在全市老干部座談會(huì)上的講話(huà).doc

在全市老干部座談會(huì)上的講話(huà)（2012年4月11日）各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天我們?cè)谶@里舉行茶話(huà)會(huì)，一來(lái)是向各位老領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議；二來(lái)是請(qǐng)大家為柳江來(lái)年的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同展望美好未來(lái)。在座的各位都是柳江開(kāi)發(fā)建設(shè)的功臣，親歷和見(jiàn)證了柳江四十年來(lái)的滄桑巨變。柳江建設(shè)所取得的偉大成就，是你們付出心血和汗水換來(lái)的，你們的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)所形成的柳江精神，是我們最為寶貴的財(cái)富。我謹(jǐn)代表市委、市政府以及全市人民，向你們致以深深的感謝和崇高的敬意！剛剛過(guò)去的2011年，既是柳江市建市四十周年的喜慶之年，同時(shí)也是“十五”豐收之年。柳江四十年的建設(shè)史，是一部艱苦奮斗、勵(lì)精圖治的創(chuàng)業(yè)史。你們?cè)谖镔Y極其匱乏、自然條件極其惡劣的情況下，克服了難以想象的困難，建造起一座舉世矚目的“象牙微雕鋼城”；你們把一片荒蕪人煙的蠻荒之地，改造成為今天這座洋溢著現(xiàn)代氣息的陽(yáng)光都市，發(fā)展成為中國(guó)西部地區(qū)的鋼鐵、釩鈦、能源基地，為柳江全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十五”期間，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量五年翻了一番多，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.6%，由2000年的114.52億元增加到248.01億元；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，地方財(cái)政收入由2000年的6.9億元增加到20.52億元；物價(jià)水平穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9124元，比2000年增加2392元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3463元，增加1024元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這些成就，標(biāo)志著我們已經(jīng)站在加快發(fā)展新的起點(diǎn)上，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在過(guò)去的一年里我們攻堅(jiān)破難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住舉辦省首屆冬旅會(huì)這一難得的歷史機(jī)遇，把籌備工作作為今年的中心任務(wù)，實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)景區(qū)、環(huán)境整治、文化體育、農(nóng)業(yè)生態(tài)、應(yīng)急保障等81個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，使柳江的城市建設(shè)至少提前了5年以上。一大批工業(yè)、基建項(xiàng)目的建成和順利推進(jìn)，使我市發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持把“迎冬旅、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”與更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，與完善城市功能、提升城市品位相結(jié)合，與創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，與增加就業(yè)崗位、提高城鄉(xiāng)居民收入相結(jié)合，通過(guò)成功舉辦全省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)和創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施大改善，管理水平大改進(jìn)，城市品位大提升，居民素質(zhì)大提高，旅游產(chǎn)業(yè)大推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。實(shí)踐證明，省委、省政府在柳江舉辦首屆冬旅會(huì)的決策是十分正確的。不僅推動(dòng)了柳江旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，而且為加快發(fā)展鍛煉了隊(duì)伍，凝聚了人心，增強(qiáng)了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)，為柳江發(fā)展新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，市委、市政府的工作是卓有成效的。我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力解決干部的精神狀態(tài)問(wèn)題，把“迎冬旅、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”作為對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、工作執(zhí)行力的一次大檢驗(yàn)，提出了“執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建了責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、督查督辦體系、考評(píng)獎(jiǎng)懲體系。并根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，配強(qiáng)了縣區(qū)和部門(mén)一把手，大膽起用了一批想干事、能干事、能干成大事的干部。通過(guò)這些措施，一些看起來(lái)難以克服的困難最終都被攻克了，一些看起來(lái)不太可能完成的任務(wù)最終都圓滿(mǎn)完成了。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)的?！坝谩?chuàng)國(guó)優(yōu)”不僅取得了豐碩的物質(zhì)成果，更為可喜的是全市各級(jí)干部的工作熱情得到了充分調(diào)動(dòng)，艱苦奮斗的精神得到了充分煥發(fā)，工作能力得到了充分發(fā)揮。這種展現(xiàn)出來(lái)的工作熱情、精神狀態(tài)和工作能力，是柳江精神在新時(shí)期的進(jìn)一步拓展與充實(shí)，應(yīng)當(dāng)成為我們干部隊(duì)伍長(zhǎng)期堅(jiān)持的一種基本素質(zhì)。 我們以破除非法利益格局為突破口，著力拓展市場(chǎng)化配置資源的深度和廣度，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在礦業(yè)秩序整頓中，我們牢牢把握“關(guān)鍵在干部，要害是利益”，堅(jiān)決破除非法利益格局，強(qiáng)力推進(jìn)整頓工作，共清理礦山412家，取締關(guān)閉礦山51家，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山107家，將96個(gè)小煤礦以兼并、重組、聯(lián)合等方式整合為48個(gè)。同時(shí)，全面實(shí)施了項(xiàng)目招投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性土地和礦產(chǎn)資源“招、拍、掛”制度，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。在干部身陷非法利益格局問(wèn)題面前，市委立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)腐敗分子、害群之馬嚴(yán)懲不怠，立案查辦與礦業(yè)秩序緊密相關(guān)的職務(wù)犯罪案件24件30人。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要，深入開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)富民興柳工作。針對(duì)兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的就業(yè)、收入、生活環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)保障、安全等突出問(wèn)題，我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)富民工作的意見(jiàn)，提出了富民工作的總體思路、奮斗目標(biāo)及采取的主要措施。政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列配套措施，形成了比較完整的富民工作政策體系。我們下決心、花大力氣對(duì)全市的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行整治和改善，投資7.2億元對(duì)工業(yè)污染源、城市環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境管理，環(huán)境污染治理工作取得了初步成效，空氣質(zhì)量和人居環(huán)境有了明顯改善，全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到53.9%，較去年提高37.9個(gè)百分點(diǎn)。我們切實(shí)解決征地拆遷補(bǔ)償及失地農(nóng)民安置問(wèn)題，歷年拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)用2.33億元全部?jī)陡锻戤?，符合條件的失地農(nóng)民2013人全部納入了低保，針對(duì)失地農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)政策正在積極醞釀之中。我們健全完善城市低保制度，實(shí)行了“分類(lèi)施保”，做到了“應(yīng)保盡?！?。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，初步建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以其它救助、救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障了困難群眾基本生活。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，成效顯著。緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和建群眾滿(mǎn)意工程的目標(biāo)要求，抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線(xiàn)，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，把握提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，明確提出教育活動(dòng)要“務(wù)求實(shí)效”、“真正成為群眾滿(mǎn)意工程”，強(qiáng)調(diào)整個(gè)教育活動(dòng)必須始終緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決克服一般化，防止走過(guò)場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)做到了“五個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)貫穿始終”。先進(jìn)性教育活動(dòng)吸收了群眾的廣泛參與，深入查找問(wèn)題，邊學(xué)邊改，立說(shuō)立行，一大批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。積極構(gòu)建了“讓黨員受教育、讓群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上了新臺(tái)階。各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：市七屆四次全委會(huì)議確定我市“十一五”發(fā)展的基本思路是：全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突破交通、環(huán)境、體制和資源開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等制約，推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)這一思路，未來(lái)五年我們要重點(diǎn)做好以下工作： 立足科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式?？茖W(xué)發(fā)展是指針、是方向、是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的必然途徑。“快”就是要高于全省平均發(fā)展速度，一年上一個(gè)新臺(tái)階，五年經(jīng)濟(jì)總量翻一番；“好”就是要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染上來(lái)。又快又好地發(fā)展最終要體現(xiàn)在以人為本上，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，讓人民群眾更加充分地享受到發(fā)展的成果。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。工業(yè)強(qiáng)市是重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是抓手。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，工業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是社會(huì)全面發(fā)展的重要支撐。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把做大做強(qiáng)工業(yè)作為我們加快發(fā)展的首要任務(wù)。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。完善體制機(jī)制是激發(fā)和釋放發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，深入實(shí)施科教興柳戰(zhàn)略。依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力贏(yíng)得發(fā)展先機(jī)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不斷提高發(fā)展水平。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷破除制約發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化加快發(fā)展的法制環(huán)境、信用環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，逐步形成實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制保障。要牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，不僅要引進(jìn)資金項(xiàng)目，更要引進(jìn)先進(jìn)理念和機(jī)制，始終把開(kāi)放作為聚集要素的重要渠道，作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依托，作為市場(chǎng)拓展的重要手段。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，更好地促進(jìn)全市的改革和發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。構(gòu)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越是全市人民共同奮斗的美好愿望?！笆晃濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右，2010年達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，人均生產(chǎn)總值達(dá)到4.5萬(wàn)元以上，努力使柳江經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕。各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：四十年的開(kāi)發(fā)建設(shè),給柳江加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，給今后的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的成功創(chuàng)建和四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)在我市的成功舉辦，使基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城市品位得到提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展提供了越來(lái)越好的條件。同時(shí)，我市人均GDP接近3000美元，從發(fā)展規(guī)律看，這是發(fā)展充滿(mǎn)活力的重要機(jī)遇期。我們要牢牢把握這個(gè)重要機(jī)遇期，千方百計(jì)地加快發(fā)展。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，柳江仍處在發(fā)展不全面、不平衡的小康階段，我們前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題，面臨很多挑戰(zhàn)和不確定因素。我們既要充分把握加快發(fā)展的有利條件，又要高度重視存在的突出矛盾和問(wèn)題，居安思危，趨利避害，切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：2012年是“十一五”的起始之年，開(kāi)好局，起好步，對(duì)未來(lái)幾年的發(fā)展至關(guān)重要。為了我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”，在新的一年里，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力提高全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。三是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題總抓手，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。五是繼續(xù)深入推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓工作，進(jìn)一步鞏固和深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的成果，拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域和空間，提高資源配置效率。六是堅(jiān)持把招商引資作為開(kāi)放工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資理念和方式，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。七是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加快社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展的步伐，著力解決群眾“上學(xué)難”、“看病難”、“行路難”等實(shí)際問(wèn)題。八是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)富民工作的意見(jiàn)，盡快提高城鄉(xiāng)人民的生活水平。努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，逐步建立城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體共享改革和發(fā)展成果的機(jī)制和體制。各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，正當(dāng)其時(shí)；知難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，實(shí)干興柳。舉全市之力，集全民之智，奮力推進(jìn)柳江發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚、人民的期盼，更是全市黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命。在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)德高望重，經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會(huì)影響廣泛，我們真誠(chéng)地希望各位退而不休，在頤養(yǎng)天年的同時(shí)，一如既往地關(guān)心、支持、幫助我們的工作，積極獻(xiàn)計(jì)出力，為柳江的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做一些力所能及的工作。在此我強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委、政府，都要高度重視老干部工作，要堅(jiān)持在政治上尊重，尊重老干部的學(xué)習(xí)熱情，尊重老干部知情議政的權(quán)