市場經(jīng)濟(jì)復(fù)習(xí).doc

一、市場經(jīng)濟(jì)的定義、發(fā)展階段、特征。1定義：市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，即一切經(jīng)濟(jì)活動都要經(jīng)過市場這個“中介”才能進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是銷售經(jīng)濟(jì)、過剩經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）：一是人們有儲蓄貨幣的偏好，二是人們沒有購買需求。2發(fā)展階段：市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：原始市場經(jīng)濟(jì)，古典市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。其中，原始市場經(jīng)濟(jì)又稱為初始市場經(jīng)濟(jì)，是以手工生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以單家獨(dú)戶占有生產(chǎn)資料為特征，在自然經(jīng)濟(jì)夾縫中存在，并作為自然經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充形式的一種市場經(jīng)濟(jì)。它的典型形式是奴隸社會與封建社會的市場經(jīng)濟(jì)。古典市場經(jīng)濟(jì)又稱自由市場經(jīng)濟(jì)，是以機(jī)器生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以單個廠商占有生產(chǎn)資料為特征，政府采取不干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)形式。古典市場經(jīng)濟(jì)的典型形式是資本主義自由競爭時期的市場經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)又稱計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)，是以現(xiàn)代生產(chǎn)力（電子化、信息化）為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)資料的集團(tuán)化、社會化、國家化為特征，采取國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。它的典型形式是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的市場經(jīng)濟(jì)。3市場經(jīng)濟(jì)的特征：（14點(diǎn)）1) 市場經(jīng)濟(jì)是一種社會分工經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是社會分工的產(chǎn)物，反過來又促進(jìn)了社會分工的發(fā)展，從而使它與社會分工按相同的程度向前發(fā)展：社會分工程度愈高，市場經(jīng)濟(jì)就愈發(fā)達(dá)。離開社會分工，就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的存在。2) 市場經(jīng)濟(jì)是一種交換經(jīng)濟(jì)。所謂商品，就是用來交換的勞動產(chǎn)品；所謂市場經(jīng)濟(jì)，就是直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形式。離開交換，產(chǎn)品就不可能成為商品，也就不會有市場經(jīng)濟(jì)的存在。3) 市場經(jīng)濟(jì)是一種由市場聯(lián)結(jié)起來運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)。離開市場這一“中介”，就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的存在。4) 市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)。競爭是市場經(jīng)濟(jì)所特有的一種社會現(xiàn)象，競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，優(yōu)勝劣汰是第一準(zhǔn)則。只要有市場經(jīng)濟(jì)就必然存在競爭，沒有競爭就沒有真正的市場經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)椋骸爸挥型ㄟ^競爭的波動從而商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)?！?) 市場經(jīng)濟(jì)是一種貨幣經(jīng)濟(jì)。貨幣是商品交換的產(chǎn)物，也是商品交換的媒介物。市場經(jīng)濟(jì)是同貨幣聯(lián)系在一起的，沒有貨幣就不可能有市場經(jīng)濟(jì)。因此，市場經(jīng)濟(jì)是一種以貨幣作為交換媒介的經(jīng)濟(jì)，從這種意義上說，它就是貨幣經(jīng)濟(jì)。6) 市場經(jīng)濟(jì)是一種追求價值的經(jīng)濟(jì)。商品不僅有使用價值，而且有價值。商品生產(chǎn)者生產(chǎn)的目的不是為了使用價值，而是為了出售商品，實(shí)現(xiàn)其價值。價值是由社會必要勞動時間決定的，是商品交換比例的客觀基礎(chǔ)。因此，商品生產(chǎn)者力求提高勞動生產(chǎn)率，降低單位商品中所包含的個別勞動時間，以便在交換中獲得較大利益。7) 市場經(jīng)濟(jì)是一種具有自我利益的經(jīng)濟(jì)。商品生產(chǎn)者彼此相對對立，各有自己特殊的利益。商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者在商品交換中斤斤計(jì)較自己生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動得到怎樣的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臄?shù)量直接影響著他們生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。8) 市場經(jīng)濟(jì)是一種自主經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者都是一個獨(dú)立的或相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，他們具有獨(dú)立的法人資格。因此，商品生產(chǎn)者具有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，具有獲取財(cái)富的合法權(quán)益。市場經(jīng)濟(jì)的一切活動，都是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者意志的行為。9) 市場經(jīng)濟(jì)是一種平等經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價值規(guī)律，價值規(guī)律要求商品交換按等價交換的原則進(jìn)行。商品交換的等價性，也就是交換雙方的平等性。10) 市場經(jīng)濟(jì)是以人對物依賴關(guān)系為特征的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)使人類擺脫了人身依附和等級服從的人的依賴關(guān)系，沖破了血緣的、民族的、地域的和國家的限制，形成了普遍的社會物質(zhì)交換和全面的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是，人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過物與物的關(guān)系即商品與貨幣的買賣關(guān)系表現(xiàn)出來的。