fā)揮工作機制的優(yōu)勢，采取得當?shù)拇胧?，科學、合理應對網(wǎng)絡輿情，打好“組合拳”，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點，保證輿論的正確導向。同時要敢于打破常規(guī)做法，及時跟進，第一時間組織力量調(diào)查事件真相，第一時間把真相公布于眾，如事件復雜，不要等到有完整結(jié)果后公布，要根據(jù)進展情況分段公布，來滿足公眾的期待，從而減少網(wǎng)上謠言傳播。在應對網(wǎng)絡輿情時，要從公眾的視角出發(fā)，綜合考慮公眾在該輿情事件中的需求、利益，注意應對方式方法，既澄清事實，又講究情理。對網(wǎng)民的“拍磚”、過激的言論等，要沉得住氣、擱得下面子，做到冷靜分析、平和交流、坦誠溝通，在交流中求得理解，在溝通中取得共識，在討論中凝聚人心。總之，在媒體融合背景下，需要適應網(wǎng)絡化、信息化的挑戰(zhàn)，不斷提升快速應對網(wǎng)絡輿情、正確引導網(wǎng)上輿論的能力，為社會的發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。參考文獻：1、2017年中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告網(wǎng)址：/2、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的形成及演變機制研究 2013王平，謝耘耕 - 現(xiàn)代傳播-中國傳媒大學學報3、網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵及主要特點 姜勝洪 （天津社科院）4、書名：網(wǎng)絡輿情分析理論、技術與應對策略書號978-7-118-09893-8 作者：李弼程、鄔江興、戴鋒5、網(wǎng)絡輿情應對處置的基本方