XX年市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作座談會(huì)講話稿[推薦]_第1頁
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XX年市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作座談會(huì)講話稿同志們:在市第四次黨代會(huì)正在進(jìn)行期間,市政府決定召開XX年市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作座談會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和10月19日省政府安全生產(chǎn)約談會(huì)上林鐸省長的重要講話精神,通報(bào)前三季度安全生產(chǎn)形勢,安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,研究采取針對(duì)性措施,全力遏制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了林省長在約談安全生產(chǎn)重點(diǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人時(shí)的講話,xx秘書長輔導(dǎo)了xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法,劉局長通報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)情況。下面,我就四季度的安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。從通報(bào)情況看,1-9月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起,死亡16人,受傷14人,直接經(jīng)濟(jì)損失481.74萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降41.38%、50%、78.79%、26.82%,除禮縣發(fā)生一起礦山較大事故外,其余縣區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。在肯定成績的同時(shí),綜合分析研判安全生產(chǎn)形勢,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全市安全生產(chǎn)工作點(diǎn)、線、面不斷延伸,安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題不斷凸顯,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)、壓力和責(zé)任越來越大。加之一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是尾礦庫存在的諸多問題隱患還沒有得到徹底根治,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。8月18日焦點(diǎn)訪談欄目播出危險(xiǎn)的尾礦庫節(jié)目,9月8日,國家安監(jiān)總局專門召開xx省非煤礦山安全生產(chǎn)工作座談會(huì),對(duì)我市尾礦庫治理、應(yīng)急演練等工作提出具體要求。9月18日,市委、市政府專門到國家安監(jiān)總局匯報(bào)我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作。9月1日、10月11日,省政府相繼召開全省安全生產(chǎn)警示教育視頻會(huì)和省安委會(huì)XX年第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,緊接著于10月19日,省政府召開安全生產(chǎn)約談會(huì)。會(huì)上,林鐸省長指出我市尾礦庫安全問題突出,新聞媒體反復(fù)報(bào)道,輿論壓力很大。林省長強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)放在更加重要的位置,按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)、日常管理、監(jiān)管執(zhí)法、能力建設(shè)等方面存在的問題,真正把責(zé)任和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和最小工作單元”。對(duì)照上述一系列會(huì)議精神,對(duì)照我們的實(shí)際工作現(xiàn)狀,對(duì)照剛才通報(bào)的情況,反映出我們在思想認(rèn)識(shí)上,在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的落實(shí)上,在執(zhí)法檢查和能力建設(shè)上仍然存在著較大差距,還沒有真正按照林省長的要求,把責(zé)任和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和最小工作單元,致使隱患排查不深不細(xì),執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、不專業(yè),問題整改不徹底、不到位。這些問題在縣區(qū)和部門都不同程度的存在,有些問題還表現(xiàn)的十分突出,這些問題在剛才的通報(bào)中點(diǎn)到了企業(yè)、點(diǎn)到了縣區(qū),我在這里再不重復(fù),今天的會(huì)議既是一次工作安排部署會(huì),也是一次交流座談會(huì),更是一次責(zé)任約談會(huì),請各縣區(qū)、各部門對(duì)號(hào)入座,按照屬地管理和條塊結(jié)合的原則,誰家的孩子誰領(lǐng)走,誰的問題誰解決。當(dāng)前,離年底還有兩個(gè)月時(shí)間,四季度又是生產(chǎn)旺期,是安全事故的易發(fā)、多發(fā)期,各縣區(qū)、各部門特別是安委會(huì)各成員單位,一定要在深刻反思前三季度工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,靠實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研究解決辦法,查漏洞,補(bǔ)不足,打一場安全生產(chǎn)工作硬仗,確保全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話、批示、指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)守底線不懈怠,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,嚴(yán)格落實(shí)xx市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施意見,堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各縣區(qū)政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任,親力親為,班子成員要履職盡責(zé),扎實(shí)做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。