這樣一來，人的獨(dú)立性以物的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)，人與人的關(guān)系被物與物的外殼所掩蓋，必然會產(chǎn)生商品拜物教。11) 市場經(jīng)濟(jì)是一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)所反映的是一種以市場為媒體的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有系統(tǒng)性。首先，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等四個環(huán)節(jié)通過市場交換形成了相互聯(lián)系、相互制約的有機(jī)整體；其次，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不僅是個別企業(yè)的運(yùn)動，而且是互相依存、互為條件的商品世界各個企業(yè)的整體運(yùn)動；最后，市場經(jīng)濟(jì)反映的不只是個別商品生產(chǎn)者之間的關(guān)系，也不只是某一地區(qū)、某一國家生產(chǎn)者之間的關(guān)系，而是沖破地區(qū)、民族和國家限制的整個商品世界的關(guān)系。12) 市場經(jīng)濟(jì)是一種開放經(jīng)濟(jì)。商品生產(chǎn)者需要的管理知識和生產(chǎn)技術(shù)要從外界學(xué)習(xí)，所需要的生產(chǎn)經(jīng)營信息要從外界獲取，所需要的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料要由外界提供。同時，它又為外界不斷提供商品和勞動，與外界不斷進(jìn)行物質(zhì)與非物質(zhì)交換。13) 市場經(jīng)濟(jì)是一種動態(tài)經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展變化之中。一方面，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者為追求自身的物質(zhì)利益，必然要不斷改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率；另一方面，競爭規(guī)律又從外部加以強(qiáng)制，使他們不得不提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低商品的成本價格。這樣在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也促進(jìn)了自身的發(fā)展。14) 市場經(jīng)濟(jì)是一種國際經(jīng)濟(jì)。由于市場經(jīng)濟(jì)的開放性，使它沖破自然經(jīng)濟(jì)的封閉性，掃除小生產(chǎn)方式的嚴(yán)重障礙，超越地區(qū)、民族、國家的界限，形成國際性的經(jīng)濟(jì)。二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的定義及其特征。1定義：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，又稱為現(xiàn)代型市場經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)。它是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)資料的高度集團(tuán)化、社會化和國有化為特征，采取宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。2特征：（12個）1) 以信息化和高度自動化為特征的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，既不是手工生產(chǎn)力，也不是機(jī)器生產(chǎn)力，而是以信息化與自動化為特征的高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。這種住處化與自動化為特征的生產(chǎn)力比機(jī)器為主體的生產(chǎn)力的水平更高。它是繼簡單協(xié)作、工場手工業(yè)、機(jī)器大工業(yè)之后的生產(chǎn)力發(fā)展的第四個階段。在信息化與高度自動化的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，物質(zhì)產(chǎn)品更加豐富，人們的生活更加豐富多彩，生活的質(zhì)量更高。2) 生產(chǎn)社會化程度更高 在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不只是生產(chǎn)資料社會化，而且生產(chǎn)主體與生產(chǎn)組織過程都社會化。具體表現(xiàn)在：1，生產(chǎn)資料社會化；2，生產(chǎn)主體社會化；3，生產(chǎn)組織過程社會化。3) 接受國家的宏觀調(diào)控 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)使計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)融為一體，為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了條件?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場是有調(diào)控的計(jì)劃市場；計(jì)劃是市場計(jì)劃。這種計(jì)劃的市場與市場的計(jì)劃融為一體，使二者不可分割。其計(jì)劃是在市場中引進(jìn)的計(jì)劃，市場是具有宏觀調(diào)控的市場。計(jì)劃與市場的有機(jī)結(jié)合，為國家宏觀調(diào)控提供了條件，因而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)。4) 市場體系高度完善 由單純的物質(zhì)資料市場和勞動力市場發(fā)展為物質(zhì)資料市場與非物質(zhì)資料市場相結(jié)合的多個市場。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但有了完善的商品市場體系，而且有了完善的生產(chǎn)要素市場體系。這些市場及其市場子系統(tǒng)互相滲透，形成了以生產(chǎn)要素市場為主體，各種市場有機(jī)結(jié)合在一起的龐大的市場總體系。5) 市場機(jī)制健全 由單純的價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的市場機(jī)制，發(fā)展為價值規(guī)律、計(jì)劃規(guī)律、節(jié)約勞動時間規(guī)律等多種規(guī)律共同調(diào)節(jié)的計(jì)劃市場機(jī)制。各種調(diào)控政策、調(diào)控手段在現(xiàn)代計(jì)劃市場上綜合運(yùn)用與有機(jī)結(jié)合形成了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的調(diào)節(jié)機(jī)制。6) 流通手段信用化 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的流通手段多樣化，并形成了流通手段體系。而信用則是這一體系的主體?，F(xiàn)金貨幣在流通中逐漸減少，而信用貨幣代替貨幣在流通中起著重要的作用。大宗的交換不需要現(xiàn)金，只有小額交換才需要現(xiàn)金。信用貨幣成為流通的主要手段之一，而現(xiàn)金卻逐漸成了流通的輔助手段，起著“拾遺補(bǔ)缺”的作用。7) 以技術(shù)勞動為本位 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方法十分先進(jìn)，生產(chǎn)力以自動化、電子化為主導(dǎo)。與此相適應(yīng)，生產(chǎn)勞動的含義發(fā)生了新的變化，不僅有形的物質(zhì)資料生產(chǎn)勞動創(chuàng)造價值，而且無形的勞動也創(chuàng)造價值。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，技術(shù)勞動創(chuàng)造價值所占的比重越來越大。因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是以技術(shù)勞動為本位的經(jīng)濟(jì)形式。8) 商品和價值的概念發(fā)生了變化 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品的內(nèi)涵和外延都擴(kuò)大了。從外延看，不僅有形勞動產(chǎn)品是商品，而且無形勞務(wù)、咨詢、技術(shù)軟件、信息等也是商品，可以買賣。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，后者的比重在不斷增大。從內(nèi)涵看，商品價值不只是凝結(jié)（物化）在物質(zhì)商品上的人類抽象活動，而且有些不能凝結(jié)（物化）人類抽象勞動的非實(shí)物性產(chǎn)品也可以有價值。9) 比古典市場經(jīng)濟(jì)的文明程度更高 隨著生產(chǎn)力水平的提高、社會物質(zhì)財(cái)富的豐富和社會文明的程度提高，由古典市場經(jīng)濟(jì)時期的對抗型的非協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)向平等型的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者除追求利潤外，還在一定程度上要考慮社會問題。因此，它比古典市場經(jīng)濟(jì)文明、公平，能較好地處理公平與效率的關(guān)系。10) 產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，與生產(chǎn)力水平的提高、生產(chǎn)方法的改進(jìn)相適應(yīng)，生產(chǎn)領(lǐng)域向廣度與深度拓展，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)體系完善，社會生產(chǎn)的比例恰當(dāng)，生產(chǎn)與消費(fèi)比例協(xié)調(diào)。11) 更加注重宏觀經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 A，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是社會化和高層次化的市場經(jīng)濟(jì)，更加注意宏觀經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，商品的成本價格不僅包括企業(yè)內(nèi)部的直接消耗，而且包括企業(yè)外部的間接消耗。B，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注意社會問題，既考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益，又注意社會安定和發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相協(xié)調(diào)。12) 國際性更強(qiáng) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一個更加開放的系統(tǒng)。它是國際化的經(jīng)濟(jì)形式，把世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得更緊，形成了國際市場經(jīng)濟(jì)體系，因而更具有國際性，具體表現(xiàn)在生產(chǎn)的國際化、競爭的國際化、市場體系的國際化、技術(shù)應(yīng)用的國際化、投資的國際化、勞動力流動的國際化等方面。它為各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互協(xié)作提供了客觀基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上形成了一整套用于指導(dǎo)各國經(jīng)濟(jì)行為的國際經(jīng)濟(jì)慣例，加速了各國經(jīng)濟(jì)走向世界的進(jìn)程。三、中國市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的基本框架，其分配，運(yùn)行機(jī)制是什么。中國市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的基本框架 中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制絕不是社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)的簡單相加，不是在原有的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中塞進(jìn)一些商品貨幣關(guān)系，而是指二者有機(jī)結(jié)合起來。具體基本點(diǎn)如下：1) 在所有制結(jié)構(gòu)方面，建立以“國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)為主體、個私經(jīng)濟(jì)大量存在”的所有制結(jié)構(gòu)新格局，即“主導(dǎo)主體大量存在“的格局。2) 在調(diào)節(jié)機(jī)制方面，建立計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)一體化的機(jī)制。計(jì)劃的對象是市場，而市場調(diào)節(jié)中有計(jì)劃。3) 在運(yùn)行機(jī)制方面，黨的十三大提出了“三位一體”的機(jī)制，即政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。使政府從企業(yè)中退出，不直接干預(yù)企業(yè)。4) 在分配體制方面，確立“按勞、按資、按勞動力價值”三位一體的分配模式。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。A，確認(rèn)了勞動在生產(chǎn)中的首要地位；B，為保護(hù)資本市場投資者的權(quán)益提供了更加明確的理論支撐；C，肯定了科技人員的價值；D，肯定了企業(yè)家可以通過管理的要素投入來獲得分配的權(quán)利。四、長期困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十個深層次問題：1國有企業(yè)改革滯后問題：國有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)是什么，如何改。1）國有企業(yè)改革發(fā)展滯后的原因：意識形態(tài)的障礙；人們對規(guī)律認(rèn)識的局限性；利益集團(tuán)對權(quán)力與利益的偏好等。2）國有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對不承擔(dān)特殊職能的國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓它們從國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全部退出；二是對承擔(dān)特殊職能的國有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓它們更好地承擔(dān)“特殊職能”。這些“特殊職能”具體包括：一是控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；二是控制涉及到國家機(jī)密、軍事領(lǐng)域的尖端技術(shù)的企業(yè)，保證國家國防安全；三是在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，提供更多的就業(yè)崗位，以保證社會穩(wěn)定。