市安委辦要發(fā)揮好牽頭抓總職能,重心下移,協(xié)調(diào)督促縣區(qū)和部門把工作觸角、監(jiān)管責(zé)任延伸到村、到社區(qū)。安委會(huì)成員單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、行業(yè)安全監(jiān)管、日常督促檢查和安全考核獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”。二、全面排查整治安全生產(chǎn)問題隱患。一是全面排查不留死角。重點(diǎn)領(lǐng)域要排查,非重點(diǎn)領(lǐng)域也要排查。比如說,過去我們的電梯不多,高層建筑不多,商場的扶梯也不多,但現(xiàn)在電梯數(shù)量大量增加,這就帶來了一些隱患,過去這不是我們的重點(diǎn),但現(xiàn)在就很突出。二是零容忍不存僥幸。要把隱患當(dāng)做事故,只要是隱患,就要督促整改到位,不能把發(fā)通知當(dāng)成履行職責(zé)的主要方式。三是“回頭看”持續(xù)跟進(jìn)。要繼續(xù)深入開展“打非治違”、“六打六治”和“雙查雙整”等專項(xiàng)活動(dòng)“回頭看”工作。進(jìn)一步鞏固提升工作成果,找準(zhǔn)病灶,出硬手、下猛藥,著力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保專項(xiàng)活動(dòng)力度不減、勢頭不降、取得實(shí)效。四是嚴(yán)處重罰不手軟。對(duì)查出的非法違法組織生產(chǎn),存在重大安全隱患整改不力、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人,要按照法律規(guī)定的上限嚴(yán)處重罰,加重違法成本,使之無力再犯、無錢再犯、無膽再犯。三、抓好尾礦庫綜合治理工程的實(shí)施。尾礦庫安全國家和省上十分重視,社會(huì)關(guān)注度很高,省政府將于近期召開省長辦公會(huì),專題研究我市尾礦庫綜合治理工作,市安委辦要牽頭做好請示事項(xiàng)的梳理整理工作,發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保、國土等部門要積極做好本行業(yè)治理工程事項(xiàng)的匯報(bào)銜接,提出問題建議,爭取省政府及上級(jí)主管部門的進(jìn)一步支持。各縣區(qū)、各部門要深刻汲取西和銻污染事件教訓(xùn),按照已確定的“一庫一策”治理方案,全力抓好落實(shí)。安監(jiān)、發(fā)改、水務(wù)等部門要加快尾礦庫監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)、“頭頂庫”下游受威脅群眾的易地搬遷、尾礦庫綜合治理水利工程建設(shè)等工作進(jìn)度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)治理工程進(jìn)度緩慢,不能如期完成治理任務(wù)的縣區(qū)跟進(jìn)問責(zé),安監(jiān)部門要對(duì)懈怠治理工作的企業(yè)列入黑名單并在新聞媒體予以公布?;湛h、成縣兩縣政府要高度重視新華社內(nèi)參和央視焦點(diǎn)訪談欄目反映的尾礦庫存在問題,督促相關(guān)企業(yè)不折不扣完成整治任務(wù)。四、抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。非煤礦山方面:嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”規(guī)定,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),該取締的取締。對(duì)全市探礦企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)證照不全、以探代采、安全措施不落實(shí)的一律關(guān)閉;督促66戶采礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面抓好安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任制度落實(shí)、安全隱患排查整治工作,從源頭上消除安全隱患;地下礦山要重點(diǎn)檢查采空區(qū)、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、頂板、火工品使用管理情況,對(duì)易發(fā)多發(fā)事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。道路交通方面:市交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)落后、缺失的道路安全防護(hù)和附屬設(shè)施的改造力度,道路生命防護(hù)工程滯后的縣區(qū)要加大投入、加快進(jìn)度;要突出極端天氣下的道路交通管控,在大風(fēng)、大霧、暴雪、冰凍時(shí)段,該封閉的道路要封閉,該停運(yùn)的車輛要停運(yùn)。公安、交通、安監(jiān)等部門要以客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、旅游包車等過境車輛和校車為重點(diǎn),突出駕駛?cè)恕④囕v、道路源頭管理,進(jìn)一步落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”措施,嚴(yán)打各類超員、超速、非法載客、非法營運(yùn)等行為,嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)長途客運(yùn)車輛必須停駛休息制度。公安交警部門要在完成農(nóng)村“五小車輛”免費(fèi)掛牌和駕駛員免費(fèi)辦證基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和村交管室的作用,狠抓農(nóng)村地區(qū)道路安全巡查、危險(xiǎn)點(diǎn)段隱患整治、交通違法行為打擊等工作,嚴(yán)禁加油站給無牌無照“五小車輛”加油,嚴(yán)防農(nóng)用車載人事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品的整治力度,集中對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存銷售、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理,落實(shí)單位責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大“打非”力度,依法取締無證經(jīng)營或不符合安全條件的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),確保煙花爆竹運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、燃放的安全。