3）市場經(jīng)濟(jì)條件下，深化國有企業(yè)改革的思路黨的十五大報(bào)告中指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。因此，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改造，使企業(yè)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法人實(shí)體和競爭主體。a) 重新定位，抓住改革的實(shí)質(zhì)。國有企業(yè)的定位決定了不承擔(dān)“特殊職能”的國有企業(yè)應(yīng)該全部退出。b) 區(qū)分兩類不同性質(zhì)企業(yè)，實(shí)行“抓重放輕“。要把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理結(jié)合起來。著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。以資本為紐帶，通過市場形成具有較強(qiáng)競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。c) 規(guī)范改制行為，杜絕“翻牌”公司。建立有限的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營機(jī)制，保證國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)改制應(yīng)是一個系統(tǒng)工程，要求人們轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要求組織制度和組織機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，還要求培育現(xiàn)代企業(yè)文化與企業(yè)家隊(duì)伍。因此，應(yīng)杜絕出現(xiàn)企業(yè)改制只是換一個名稱和牌子，而未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的情況。d) 利用非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，盤活國有資產(chǎn)。國有經(jīng)濟(jì)的“有進(jìn)有退”的主要含義就是指在有些領(lǐng)域要重點(diǎn)發(fā)展國有企業(yè)，有些領(lǐng)域不再辦國有企業(yè)，或者說不再辦國有獨(dú)資企業(yè)。 “退”就是賣。賣掉實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，把國有資本從實(shí)物形態(tài)退還到貨幣、價值形態(tài)。在資本形態(tài)上，國有資產(chǎn)才能完成自身的不斷重組和不斷優(yōu)化配置。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本是一個可流動的概念。國有資本同樣是一個不斷流動著的財(cái)富量。在不斷讓渡、不斷交易的流動過程中，國有資本或則還其以利潤最大化為目標(biāo)的資本本性，或則向真正需要其行使國有經(jīng)濟(jì)職能的領(lǐng)域集中。e) 引進(jìn)競爭機(jī)制，淘汰部分國有企業(yè)。 實(shí)行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和社會的資金投向技術(shù)改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。2非公有制發(fā)展滯后問題：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)1）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要原因：a) 認(rèn)識不到位，只認(rèn)識到它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；b) 政治上歧視，沒有認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)、政治、民主、法制、文化及社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的希望；c) 政策上歧視，發(fā)展措施不力，非公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2）如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)相對于國有企業(yè)而言，非公有制企業(yè)在發(fā)展中所面臨的種種不公平待遇，直接導(dǎo)致了非公有制企業(yè)相對滯后的局面。針對非公有制發(fā)展的環(huán)境所存在問題，在優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面應(yīng)采取以下措施：a) 優(yōu)化文化環(huán)境。加強(qiáng)對社會輿論的引導(dǎo)，一方面，對待非公有制企業(yè)經(jīng)營者要堅(jiān)持公平原則；另一方面，要倡導(dǎo)守法經(jīng)營、勤勞致富；三，要加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的輿論監(jiān)督，對違法違規(guī)者及時曝光、批評、追究法律責(zé)任，切實(shí)使非公有制企業(yè)健康發(fā)展。b) 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。發(fā)揮政府的特有功能，出臺有關(guān)非公有制企業(yè)的法律法規(guī)、方針政策，健全行為規(guī)范，完善制度安排，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供財(cái)產(chǎn)、社會地位、市場準(zhǔn)入、資本籌措等方面的制度保證，加大政策支持力度；疏通流通渠道，解決非公有制企業(yè)產(chǎn)品的銷路問題。c) 優(yōu)化政策環(huán)境。在準(zhǔn)入政策方面，放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化注冊手續(xù)。給予非公有制與公有制企業(yè)相同的行業(yè)準(zhǔn)入政策。在融資方面，要爭取國家的優(yōu)惠政策，如低息貸款、專項(xiàng)貼息貸款、稅收減免等。在平等政策方面，政府應(yīng)給予非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)相同的戶籍管理政策，承認(rèn)非公有制企業(yè)職工的工齡，鼓勵非公有制企業(yè)職工與公有制企業(yè)職工雙向流動等。d) 優(yōu)化法制環(huán)境。第一，加強(qiáng)立法。第二，嚴(yán)肅執(zhí)法。第三，改善服務(wù)。加快對現(xiàn)有不利于多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場準(zhǔn)入、資金投入、經(jīng)營管理、稅收政策等方面的政策法規(guī)進(jìn)行全面清理。3收入分配制度改革滯后問題：如何對待。中國目前收入差距擴(kuò)大的原因主要有以下四個方面：1，市場化過程導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大；2，工業(yè)化過程導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大；3，市場化改革不充分導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大；4，國民收入再分配調(diào)節(jié)不足。收入分配的嚴(yán)重差距是中國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個嚴(yán)重問題，它不僅影響經(jīng)濟(jì)效率的提高，而且影響社會的穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展中應(yīng)當(dāng)通過完善收入分配制度的途徑來解決這一問題。深化收入分配體制改革。一方面，要打破行業(yè)壟斷，清除市場準(zhǔn)入壁壘，通過競爭來降低壟斷行業(yè)的高收入，限制憑借行業(yè)壟斷獲得個人額外收入的現(xiàn)象。另一方面，建立平等競爭、自由流動的統(tǒng)一開放的勞動力市場。同時還要清除界定政府職能，強(qiáng)化對政府部門及其工作人員的制度約束，避免其利用尋租所造成的進(jìn)入市場競爭機(jī)會不均等問題。高度重視收入分配法制化建議，嚴(yán)格整頓國有部門混亂的分配秩序。用法律制度和規(guī)則去規(guī)范、約束個人收入分配行為，制止利用非法手段牟取暴利的行為。完善個人收入稅征收體系。重點(diǎn)對高收入者進(jìn)行調(diào)節(jié)。4經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后問題：如何轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是要改變經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，使經(jīng)濟(jì)增長由主要靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到主要依靠生產(chǎn)要素使用效率的提高，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從“高速度、低效益”的惡性循環(huán)中走出來，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)入速度與效益相統(tǒng)一的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和社會全面進(jìn)步。五、現(xiàn)代企業(yè)制度的定義及其特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組織制度和管理制度，它是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度，其典型形式是股份有限公司和有限責(zé)任公司?，F(xiàn)代企業(yè)制度的六大特征：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、政府間接調(diào)控、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、面向市場安排生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)營主體明確、自主經(jīng)營。我國要求建立“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)清晰：指有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。國有資產(chǎn)的邊界要清晰，即要搞清實(shí)物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界，也要搞清國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界。政企分開：政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。（）政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，改革以來進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個問題。 （）政企分開還要求企業(yè)將原來承擔(dān)的社會職能分離后交還給政府和社會，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。問題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。 權(quán)責(zé)明確：權(quán)利 所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時則對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對由各個投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。責(zé)任。與上述權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說，責(zé)任也包含了通常所說的承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。 管理科學(xué)：“管理科學(xué)”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的管理方式，包括國際上先進(jìn)的管理方式。對于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。 六、什么是公司治理，公司治理與公司管理二者之間的區(qū)別與聯(lián)系。狹義的公司治理是指公司股東、董事、監(jiān)事以及經(jīng)理人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度安排，實(shí)際上就是股東與董事、董事與經(jīng)理、股東與監(jiān)事之間的委托代理關(guān)系問題。廣義的公司治理不僅包括狹義的公司治理，還包括公司參與者，如股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事、員工、債權(quán)人、客戶、社區(qū)等之間的權(quán)利與義務(wù)的分配。公司治理不包括公司管理（公司戰(zhàn)略管理、融資管理除外）的內(nèi)容。公司治理是伴隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而出現(xiàn)的，它不僅包括公司的內(nèi)部治理機(jī)制，即公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的權(quán)力配置與制衡制度的安排，還包括公司的外部治理機(jī)制，即證券市場、經(jīng)理人市場、產(chǎn)品市場、銀行等外部因素對公司經(jīng)營管理活動的監(jiān)督和制約。公司治理的核心是在公司內(nèi)外部建立良性的權(quán)力配置與制衡機(jī)制。公司管理是與公司這種形式同時產(chǎn)生的，是為保證公司能夠有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)績效最大化的一系列的規(guī)章制度和運(yùn)營機(jī)制。無論是一人公司還是上市公司，都需要管理。1區(qū)別：項(xiàng)目公司治理公司管理目的實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者之間的制衡實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)所涉及的主體所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者、雇員、顧客顧客、經(jīng)營者、債權(quán)人、雇員、所有者在公司發(fā)展中的地位規(guī)定公司基本框架，確保管理處于正確的軌道規(guī)定公司具體的發(fā)展路徑和手段職能監(jiān)督、確定責(zé)任體系和指導(dǎo)計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)層級結(jié)構(gòu)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)實(shí)施基礎(chǔ)主要是契約關(guān)系行政權(quán)威關(guān)系法律地位主要由法律、法規(guī)決定主要由經(jīng)營者決定政府作用體現(xiàn)股東、債權(quán)人的地位相對地位政府不干預(yù)資本結(jié)構(gòu)體現(xiàn)各股東的相對地位反映企業(yè)的資本狀況及管理水平2聯(lián)系：公司治理規(guī)定了公司運(yùn)作的基本框架，在宏觀層面為公司管理提供指導(dǎo)，保障公司沿著正確的目標(biāo)和方向。