工信、公安要加強(qiáng)對(duì)民爆物品的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行炸材審批制度,從嚴(yán)規(guī)范企業(yè)炸材的運(yùn)輸、使用、保管、發(fā)放、封存行為,嚴(yán)肅查處各類涉爆違法案件,嚴(yán)防民爆品引發(fā)安全事故。特種設(shè)備方面:質(zhì)監(jiān)部門要全面開展高層商居、辦公樓、商場電梯、旅游設(shè)施、液化鋼瓶用氣等特種設(shè)備的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)排查檢查責(zé)任,誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰整改、誰負(fù)責(zé),確保特種設(shè)備安全。消防方面:公安消防部門要以人員密集場所,特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、醫(yī)院、出租房、影劇院為重點(diǎn),深入開展消防安全大整治行動(dòng),強(qiáng)化消防安全源頭防范和過程控制,大力推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理,推進(jìn)高樓消防應(yīng)急演練。要加大宣傳力度,規(guī)范冬季電器取暖行為,切實(shí)防范火災(zāi)事故的發(fā)生。煤礦方面:武都區(qū)、兩當(dāng)縣政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照產(chǎn)能調(diào)整政策,督促4戶煤礦企業(yè)加快產(chǎn)能提升和科技改造工作進(jìn)度,對(duì)年底完不成產(chǎn)能提升和技術(shù)改造的礦井要堅(jiān)決關(guān)閉退出。旅游、教育、建設(shè)、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),加大巡查監(jiān)控,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。五、加快提升應(yīng)急管理能力。一是做好應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,組織好應(yīng)急演練。督促企業(yè)按照法律法規(guī),健全完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)現(xiàn)場處置方案演練,提高預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化水平,細(xì)化應(yīng)急演練在崗位達(dá)標(biāo)、班組建設(shè)中的考核標(biāo)準(zhǔn),做到崗位全覆蓋、人員全覆蓋。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。規(guī)模以上企業(yè)都要建立救援隊(duì)伍,配備基本的應(yīng)急物資和裝備。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要按照就近原則,與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議。各縣區(qū)政府要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急專家?guī)?,為?yīng)急管理及處置救援提供智力支撐。安監(jiān)、財(cái)政等部門要認(rèn)真研究現(xiàn)有應(yīng)急基地建設(shè)問題,提出加強(qiáng)應(yīng)急基地和隊(duì)伍建設(shè)的意見。三是提高應(yīng)急救援技能。重點(diǎn)救援隊(duì)平時(shí)要做好相關(guān)企業(yè)地下地上現(xiàn)場勘查工作,熟悉裝備的性能、使用方法,熟悉作業(yè)現(xiàn)場,關(guān)鍵時(shí)刻召之即來、來之能戰(zhàn)。四是加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。各縣區(qū)要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的要求,優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),年底完成專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員占在職執(zhí)法人員30%以上的要求。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,凡參加過省安監(jiān)局組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)班的安監(jiān)員,除提拔任用等情況外,不能隨意調(diào)離安全監(jiān)管崗位。要配齊配足安監(jiān)部門的執(zhí)法裝備,全力保障安全生產(chǎn)執(zhí)法需要。五是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。要高度重視應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。六、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。一是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。按照省政府要求,各分管副市長每月至少檢查一次分管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作、每季度至少召開一次行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析安全形勢,研究重點(diǎn)工作,解決突出問題,請各位副市長按照要求,認(rèn)真對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺,做好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理,撰寫安全生產(chǎn)述職報(bào)告,迎接省政府的考核。市安委辦、市督考辦和有關(guān)部門,要圍繞今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),加大督查督辦力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。對(duì)責(zé)任不落實(shí)的,要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。二是要做好全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。市安委辦要對(duì)照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定具體的考核細(xì)則,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,嚴(yán)格對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考

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