因此，沒有好的公司治理方向，即使有好的管理體系，公司也是一座不牢固的大廈，隨時會有坍塌的危險。同樣，如果只有好的公司治理機(jī)制，缺乏公司規(guī)范管理的支撐，公司治理也只是一副藍(lán)圖，缺乏有效的實(shí)施載體和組織形式。七、怎樣的公司治理是最合理的公司治理。公司治理結(jié)構(gòu)無論采取何種治理模式,最終總是要符合某種要求,達(dá)到某種目的,并以此要求與目標(biāo)中觀衡量其治理結(jié)構(gòu)是否有效的根據(jù)和要求。在當(dāng)今公司治理改革的主流中,公司治理機(jī)制的基本目標(biāo)是形成一個健全的公司運(yùn)作機(jī)制,保證公司的運(yùn)作以股東的長遠(yuǎn)利益為依歸,最大限度的降低代理成本,實(shí)現(xiàn)股東價值和股東財(cái)富的最大化,提高公司的運(yùn)作質(zhì)量和競爭力。 對一個有效的公司治理來講,應(yīng)符合三項(xiàng)主要要求:公平、公開和誠信。有效公司治理的基本原則是:一是強(qiáng)化董事與董事會的責(zé)任；二是確保董事會的獨(dú)立性,強(qiáng)化董事會的審計(jì)、薪酬等專業(yè)委員會的作用和責(zé)任；三是建立一套健全、可操作性強(qiáng)的、責(zé)權(quán)利明確的公司管理治理規(guī)則,保證內(nèi)控的實(shí)施；四是注重風(fēng)險管理,增加公司價值；五是增加公司透明度,提高公司信息披露標(biāo)準(zhǔn)；六是強(qiáng)化對公司董事、高管人員的監(jiān)督。在我國建設(shè)合理的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)著重以下幾方面考慮: 公司治理結(jié)構(gòu)模式 一個有效的公司治理結(jié)構(gòu)模式,起碼需要具備以下幾個條件:一是能與改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場發(fā)展水平相適應(yīng)；二是保證公司實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定增長與發(fā)展；三是能保證公司所有者對公司的經(jīng)營者進(jìn)行有效的調(diào)控；四是能保證公司經(jīng)營者具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；五是能夠有效的運(yùn)用激勵和控制機(jī)制全面地調(diào)控所有者、經(jīng)營者和公司職工的行為,并充分發(fā)揮各自的積極性。對比國外經(jīng)驗(yàn)同時考慮我國的現(xiàn)實(shí)情況,我國公司股權(quán)結(jié)構(gòu)模式應(yīng)當(dāng)是:銀行、業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的并相互持股的企業(yè)法人、國家持股公司、基金組織、其他企業(yè)法人和社會公眾等參與持股,且與銀行和業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的企業(yè)法人持股為核心。 公司治理結(jié)構(gòu)中的組織模式 合理的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)只是為選擇有效的公司治理結(jié)構(gòu)提供了基礎(chǔ)和可能,而有效的公司治理結(jié)構(gòu)的確立,關(guān)鍵在于建立一套與股權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、責(zé)權(quán)分明的組織體系。我國的公司治理結(jié)構(gòu)中的組織模式主要應(yīng)以德國模式為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建。具體而言:1)在組織形式方面,股東大會、董事會、經(jīng)理會三個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分設(shè),且監(jiān)事會和經(jīng)理會成員不能相互交叉。2)在責(zé)權(quán)劃分方面:股東大會的主要任務(wù)是選舉董事和完成公司章程規(guī)定的其他任務(wù)；董事會主要負(fù)責(zé)對經(jīng)理會的監(jiān)督以及人員的任免等；經(jīng)理會主要負(fù)責(zé)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理等。 公司治理結(jié)構(gòu)中的經(jīng)營者調(diào)控模式 從我國實(shí)際出發(fā),既要創(chuàng)建經(jīng)理市場,又要適度約束經(jīng)理流動。一是要創(chuàng)建經(jīng)理市場,其主要目的一方面是為那些連續(xù)多年取得佳績、實(shí)踐證明確有管理才能的經(jīng)營者提供重新選擇的機(jī)會和更好的施展舞臺；二是要采用具體的措施,防止經(jīng)營者頻繁流動,以保障公司長期穩(wěn)定增長與發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時要對高層管理者建立合理的激勵和約束機(jī)制。在所有者和經(jīng)營者博弈中注重設(shè)計(jì)理性，即從股東角度出發(fā)設(shè)計(jì)制度安排來激勵約束經(jīng)營者。激勵的核心是將經(jīng)理對個人效用最大化的追求轉(zhuǎn)化為公司利潤最大化的追求。如股票和股票期權(quán)激勵制度等。公司治理結(jié)構(gòu)中的員工模式 建立工人董事會制度,把員工放在一個重要的位置,力爭實(shí)現(xiàn)員工與管理的有機(jī)統(tǒng)一,從而充分調(diào)動員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。 八、企業(yè)家社會責(zé)任及企業(yè)家精神指的是什么。1企業(yè)家責(zé)任：企業(yè)家的社會責(zé)任是企業(yè)責(zé)任（主要是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任）的外化。 第一層次的社會責(zé)任 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè) 增加職工收入，擴(kuò)大國內(nèi)需求。 照章納稅，增加財(cái)政收入。 第二層次的社會責(zé)任 為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加消費(fèi)者剩余 為供應(yīng)商及銷售商提供利潤 其他相關(guān)者利益的滿足 第三層次的社會責(zé)任 推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會福利 提升境界，減少外部不經(jīng)濟(jì)（資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、人力資源等方面都有外部不經(jīng)濟(jì)問題） 提升企業(yè)倫理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境2企業(yè)家精神：思想上：利天下人，才能匯通天下、貨通天下；行動上：消費(fèi)者至上（胡麻油）、利益相關(guān)者（良好秩序，高粱霸盤）；救濟(jì)災(zāi)民，國家捐款。要有亮劍精神：一是瞄準(zhǔn)目標(biāo)不放的精神（利潤最大化）；二是企業(yè)家向不良社會風(fēng)氣亮劍精神。企業(yè)家成為社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、為社會做貢獻(xiàn)的先鋒者。要健全法制法規(guī)： 倡導(dǎo)“法治”；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要有為國家、為民族、為人類大義不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)的偉大的時代精神。1市場經(jīng)濟(jì)及其一般特征和經(jīng)歷的階段： 市場經(jīng)濟(jì)就是以市場為“導(dǎo)向”或以市場為“媒介”的一種經(jīng)濟(jì)形式。凡是一切經(jīng)濟(jì)活動過程都要通過市場這個中介環(huán)節(jié)來進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)形式，就叫市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的特征及其理解：市場經(jīng)濟(jì)的自主性（無級別，無上級，具有法人資格，自主決策），市場經(jīng)濟(jì)的利益性（利已是市場經(jīng)濟(jì)的原始本質(zhì)），市場經(jīng)濟(jì)的競爭性（競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律），市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)性（隨著社會結(jié)構(gòu)、時空的發(fā)展而變化），自然經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)性，市場經(jīng)濟(jì)的差別性（在物質(zhì)和心理上的差別是一種動力）：市場經(jīng)濟(jì)的交際性（以交際能力促進(jìn)資本運(yùn)行能力）：市場經(jīng)濟(jì)的國際性（資本在全世界內(nèi)流動和配配置）。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段（1）原始市場經(jīng)濟(jì)：原始市場經(jīng)濟(jì)又稱為初始市場經(jīng)濟(jì)，a是以手工生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，b以單家獨(dú)戶占有生產(chǎn)資料為特征，在自然經(jīng)濟(jì)夾縫中存在，并作為自然經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充形式的一種市場經(jīng)濟(jì)（2）古典市場經(jīng)濟(jì)：又稱自由市場經(jīng)濟(jì)，a是以機(jī)器生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，b以單個廠商占有生產(chǎn)資料為特征，c政府采取不干預(yù)政策的市場經(jīng)濟(jì)形式。古典市場經(jīng)濟(jì)的典型形式是資本主義自由競爭時期的市場經(jīng)濟(jì)。（3）現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)又稱計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)，a是以現(xiàn)代生產(chǎn)力（電子化、信息化）為基礎(chǔ)，b以生產(chǎn)資料的集團(tuán)化、社會化、國家化為特征，c采取國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。它的典型形式是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的市場經(jīng)濟(jì)。2現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特征 通過生產(chǎn)資料社會化和以凱恩思為主的宏觀調(diào)控政策，以及以智力勞動為本位具體形成了十二個特征。1以信息化和高度自動化為特征的生產(chǎn)力為基礎(chǔ) 。 2生產(chǎn)社會化程度更高。3接受國家的宏觀調(diào)控。4市場體系高度完善。5市場機(jī)制健全。6流通手段信用化。7以技術(shù)勞動為本位。8商品和價值的概念發(fā)生了變化。9文明程度更高。10產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。11更加注重宏觀經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。12國際性更強(qiáng)。3社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的基本框架：就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體方式和宏觀管理制度的總稱。從內(nèi)容上看，包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)、宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制，收入分配機(jī)制與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)指建立“國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、集體經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)大量存在”的所有制結(jié)構(gòu)新格局，即“主導(dǎo)、主體、大量存在”的格局。收入分配機(jī)制是指：建立按勞分配、按勞動力價值、按資分配同時并存的分配體制的新格局。這種格局稱為“三位一體”的收入方式新格局。在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面，“由國家市場企業(yè)”三位一體較低級的運(yùn)行模式建立成兩個“兩位一體”的運(yùn)行模式，即“政府企業(yè)”，“市場企業(yè)”兩個兩位一體的模式。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制政府運(yùn)用計(jì)劃市場調(diào)節(jié)手段來間接調(diào)控企業(yè)，市場用一支看不見的手來引導(dǎo)企業(yè)。達(dá)到由國家調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檎c市場雙項(xiàng)調(diào)節(jié)，由行政手段調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，由直接調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)節(jié)，由政府的純粹計(jì)劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃與市場一體化調(diào)節(jié)，由微觀調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)節(jié)。4我國經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展面臨的若干深層次問題對策（1）改革理論滯后 （2）非公有制發(fā)展滯后（3）國有企業(yè)改革滯后（4）農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展滯后（5）收入分配制度改革滯后（6）宏觀調(diào)控體制改革滯后 （7）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后 （8）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后（9）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展滯后（10）縣域發(fā)展滯后。5國有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)，如何做？ 改革實(shí)質(zhì)一是為了政企分開，搞活國有企業(yè)。二是為了減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是為了明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高職工對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度。四是為了 克服平均主義，調(diào)動職工積極性。五是為了轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，開展公平競爭。六是為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟(jì)體制。七是為了克服條塊分割的局面，對內(nèi)加強(qiáng)聯(lián)合，對外擴(kuò)大開放程度。改革發(fā)展的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革發(fā)展的途徑是：一是把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理結(jié)合起來，要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。二是實(shí)行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。三是各級推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。建立國有資產(chǎn)有有效管理、監(jiān)督和運(yùn)營機(jī)制。建立完善的社會保障體系，提供最基本的社會保障。建議：一是從多層次多角度解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是對國有企業(yè)重新定位，保留一定的國有企業(yè)承擔(dān)特殊職能，如安排就業(yè)、經(jīng)營關(guān)系國際民生的產(chǎn)品，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等功能。三是對一些發(fā)展不好的國有企業(yè)通過破產(chǎn)，或者改制盤活。四是區(qū)分兩類不同性質(zhì)企業(yè)的功能，實(shí)行“抓重放輕”的改革戰(zhàn)略。將壟斷行業(yè)中關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)保留國有企業(yè)。將壟斷行業(yè)中的競爭性質(zhì)企業(yè)采取改制進(jìn)行非國有化，減少國有企業(yè)比重。五是把國有企業(yè)制革與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，利用非公有制企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢盤活國有資產(chǎn)。六是走出認(rèn)識誤區(qū)，正確對待職工下崗，這是一種新舊就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。七是規(guī)范改制行為，提高改制效果。6如何提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？一是認(rèn)識到它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及在中國經(jīng)濟(jì)、政治、民主、法制、文化及社會各項(xiàng)事業(yè)全面中發(fā)展帶來的希望，在政治和政策上與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁，正確規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。二是非公有制經(jīng)濟(jì)克服產(chǎn)權(quán)單一、不清晰。主要以家庭占有生產(chǎn)資料，家長式管理、家族化現(xiàn)象嚴(yán)重的特征。逐步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立股份制。建立自身特色的企業(yè)文化，發(fā)展目光放長遠(yuǎn)，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建立自己的企業(yè)家隊(duì)伍，管理上臺階。上層次上規(guī)模在二次創(chuàng)業(yè)上要上臺階。7十二五規(guī)劃中以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線：“五個堅(jiān)持”1堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。2堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。3堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。4堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。5堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。8十二五規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的收入分配發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)兩個同步即城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，按能力分配實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。努力創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重。在拓寬農(nóng)民增收渠道方面要增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入和工資性收入。健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件，促進(jìn)社會公平，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到低收者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高的橄欖型收入結(jié)構(gòu)。9現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組織制度和管理制度，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度，典型形式是股份有限公司和有限責(zé)任公司。特征產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、經(jīng)營主體明確、面向市場安排生產(chǎn)經(jīng)營活動、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、政府間接調(diào)控。10公司治理與企業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系 公司治理是伴隨著公司所有者與經(jīng)營權(quán)的而出現(xiàn)的，它不僅包括公司的內(nèi)部治理機(jī)制，即公司的股東大會、